農村婦女范文10篇
時間:2024-03-01 02:46:15
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農村婦女參政調研報告
一、參政情況與現狀
云和鎮是我縣的城關鎮,全鎮行政區劃面積139平方公里,耕地面積14444.1畝,山林面積133915畝;下轄36個行政村,6個社區居委,311個村民小組,總人口45554人(其中農業人口28418人),流動人口6957人。全鎮36個行政村共有村兩委干部257人,其中女干部19人,占干部總數的7.39%,婦女參政比例較低。在19名婦女干部中,進村委的6人,占干部總數的2.33%;進支部的14人,占干部總數的5.46%(其中一人兼職);從文化程度上看,小學文化7人,占女干部總數的36.8%;初中文化4人,占女干部總數的21.1%;高中文化8人,占女干部總數的42.1%。從年齡看,35周歲以下2人,占女干部總數的10.5%;35-45周歲9人,占女干部總數的47.4%;46周歲以上8人,占女干部總數的42.1%。
二、主要問題與原因
(一)參政意識不強。由于受“男主外、女主內”等封建和傳統思想的束縛和影響,大部分婦女在家中處于從屬地位,任何事情總把男人推在前面,男人說了算,滿足于圍著“鍋臺轉”,衷情于相夫教子,觀念落后。還有的存在自卑、依賴、怕擔重任、不愿競爭等心理,對政治參與冷漠,缺乏競爭意識。
(二)參政阻力較大。大部分農村婦女在家中既要干家務,還要干農活、帶孩子,要想參與村上事務管理,往往會遭到家人的反對,特別是來自丈夫的反對,覺得她們不守本分。周圍群眾陳舊的性別觀念也嚴重影響著婦女參選參政。大部分群眾認為女性較適合于婦女工作、計生工作,要當村長、支書,婦女一般沒肚量,社會活動量小,選上也干不好,因此不會選婦女;有的人則認為一個村里選出了女當家的,是對男人的一種侮辱。
(三)參政能力有限。當前,農村婦女受教育程度低,文化普遍不高,是影響參政的一個很重要的原因。此外,部分農村婦女欠缺民主知識,不會正確行使自己的權利,不懂珍惜自己的民主權、投票權,民主能力薄弱。部分當選的女村兩委干部政策水平不高、法制觀念不強,跟不上當前農村深化改革的發展形勢,缺乏帶領農民致富、駕馭市場經濟的能力,處理農村復雜問題時常常會束手無策。
農村婦女參政調研報告
提高農村婦女參政率是實現農村男女平等、推進農村男女協調和諧發展的主要途徑之一。長期以來,**鎮黨委、政府積極為農村婦女搭建參政平臺,取得了一定的成效,但農村婦女參政情況仍不容樂觀。為了全面了解**鎮農村婦女的參政狀況,進一步探索新時期農村婦女參政工作新思路,提高農村婦女參政比率,發揮婦女在新農村建設中的半邊天作用,**鎮在村級換屆選舉前,對全鎮婦女參政議政情況進行了調查,并針對對存在問題,提出了相關的對策措施。
一、**鎮農村婦女參政現狀
**鎮轄*個行政村*個村民小組,全鎮勞動力人數*萬多人,其中女勞動力約占50%。2002年村級換屆選舉后,385名村支委中婦女*名,占12.46%,394名村委會成員中婦女*名,占8.6%,其中女村支書1名;20**年村級換屆選舉后,365名村支委中婦女43名,占11.78%,382名村委會成員中婦女28名,占7.3%,但沒有一名女村支書和女村民主任;從女黨代表情況看,鎮第九屆黨代會*名代表中女代表*名,占15.5%,而鎮第十屆黨代會(20**年召開)149名代表中女代表只有13名,占8.7%,出席市第十二屆黨代會*名代表中婦女有5名,基本符合上級要求;從女人大代表情況看,鎮第**人代會*名代表中女代表*名,占8.6%,鎮第十五屆人代會112名代表中女代表*名,占9.8%,盡管比例有所上升,但沒達到規定要求,出席市第**人代會37名代表中女代表4名,占10.8%,遠遠低于22%的規定比例;從女黨員情況看,全鎮4933名黨員中婦女825名,占16.7%;村級后備干部情況,*名后備干部中婦女49名,占13.1%。
從以上情況看,**鎮農村婦女參政存在以下問題:一是參政比例低,并且普遍呈下降趨勢;二是村級女干部基礎薄弱,參政層次低。
二、原因分析
**鎮農村婦女參政比例明顯低于男性,其原因主要有以下三個方面:
農村婦女參選參政因素與對策
婦女參選參政既是男女平等,社會進步的重要體現,也是建設民主政治,構建和諧社會的客觀需要。農村婦女占我國婦女人口70%以上,她們參選參政對促進社會進步尤其具有重要意義。
下面是筆者就我鎮第七屆村“兩委”換屆選舉中女性參選參政的有關情況提一些淺顯的認識和看法。
一、從農村婦女參選參政的情況來看形勢不容樂觀
農村婦女進村“兩委”班子的比例偏低,職位輕微,在這次換屆選舉中,我鎮共選出婦女干部25名,所占比例為22%,其中參加支委的比例為12.6%,參加村委的比例為45%。在文化程度上,大專本科的婦女干部幾乎沒有,高中中專僅占18.75%,初中文化占工45%,在年齡結構上35歲以下僅占25%,36-45歲戰27%,46-55歲占10.8%;在職位安排上,婦女干部沒有一位是擔任村支部書記和村委會主任。
二、究其原因,既有婦女自身因素,也有社會環境因素,既有思想觀念束縛,也有客觀條件制約
1、傳統文化的制約,影響婦女參選參政的熱情和高度,在我國的傳統文化中,對女性角色的塑造存在兩個明顯的特征。第一,貶低女性價值,使其成為男性的附屬品;第二,將婦女排除在社會、政治外。
農村婦女入黨報告
改革開放以來,農村婦女成為建設社會主義新農村中的一支不可忽視的力量。她們立足于農村、立足于自己、積極投身農村改革,從家庭走向田頭,從田頭走向市場,成為科技帶頭人,養殖、種植女能手、企業里的女廠長、女經理,頂起了物質文明建設的半邊天,同時,在精神文明領域里也發揮著不可替代的作用。然而,我們發現在農村黨組織的隊伍中,女性所占比例還是太小,還遠遠不能適應農村實際發展的需要。農村婦女入黨究竟存在哪些問題,通過調查,初步了解到婦女在入黨問題上存在的種種情況。
一、農村女黨員的現狀
農村女黨員是農村婦女的帶頭人,但目前女黨員的現狀是“二高一多”,分布不均,比例失調及組織發展上有明顯的階段性,現狀堪憂。
l、全鎮農村女黨員的基本情況。全鎮農村總支部數27個,黨員總數598人,其中婦女數57人,占黨員總數9.5%,女黨員年齡在30歲以下只有5人,占8.8%,31歲至50歲有26人,占45%,50歲以上有25人,占44%。文化程度,大專及大專以上的沒有,初中至高中的35人,占61%,初中以下及小學的22人,占9%,從以上數字表明,農村女黨員的確存在著嚴重的比例失調。
2、農村存在著“二低一高”,即女黨員的比例低,文化程度低,高年齡的老黨員多。根據調查,我鎮界牌村黨員總數17人,其中婦女黨員1人,占黨員總數的6.9%,全鎮雖然沒有“和尚”支部,一半左右的婦女人口與6.9%的女黨員相比,女黨員所占的比例極低,同時1個女黨員也是年齡在50歲以上的,文化程度只有小學。
3、黨支部在發展女黨員中的不平衡。在農村的組織發展中,注重女黨員的培養,發展平衡的經濟發達的行政村支部思想較解放,發展女黨員也重視的,村干部團結的,雖然按照上級黨組織的發展女黨員規劃要求女性占25%以上有一定距離,但同偏遠山區相比,同干部不團結的村相比,還是可以的。經濟不發達的行政村黨支部對發展婦女入黨不夠重視,個別的根本沒考慮,有的幾十年未發展,有的只是完成上級黨委下達的硬任務而已,在調查中,我鎮27個黨支部,有10個支部中只有婦女黨員一個,只是為消滅“和尚”支部而完成任務。有12個支部十年以上未發展女黨員,如武村村三個女黨員中,年齡最小的一個黨員也已經65歲了,是1979年10月入的黨,己25年未發展過女黨員,由此看來,發展黨員,特別是發展婦女入黨支部進展不平衡。
農村婦女參政狀況調查思考
提高農村婦女參政率是實現農村男女平等、推進農村男女協調和諧發展的主要途徑之一。長期以來,澤國鎮黨委、政府積極為農村婦女搭建參政平臺,取得了一定的成效,但農村婦女參政情況仍不容樂觀。為了全面了解澤國鎮農村婦女的參政狀況,進一步探索新時期農村婦女參政工作新思路,提高農村婦女參政比率,發揮婦女在新農村建設中的半邊天作用,澤國鎮在村級換屆選舉前,對全鎮婦女參政議政情況進行了調查,并針對對存在問題,提出了相關的對策措施。
一、澤國鎮農村婦女參政現狀
澤國鎮轄89個行政村1262個村民小組,全鎮勞動力人數7萬多人,其中女勞動力約占50%。**年村級換屆選舉后,385名村支委中婦女48名,占12.46%,394名村委會成員中婦女34名,占8.6%,其中女村支書1名;2005年村級換屆選舉后,365名村支委中婦女43名,占11.78%,382名村委會成員中婦女28名,占7.3%,但沒有一名女村支書和女村民主任;從女黨代表情況看,鎮第九屆黨代會(**年召開)226名代表中女代表37名,占15.5%,而鎮第十屆黨代會(2006年召開)149名代表中女代表只有13名,占8.7%,出席市第十二屆黨代會29名代表中婦女有5名,基本符合上級要求;從女人大代表情況看,鎮第**屆人代會116名代表中女代表10名,占8.6%,鎮第十五屆人代會112名代表中女代表11名,占9.8%,盡管比例有所上升,但沒達到規定要求,出席市第**屆人代會37名代表中女代表4名,占10.8%,遠遠低于22%的規定比例;從女黨員情況看,全鎮4933名黨員中婦女825名,占16.7%;村級后備干部情況,374名后備干部中婦女49名,占13.1%。
從以上情況看,澤國鎮農村婦女參政存在以下問題:一是參政比例低,并且普遍呈下降趨勢;二是村級女干部基礎薄弱,參政層次低。
二、原因分析
澤國鎮農村婦女參政比例明顯低于男性,其原因主要有以下三個方面:
農村婦女參政狀況調查與思考
隨著農村經濟的迅猛發展和改革開放的日益深入,農村婦女在政治、經濟和社會事務中扮演著越來越重要的角色。為了解基層農村婦女參政狀況,探索農村婦女參政的有效途徑,9--10月份,我們對分宜縣、渝水區、仙女湖區3個縣區的28個鄉鎮356個村委的農村婦女參政狀況進行了調查,調查采取設置問卷、座談討論、個別訪問等形式,從男女兩性視角,圍繞女性參政意識、參政能力、參政程度、參政環境等內容,發出問卷2000份,回收1360份,回收率68%。被調查者中,女性958人,占總數的70.3%,男性402人,占29.7%;中共黨員328人,村委會干部291人(女性167人,男性124人),村小組干部159人(女性88人,男性71人)。根據調查情況,試作如下分析:
一、農村婦女參政現狀
對3個縣區基層組織及農村婦女干部的基本情況統計表明,356個村委會中,有村小組3326個,農村婦女總數216145人,婦女干部413人,占農村婦女總數的0.19%,進入村支部婦女干部115人,占支部干部總數的23%,進入村委會婦女干部312人,占村委會干部總數的28.4%,擔任婦代會干部262人,占婦女干部總數的63.4%。通過調查,可分析歸納出以下幾方面的特點:
一是具有良好的參政環境。調查反映,有87.6%的人了解婦女享有與男子平等的選舉權和被選舉權;有74.9%的男性、66.8%的女性了解《村民委員會組織法》有關婦女參與選舉的規定;有68.2%的男性、75.2%的女性贊成“在村委會成員中女性應占一定比例”;有96%的村干部“在確定村干部候選人時,會選女性”。婦女與男子有平等的政治權利;越來越被大多數農民所接受和贊成,婦女參政的政治環境和社會氛圍良好。
二是具有較強的參政意識。調查中,有75.3%的女性認為參加村委會選舉是“我的權利”;近80%的女性認為自已的選票“很重要”或“重要”;56.3%的女性認為在村民會議上“有意見就要提出來”,58.4%的女性認為“發表意見是我的權力”,70.4%的女性對“村民自治是男人的事,與婦女沒有多大關系”的說法持反對態度。
三是女干部受教育程度比較高。調查得知,413名女干部中,大專文化7人,占干部總數的1.7%,中專(高中)文化121人,占干部總數的29.3%,初中文化269人,占干部總數的65.1%,小學文化16人,占干部總數的3.9%,高中、初中文化程度占大多數。
試論農村婦女與新農村建設
農村婦女人力資源基本內涵
農村,是相對城市而言的地域概念,是最古老的社會實體。依據人力資源內涵,所謂農村人力資源就是在農村區域范圍內總人口中具有智力和體力勞動能力,能夠從事農村經濟社會活動的勞動者人數的總和。從社會性別的視角來看,農村人力資源可以分為農村男性人力資源和農村女性人力資源(亦稱為農村婦女人力資源)兩大類。因此,農村婦女人力資源就是農村女性總人口中具有創造物質、精神和文化財富能力,能夠從事智力和體力勞動的女性人口的總稱,它是農村女性勞動者數量與質量的統一。從數量上看,農村婦女人力資源是現實和潛在女性勞動力的人數;在質量上則是農村女性勞動力體質、智能和思想等素質的反映。總的來說,農村女性勞動力的數量與質量,決定農村婦女人力資源的數量與質量;農村女性人口結構決定農村婦女人力資源的結構。我國農村婦女人力資源是一個“數量眾多、成分復雜、層次分化、差異較大”的人力資源群體。[3]農村婦女人力資源質量作為農村女性勞動力體力和智力的綜合反映,它通常與農村女性勞動者的健康狀況、文化程度、技術能力、科技素質和意識理念等緊密相連。具體而言,我國農村婦女人力資源由以下幾方面人口構成:1、處于勞動年齡內(16-55歲,后同),從事農村經濟社會勞動的農村女性人口,它是農村婦女人力資源的核心部分,被稱為“農村適齡女性勞動人口”;2、處于勞動年齡內,長期從事城市經濟社會勞動的農村女性人口,它占農村人力資源的相當一部分,被稱為“農村適齡女性就業人口”;3、雖然尚未達到勞動年齡,但是卻已從事經濟社會勞動的農村女性人口,被稱為“農村未成年女性勞動者”或“農村未成年女性就業人口”;4、已經超過勞動年齡,卻依然繼續從事經濟社會勞動的農村女性人口,被稱為“農村老年女性勞動者”或“農村老年女性就業人口”;5、處于勞動年齡內,具有勞動能力并要求參加社會勞動的人口,這部分人口被稱為“農村女性求業人口”或“農村女性失業人口”;6、處于勞動年齡內,正在接受教育、參加不同層次不同內容學習的農村女性人口,被稱為“農村女性就學人口”;7、處于勞動年齡內,正在從事家務勞動的農村女性人口;8、處于勞動年齡內,正在軍隊服役的農村女性人口;9、處于勞動年齡內的其他農村女性人口。在農村婦女人力資源的實際人口構成中,前五部分通常被認為是農村經濟活動人口,即現實的農村婦女人力資源;后四部分則被看成是潛在的農村婦女人力資源。農村婦女人力資源作為農村人力資源的主要組成部分,是農村經濟社會發展的基礎資源,它具有能動性、資本性、增值性、再生性、社會性和區域性等顯著特征。
農村婦女人力資源與社會主義新農村建設
隨著知識經濟時代的到來,經濟發展的推動力量已經不是土地、勞動力數量和資本存量的增加,更多地體現于勞動者知識和能力的提高,即人力資源素質的提升上。農村婦女人力資源作為農村女性勞動力的擁有者,是社會主義新農村建設的價值主體,是農村經濟增長要素的主要供給者。從馬克思人的全面發展學說、二元經濟理論、現代人力資本理論、產業結構變動中勞動力資源變化趨勢理論以及社會性別理論等視角,系統分析農村婦女人力資源與新農村建設的關系,可以看到農村婦女人力資源是農村物質資本積累的基本源泉、農業現代化發展的主力軍、農村公共事務的重要參與者、農村先進性別文化的主動塑造者、加快城市化進程的主要推動者和農村社會可持續發展的積極影響者。因此,農村婦女人力資源在數量基礎上的質量水平將直接影響和決定我國社會主義新農村建設的速度與進程。(一)農村婦女人力資源是農村物質資本積累的基本源泉。社會主義新農村建設“生產發展”和“生活寬裕”目標實現的過程,本質上是農村物質資本創造和積累過程。在這個過程中,農戶增收、農民生活質量和生活水平提高,農村經濟可持續發展態勢基本形成。農村婦女人力資源作為農村人力資源的主要部分,是農村物質資本積累的主導性力量,新農村建設中農村物質資本的創造和積累離不開農村婦女人力資源。正如馬克思人的全面發展學說所述,人和勞動是生產和經濟活動中發揮最關鍵作用的核心資源,“人口在這里是財富的基本源泉”;[4]101人是勞動的主體,自然資源是客體,資本資源則是二者的中介;近代社會中出現的資本和自然資源高于人力資源,甚至控制人的現象,是一種“異化”現象。在人的全面發展學說視域中,農村婦女人力資源是農村物質資本積累的根本動力和基本源泉。關于人力資源在經濟增長中的決定性作用,現代人力資本理論有詳細論述。人力資本理論創始人舒爾茨在長期的農業經濟研究中發現,20世紀50年代美國農業生產量的迅速增加和農業生產率的提高,其關鍵性因素并不是土地、勞動力數量或資本存量的增加,而是人的知識、能力和技術水平的提高,他指出“人力資本的增長可能是經濟系統內最為不同凡響的特點”。[5]綜上可見,農村婦女人力資源,是農村生產要素中的主體性資源,是農村物質資本積累的基本源泉;農村婦女人力資源對農村經濟增長起著決定性作用,尤其經過開發的農村婦女人力資源,隨著人力資源質量的提升將成為農村經濟系統中最能動最活躍的要素,是農村經濟增長和財富積累的關鍵。國內外經濟發展實踐也證明,一個國家或地區的人力資源質量與經濟發展之間呈正相關關系,即人力資源素質越高,該國家或地區的經濟發展速度越快;反之亦然。(二)農村婦女人力資源是農業現代化發展的主力軍。現代農業,是相對傳統農業而言的。農業現代化,就是在傳統農業基礎上“用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現代產業體系提升農業,用現代經營形式推進農業,用現展理念引領農業,用培養新型農民發展農業,提高農業水利化、機械化和信息化水平,提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率,提高農業素質、效益和競爭力。建設現代農業的過程,就是改造傳統農業、不斷發展農村生產力的過程,就是轉變農業增長方式、促進農業又好又快發展的過程。”[6]在農業現代化進程中,包括農村婦女在內的新型農民培養是關鍵,是推動農業現代化發展的主導力量,因此農業現代化發展離不開農村婦女人力資源開發。二元經濟理論認為,隨著經濟的發展,無限供給的農業勞動力在高收益的吸引下會源源不斷地進入城市工業部門,最后直到城市工業部門吸收完所有的農業剩余勞動力(劉易斯,1955);因此,二元經濟中的農業部門必須依靠技術進步以提高生產率,來保持農業和工業兩個部門的平衡發展(拉尼斯和費景漢,1961)。在我國,二元經濟結構引發了農業部門內的農村剩余勞動力向城市的非農轉移,農業生產女性化成為我國農村勞動力結構,因此農村婦女人力資源客觀上成為農業現代化發展的主力軍和核心力量。沒有農村婦女人力資源的利用與開發,農業現代化發展目標難以實現;農業現代化的發育程度一定程度上取決于農村婦女人力資源的開發程度。農村婦女人力資源開發,不但能使長期束縛于傳統農業生產的婦女逐步適應現代化的農業生產,還能通過經營管理素質和現代意識的提高,改變傳統低效、自給自足的經營管理方式,推動傳統農業向現代農業的轉變。(三)農村婦女人力資源是農村公共事務的重要參與者。隨著改革與發展的深化,農村婦女日漸成為農業和農村發展的核心力量,農業和農村的發展越來越離不開農村婦女的參與,甚至必須基于她們的發展和參與。正如同志所說“中國的婦女是一種偉大的人力資源。必須挖掘這種資源,為了建設一個偉大的社會主義國家而奮斗。”[7]農村公共事務的管理也是如此,在管理的過程中既不能出現農村婦女視角的缺失,也不能離開廣大農村婦女的廣泛參與,否則“管理民主”目標無法實現。因此,農村婦女人力資源是農村公共事務的重要參與者。馬克思人的全面發展學說認為人不僅是勞動者,還是社會歷史活動的主體;物質生產力的發展與人的發展應該是統一的,“建立在資本基礎上的生產發展本身要求造就全面發展的人,只有這樣的人才能使資本主義生產的進一步發展成為可能,這是一種客觀趨勢”;[4]486在未來社會,每個社會成員的才能都得到全面發展,全面發展的人是能夠承擔各種不同社會職能的人,他們能夠適應各種不同的勞動需求,并且使自己先天的、后天的各種能力得到自由地發展;當今社會發展呈現這樣的態勢,“物質生產力的限制,取決于物質生產對于個人的完整發展的關系”、“真正的財富是所有個人的發達的生產力”。[4]222人的全面發展是人類社會發展的基本內涵和經濟社會發展的根本目的。農村婦女的全面發展意味著農村婦女在體力、智力、政治參與和生產能力等各方面能力的發展與完善,其中農村婦女公共事務參與狀況直接反映農村婦女的政治素養,是衡量農村婦女發展的重要指標,也是農村婦女在農村社會地位和政治地位的直觀反映。農村婦女人力資源公共事務參與既是社會主義新農村建設管理民主目標的題中之意,也是提高農村婦女參政水平、促進婦女全面發展的內在要求。(四)農村婦女人力資源是農村先進性別文化的主動塑造者。社會性別(Gender)理論認為女性能力和社會地位之所以低于或劣于男性,不在其生理特征,而是后天形成(波伏娃,1949);婦女所扮演的性別角色不是女性生理所決定的,而是社會文化所規范的;人的性別意識不是與生俱來的,是在對家庭環境和父母與子女關系的反應中形成;生理狀況不是婦女命運的主宰,男女性別角色是可以在社會文化的變化中改變的;男性在勞動力市場上能保持優勢,而婦女創造勞動生產率的價值被貶值,是傳統文化所決定的社會性別標志的表現,是社會為他們做出的位置安排。[8]由此,女性在人類歷史上一直扮演著“他者”的角色,通過相對于男性的關系被描述和界定,如女性通常被描述為是柔弱的、需要保護的、無能的、不成熟的、非理性的、易哭泣的,男性則是尊貴的、強壯的、有魄力的、成熟的、理性的、堅強的。而這些觀點,再與政治、文化、社會以及歷史等環境因素進行綜合,從而形成了“男尊女卑、男強女弱、男高女低、男主女從、女子無才便是德”等男女兩性差別觀念,甚至在現代還在不斷被內在化、概念化和大眾化。毋庸置疑,這種傳統的“女性弱者”性別文化,與社會主義新農村建設對農村婦女成長為新型農民的現實期待并不相匹配;同時,也不利于農村婦女自身的全面發展。農村先進性別文化的締造,需要讓農村婦女參與到農村政治經濟社會生活的各個領域,讓農村婦女主動去展現和塑造具有時代特色的農村新女性形象,獨立、自主、平等、自信。唯有如此,才能在新農村建設中全面激發農村婦女的主動性、積極性和創造性,推動農村婦女的全面發展,最終農村婦女人力資源真正成為農村先進性別文化的展現者和塑造者。(五)農村婦女人力資源是加快城市化進程的主要推動者。產業結構變動中的勞動力資源變化趨勢理論認為,人類社會最早的生產部門是農業部門,它是社會分工和其他非農產業部門存在的基礎,“農業勞動不僅對于農業領域本身的剩余勞動來說是自然基礎,而且對其他一切勞動部門變為獨立勞動部門,從而對于這些部門中創造的剩余價值來說,也是自然基礎”;[9]隨著農業勞動生產率的不斷提高,大量絕對過剩的農業勞動人口便流入城市,即隨著產業結構的變遷,農業勞動力數量和人口有向城市集中的顯著趨勢;隨著經濟的發展,會有更多的勞動力依次轉移到工業和非農業生產領域。我國的城市化實踐印證了這一趨勢。隨著農業經濟勞動生產率的提高,農村剩余勞動力資源從農村流向城市,農業勞動力數量和人口向城市集中。我國城市化主要有兩種途徑,[10]一種是內涵式城市化,主要依托現有城市吸納和轉化更多人口,尤其以農民工為代表的農村流動人口,促使他們能平等地獲取和利用城市的基本公共資源,轉化為真正的市民;另一種是外延式城市化,指通過行政區劃變動迅速擴大城鎮的地域規模,大量農民就地擁有了市民身份。農村婦女人力資源對城市化的推動作用,主要體現在非農產業的勞動力轉移上,城市化發展聚集了大量農村婦女勞動力在各種經濟活動中的直接參與,城市化水平的提高更集中了包括農村婦女在內的許多勞動者的創造性活動,城市化的發展離不開農村婦女人力資源的參與和推動。與此同時,城市化也給農村婦女提供了新的發展機會和更廣闊的發展空間,讓農村婦女不再囿于農村的土地上和傳統的農業生產中;城市化還為農村婦女發展創造了優越的物質條件和優化的社會氛圍,為農村婦女獲得全面發展提供了基礎和可能。(六)農村婦女人力資源是農村社會可持續發展的積極影響者。農業生產與自然環境關聯密切。一方面,農業生產天然依賴和利用土地,如農業生產分布受自然環境影響、農業產出規律亦由自然產出規律決定;另一方面,農業發展對土地的利用和開發過程,實質上也是人類對生態環境的適應和改變過程。此外,從資源現實來看,我國人口數量龐大,一直以來與耕地之間供給矛盾突出,耕地資源人均擁有量嚴重不足。新中國成立以后,雖然我國農業綜合生產力高速增長,但一定程度上是由于破壞和犧牲生態環境才獲得的。隨著農業的深化發展,資源和環境壓力明顯加劇,農業生產面臨巨大危機,農村社會可持續發展困難重重。農村社會的可持續發展主要包括農村人口的可持續發展、農村水土資源和農村生態環境的可持續發展。作為母親這一社會角色,農村婦女承擔著人口繁衍的重要職責,因而農村婦女人力資源對農村人口的可持續發展起決定作用。首先,由于生物遺傳的原因,母親的素質會進行代際傳承,即母親的智力、體力和文化水平等都會影響甚至決定子女的智力和體力。其次,子女在社會化過程受到母親影響。在農村社會中,子女人生觀和價值觀的形成普遍受到母親影響,母親的言傳身教是子女成長中品性養成的重要途徑。作為農村生產和生活的主要力量,農村婦女人力資源的經營理念、管理水平,及其作出的生產決策都會對農村自然資源保護和生態環境保護產生積極影響,如耕地的保護、森林植被和水資源的保護,水土流失的治理、土地荒漠化以及防止農業生產所造成的環境污染等。與此同時,還可以通過農村婦女人力資源開發,提高農村婦女的整體素質,增強農村婦女的環保意識,轉變其生育觀念、降低農村人口出生率,更好地處理好農業與人口、資源與環境之間的關系,推動農村社會的可持續發展。
本文作者:巢小麗工作單位:中共寧波市委黨校
新農村建設與農村婦女關系
改革開放以來,隨著農業產業結構的調整和工業化、城鎮化進程的加快,我國農村富余男性勞動力持續向非農產業和城鎮轉移,農業生產出現了女性化趨勢。農村婦女在城鎮化、農村可持續發展和農村民主化進程中,發揮著不可替代的作用??成為農村建設和發展的主體。
一、婦女成為農業生產的主力軍
農村婦女,不僅在養殖、種植業中真正挑起了大梁,而且不少婦女還利用本地資源發展多種經營,積極發展庭院經濟。全國各地農村涌現出一大批婦女專業戶、女能手、女狀元。調查顯示,80%以上的婦女勞動力在種植、養殖、農副產品加工和第三產業中,承擔著比男性勞動力更多的工作量。由于婦女具有了相對獨立的經濟地位,70%以上的婦女因此擁有了生產經營的主動決策權、家庭消費權,并對社會事務有一定自主選擇參與權。
二、婦女是農戶家庭收入的主要貢獻者
由于農業女性化,因此增強了婦女在農業生產中的決策權,推動了她們對家庭收入的貢獻。這在以種糧收入仍為農戶家庭收入第一位來源的中西部地區表現尤為明顯。據省婦聯對安康、漢中、寶雞、渭南、榆林5市千名婦女參與新農村建設的問卷調查:當問到:主要的收入來源(多項選擇)時,回答“種糧收入”的排在第一位,高達72.4%。全國婦聯對10省市婦女參與新農村建設問卷調查也表明,除浙江省以外,種糧仍是其余9省份農戶家庭收入的第一來源。全國婦聯的調查還表明,事關家庭生產的所有重要決策,“兩口子一起決定”的比重均在40%以上。
三、婦女是人口可持續發展的主要承載者
農村婦女現狀調查報告
近年來,隨著全縣勞務經濟的發展,沂南縣70%以上的青壯年男勞動力外出打工,廣大農村婦女成為新農村建設的重要群體。她們不僅是發展農村經濟的生力軍,而且成為農村精神文明建設、民主政治建設和維護社會穩定的重要力量。
一、農村婦女撐起新農村建設的“半邊天”
(一)婦女成為經營綠色農業、發展農村經濟的“排頭兵”,是農村改革和經濟建設的主力軍。為了引導、幫助廣大農村婦女不斷學習掌握農業科技新知識,推動農村經濟的發展,縣婦聯與時俱進,建立了多渠道、多形式的培訓機制。依托縣職業中專和縣委黨校,每年培訓婦女學員1萬人,逐步建立起文化、實用技術、新技術、綠色證書、農民技術員5個層次的培訓體系。組織了“百萬農家女百項新技術”培訓,開展了“科技服務百千萬”行動,科技服務大篷車、直通車,組織農業新品種新技術的講座、咨詢,組織農科專家講師團,把農科技術送到田間地頭,建立了農技專家—農家女聯系卡,為農村婦女與農科專家結對子牽線搭橋。近15余萬農家女直接接受了培訓,并有6000多名農家女與200多名專家、農技員結成了科技服務對子;100%的村婦代會主任經過了“綠色證書”培訓;接近3000名婦女獲取了初級農民技術員資格。同時縣婦聯在廣大農村婦女中深入開展“十萬農家女爭創致富戶”、“爭當致富能手,爭當致富帶頭戶”的“雙爭”活動、“信貸援巾幗致富助推新農村建設”、“機關婦女受教育,農村婦女得實惠”城鄉婦女結對互助、“百崗聯百村建農家女書屋”等活動,促進城鄉婦女共同發展。對農業科技知識的掌握、城鄉婦女的交流溝通開闊了農村婦女的視野,大大地解放了生產力,農村婦女的勞動熱情空前高漲,農業女能手、女標兵、女農民企業家層出不窮,女種養大戶、加工大戶、流通大戶不斷上規模、上檔次,涌現了一批批集農工貿和科研于一體的高科技龍頭企業,也成長了一批批有文化、懂技術、會管理、善經營的巾幗科技種養大戶和農民女企業家,有力地推動了我縣農業生產和農村經濟的發展。同時有許多外出務工的婦女回鄉創業,辦企業,上項目,成為帶動一方致富的女能人,實現了“輸出勞動力,帶回生產力”的良好循環。全縣涌現出年收入過萬元的農村婦女13多萬人,女廠長、女經理、女企業家89名,219名婦女獲市以上榮譽稱號。蘇村鎮姚家官莊村婦代會主任李洪美,通過培訓學到了奶牛養殖知識,辦起了養殖場,并創辦了奶牛養殖合作社,示范帶動群眾發展奶牛養殖,目前全鎮奶牛養殖戶達217戶,奶牛存欄570多頭。廣大農村婦女以自尊、自信、自立、自強的時代精神,創造了自己的新生活,贏得社會的尊重和認可。
(二)婦女成為管理村級事務、建設農村民主政治的的積極參與者。各級婦女組織通過舉辦巾幗文明隊風采展、巾幗展風采文藝匯演、演講比賽等豐富多彩的活動向社會展示婦女在三個文明建設中的突出成就、展示女性為推動社會發展作出的巨大貢獻。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等多種新聞媒體的輿論導向作用,多形式、多渠道宣傳馬克思主義婦女觀和《婦女權益保障法》、宣傳男女平等基本國策,宣傳女性參政的意義,在全社會營造了尊重婦女、保護婦女權益的濃厚氛圍。組織廣大婦女認真學法、普法、用法,廣大婦女的參政議政意識明顯增強,參與基層民主政治的積極性有了進一步提高。同時縣婦聯深入開展“黨建帶婦建”工作,抓住村級班子換屆的契機,爭取各級級黨委、組織部門的支持通過出臺鋼性政策、嚴把選舉方案、暢通選人渠道、專題進行考核等措施大力推進農村婦女進村兩委。目前我縣600個行政村有507名婦女進入村兩委,占行政村總數的84.5%。她們積極參與村級事務管理、反映婦女訴求,帶動群眾致富,展示了良好的形象。岸堤鎮格拉山后村民大組負責人張昌云上任僅兩年的時間,先后清理了三角債,籌資12萬元建起100立方米的蓄水池1座,打大口井1眼,引水上山發展經濟林150畝,發展大棚蔬菜100畝,中藥材160畝,把昔日又窮又亂的小山村,建設成為一個民富村安文明向上的先進村,2007年,張昌云被市婦聯表彰為“十大魅力女村官”。女村官們不讓須眉,帶動廣大婦女積極參與村級事務管理,為農村民主政治建設做出了積極貢獻。
(三)婦女成為弘揚文明風尚、推動精神文明建設的領頭雁。各級婦女組織廣泛開展了以“平安家庭”創建活動為主要內容的群眾性精神文明創建活動,推動愛國衛生、科普宣傳、法制教育、全民健身、美德建設、安全知識六項活動進家庭。廣大婦女積極參與,在參與中提高了自身素質,傳播了文明新風,維護了社會穩定。隨著新農村建設的不斷深入,“平安家庭”創建活動融入了以人為本的理念,內涵在不斷充實。“和諧型、學習型、創業型、廉潔型、環保型”等特色家庭的培植,使“平安家庭”從抽象的概念活化成了一個個生動的家庭形象,創建活動的價值取向更加明晰。全縣涌現出“學習型家庭”100個,“創業型家庭”100個,“綠色和諧家庭”100個,各級各類“平安家庭”10000多戶。為美化環境,廣大婦女自覺庭院播綠、社區護綠、廣場植綠、家庭評綠,圍繞“節能減排進社區,綠色和諧進家庭”活動,倡導了綠色、環保的生活新概念。2005年以來,全縣參加植綠護綠的農村婦女達13萬人次,義務植樹60多萬棵。同時,廣大婦女積極參與扶危濟困活動,積極參與實施“春蕾計劃”、“恒愛行動”、“愛心媽媽”。全縣近6萬名農村婦女積極參與實施“春蕾計劃”,300多名女性爭當孤殘兒童的“愛心媽媽”,捐款130多萬元,編織、捐贈衣物2萬多件。廣大婦女以強烈的責任感,維護社會穩定,幫助弱勢群體,弘揚時代精神,營造良好風氣,為促進社會的文明進步做出了不懈的努力,有力地推動了農村精神文明建設。
二、農村婦女發展在新農村建設中存在的主要問題
農村婦女就業創業調查及分析
婦女是推動經濟又好又快發展的“半邊天”,是建設和諧社會不可或缺的重要力量。近年來,寶塔鎮堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,進一步解放思想和貫徹落實科學發展觀,始終堅持以人為本,把促進婦女發展作為第一要務,積極探索新時期行之有效的運作方式,不斷深化“雙學雙比”、“巾幗建功”活動,充分調動婦女投身現代化建設的積極性、創造性,從而有力地促進了農村婦女的增收致富,促進了農村婦女的創業與再就業,促進了全鎮廣大婦女素質的提高,努力推動實現婦女與經濟社會的協調發展。
婦女參與經濟發展是提升婦女社會地位的要求,也是經濟社會發展的客觀需要。當前,國際金融危機快速擴散和蔓延,各地經濟社會發展面臨的壓力也在不斷加大。女性如何在經濟社會事業的飛速發展中繼續充分發揮“半邊天”作用?尤其目前受世界金融危機影響,女性就業形勢較之以往顯得更加嚴峻,女性自主創業受到沖擊,也會變得相對更加困難,農村婦女的增收致富面臨挑戰,應當如何應對?帶著這一系列問題,同時也為了進一步了解和掌握我鎮農村婦女的基本狀況及需求,促進她們就業創業,解決她們的實際困難,近期我們采取發放調查問卷、深入基層召開座談會等形式,對全鎮農村婦女就業創業進行了專題調研。通過認真整理所收集的資料,分析存在問題,對今后我鎮農村婦女積極應對金融危機,開展就業創業活動提出相關建議。
一、我鎮農村婦女就業創業的現狀
據調查統計,目前,全鎮農村婦女總人數6500,其中就業婦女人數3250人,主要受聘于特色農業、廠礦企業、家政環衛、美容美發、商業零售業等;創業婦女人數301人,主要從事服裝生產銷售、農業加工、工廠企業和個體工商業等。全鎮農村婦女就業創業狀況呈如下特點:
1、自主就業創業比例偏低。全鎮就業婦女3300人,只占婦女總人數的50%,自主創業婦女301人,占就業婦女總人數的1.2%。并且,婦女就業創業面窄、工種少,其中,就業于工廠的占總就業人數的68%,就業于美容、家政的占17%,經營個體或企業(自主就業創業)的僅占就業人口的7%。總體看來,全鎮農村婦女自主就業、創業比例相對偏低。
2、就業創業率與文化水平成正比。全鎮下崗失業的婦女人數為250人,且她們的文化水平大多數集中在高、初中及以下學歷,其中高中學歷以上的失業率占5%,高中、初中學歷及以下失的業率所占比例高達95%,突顯了學歷越低失業率就越高,學歷越高、就業率越高的基本特征。