在黨的十七大報告中，明確提出了科學發展觀的根本方法是統籌兼顧，其中擺在第一位的是統籌城鄉發展。統籌城鄉發展就是要逐步改變城鄉經濟結構，加快社會主義新農村建設，逐步縮小城鄉發展差距，推動農村經濟社會全面發展，形成城鄉經濟社會一體化新格局。近幾年以來，我縣經濟快速發展，人民生活水平不斷提高，但也呈現出城鄉差距不斷擴大的趨勢，比如在食品藥品安全方面，農村的監管依然薄弱，安全隱患依然存在，而食品藥品安全是建設社會主義新農村、構建和諧社會必不可少的重要因素。如何以科學發展觀指導實踐，筆者通過學習和調研，聯系我縣農村食品藥品監管工作實際，談談自己的一些粗淺認識。

一、落實科學發展觀，要著力在關注民生、確保廣大農村群眾飲食用藥安全上下功夫、見成效

民以食為天，食品藥品安全是民生問題。加強農村食品藥品監管工作，保障人民群眾食品藥品安全，是落實“以人為本”的科學發展觀、深入貫徹構建和諧社會的根本要求。我們要深入學習和理解總書記關于加快推進以改善民生為重點的社會建設的科學論斷，把科學發展觀落實到食品藥品監管工作的各個環節，把確保食品藥品安全作為努力“解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題”的具體舉措。在食品藥品監管工作中，要將工作的重心下移到農村，加大力度整治農村食品藥品市場秩序，確保廣大農村群眾飲食用藥安全放心。

一要提高食品藥品生產經營者和消費者的安全意識。近年來，隨著食品藥品監管工作的不斷推進，農村食品藥品市場秩序不斷規范，人民群眾的飲食用藥安全得到了有效保障，食品和醫藥經濟發展取得了明顯成效，但也存在著一些問題。在食品安全方面主要表現在：食品最基本的生態環境較差；食品的可控能力低；農村小市場、小商店食品安全狀況不容樂觀；餐飲業眾多，管理水平參差不齊，存在著發生群體性食物中毒事件的安全隱患；廣大農村消費者食品安全防范能力欠缺，食品生產、經營人員的食品安全責任意識薄弱；農村食品生產經營者的食品安全責任意識普遍不強，缺乏自律。在藥品安全方面主要表現在：群眾藥品法律意識和用藥安全意識淡薄，識別假劣藥品能力和自我保護意識薄弱；存在非正規渠道采購藥品現象，日常檢查中，發現生產廠家銷售代表直接上門推銷藥品，由于廠家和銷售公司只管推銷，對銷售代表的管理較松，導致銷售代表隊伍魚龍混雜；農村醫療機構數量眾多，藥品質量管理仍存在隱患，尤其是村衛生室和個體診所，安全用藥形式不容樂觀。

二要解決好農村監管力量薄弱、監管不到位等問題。在食品安全方面：監管部門之間合作體制尚未理順。食品藥監局成立之后，擔負起了協調各部門食品監管工作的任務，這在很大程度上推進了食品安全管理的進程，但由于分段監管的弊端，多頭監管、重復監管現象依然存在。監管工作不能做到全覆蓋，某些領域存在模糊監管甚至無人監管的現象，盲點不少；監管部門對食品安全投放的力量不足。食品安全監管工作涉及面廣、對象多、工作量大。由于種養殖、食品生產加工和經營者眾多，消費需求又參差不齊，這都增加了監管的壓力和難度。在藥品安全方面：農村藥品監管網絡的監督作用沒有得到充分發揮。近年來，在政府的重視下，建立起了農村藥品監督供應網絡，在各鄉鎮選聘了食品藥品義務協管員、信息員，農村藥品規范化管理已走向成熟。但由于協管員、信息員的藥品監管知識缺乏，而這支隊伍量大面廣，要通過相關部門進行培訓，提高其知識水平，面臨著經費等困難，難以真正發揮其全方位、廣覆蓋的監督作用，加之沒有落實相應的報酬，僅靠義務，不能很好地調動他們的工作熱情和工作積極性，更不能很好地發揮作用；人員、經費不能滿足藥品監管的需求，難以對藥品、醫療器械實施全方位的監管。

三要加強科學監管，保障農村食品藥品安全有效。十七大報告要求以農村為重點，建設覆蓋城鄉居民的藥品供應保障體系，確保食品藥品安全,這充分體現了黨中央對民生問題的高度重視，同時也為今后如何進一步加強食品藥品監管工作提供了科學的理論依據。我們要深化對科學發展、社會和諧的認識，深刻領會科學發展觀對發展內涵和發展質量的新要求，深刻領會社會和諧對食品藥監工作的新要求，堅決維護廣大人民群眾的飲食用藥權益，著力解決食品藥品領域關系民生的突出問題。在實際工作中，要實事求是，堅持把食品藥品安全監管的重心放在農村，突出重點，在實現農村食品藥品安全有效監管上下功夫，充分發揮農村食藥品安全監管網絡的作用，切實加強農村食品藥品安全監管工作；加大農村食品藥品市場監管力度，依法查處違法違規行為；加強宣傳，幫助提高廣大群眾食品藥品安全意識，使農村食品藥品安全狀況不斷得到改善，確保廣大群眾的身體健康。

在黨的十七大報告中，明確提出了科學發展觀的根本方法是統籌兼顧，其中擺在第一位的是統籌城鄉發展。統籌城鄉發展就是要逐步改變城鄉經濟結構，加快社會主義新農村建設，逐步縮小城鄉發展差距，推動農村經濟社會全面發展，形成城鄉經濟社會一體化新格局。近幾年以來，我縣經濟快速發展，人民生活水平不斷提高，但也呈現出城鄉差距不斷擴大的趨勢，比如在食品藥品安全方面，農村的監管依然薄弱，安全隱患依然存在，而食品藥品安全是建設社會主義新農村、構建和諧社會必不可少的重要因素。如何以科學發展觀指導實踐，筆者通過學習和調研，聯系我縣農村食品藥品監管工作實際，談談自己的一些粗淺認識。

一、落實科學發展觀，要著力在關注民生、確保廣大農村群眾飲食用藥安全上下功夫、見成效

民以食為天，食品藥品安全是民生問題。加強農村食品藥品監管工作，保障人民群眾食品藥品安全，是落實“以人為本”的科學發展觀、深入貫徹構建和諧社會的根本要求。我們要深入學習和理解總書記關于加快推進以改善民生為重點的社會建設的科學論斷，把科學發展觀落實到食品藥品監管工作的各個環節，把確保食品藥品安全作為努力“解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題”的具體舉措。在食品藥品監管工作中，要將工作的重心下移到農村，加大力度整治農村食品藥品市場秩序，確保廣大農村群眾飲食用藥安全放心。

一要提高食品藥品生產經營者和消費者的安全意識。近年來，隨著食品藥品監管工作的不斷推進，農村食品藥品市場秩序不斷規范，人民群眾的飲食用藥安全得到了有效保障，食品和醫藥經濟發展取得了明顯成效，但也存在著一些問題。在食品安全方面主要表現在：食品最基本的生態環境較差；食品的可控能力低；農村小市場、小商店食品安全狀況不容樂觀；餐飲業眾多，管理水平參差不齊，存在著發生群體性食物中毒事件的安全隱患；廣大農村消費者食品安全防范能力欠缺，食品生產、經營人員的食品安全責任意識薄弱；農村食品生產經營者的食品安全責任意識普遍不強，缺乏自律。在藥品安全方面主要表現在：群眾藥品法律意識和用藥安全意識淡薄，識別假劣藥品能力和自我保護意識薄弱；存在非正規渠道采購藥品現象，日常檢查中，發現生產廠家銷售代表直接上門推銷藥品，由于廠家和銷售公司只管推銷，對銷售代表的管理較松，導致銷售代表隊伍魚龍混雜；農村醫療機構數量眾多，藥品質量管理仍存在隱患，尤其是村衛生室和個體診所，安全用藥形式不容樂觀。

二要解決好農村監管力量薄弱、監管不到位等問題。在食品安全方面：監管部門之間合作體制尚未理順。食品藥監局成立之后，擔負起了協調各部門食品監管工作的任務，這在很大程度上推進了食品安全管理的進程，但由于分段監管的弊端，多頭監管、重復監管現象依然存在。監管工作不能做到全覆蓋，某些領域存在模糊監管甚至無人監管的現象，盲點不少；監管部門對食品安全投放的力量不足。食品安全監管工作涉及面廣、對象多、工作量大。由于種養殖、食品生產加工和經營者眾多，消費需求又參差不齊，這都增加了監管的壓力和難度。在藥品安全方面：農村藥品監管網絡的監督作用沒有得到充分發揮。近年來，在政府的重視下，建立起了農村藥品監督供應網絡，在各鄉鎮選聘了食品藥品義務協管員、信息員，農村藥品規范化管理已走向成熟。但由于協管員、信息員的藥品監管知識缺乏，而這支隊伍量大面廣，要通過相關部門進行培訓，提高其知識水平，面臨著經費等困難，難以真正發揮其全方位、廣覆蓋的監督作用，加之沒有落實相應的報酬，僅靠義務，不能很好地調動他們的工作熱情和工作積極性，更不能很好地發揮作用；人員、經費不能滿足藥品監管的需求，難以對藥品、醫療器械實施全方位的監管。

三要加強科學監管，保障農村食品藥品安全有效。十七大報告要求以農村為重點，建設覆蓋城鄉居民的藥品供應保障體系，確保食品藥品安全,這充分體現了黨中央對民生問題的高度重視，同時也為今后如何進一步加強食品藥品監管工作提供了科學的理論依據。我們要深化對科學發展、社會和諧的認識，深刻領會科學發展觀對發展內涵和發展質量的新要求，深刻領會社會和諧對食品藥監工作的新要求，堅決維護廣大人民群眾的飲食用藥權益，著力解決食品藥品領域關系民生的突出問題。在實際工作中，要實事求是，堅持把食品藥品安全監管的重心放在農村，突出重點，在實現農村食品藥品安全有效監管上下功夫，充分發揮農村食品藥品安全監管網絡的作用，切實加強農村食品藥品安全監管工作；加大農村食品藥品市場監管力度，依法查處違法違規行為；加強宣傳，幫助提高廣大群眾食品藥品安全意識，使農村食品藥品安全狀況不斷得到改善，確保廣大群眾的身體健康。

在黨的十七大報告中，明確提出了科學發展觀的根本方法是統籌兼顧，其中擺在第一位的是統籌城鄉發展。統籌城鄉發展就是要逐步改變城鄉經濟結構，加快社會主義新農村建設，逐步縮小城鄉發展差距，推動農村經濟社會全面發展，形成城鄉經濟社會一體化新格局。近幾年以來，我縣經濟快速發展，人民生活水平不斷提高，但也呈現出城鄉差距不斷擴大的趨勢，比如在食品藥品安全方面，農村的監管依然薄弱，安全隱患依然存在，而食品藥品安全是建設社會主義新農村、構建和諧社會必不可少的重要因素。如何以科學發展觀指導實踐，筆者通過學習和調研，聯系我縣農村食品藥品監管工作實際，談談自己的一些粗淺認識。

一、落實科學發展觀，要著力在關注民生、確保廣大農村群眾飲食用藥安全上下功夫、見成效

民以食為天，食品藥品安全是民生問題。加強農村食品藥品監管工作，保障人民群眾食品藥品安全，是落實“以人為本”的科學發展觀、深入貫徹構建和諧社會的根本要求。我們要深入學習和理解總書記關于加快推進以改善民生為重點的社會建設的科學論斷，把科學發展觀落實到食品藥品監管工作的各個環節，把確保食品藥品安全作為努力“解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題”的具體舉措。在食品藥品監管工作中，要將工作的重心下移到農村，加大力度整治農村食品藥品市場秩序，確保廣大農村群眾飲食用藥安全放心。

一要提高食品藥品生產經營者和消費者的安全意識。近年來，隨著食品藥品監管工作的不斷推進，農村食品藥品市場秩序不斷規范，人民群眾的飲食用藥安全得到了有效保障，食品和醫藥經濟發展取得了明顯成效，但也存在著一些問題。在食品安全方面主要表現在：食品最基本的生態環境較差；食品的可控能力低；農村小市場、小商店食品安全狀況不容樂觀；餐飲業眾多，管理水平參差不齊，存在著發生群體性食物中毒事件的安全隱患；廣大農村消費者食品安全防范能力欠缺，食品生產、經營人員的食品安全責任意識薄弱；農村食品生產經營者的食品安全責任意識普遍不強，缺乏自律。在藥品安全方面主要表現在：群眾藥品法律意識和用藥安全意識淡薄，識別假劣藥品能力和自我保護意識薄弱；存在非正規渠道采購藥品現象，日常檢查中，發現生產廠家銷售代表直接上門推銷藥品，由于廠家和銷售公司只管推銷，對銷售代表的管理較松，導致銷售代表隊伍魚龍混雜；農村醫療機構數量眾多，藥品質量管理仍存在隱患，尤其是村衛生室和個體診所，安全用藥形式不容樂觀。

二要解決好農村監管力量薄弱、監管不到位等問題。在食品安全方面：監管部門之間合作體制尚未理順。食品藥監局成立之后，擔負起了協調各部門食品監管工作的任務，這在很大程度上推進了食品安全管理的進程，但由于分段監管的弊端，多頭監管、重復監管現象依然存在。監管工作不能做到全覆蓋，某些領域存在模糊監管甚至無人監管的現象，盲點不少；監管部門對食品安全投放的力量不足。食品安全監管工作涉及面廣、對象多、工作量大。由于種養殖、食品生產加工和經營者眾多，消費需求又參差不齊，這都增加了監管的壓力和難度。在藥品安全方面：農村藥品監管網絡的監督作用沒有得到充分發揮。近年來，在政府的重視下，建立起了農村藥品監督供應網絡，在各鄉鎮選聘了食品藥品義務協管員、信息員，農村藥品規范化管理已走向成熟。但由于協管員、信息員的藥品監管知識缺乏，而這支隊伍量大面廣，要通過相關部門進行培訓，提高其知識水平，面臨著經費等困難，難以真正發揮其全方位、廣覆蓋的監督作用，加之沒有落實相應的報酬，僅靠義務，不能很好地調動他們的工作熱情和工作積極性，更不能很好地發揮作用；人員、經費不能滿足藥品監管的需求，難以對藥品、醫療器械實施全方位的監管。

三要加強科學監管，保障農村食品藥品安全有效。十七大報告要求以農村為重點，建設覆蓋城鄉居民的藥品供應保障體系，確保食品藥品安全,這充分體現了黨中央對民生問題的高度重視，同時也為今后如何進一步加強食品藥品監管工作提供了科學的理論依據。我們要深化對科學發展、社會和諧的認識，深刻領會科學發展觀對發展內涵和發展質量的新要求，深刻領會社會和諧對食品藥監工作的新要求，堅決維護廣大人民群眾的飲食用藥權益，著力解決食品藥品領域關系民生的突出問題。在實際工作中，要實事求是，堅持把食品藥品安全監管的重心放在農村，突出重點，在實現農村食品藥品安全有效監管上下功夫，充分發揮農村食品藥品安全監管網絡的作用，切實加強農村食品藥品安全監管工作；加大農村食品藥品市場監管力度，依法查處違法違規行為；加強宣傳，幫助提高廣大群眾食品藥品安全意識，使農村食品藥品安全狀況不斷得到改善，確保廣大群眾的身體健康。

在黨的十七大報告中，明確提出了科學發展觀的根本方法是統籌兼顧，其中擺在第一位的是統籌城鄉發展。統籌城鄉發展就是要逐步改變城鄉經濟結構，加快社會主義新農村建設，逐步縮小城鄉發展差距，推動農村經濟社會全面發展，形成城鄉經濟社會一體化新格局。近幾年以來，我縣經濟快速發展，人民生活水平不斷提高，但也呈現出城鄉差距不斷擴大的趨勢，比如在食品藥品安全方面，農村的監管依然薄弱，安全隱患依然存在，而食品藥品安全是建設社會主義新農村、構建和諧社會必不可少的重要因素。如何以科學發展觀指導實踐，筆者通過學習和調研，聯系我縣農村食品藥品監管工作實際，談談自己的一些粗淺認識。

一、落實科學發展觀，要著力在關注民生、確保廣大農村群眾飲食用藥安全上下功夫、見成效

民以食為天，食品藥品安全是民生問題。加強農村食品藥品監管工作，保障人民群眾食品藥品安全，是落實“以人為本”的科學發展觀、深入貫徹構建和諧社會的根本要求。我們要深入學習和理解總書記關于加快推進以改善民生為重點的社會建設的科學論斷，把科學發展觀落實到食品藥品監管工作的各個環節，把確保食品藥品安全作為努力“解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題”的具體舉措。在食品藥品監管工作中，要將工作的重心下移到農村，加大力度整治農村食品藥品市場秩序，確保廣大農村群眾飲食用藥安全放心。

一要提高食品藥品生產經營者和消費者的安全意識。近年來，隨著食品藥品監管工作的不斷推進，農村食品藥品市場秩序不斷規范，人民群眾的飲食用藥安全得到了有效保障，食品和醫藥經濟發展取得了明顯成效，但也存在著一些問題。在食品安全方面主要表現在：食品最基本的生態環境較差；食品的可控能力低；農村小市場、小商店食品安全狀況不容樂觀；餐飲業眾多，管理水平參差不齊，存在著發生群體性食物中毒事件的安全隱患；廣大農村消費者食品安全防范能力欠缺，食品生產、經營人員的食品安全責任意識薄弱；農村食品生產經營者的食品安全責任意識普遍不強，缺乏自律。在藥品安全方面主要表現在：群眾藥品法律意識和用藥安全意識淡薄，識別假劣藥品能力和自我保護意識薄弱；存在非正規渠道采購藥品現象，日常檢查中，發現生產廠家銷售代表直接上門推銷藥品，由于廠家和銷售公司只管推銷，對銷售代表的管理較松，導致銷售代表隊伍魚龍混雜；農村醫療機構數量眾多，藥品質量管理仍存在隱患，尤其是村衛生室和個體診所，安全用藥形式不容樂觀。

二要解決好農村監管力量薄弱、監管不到位等問題。在食品安全方面：監管部門之間合作體制尚未理順。食品藥監局成立之后，擔負起了協調各部門食品監管工作的任務，這在很大程度上推進了食品安全管理的進程，但由于分段監管的弊端，多頭監管、重復監管現象依然存在。監管工作不能做到全覆蓋，某些領域存在模糊監管甚至無人監管的現象，盲點不少；監管部門對食品安全投放的力量不足。食品安全監管工作涉及面廣、對象多、工作量大。由于種養殖、食品生產加工和經營者眾多，消費需求又參差不齊，這都增加了監管的壓力和難度。在藥品安全方面：農村藥品監管網絡的監督作用沒有得到充分發揮。近年來，在政府的重視下，建立起了農村藥品監督供應網絡，在各鄉鎮選聘了食品藥品義務協管員、信息員，農村藥品規范化管理已走向成熟。但由于協管員、信息員的藥品監管知識缺乏，而這支隊伍量大面廣，要通過相關部門進行培訓，提高其知識水平，面臨著經費等困難，難以真正發揮其全方位、廣覆蓋的監督作用，加之沒有落實相應的報酬，僅靠義務，不能很好地調動他們的工作熱情和工作積極性，更不能很好地發揮作用；人員、經費不能滿足藥品監管的需求，難以對藥品、醫療器械實施全方位的監管。

三要加強科學監管，保障農村食品藥品安全有效。十七大報告要求以農村為重點，建設覆蓋城鄉居民的藥品供應保障體系，確保食品藥品安全,這充分體現了黨中央對民生問題的高度重視，同時也為今后如何進一步加強食品藥品監管工作提供了科學的理論依據。我們要深化對科學發展、社會和諧的認識，深刻領會科學發展觀對發展內涵和發展質量的新要求，深刻領會社會和諧對食品藥監工作的新要求，堅決維護廣大人民群眾的飲食用藥權益，著力解決食品藥品領域關系民生的突出問題。在實際工作中，要實事求是，堅持把食品藥品安全監管的重心放在農村，突出重點，在實現農村食品藥品安全有效監管上下功夫，充分發揮農村食品藥品安全監管網絡的作用，切實加強農村食品藥品安全監管工作；加大農村食品藥品市場監管力度，依法查處違法違規行為；加強宣傳，幫助提高廣大群眾食品藥品安全意識，使農村食品藥品安全狀況不斷得到改善，確保廣大群眾的身體健康。

按照《關于認真做好2014年度全縣目標績效任務自查工作的通知》要求，我局認真對照縣目督辦《關于印發〈2014年度各縣目標績效實施辦法〉的通知》內容，對2014年我縣食品藥品安全監管工作目標執行情況進行了認真自查，現將自查情況報告如下：

一、目標自查情況

目標一：確保全年不發生重特大食品安全事故，食品安全總體合格率達95%以上。

完成情況：始終把保障公眾飲食用藥安全作為做好一切工作的出發點和落腳點，深入開展食品藥品市場整治。截至目前，全縣未發生一起重大食品藥品安全事故，未發生一起源頭在我縣的食品藥品安全事件，食品安全總體合格率達95以上。

目標二：健全縣、鄉食品安全綜合協調工作機制，縣、鄉鎮、村三級食品安全工作組織體系完備。

完成情況：食藥監系統機改后，縣食藥監局掛食安辦牌子，承擔全縣食品安全監管工作統籌組織協調職能。按照上級食藥監部門要求，在鄉鎮設立了食品安全委員會，成立鄉鎮食品藥品安全領導小組，協調配合食品安全監管部門開展相關工作，配齊農牧區食品藥品安全協管員和信息員，全縣89個行政村和9座寺廟各一名食品藥品安全協管員。農牧區食品藥品監管網絡進一步建立完善，協管員、信息員充分履行職能職責，縣、鄉鎮、村監管力量進一步充實，食品藥品監管工作落到實處。

為維護人民群眾切身利益和生命安全，樹立*產品質量和食品安全良好形象，促進經濟、社會又好又快發展，根據市政府關于產品質量和食品安全工作的總體要求，制定20*年本區產品質量和食品安全工作要點。

一、總體要求

按照市政府總體部署和工作要求，以做好涉及民生、奧運會產品質量和食品安全保障工作為重點，根據“分類指導、疏堵結合、標本兼治”的原則，緊緊圍繞建立“兩個鏈條，兩個體系，一個網絡”的總體目標，著眼于求實效，謀長遠，通過一手抓整治，一手抓完善，不斷在健全監管體系、完善監管制度、強化溯源監控、注重長效監管等方面進行積極探索，構建和完善產品質量和食品安全工作機制。

二、工作目標

1、健全監管網絡體系。各鎮（街道、*工業區）和相關職能部門要落實產品質量和食品安全政府負總責、部門分工負責的工作原則，推行一級抓一級，層層抓落實的工作機制；結合城市網格化管理要求，健全區域監管責任制及鎮、村、社區產品質量和食品安全社會監督員隊伍，建立覆蓋全區的產品質量和食品安全監管網。

2、建立科學評價體系。在總結*年產品質量和食品安全專項整治驗收、考核經驗的基礎上，進一步科學設置考核內容和標準，規范考核程序和方法，探索新的考核機制，形成科學、有效的產品質量和食品安全評價體系。

總書記提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀，就象及時雨非常必要，他旗幟鮮明地指出，我們應該堅持什么，反對什么，倡導什么，抵制什么，是我們每個食藥監人員應有的價值取向和行為準則。

作為一名基層食品藥品監管人員，在實踐中如何踐行“八榮八恥”，當好人民健康的保衛者，我認為可以從四個方面做好：

一、加強思想道德建設做到文明執法

榮辱觀可以說是中華民族傳統倫理學中最基本、最一般的道德范疇。食品藥品監管部門的職責是保證人民群眾的飲食用藥安全，在執法中的一言一行都反應了部門形象。不容回避的是，在基層，我們的隊伍依然存在粗暴執法，野蠻執法的現象，極個別同志在執法過程中，唯恐別人輕視了自己，怠慢了自己，說起話來霸氣十足，惟我獨尊，干起事來，不講原則，剛愎自用。不是擺官相，拉官腔，一說、二嚇、三罰款，就是有利用緩解矛盾的話不說，有利于文明執法的事不做，冷冰冰，一副官差作風，長此以往，結果僵化了關系，傷害了感情，背離了人心，損害了部門形象。更有甚者，借民之權，執法治民，深深刺痛了群眾的心靈。與此種種，究其根本，還是我們有些同志的“官老爺作風”在作崇。

因此，注重加強思想道德建設，深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，顯得尤為重要，基層局黨組應把加強思想道德建設作為食藥監文化建設的一項主要任務來抓，積極倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”基本道德規范，廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，大力宣傳各行各業及食藥監系統干職工中涌現出來的先進典型，興起學習先進，爭當先進的良好氛圍，不斷提高藥監系統干職工的思想道德素質，做到文明執法，較好地展示出藥監形象。

二、加強學習教育做到科學監管

為全面提升食品藥品安全保障水平，保障人民群眾飲食用藥安全，根據上級食品藥品安全監管工作部署，結合我鎮實際，現就進一步加強我鎮食品藥品安全監管工作提出如下實施意見。

一、明確職能職責，認真落實食品藥品安全監管責任

（一）各村（社區）職責。各村（社區）對本轄區食品藥品安全工作負總責，統一領導和協調本轄區食品藥品安全監管工作。其主要職責是：制定落實本轄區食品藥品安全監管工作計劃、目標責任和工作措施；建立健全本轄區食品藥品安全工作責任體系和考核機制；配備好食品藥品安全協管員和信息員，開展食品藥品安全日常監管、隱患排查和專項整治工作；組織開展食品藥品安全知識和相關法律法規的宣傳教育活動；按照相關程序報告食品藥品安全事故，并按照應急預案要求協助上級開展應急處置和救援工作；收集、匯總、分析和報告本轄區食品藥品安全信息。

（二）監管部門職責

1.鎮食藥監所：負責本轄區藥品、醫療器械、化妝品、食品安全等相關產品及生產經營使用單位許可的受理、初審上報、現場復核、現場監督檢查、采樣等工作；負責轄區藥品、醫療器械、化妝品、食品相關突發事件進行調查取證、采取必要控制措施，并提出處理意見；對轄區違反藥品、醫療器械、化妝品、食品安全監督管理法律法規的案件開展調查取證，提出行政處罰建議、協助開展行政處罰工作。

2.鎮農工辦：負責農藥殘留整治，規范種植行為；食用種植業產品和有關農業投入品的監管。

為貫徹落實國務院關于深入開展藥品安全專項整治的工作部署，進一步解決影響藥品安全的深層次問題，規范藥品市場秩序，全面提升藥品安全水平，維護人民群眾切身利益，按照省政府辦公廳關于《省藥品安全專項整治工作實施方案》的統一部署，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想。全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，把藥品安全工作作為重要的民生工程，以標本兼治、著力治本為原則，提高藥品標準，嚴格準入條件，強化市場監管，落實安全責任，進一步規范藥品市場秩序，健全藥品安全工作機制，促進醫藥產業又好又快發展，確保公眾用藥安全。

（二）總體目標。通過兩年左右時間的深入整治，進一步落實"地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人"的藥品安全責任體系，進一步完善藥品生產經營規范和質量標準，進一步強化藥品市場準入管理和安全監管，進一步優化醫藥產業結構，使藥品質量安全控制水平顯著提高，企業安全責任意識和誠信意識顯著增強，重大藥品質量安全事故明顯減少，人民群眾的藥品消費信心明顯增強。

二、整治任務

（一）落實藥品安全責任。加強組織協調，完善工作機制，建立健全強化藥品安全的長效制度。

在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，縣食品藥品監督管理局黨組按照州局和縣委的安排部署，在深入學習、專題調研、案例分析的的基礎上，通過問卷調查的形式廣泛征求群眾意見(發放征求意見表43份，收回43份，存在問題10個，建議意見37條，經過梳理，梳理出存在問題5個，建議意見11條)、召開民主生活會，全面總結黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀形成的共識，認真查找存在的突出問題，深入分析產生問題的主要原因查找在黨性黨風黨紀、服務基層群眾、促進社會和諧等方面存在的突出問題，研究制定科學發展的總體思路和工作措施，形成了學習實踐科學發展觀的分析檢查報告。

一、貫徹落實科學發展觀取得的主要成效

(一)食品安全監管工作得到進一步加強

在認真履行食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監管、組織協調和依法組織對重大食品安全事故查處的職責時定位準確，充分發揮“抓手、牽頭、綜合、協調、服務”作用，不斷加強食品安全綜合監管，全面推行食品安全目標責任制，探索食品安全監管長效機制，認真開展誠信體系建設，著力強化企業是“第一責任人”的意識。抓好食品安全示范點建設，實施食品放心工程，建立多部門協調聯動，聯合工商、質監、衛生、農業等部門，開展形式多樣、覆蓋面廣的食品安全宣傳和食品專項整治活動，妥善處理了三鹿牌嬰幼兒奶粉事件等重大食品安全事件。全面推行農村集體宴席管理制度，三年來無群體性食物中毒事故發生，“統一領導，各級政府負責、部門指導協調、各方聯合行動、社會廣泛參與“的食品安全工作格局基本形成。

(二)藥械市場得到有效規范

堅持日常監管與專項整治相結合，加強gmp和gsp認證企業的回頭看工作，完善市場準入制度，強化市場退出機制，嚴格規范企業生產經營行為;深入開展各種專項工作，嚴厲打擊制售假劣藥品、醫療器械的違法行為;建立健全藥械信息通報、案件查辦和責任追究制度，將全縣藥品經營企業納入藥品安全信用體系建設單位，實行分類管理制(“紅、黑”名單制);全面推進藥品分類管理和醫療機構規范藥房建設，確保醫療機構藥品質量;藥械抽檢、快檢能力不斷提高，藥械不良反應監測取得新突破;特殊藥品管理日益規范;加強對藥品、醫療器械廣告和藥品、醫療器械營銷人員監督管理，違法廣告率下降;及時妥善處置問題奶粉、“齊二藥”、“魚腥草”、“欣弗”和刺五加注射液等食品藥品安全突發事件，查處了一批大案要案;重點推進農村“兩網”建設，2005年以來進一步整合食品藥品、衛生和質監等部門的監管資源，實現多網合一，進一步健全完善了三級食品藥品監管網，全面加強農村食品藥品安全監管，制定完善了協管員、信息員管理、培訓、考核等管理制度，加強了基層協管隊伍的建設和管理。2006年以來，由州縣人民政府每月各拿50元用于補助每位食品藥品監督協管員、信息員，確保了對我縣農村食品藥品市場監管到位。經過幾年的努力，全縣藥品監督網覆蓋率為100%，藥品配送進鄉覆蓋率為100%，進村覆蓋率為95.6%。