[論文關鍵詞]思想；鄧小平理論；新農村建設；新型農民

[論文摘要]社會主義新農村建設是農村全方面的社會變遷的過程，它歸根到底是人的現代化，是農民素質的提高，因此培育新型農民是新農村建設的重中之重。文章從思想和鄧小平理論的啟迪出發探尋培育新型農民的路徑。

人是生產力中最活躍、最革命的因素，是生產過程的主體。社會生產力的發展實質上是具有較高素質的勞動者和先進科學技術完美結合的結果。培養和造就千千萬萬有文化、懂技術、會經營的高素質的新型農民，是全面推進社會主義新農村建設的基礎性工程。只有培育千千萬萬的高素質的新型農民，才能把農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢，才能充分發揮廣大農民的主體性和創造潛力，將新農村建設扎實穩步地向前推進。

一、思想和鄧小平理論關于農民教育的思想

1．關于農民教育的思想

(1)嚴重的問題是教育農民。新中國成立前夕，發表《論人民民主專政》一文，第一次提出了“嚴重的問題是教育農民”的著名論斷，深刻地闡述了教育農民的必要性和重要性。這一思想是農民教育思想的指導方針。在不同的著作中，從不同角度深刻地分析了教育農民對中國民主革命乃至整個社會主義建設的影響。他從農民本身的歷史和階級局限性出發，強調農民教育的必要性。井岡山革命斗爭時期，就深刻分析了中國特殊的社會環境和歷史條件，提出了必須通過經常性的馬克思主義、無產階級意識教育來克服農民和小資產階級的狹隘性的毛病。這也是我黨在農民成員占大多數的情況下能保持黨的無產階級的革命性和黨的純潔性的重要保證所在。

一、解決農村、農業、農民問題的根本條件是解放農民

認為農民始終是中國革命和建設的主體力量，在強調農民自身局限性的同時，更為強調他們蘊藏的積極力量，提出農民“無論是在革命斗爭中和建設工作中都是一支最偉大的力量”。那么如何才能最大限度地發揮農民的主體力量呢?首要的是把農民從舊制度下徹底解放出來。途徑一是必須首先取得民主革命的勝利，建立社會主義制度的新中國；二是必須解決農民的土地問題，這是解放農民的關鍵，中國共產黨早在大革命時期就非常重視這個問題，通過幾次運動最終改變了中國延續了幾千年的土地制度，農民成了土地真正的主人，到1952年底，全國除少數民族地區和臺灣以外，基本完成，全國大約有3億多無地或少地的農民分得約7億畝土地，免除了過去農民每年向地主交納的70O億斤糧食的地租。的完成，廢除了延續兩千多年的封建土地制度，舊制度的經濟基礎與社會基礎，經過被徹底摧毀了，農村的生產力得到解放，農民的生產積極性得到提高。更重要的是，的完成使新國家制度從此深深植根于中國社會的基層，徹底打破了中國農村傳統的社會結構和社會秩序，中國共產黨全面整合了農村社會，取得了對農民進行社會動員的能力，結束了舊中國一盤散沙的局面。

在經濟基礎上，以為手段；在政治上，新中國成立后，鞏固工農聯盟、加強提高農民群眾在國家中的政治地位，農民從政治外圍進入了社會主義國家的政治體系，參與了國家的政治生活；文化上，破除農民的封建意識，樹立他們的競爭意識、集體意識。真正從經濟、政治、文化上解放農民是發揮農民主體力量的關鍵，也是解決中國農村、農業、農民問題的前提條件。

二、農業是國民經濟的基礎，按農、輕、重發展國民經濟

如果說新民主主義革命時期，對農民和農村問題的解決，重點集中在如何發動農民、解放農民的話，那么在新中國成立后，對這一問題的解決，則放在如何變革農村社會生產關系，促進農業生產力的解放與發展，以保證國家經濟的發展和鞏固方面，對此新中國成立后繼續強調農民和農村問題的重要性，并要求全黨以農業大國、人口大國這樣的基本國情作為思考問題、制定政策、安排計劃、發展國民經濟的基本出發點。

那么如何發展國民經濟呢?從中國實際出發，在總結了國內外建設社會主義經驗的基礎上，明確提出了農業是國民經濟的基礎，按農、輕、重發展國民經濟的戰略思想。1956年，在《論十大關系》講話中，在論述重工業和輕工業、農業的關系時指出，重工業是我國建設的重點，“但是決不可以因此忽視生活資料尤其是糧食的生產，如果沒有足夠的糧食和其他生活必需品，首先就不能養活工人，還談什么發展重工業?”因此，他提出要適當地調整重工業和農業輕工業地投資比例，更多地發展農業、輕工業。在1959年廬山會議上，第一次明確提出了國民經濟必須以農業為基礎的思想，同時還提出按農、輕、重的順序來發展國民經濟。

當前農民思想現狀、原因及對策建議

一、農民思想教育現狀

近年來，各級各部門采取措施，切實加強農民思想教育，農民思想的整體素質有了明顯提高。

（一）廣大農民理解和擁護黨的農業和農村政策，提高了思想覺悟。近幾年來，結合西部大開發戰略、“三個代表”學習教育活動、農村稅費改革、“四五”普法、糧食直補政策、學習貫徹黨的十六大以及十六屆三中全會精神，各地編印了針對農民思想教育的學習宣傳資料，組織了各類宣講團，開展面對面的思想教育活動，通過這些教育活動，農民了解和掌握了黨的路線、方針、政策和特別是黨關于農業和農村的政策，并對黨的農業和農村政策表示擁護，思想覺悟明顯提高。

（二）基本適應了由計劃經濟向市場經濟過渡這個特殊時期，增強了市場經濟意識。隨著市場經濟的逐步建立和農業產業結構的調整，農民的傳統思想觀念發生了重大改變。在城鄉結合部或交通比較發達的鄉鎮、村社，農民的市場經濟意識較強，多數農民能根據市場需求安排生產，農民產業結構調整的積極性、自覺性明顯提高。

（三）能正確認識開放與發展的關系，增強了開放意識。近幾年來，通過教育，農民的開放意識明顯增強，對外來投資者都持歡迎態度。

摘要：土地革命戰爭時期，在革命實踐中深刻地認識到農民力量的偉大，開創性地把農民放在革命的主體地位。農民階級的自身局限性、革命隊伍的壯大、中國共產黨的性質，決定了必須對農民進行政治、經濟、文化、軍事教育，以滿足革命形勢和經濟社會的發展。黨的五中全會提出要優先發展農村農業、全面推進鄉村振興戰略。當前，面對農村意識形態教育相對薄弱、農民文化素質普遍落后、農業增收陷入瓶頸的現狀，科學借鑒土地革命戰爭時期的農民教育思想，重視加強農民的思想政治教育，克服農民的意識形態短板，激發農民建設社會主義的積極性和創造性，對于深化農村改革發展、助力鄉村建設行動、實現中華民族偉大復興中國夢具有重大意義。

關鍵詞：土地革命戰爭；；農民；思想教育；鄉村振興

中國共產黨成立以來，始終堅持全心全意為人民服務，維護最廣大人民特別是農民的切身利益。黨的五中全會擘畫了中國未來社會發展的美好藍圖，響亮地吹起優先發展農村農業、走中國特色社會主義鄉村振興道路、全面推進鄉村振興的偉大號角。思想是行動的先導，教育是思想的前提，要真正實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的目標要求，必須重視和加強農民教育，補足補齊農民思想意識的短板。土地革命戰爭時期，以為代表的中國共產黨人重視農民教育，凈化農民思想，開創性地認識到農民在革命中的主體地位，在政治、經濟、文化、軍事上對農民進行教育，并對農民教育思想展開了一系列積極探索。借鑒吸收這一時期的農民教育思想，對當前實施鄉村振興行動、深化農村改革、奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利具有重要的理論和現實意義。

1土地革命戰爭時期農民思想教育產生的原因

土地革命戰爭時期也稱為“十年內戰時期”或“第二次國內革命戰爭時期”，主要指從1927年8月由、和等領導的南昌起義的爆發到1937年7月日本帝國主義發動震驚中外的盧溝橋事變，抗日戰爭全面爆發的時期。隨著日本帝國主義全面侵華的開始，國內階級矛盾下降，民族矛盾上升，國共兩黨由對峙轉向合作，拉開了中華民族全民抗戰的序幕，土地革命戰爭時期宣告結束。土地革命戰爭時期，以為代表的中國共產黨人，清醒地認識到農民是革命的主體，是可以團結的重要力量，始終堅持一心為民的初心和宗旨，切實為農民群眾謀福利。但在革命中，農民階級也暴露出其固有的弱點和局限，農民現實的思想狀況與革命發展的思想要求之間存在著差異。為壯大革命隊伍，充實革命力量，淬煉革命思想，真正改造農民、團結農民，必須對農民進行思想教育。因此，農民階級的局限性、革命隊伍的壯大和中國共產黨的性質成為土地革命戰爭時期農民思想教育的重要原因。1.1克服農民階級自身局限性的需要。農民階級天然存在著一些固有的、無法克服的弱點和局限性，首先表現為大部分農民文化水平偏低。在《湖南農民運動考察報告》中就深刻指出：“中國歷來只是地主有文化，農民沒有文化”“中國有百分之九十未受文化教育的人民，這個里面，最大多數是農民”[1]39。由這些論述可以看出，農民是可以被改造的，農民自身的局限不是它自己決定的，而是地主剝削了農民的受教育權。因此，對農民進行教育實現其自身的自我改造是能夠實現的，也是必要的，經過改造后的農民可以成為堅強的革命力量。早在《中國革命戰爭的戰略問題》一文中，就強調，農民是“革命戰爭的主力軍，然而他們的小生產的特點，使他們的政治眼光受到限制（一部分失業群眾則具有無政府思想）”[1]183。土地革命戰爭時期，農民教育的現實狀況不僅造成了農民思想僵化、民主意識缺乏，更阻礙了農民參加革命、謀取自身利益的積極性。想要帶領農民干革命就必須以滿足農民對土地的需求為前提，而要科學合理地帶領農民開展反帝國主義、反封建主義、反官僚資本主義的革命運動又必須對農民進行革命理論的熏陶與引導。也就是說，受傳統小農經濟生產方式和封建宗法思想制度的束縛，廣大農民缺乏相應的獨立性，依賴性和盲從性嚴重，成為農民革命路上不容忽視的障礙，也迫使革命者必須加強農民思想教育。農民階級有著革命性和妥協性的雙重矛盾性格，使得他們既急于希望獲取土地資源、改變貧苦生活，但又沒有革命的決心與勇氣，缺乏堅定的革命信念。這種自我矛盾思想更加劇了農民思想教育的必要性。農民階級的這些特點和現實，迫使革命者必須將對農民進行思想教育必須擺在前面，以便克服農民小生產者狹隘的政治眼光和階級局限性，讓接受教育的農民真正成為革命的主體，發揮農民群眾在革命中的戰斗堡壘作用。1.2壯大革命隊伍的需要。在新民主主義革命中，中國革命的中心問題就是農民問題，而農民問題的關鍵又在于對農民的教育。土地革命戰爭時期，白色恐怖蔓延，革命前途渺茫，悲觀失望情緒蔓延，再加上國民黨的瘋狂圍剿，革命力量驟減，革命隊伍亟需擴充，而人口最多的農民自然成為革命隊伍爭取的對象和主力之一。或者說，代表先進生產力的無產階級的革命要成功，就必須獲得農民的支持，工農形成“合唱”，否則就會成為“孤鴻哀鳴”[2]。正是以為代表的中國共產黨人清醒地意識到農民的力量，主動走進農民、聯合農民、發動農民、帶領農民，實現工農聯合，增強了革命力量。換句話說，農民問題是革命的中心問題，中國革命必須得到農民的支持和擁護，否則“國民革命不會成功”[3]。在土地革命戰爭時期，通過一系列文章，深刻揭示了農民在中國革命中的特殊地位，大力稱贊農民運動“好得很”，支持農民革命運動。隨著全國革命形勢的發展，革命隊伍的壯大，急需對農民進行教育改造，推動農民參加革命。從道路選擇上看，面對強大敵人占領和統治的中心城市，為了保存革命的火種，只能放棄攻打城市，根據我國國情走農村包圍城市、武裝奪取政權的革命之路，而農村包圍城市就必須聚集、團結廣大農民。從革命愿望上看，廣大農民受地主剝削壓迫最深，一直飽受欺凌，在整個社會中處于最無權地位，有改變自己悲慘生活的強烈愿望，接受黨的領導的革命性堅定。從農民自身來看，農民作為無產階級的天然同盟軍，是共產黨真正的朋友，為了獲得土地翻身當家作主，愿意接受共產黨的領導。因此，革命形勢的發展，革命隊伍的壯大，決定了必須對農民進行思想教育。1.3保持中國共產黨性質的需要。共產黨自誕生以來就將實現共產主義、維護最廣大人民根本利益寫在自己的旗幟上，為全體人民謀福利的初心和宗旨始終未變。我國自古以來以農業為主，農民占人口的絕大多數。在《湖南農民運動考察報告》中指出，“鄉村人口中，貧農占百分之七十，中農占百分之二十，地主和富農占百分之十。百分之七十的貧農中，又分赤貧、次貧二類”[1]20，深刻地揭示了土地革命戰爭時期我國農村貧困人口比重龐大、農民人口基數占據主體的現實。土地革命戰爭時期，廣大農民飽受欺辱與摧殘，長期生活在水深火熱之中。親眼目睹了人民特別是生活在社會最底層的農民生活的疾苦，指出“農民受到的壓迫和壓榨世之罕見”。為此，中國共產黨就勇敢地肩負起帶領農民群眾打土豪、分田地，廢除封建土地所有制，建立一個自由、平等、民主、富強人民政權的重任，并在革命中突顯“以農為本”思想和“為農服務”意識，讓農民切身感受到利益和實惠。土地革命戰爭初期，在多次實踐調研（包括《寧崗調研》和《永新調研》）中，通過對農民的性質和現狀的分析，認識到農民的利益訴求與黨的宗旨存在一致性，指出農民是可以聯合的階級。一方面，中國共產黨為爭取廣大農民對革命的支持，需要對農民進行教育進而改造農民、團結農民。另一方面。農民為更好地參與革命實踐，也有接受科學理論教育、提高自己思想覺悟的渴望。這兩方面因素的存在為農民的思想教育提供了現實可能。同時，中國共產黨來源群眾、依靠群眾的工作方式，決定了黨的政策、方針必須回歸群眾、反哺群眾，維護群眾特別是廣大農民的根本利益。因此，中國共產黨的性質決定了對農民進行思想教育的可能性。

2土地革命戰爭時期農民思想教育的內容

今年在家里看新聞的時候，媒體報道稱，廣州及鄰近的東莞等城市的農民工缺口大約在100萬人，而位于長三角的浙江省等地區也出現民工荒，用工缺口達25萬。許多省市都或多或少的出現民工荒現象，有的地方還出現高薪留住回家過年的農民工。聽完以后，我感慨萬千，曾幾何時，有多少人走出鄉村，為了更好的生活，他們川梭在城市的各個角落。而如今，是什么又使他們離開這光怪陸離的繁華都市，返回自己的故土那？

有關專家分析：原因主要是分三類，一是自身原因，另一個就是用人單位的，最后就是社會原因。

一、農民自身的原因。觀念陳舊、缺乏技術、怕受約束是農民自己阻礙自己外出打工的三大原因。

（一）觀念陳舊。尤其在經濟發展相對落后的農村，舊觀念、老思想是阻礙勞務輸出的主要原因。“莊戶人就是種田的料”，“好出門不如賴在家”，滿足于“老婆孩子熱炕頭”的生活水準。有的家庭，年輕人倒是愿意外出打工，但長輩橫加干涉。

（二）缺乏技術。這是農民轉移就業的最大缺陷。隨著經濟的發展，手工作坊式的企業逐步被淘汰，現代企業的工種崗位大多技術含量較高，這對傳統掙“血汗錢”的農民來說是最大的挑戰。由于缺乏技術，或者技術單一，外出打工只能從事一些簡單的體力勞動，稍微有一點技術含量便不能勝任。

（三）怕受約束。農民自幼養成隨意、自由散漫的習氣是企業最不能容忍的頑疾。而現代企業大都建立了一套完善的企業管理制度，一旦違反，就被辭退。因而有的農民受不了企業的管束，只好卷鋪蓋打道回府。報道稱：平山一位韓姓民工，嗜酒如命，春節過后在石家莊連找三家企業打工，都因酒后滋事被辭退。不得已，只能結束自己的打工生涯。

摘要：鄉村振興戰略是黨和國家在新時代對“三農”工作作出的一項重大戰略部署，是全面建成小康社會和實現社會主義現代化建設的重大歷史任務。鄉村振興的核心在農村，主體是農民，作為振興鄉村的主力軍，農民思想政治水平的高低直接影響著鄉村振興戰略的推進進程，直接關系著鄉村振興總目標的實現。本文在全面實施鄉村振興戰略背景下，探討農民思想政治教育工作的重要意義、存在問題及完善改進的措施，以全面提升農民整體素質，推動“三農”工作更好發展。

關鍵詞：鄉村振興戰略；“三農”工作；農民思想政治教育

2022年2月，《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，即2022年中央一號文件發布，這是21世紀以來第19個指導“三農”工作的中央一號文件，足見國家對“三農”工作之重視。農民是農業農村工作的關鍵因素，因此，要重視農民的思想政治教育工作，為鄉村振興戰略的推進貢獻農民主體自身的智慧與力量。

一、鄉村振興戰略下加強農民思想政治教育工作的重要意義

（一）樹立正確發展觀念，為產業興旺提供精神支撐

產業興旺是鄉村振興戰略的重點，加強農民思想政治教育是引導他們樹立正確發展觀的重要手段，通過思想政治教育，能夠幫助農民樹立正確的競爭意識，激發他們作為一名新時代農民的自豪感，促使其主動掌握現代農業技能，學習先進技術，積極主動地投入現代化生產、致富增收，促進農村產業興旺發達。

[摘要]社會主義新農村建設是農村全方面的社會變遷的過程，它歸根到底是人的現代化，是農民素質的提高，因此培育新型農民是新農村建設的重中之重。文章從思想和鄧小平理論的啟迪出發探尋培育新型農民的路徑。

[關鍵詞]思想；鄧小平理論；新農村建設；新型農民

人是生產力中最活躍、最革命的因素，是生產過程的主體。社會生產力的發展實質上是具有較高素質的勞動者和先進科學技術完美結合的結果。培養和造就千千萬萬有文化、懂技術、會經營的高素質的新型農民，是全面推進社會主義新農村建設的基礎性工程。只有培育千千萬萬的高素質的新型農民，才能把農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢，才能充分發揮廣大農民的主體性和創造潛力，將新農村建設扎實穩步地向前推進。

一、思想和鄧小平理論關于農民教育的思想

1．關于農民教育的思想

(1)嚴重的問題是教育農民。新中國成立前夕，發表《論人民民主專政》一文，第一次提出了“嚴重的問題是教育農民”的著名論斷，深刻地闡述了教育農民的必要性和重要性。這一思想是農民教育思想的指導方針。在不同的著作中，從不同角度深刻地分析了教育農民對中國民主革命乃至整個社會主義建設的影響。他從農民本身的歷史和階級局限性出發，強調農民教育的必要性。

中國特色社會主義進入新時代，農民群體呈現出視野開闊、思維活躍、需求多樣、價值多元等特點，傳統思想道德教育模式明顯落后于農民實踐需要，難以有效發揮思想道德教育在鄉村振興戰略中的積極作用。從自主性視角出發，在順應農民自主意識日漸強烈的趨勢下，有效引導其發揮自主性，積極構建農民思想道德教育效能提升機制，引導廣大農民樹立良好的思想觀念、文明風尚、道德規范，是發揮鄉村振興中農民主體性作用，積極投身鄉村治理實踐的重要抓手。培育農民思想道德教育的自覺認知。普及科技文化知識是提高人口整體素質的有效途徑。農民思想道德教育可從普及科技文化知識入手，將思想道德教育內化其中，逐漸形成自覺認知。第一，開展職業技術教育培訓工作。鄉村要振興，產業必興旺，這對農民的科學文化知識提出更高要求。職業技術教育培訓可以快速、精準地提高農村人口整體素質，實現勞動力結構迅速轉型。在教育培訓過程中，農民認識到現代科學技術、經濟形勢以及國家發展方向，有助于形成思想道德教育的自覺認知。第二，開展法治宣傳教育。依法治國倚仗的是群眾知法、懂法、守法。

農民整體法律知識欠缺、法律素質較差，很難進行一二三產融合發展和社會主義新農村建設。將法治宣傳教育融入日常生產生活，全方位、多層次、寬領域加強鄉村法制教育，做到農村法制知識全覆蓋，不斷提升農民的法律意識、法制觀念，形成法律自覺，才能維護社會和諧穩定，為全面推進鄉村振興奠定堅實的法制環境。第三，加強“四史”宣傳教育。新中國的誕生離不開中國共產黨的浴血犧牲，更離不開廣大農民的鼎力支持。“四史”是中國共產黨團結帶領勞動人民革命、建設、改革的發展史、奮斗史，從勝利走向新勝利的探索史、創業史，形成了以偉大建黨精神為源頭的精神譜系，蘊藏著寶貴的精神財富，是我們黨帶領各族人民克敵制勝、攻堅克難、贏得未來的重要法寶，更是開展農民思想道德教育的寶貴資源。“四史”學習教育，可以增進農民對黨的認識、理解、情感，從“四史”特別是百年黨史中汲取鄉村振興的磅礴力量。提升農民思想道德教育的參與能力。鄉村振興戰略下農民思想道德教育效能的提升要著力提升農民參與能力。第一，將思想道德教育有機融入農民的娛樂活動之中。將日常娛樂生活與思想道德教育統一起來，讓廣大農民潛移默化地感受、感知和吸收主流價值觀念。日常娛樂生活要貼近群眾生活、貼近鄉村實際，調動廣大農民積極參與其中、學在其中、樂在其中，在感受娛樂生活樂趣的同時自覺接受馬克思主義思想理論教育的熏陶，從而有效提升農民的思想道德素質。第二，鄉村基層黨組織要充分發揮思想道德教育引領作用，圍繞鄉村振興主基調積極開展農民喜聞樂見的文藝活動，營造良好的鄉村文化活動氛圍，既可以發揮文化活動在愉悅身心、陶冶情操等方面的調節功能，又可以發揮文化活動在抵制低俗之風、調動廣大農民參與鄉村振興積極性等方面的教育功能。第三，將思想道德教育有機融入鄉村志愿服務活動之中。志愿服務活動能有效調節公民與集體的關系，利于公民養成寬容、奉獻、友愛、互助、進步等精神。志愿服務鄉村振興實踐活動貼近農村、貼近群眾，廣大農民樂于參與，是開展農民思想道德教育的有效載體。在開展鄉村志愿服務活動中，廣大農民可以將學到的理論和知識應用到志愿服務實踐活動中，學以致用，更好提升思想道德教育效能。

豐富農民思想道德教育的生活實踐。第一，在學習中提升農民的幸福感。隨著網絡媒體飛速發展，給農民思想道德教育陣地建設帶來新機遇，也對傳統思想道德教育方法帶來嚴峻挑戰。積極推動傳統思想道德教育方法與新媒體技術融合發展，利用日益便捷的信息傳遞、檢索、獲取功能，60加速推進網絡媒體化、大眾化、時代化，用農民喜聞樂見的方式創新思想道德教育的方法、內容、形式，不斷提升農民思想道德教育的幸福感。第二，在勞動中提升農民的獲得感。勞動是人的本質需要，培養德、智、體、美、勞五育并舉的新型職業農民是鄉村振興戰略中農民思想道德教育的重要目的。在推進鄉村振興過程中，提升勞動的激勵作用，出臺各種貼息貸款、獎勵、補助等政策以鼓勵廣大農民積極參與到鄉村振興中來，不斷提升農民參與鄉村勞動的獲得感。第三，在生活中提升農民的興趣感。利用鄉村振興重要契機，做好傳統文化活動、非物質遺產的搶救、保護和利用工作，挖掘其中蘊含的思想道德教育元素，開展豐富多彩的業余文化生活，讓廣大農民在欣賞傳統工藝、參與文化活動的同時接受思想道德教育，提升農民在業余活動中的興趣感。

完善農民思想道德教育效能的提升機制。隨著農民價值觀念逐漸多元化，依靠傳統灌輸的方式不能較好實現思想道德教育效能，必須充分考慮農民主體需求，構建融入農民需求的思想道德教育實踐機制。第一，建立工作聯動機制。鄉村振興工作部門要統籌協調各部門力量，綜合各部門職能特點，充分考慮廣大農民的主體需求，著力解決農民思想問題和實際問題相統一。建立各種聯動機制，如就業創業幫扶機制、醫療救助幫扶聯動機制、教育幫扶機制等，創新推動百姓急難愁盼問題從速辦好，以聯動機制將責任落實到每一個單位、責任人，高效協調問題解決落實機制，助力農業生產生活、助推鄉村振興。第二，建立民意暢通機制。暢通廣大農民訴求渠道，建立民意收集分理機制，對農民反映的民意及時處置，爭取事事有回音、件件有著落。針對廣大農民農業生產生活思想匱乏、技術不足等現狀，開設鄉村振興教育精準培訓班，邀請相關職能部門或者有關專家入村寨、進農戶開展相關教育培訓，推動民愿轉化為制度、方案，民愿從速從快落實落地。第三，建立民意傳遞聯動機制。江山就是人民、人民就是江山。我們黨之所以能從最初的50多名黨員發展為9500多萬名黨員的最大執政黨，就是因為黨始終堅持團結群眾、依靠群眾、為了群眾，這也是開展鄉村振興戰略下農民思想道德教育的出發點和落腳點。利用民意調查員、民意調查平臺積極推送黨和國家各種惠農助農政策，向廣大鄉村群眾傳遞黨的關心、關愛。發揮民意調查員身邊人的作用，力求用民意引導的方式將鄉村振興政策宣傳到底，形成宣傳教育合力。暢通民生熱線，聽民聲、察民意、解民題，為農民思想道德教育的制定和實施提供重要參考意見。

作者：張培衛

解決三農問題，統籌城鄉，推進城鄉一體化，必須提高農民綜合素質，充分發揮農村教育的基礎性、先導性、全局性作用，這是現實的迫切需要，也是建設社會主義新農村，實現農業現代化和實現全面小康社會的戰略需要。自*年以來，我區堅持市委總體戰略，大力發展農村教育事業，特別是城鄉基礎教育均衡發展，農業實用技術、農村勞動力轉移培訓、市民再就業技能培訓方面都取得了顯著成效。在我區深入開展學習實踐科學發展觀活動學習調研階段，我分別到山區、壩區、失地農民安置區與村（社區）干部、群眾就農民思想教育問題進行了座談調研，就我區農民思想現狀提出教育對策。

一、我區農民思想現狀

自改革開放以來，我區農村經濟社會發展成績巨大，農民收入及生活水平大幅度提高，農民思想多元變化。但由于農民自身文化素質普遍偏低，再加客觀條件環境的制約，農民思想并未隨農民經濟發展和生活水平提高而同步發展、提高，并未與我區加快城鄉一體化進程而同步。具體存在以下幾方面問題：

（一）感恩意識淡溥

中國共產黨領導中國人民建立新中國，堅持中國特色社會主義道路，堅持改革開放，祖國富強，人民幸福。有的農民幸福生活中想不到共產黨好、社會主義好、改革開放好，不能正確看待改革開放進程中的政策、措施，甚至抵制或有過激行為。

（二）個人利益至上

*屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村的要求：“要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設。”這既是對新農村的全景式描繪和理論構想，也是建設新農村的具體目標和要求,標志著我國農村政治、經濟、社會和精神文明協調進步、全面提升發展階段的到來。在這個過程中“以城帶鄉”、“以工哺農”“多予少取”等都是必要的，但核心的問題是農村的發展最終要靠農民自己來駕馭，而不解決好農民的思想問題，新農村建設就不能夠獲得持久的內在動力，也不能從根本上解決農村發展的深層次問題。

一、當前農民的思想現狀

農村改革20多年，我市農民的生產生活方式、思想觀念、精神面貌都發生了廣泛而深刻的變化。市場觀念、競爭觀念、法制觀念正在被越來越多的農民所接受，民主意識、平等意識、參與意識在農民中不斷增強。但也存在著與我市當前新農村發展總體布局很不適應的方面。

（一）對基層政府和基層干部認同不高。近幾年來，隨著農村改革的深入，結合西部大開發戰略、“三個代表”學習教育活動、農村稅費改革，農民通過各種途徑的教育活動了解和掌握了黨的路線、方針、政策特別是黨關于農業和農村的政策，并對黨的農業和農村政策表示擁護，對黨和政府的權威有較高的認同。但由于農民從自身的經驗感受范圍來認識基層政府和基層干部，干部隊伍中又存在作風飄浮，形式主義或行政不作為現象，使得農民對基層政府和基層干部的認同度不高。

（二）農民仍然存在著糊涂的意識和落后的思想。當前“三農”的大環境雖然使農民思想受到沖擊，農村的封閉日益被打破，但農民視野局限，居住分散，言行散漫等自身客觀因素，使他們形成的小農意識等傳統觀念依然存在。農民小富即安的思想、因循守舊的思想、封建迷信思想等，使其思想觀念跟不上時代的步伐，對他們的思想解放起著制約和牽制作用，影響他們與時俱進的行動步伐。另一方面，作為農民自身，由于功利主義思想的影響，缺乏更新思想觀念的意識。如在當前農業產業化的推進、農業結構調整步伐加快過程中，在產業鏈尚未形成的形勢下，農民對產業結構調整缺乏足夠的信心，市場意識不強，怕擔風險，產業結構調整的積極性、自覺性不高，往往削弱了他們開拓進取的勇氣。

（三）農民法制觀念不完善，責任、義務觀念淡化。農民發展基層民主內在要求的責任、義務觀念，并沒有與民主、權利意識同步增強。表現為講民主的多，講法制的少；講權利的多，盡義務的少；講個人利益的多，識大體、顧大局的少。一旦出現發展集體或區域經濟與個人利益的矛盾，往往把個人利益擺在第一位，要求集體或全局利益服從個人利益和局部利益。表達對黨和政府不滿的方式缺少“溝通式”行動，而實施“逼迫性”行動，如集體圍攻基層組織、鬧事、以引起上級重視并逼迫其解決問題。部分農民對法律法規和黨的政策作片面理解，對自己享受的權利爛熟于心，而對自己應盡的義務卻知之甚少，在新農村建設中，“等”“靠”“要”思想阻礙了農民主動性積極性的發揮。