指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)“平安**”、加強法治建設(shè)的總要求，全面落實“五五”普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，為服務(wù)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”，加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市營造良好的法治環(huán)境。

一、把握正確方向，力求在圍繞中心、服務(wù)大局上有新作為

1、貫穿主線，以十七大精神統(tǒng)領(lǐng)“五五”普法。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大關(guān)于加強民主法治建設(shè)的基本精神，準確把握全面落實依法治國基本方略的根本要求，突出抓好以《憲法》為核心的國家基本法律法規(guī)的宣傳教育，深入開展社會主義法治理念教育，加強公民意識教育，大力弘揚法治精神，推進**法治建設(shè)。

2、服務(wù)發(fā)展，強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關(guān)法律的宣傳。充分發(fā)揮法律的指引、預(yù)測、評價等作用，引導(dǎo)和激勵全市人民大膽創(chuàng)業(yè)、依法創(chuàng)業(yè)。大力宣傳宏觀調(diào)控、節(jié)能減排、資源環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)等與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)，促進各類市場主體健康成長，為扎實推進“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

3、圍繞民生，強化依法維權(quán)意識的教育。堅持以人為本，圍繞群眾關(guān)注的熱點問題，大力宣傳征地拆遷、教育醫(yī)療、勞動用工、社會保障等與人民群眾利益息息相關(guān)的法律法規(guī)，積極引導(dǎo)公民依法表達訴求、依法維護權(quán)利、依法解決各種矛盾糾紛，促進和諧社會建設(shè)。

二、深化“法律六進”，力求在突出重點、分類指導(dǎo)上有新成效

2019年是全面貫徹落實黨的精神的第二年，也是“七五”普法規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)普法依法治理工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面宣傳貫徹黨的和二中、三中全會精神，圍繞全縣新舊動能轉(zhuǎn)換發(fā)展戰(zhàn)略和上級主管部門工作任務(wù)目標，深入開展以憲法為核心的法治宣傳教育，加大普法工作力度，加強社會主義法治文化建設(shè)，扎實推進“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制落實，認真貫徹落實“七五”普法規(guī)劃，努力提高全系統(tǒng)執(zhí)法人員法律素質(zhì)，增強社會公眾的法治意識，為“法治”建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。

一、認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神和關(guān)于全面依法治國重要論述

1.深入學(xué)習(xí)宣傳新時代中國特色社會主義思想和黨的精神。把學(xué)習(xí)宣傳新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，作為全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)法治宣傳教育首要政治任務(wù)，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾深刻領(lǐng)會、準確把握提出的一系列新思想、新論斷、新要求。將黨的精神和新時代中國特色社會主義思想及關(guān)于全面依法治國重要論述納入普法宣傳培訓(xùn)的重點內(nèi)容，通過召開報告會、法治講座、研討會等多種形式進行學(xué)習(xí)宣傳。

2.深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的社會主義法律體系。深入宣傳黨中央決定對憲法進行修改的重大意義，宣傳好這次憲法修改的重點內(nèi)容和主要考慮，宣傳好憲法修改貫徹的總體要求和原則。以“12·4”國家憲法日、法治宣傳教育月為節(jié)點，認真學(xué)習(xí)宣傳新修改后的憲法，在全系統(tǒng)深入開展“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、維護憲法、運用憲法”的主題法治宣傳實踐活動，大力弘揚憲法精神，不斷增強憲法自信、憲法自覺。

3.大力宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞全縣新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，大力宣傳與之相關(guān)的法律法規(guī)，為推進全縣新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的實施營造良好的法治環(huán)境。宣傳維護國家安全和社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)、推進社會治理、脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保護生態(tài)環(huán)境及科技文化建設(shè)等保障和改善民生方面的法律法規(guī)，不斷提高運用法治手段管理經(jīng)濟社會事務(wù)的水平。

4.深入學(xué)習(xí)宣傳黨章和其他黨內(nèi)基本法規(guī)。認真學(xué)習(xí)宣傳黨的關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述和新時代黨的建設(shè)總要求，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力宣傳黨章基本內(nèi)容和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度，引導(dǎo)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，進一步增強黨章黨規(guī)黨紀意識，做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

年是全面實施“六五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是實施“十二五”規(guī)劃的重要一年。今年普法依法治理工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實區(qū)第十三次黨代會會議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一五五三”的思路舉措和工作提升年的總體要求，堅持以人為本、普法為民、法治惠民、文化育民，深入開展法制宣傳教育，全面深化依法治理，積極推進法治建設(shè)，促進全區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，服務(wù)保障改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開營造良好的法治環(huán)境。

一、深入開展法制宣傳教育，服務(wù)和促進經(jīng)濟文化強區(qū)建設(shè)

1、大力開展憲法和中國特色社會主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳。突出學(xué)習(xí)憲法和中國特色社會主義法律體系形成的重大意義，深入學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律的主要內(nèi)容，深化社會主義法治理念教育，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。

2、大力開展與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)習(xí)宣傳與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī)，大力開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加強和改善宏觀調(diào)控、擴大消費需求、調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，服務(wù)和推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、大力開展與加強和創(chuàng)新社會管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。圍繞推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，深入開展社會治安綜合治理和特殊人群服務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，深入開展突發(fā)事件應(yīng)對和信訪、投訴、調(diào)解等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)群眾依法參與社會管理、依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛，維護社會公平正義。

4、大力開展與保障和改善民生相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，深入學(xué)習(xí)宣傳與收入分配、社會保障、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、人口與計劃生育和社會救助等法律法規(guī)，努力服務(wù)、保障和改善民生。

一、宣傳活動主題

提升公民依法納稅意識，提高國稅工作人員依法行政水平，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)社會穩(wěn)定、服務(wù)民生和諧，營造公平正義的法治環(huán)境。

二、宣傳活動時間

此次宣傳活動從月開始到月底結(jié)束。

三、活動宣傳內(nèi)容

（一）深入學(xué)書記在中央政治局第27次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，宣傳黨的十七大、十七屆五中全會精神，全國人大十一屆四次會議關(guān)于法制宣傳教育、建設(shè)社會主義法治國家的重大部署和總體要求，積極宣傳市委、市政府建設(shè)“法治”的有關(guān)部署，大力宣傳《法治建設(shè)實施意見》的指導(dǎo)思想、總體目標、主要任務(wù)和具體要求，進一步推進依法治國基本方略的貫徹落實。

今年七月，××省司法廳和××省法學(xué)會組織開展了農(nóng)村普法和依法治理的社會調(diào)查。公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!××省是個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口占全省人口的以上。開展農(nóng)村普法和依法治理的專題研究，將有助于總結(jié)我省“三五”普法和依法治理的成果，為“四五”普法和依法治理規(guī)劃的實施提供可資借鑒的經(jīng)驗。為了全面了解和掌握我省農(nóng)村普法和依法治理的客觀現(xiàn)實，調(diào)查中運用了比較的方法，分別在城鄉(xiāng)各選擇了一個具有典型意義的調(diào)查地區(qū)（桐城市新安渡鎮(zhèn)和安慶市大觀區(qū)）進行深入調(diào)查。通過實地調(diào)研，結(jié)合我省“三五”普法和依法治理已經(jīng)取得的經(jīng)驗，我們提出如下研究報告。

一、農(nóng)村的法治環(huán)境與農(nóng)民的法律意識問題

隨著三個五年普法規(guī)劃推進式的實施，我省農(nóng)村法治化水平有了較大的提高，農(nóng)民的法制觀念和法律意識有所增強。在全社會依法治國的大環(huán)境下，農(nóng)村依法治理的法治環(huán)境大有改觀。

農(nóng)民的法律意識和法制觀念的培育和形成，不能脫離他們賴以生存的鄉(xiāng)村的法治環(huán)境。筆者認為，農(nóng)村的普法和依法治理在微觀上是進行法治宣傳教育，在宏觀上就是要造就一個良好的法治環(huán)境，讓農(nóng)民在良好地法治環(huán)境中形成法制觀念、培養(yǎng)法律意識、提高法律素質(zhì)。從“一五”普法到目前正在實施的“四五”普法正是有條不紊地實踐著這個目標。只有形成一個全社會崇尚法治的社會環(huán)境，法治國家的目標才能實現(xiàn)。在我國目前以政府推進為主要方式的法治進程中，這樣的“法治環(huán)境”需要各級政府去營造。“三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和總體目標是增強公民的法律意識和法制觀念，“四五”規(guī)劃的目標是實現(xiàn)由提高公民法律意識向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。可見，法律觀念、法律意識和法律素質(zhì)相互之間具有緊密的聯(lián)系。因此，農(nóng)村的基層政權(quán)和組織應(yīng)當(dāng)對法制觀念、法律意識、法律素質(zhì)有明確的認識，才能夠使其職責(zé)有明確的定位、行動有明確的方向。

通過調(diào)查和資料分析，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村普法和依法治理工作中存在著一些現(xiàn)象：⒈在職責(zé)上缺乏明確的定位。普法和依法治理是各級政府的法定職責(zé)，還是具有政策性和臨時性的工作？作為推動普法和依法治理工作的基層政權(quán)機關(guān)和組織，應(yīng)當(dāng)充分認識到普法和依法治理是政府的職責(zé)。⒉在方法上往往以法律條文的宣講作為硬性指標。由于對法制觀念和法律意識存在模糊認識，灌輸法律條文幾乎成為培養(yǎng)法制觀念和法律意識的主要方法。⒊在實施過程中未能形成基層組織與農(nóng)民之間的雙向互動關(guān)系。“普法”似乎也在向農(nóng)民“攤派”法律知識，“依法治理”則是以法律為“罰則”治理鄉(xiāng)村。⒋在評價機制上，注重于形式的普及，有些經(jīng)驗來源于文字總結(jié)與模仿復(fù)制。盡管這些問題是非主流的現(xiàn)象，但是在今后的普法和依法治理工作中不能不引起有關(guān)部門的重視。存在這些現(xiàn)象的原因是多方面的，其中重要的一點則是認識問題和觀念問題。為此，必須明確什么是法律意識和法制觀念？如何“增強公民法律意識”和“提高法律素質(zhì)”？

法律意識是人們關(guān)于法律和法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱。法律意識包括法律思想（理論）、法律觀念（法制觀念）和法律心理。法律意識有個體法律意識、群體法律意識和社會法律意識之分，個體（公民）法律意識的形成取決于公民的法律心理，以及法治環(huán)境的影響。群體法律意識具有團體性和多樣性的特點，在我國農(nóng)村不應(yīng)忽視傳統(tǒng)性和地域性的沖擊和扭曲。社會法律意識是全體公民普遍的法律心理和觀念，它與傳統(tǒng)的法律文化、主流法律觀念的傳播有著密切關(guān)系。社會法律意識和群體法律意識是公民的個體法律意識形成的重要環(huán)境因素。個體法律意識和群體法律意識對社會法律意識內(nèi)容與發(fā)展有較大的作用。在通常情況下三者是協(xié)調(diào)一致的，但在特定的情況下也可能發(fā)生沖突。

年，是“十二五”規(guī)劃的開局年，也是“六五”普法規(guī)劃的啟動年。年我局普法依法治理工作總的要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，廣泛開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，扎實做好“六五”普法啟動工作，著力推進“法治市”建設(shè)，為實現(xiàn)“建設(shè)美麗市，打造幸福家園”營造公正高效的法治環(huán)境。

一、認真做好“六五”普法依法治理啟動

1、切實制定好“六五”普法規(guī)劃和決議。我局將根據(jù)市委宣傳部、市司法局“六五”普法規(guī)劃、決議，結(jié)合實際，聯(lián)合制定我局“六五”普法規(guī)劃，對今后五年的普法依法治理工作作出總體部署和安排。

2、全面部署“六五”普法工作任務(wù)。召開我局“五五”普法依法治理總結(jié)表彰暨“六五”普法依法治理啟動大會，總結(jié)交流“五五”普法依法治理工作成績和經(jīng)驗，表彰先進，全面動員部署“六五”普法依法治理工作。同時，認真做好全市“五五”普法依法治理先進的推薦呈報和宣傳推介。

3、精心組織“六五”普法骨干培訓(xùn)。認真組織普法依法治理骨干參加市里組織的集中培訓(xùn)，以適應(yīng)“六五”普法依法治理啟動的需要。同時，按照普法教材人手一冊的要求，切實做好《“六五”普法年讀本》的發(fā)行征訂工作，并采取適當(dāng)?shù)拇胧┖头绞剑M織學(xué)法對象進行學(xué)習(xí)。

4、大力營造“六五”普法社會氛圍。在全局大力宣傳“五五”普法取得的成就和經(jīng)驗，大力宣傳“六五”普法規(guī)劃頒布實施的重要意義、“六五”普法規(guī)劃的指導(dǎo)思想、總體目標、工作原則、主要任務(wù)、工作安排和要求，為“六五”普法依法治理工作營造濃厚的輿論氛圍，推動“六五”規(guī)劃的順利實施。

同志們：

經(jīng)過與會同志的共同努力，全國普法依法治理工作聯(lián)系點座談會已圓滿完成各項議程。一天半來，大家圍繞會議主題暢所欲言，積極建言獻策，聽后有些感想，和大家交流一下。

全國普法辦建立聯(lián)系點制度，發(fā)揮聯(lián)系點的典型示范、輻射帶動作用，是我們“**”普法以來的一貫做法。多年來的實踐證明，各聯(lián)系點按照全國普法辦的總結(jié)部署和要求，解放思想、實事求是，敢為人先、勇于創(chuàng)新，扎實開展普法依法治理工作，積極探索新思路、新方法、新舉措，做了大量的、行之有效的工作,為提高全民法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平，做出了積極的貢獻。

“**”普法以來，為認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的**精神，努力開創(chuàng)普法依法治理工作新局面，進一步發(fā)揮好聯(lián)系點的示范帶頭作用，全國普法辦于今年1月對普法依法治理工作聯(lián)系點進行了一次調(diào)整。根據(jù)我們掌握的情況和各省、自治區(qū)、直轄市的推薦，確定了53個新一輪的聯(lián)系點，代表著53個市、縣、區(qū)。這次請大家來，主要是總結(jié)交流"**"普法以來聯(lián)系點工作特別是開展法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動的好經(jīng)驗、好做法，研究探討進一步發(fā)揮聯(lián)系點典型示范作用，推動法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動全面開展。

昨天上午，漯河市等13個聯(lián)系點分別介紹了各自的情況，特別是開展法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動的好經(jīng)驗和好做法。昨天下午，大家又實地考察了漯河市法治城市創(chuàng)建活動現(xiàn)場，從不同側(cè)面親身感受到了漯河市開展法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動的成效。選擇漯河作為這次會議的召開地點，我們也是經(jīng)過反復(fù)比較的。目前，在全國范圍內(nèi)先行開展法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動的地方不少。為什么選在漯河開？我們感覺到漯河的創(chuàng)建活動有幾個特點：一是活動開展的比較早；二是工作比較扎實；三是成效很明顯。在中部地區(qū)，漯河能夠通過開展法治城市創(chuàng)建活動，較好地實現(xiàn)了整個城市的有序化管理，人民群眾的滿意度較高，法治城市創(chuàng)建對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障和促進作用體現(xiàn)的比較好。另外，中國的經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡，東部一些發(fā)達地區(qū)，有的開展創(chuàng)建活動也比較早，有很多好的做法，但法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建工作是跟地方的經(jīng)濟實力以及城市的基礎(chǔ)管理水平聯(lián)系在一起的，有的做法在西部地區(qū)可能不太好學(xué)。而漯河地處中原，代表性要更強一點，東中西兼顧。我們認為，漯河的做法在全國大部分地區(qū)，只要認認真真的抓，認認真真的去做，都是可以學(xué)習(xí)借鑒的。漯河能做的，我們?nèi)珖蟛糠值貐^(qū)都應(yīng)該能做到。因此，在漯河召開聯(lián)系點會議，對我們各聯(lián)系點的啟發(fā)作用、推動作用，應(yīng)該更直接一點。剛才，大家又聽了浙江大學(xué)錢弘道教授關(guān)于法治城市、法治縣（市區(qū)）理論與實踐的講座，并進行了熱烈的研討，提出了一些問題和建議，為今后的創(chuàng)建活動以及普法工作都提供了很好的思路。

綜合各聯(lián)系點開展法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動的經(jīng)驗和做法，我認為主要有以下幾個特點：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。各聯(lián)系點黨政領(lǐng)導(dǎo)對法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動高度重視，始終把法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，作為實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，常抓不懈，有力地保障了法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動的健康發(fā)展。漯河市從20**年提出開展創(chuàng)建法治城市以來，始終堅持不斷的抓，把創(chuàng)建活動與經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作揉在一起，你中有我，我中有你，每年確定幾個工作重點，一步一步往前推，效果很明顯。當(dāng)然其他聯(lián)系點介紹的一些經(jīng)驗中，也都反映了這個共性的特點。二是目標明確。各聯(lián)系點開展法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動始終堅持了一個“圍繞”，一個“特色”，五個“結(jié)合”，即圍繞黨和政府的中心工作，服從并服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，在創(chuàng)建活動中注重在目標確定、專項整治、推進方式、法治文化等方面都充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣瑢?chuàng)建活動與加強基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，與推進基層民主法制建設(shè)相結(jié)合，與公民誠信道德建設(shè)相結(jié)合，與社會治安綜合治理相結(jié)合，與創(chuàng)建服務(wù)型政府相結(jié)合，努力把當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟、文化和社會生活各項事業(yè)融入到法治的軌道上來，有力地提高了法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動的效果。三是保障有力。法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動基礎(chǔ)扎實，組織領(lǐng)導(dǎo)機制和監(jiān)督機制，各級黨委、人大、政府與司法機關(guān)的工作機制、工作制度都比較健全，并在實踐中不斷發(fā)展完善，初步建立了法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動的長效機制，為全面推進法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動提供了強有力的保障。四是勇于創(chuàng)新。漯河市、南京市、余杭區(qū)、瀘縣等聯(lián)系點開展法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動的一個比較突出的特點，就是能夠適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的要求，堅持以人為本，創(chuàng)新工作理念，通過理論的創(chuàng)新來帶動創(chuàng)建活動的實踐創(chuàng)新。這種以群眾意愿為導(dǎo)向的創(chuàng)新理念已經(jīng)滲透到了創(chuàng)建活動的各個方面，包括指導(dǎo)理念和手段、工作要求、運作方式、執(zhí)法行為等方面，所產(chǎn)生的效果也是十分明顯的。五是司法行政機關(guān)的職能作用得到了有效發(fā)揮。眾所周知，各地依法治理的辦事機構(gòu)大多設(shè)在司法行政機關(guān)。近年來，各聯(lián)系點司法行政機關(guān)在當(dāng)好黨委政府的參謀助手，推進法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動的同時，還通過創(chuàng)建活動這個平臺和窗口，進一步拓展了司法行政各項職能在創(chuàng)建活動中發(fā)揮作用的空間，法制宣傳教育、法律援助、人民調(diào)解、律師公證等職能作用得到充分發(fā)揮，司法行政各項工作在當(dāng)?shù)啬酥寥珖星懊ＯＭ蠹以诮窈蟮墓ぷ髦校J真學(xué)習(xí)借鑒這些好經(jīng)驗、好做法，并使之發(fā)揚光大。

2009年是深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的重要一年，也是實施“五五”普法規(guī)劃和“十一五”期間依法治縣規(guī)劃的關(guān)鍵之年。為進一步提高縣紀委監(jiān)察局干部職工的法制意識和法律素質(zhì)，保障我縣“五五”普法規(guī)劃和第三個依法治縣規(guī)劃的順利實施，根據(jù)縣治縣辦《關(guān)于印發(fā)<××縣2009年普法依法治理工作考核辦法>的通知》的要求，結(jié)合實際，現(xiàn)制定縣紀委監(jiān)察局2009年普法依法治理工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、十七屆中紀委三次全會、省紀委八屆四次全會、州紀委七屆四次全會和縣委十一屆五次全會精神，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局和法治××建設(shè)進程，堅持依法治國的基本方略，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧平安××為目的，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預(yù)防的方針，打造“誠信、務(wù)實、透明、高效”的服務(wù)型機關(guān)，為全縣經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)和可待續(xù)發(fā)展營造更加優(yōu)良的社會法治環(huán)境。

二、工作要求

統(tǒng)一思想，提高認識，積極探索，抓好落實。認真組織精心部署，突出重點，統(tǒng)籌兼顧。健全網(wǎng)絡(luò)，完善制度，整體推進，成效顯著。

三、工作措施

**年，是實施**規(guī)劃的第一年，也是“五五”普法的啟動年。黨的**明確提出要做好普法工作，充分體現(xiàn)了黨中央對普法工作的高度重視，充分說明了深入開展法制宣傳教育的必要性和重要性。做好**年的普法依法治理工作，對于落實**規(guī)劃，推進“五五”普法規(guī)劃的全面實施，保障和促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展，具有重要意義。

**年普法依法治理工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的///全會精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照“五五”普法規(guī)劃的總體要求，推進普法依法治理的新發(fā)展，為促進依法治國基本方略的實施，構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)小康社會營造良好的社會法治環(huán)境。

**年普法依法治理工作的主要任務(wù)是：認真做好“四五”普法總結(jié)表彰和“五五”普法的動員部署工作，切實做到開好局，起好步；以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題，深入推進法制宣傳教育進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位；以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民為重點，不斷提高全體公民的法律意識和法律素質(zhì)；全面推進依法治理工作，不斷提高各級政府和社會組織依法管理和服務(wù)水平。

一、認真做好“四五”普法總結(jié)表彰和“五五”普法動員部署工作

1．總結(jié)“四五”，部署“五五”普法工作。、司法部上半年共同組織召開全國第六次法制宣傳教育工作會議。總結(jié)“四五”普法成績和經(jīng)驗，表彰先進，全面部署“五五”普法工作。各地區(qū)、各部門要盡快完成先進集體和先進個人的推薦、審查、上報及會議的各項準備工作。

2．貫徹會議精神，抓好落實。各地區(qū)、各部門要按照“五五”普法規(guī)劃、決議和全國第六次法制宣傳教育工作會議的要求，結(jié)合自身實際，制定并下發(fā)本地區(qū)、本部門的普法規(guī)劃，組織召開動員部署會議，全面啟動“五五”普法工作。

各縣（市）2006年普法依法治理工作指標公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

1、召開本縣（市）“四五”普法依法治理總結(jié)表彰暨“五五”普法啟動大會，簽訂責(zé)任書。

2、制定2006年度普法依法治理工作計劃，確定試點，并將普法依法治理工作納入政治文明工作目標考核。

3、全面完成地區(qū)2006年度普法依法治理工作計劃及本縣（市）2006年度普法依法治理工作計劃要點規(guī)定的各項任務(wù)。

地直單位2006年普法依法治理工作指標

1、制定本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)“五五”普法規(guī)劃，召開“四五”普法依法治理總結(jié)表彰暨“五五”普法啟動大會。