國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的骨干與支柱。國有企業(yè)搞得好不好，不僅關(guān)系到我國國民經(jīng)濟的整體水平與實力，而且關(guān)系到社會主義制度的存亡與發(fā)展。改革開放以來，國民經(jīng)濟的發(fā)展取得了巨大成就。然而我們也應(yīng)當清醒地看到，國有企業(yè)在由計劃經(jīng)濟體制逐步向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變過程中，諸多深層次的問題日益暴露，發(fā)展受到嚴重阻滯。要解決當前國有企業(yè)存在的問題，把國有企業(yè)搞活，就必須在深化以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為中心內(nèi)容的企業(yè)改革中，努力構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)流動與重組運行機制。

一、國有企業(yè)改革中存在的問題

我國國有企業(yè)的改革，是從公有制一統(tǒng)天下、國有經(jīng)濟占絕對優(yōu)勢的情況下起步的。因此，這種改革從一開始就是同所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整結(jié)合進行的。即一方面著眼于如何搞好搞活國有企業(yè)，進行了各種各樣的試驗，直至目前的現(xiàn)代企業(yè)制度試點；另一方面則逐步放寬政策，發(fā)展多種形式的非國有制經(jīng)濟，包括集體合作經(jīng)濟、個體、私營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟等等。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，整個國民經(jīng)濟高速發(fā)展，國有資產(chǎn)總量迅速增長。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，全國國有資產(chǎn)總額（不含境外國有資產(chǎn)）1995年底已達47472億元。但是，應(yīng)該看到，迄今為止改革的取向和措施還有一定的局限性，而且還沒有真正擺脫傳統(tǒng)體制留下的烙印，從而使國有企業(yè)面臨不少問題和困難，大體可歸納為以下幾個方面：

1、政企無法真正分開，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體未能真正實現(xiàn)多元化。市場經(jīng)濟是和所有制的實現(xiàn)形式即產(chǎn)權(quán)制度直接聯(lián)系的，而國有企業(yè)所有制的性質(zhì)和比例結(jié)構(gòu)往往從根本上決定它的表現(xiàn)形式（產(chǎn)權(quán)制度）。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，一些企業(yè)通過股份制改造，將傳統(tǒng)的國有企業(yè)資產(chǎn)一次性轉(zhuǎn)為國有股。另一些在改制中雖然吸納了其他成份的股份，但均是在政府行政干預(yù)下，保持了國有股的絕對優(yōu)勢地位。其結(jié)果使產(chǎn)權(quán)主體多元化變成一句空話。政府仍要代表國家，以＂唯一股＂、＂優(yōu)勢股＂從根本上甚至是表現(xiàn)形式上干預(yù)控制企業(yè)，導(dǎo)致了國有企業(yè)在市場競爭上不能放開手腳，同時也影響了政府管理國家和調(diào)控經(jīng)濟的職能，致使企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體與市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求相悖。

2、國有制與社會勞動者所有相分離、排斥，國有資產(chǎn)所有者處于＂虛置＂狀態(tài)。雖然國有企業(yè)或占絕對優(yōu)勢的國有股名為國家或全民所有，但實際上作為真正的產(chǎn)權(quán)主體的社會勞動者誰都沒占有。產(chǎn)權(quán)關(guān)系的虛化造成了實際上的分離、轉(zhuǎn)移、排斥。即使是國有企業(yè)的職工，也把國有資產(chǎn)看成是異己的，將自己的勞動視為雇傭，從而在根本上抹消了社會勞動者對國有資產(chǎn)經(jīng)營好壞、流失與否、效益分配等情況的關(guān)注和參與。致使在社會主義市場經(jīng)濟條件下的生產(chǎn)力與傳統(tǒng)國有制的壟斷性、封閉性、壓抑性形成了嚴重的對立與沖突。

3、產(chǎn)權(quán)條塊分割，國有資產(chǎn)存量不活。時至今日，在傳統(tǒng)體制的影響下，仍有相當數(shù)量的政府和企業(yè)主管部門始終不能擺脫政資不分、政企不分的困擾，使國有資產(chǎn)所有權(quán)的統(tǒng)一性受到地區(qū)和部門分割。產(chǎn)權(quán)的分割封閉，必然是條塊內(nèi)部搞自然經(jīng)濟式的＂大而全＂和＂小而全＂，同時導(dǎo)致國有資產(chǎn)的＂沉淀＂和＂凝滯＂，造成國有資產(chǎn)低效甚至無效營運。據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局統(tǒng)計，全國國有資產(chǎn)存量中，約有1520％處于閑置和半閑置狀態(tài)，若按1994年底統(tǒng)計的經(jīng)營性國有資產(chǎn)22000億元計算，全國約有4000億元左右的國有資產(chǎn)閑置或半閑置。龐大的國有資產(chǎn)凝固不動，不僅不會使資產(chǎn)價值得以實現(xiàn)，反而還會因為社會生產(chǎn)技術(shù)進步導(dǎo)致資產(chǎn)原值的貶損。由于排斥了經(jīng)濟的內(nèi)在聯(lián)系，資源的流動和效益化配置成了一句空話。這顯然與以社會化大生產(chǎn)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代市場經(jīng)濟的統(tǒng)一性和開放性是格格不入的。

隨著世界經(jīng)濟全球化的進程加快和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)制度作為鼓勵和保護創(chuàng)新、促進人類社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的基本法律制度，在經(jīng)濟和社會活動中的地位得到歷史性提升，知識產(chǎn)權(quán)保護受到國際社會的廣泛關(guān)注。知識產(chǎn)權(quán)正成為各國增強國家經(jīng)濟、科技實力和國際競爭力、維護本國利益和經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略資源，成為國家之間進行科技、經(jīng)濟、貿(mào)易和文化合作與交流的重要組成部分以及各國企業(yè)取得市場競爭優(yōu)勢的重要手段。

建設(shè)創(chuàng)新型國家已經(jīng)成為中國未來15年的戰(zhàn)略目標。在實施過程中，要把提高自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，實現(xiàn)由資源驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型的轉(zhuǎn)變。知識產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)和衡量指標，知識產(chǎn)權(quán)保護是自主創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，沒有完善的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，中國的自主創(chuàng)新能力就不可能得到充分的釋放。必須加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，最大限度保障知識產(chǎn)權(quán)所有者的利益，激勵個人和企業(yè)創(chuàng)新的熱情和動力，讓知識、智慧、技術(shù)的活力競相迸發(fā)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)。

企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，是知識產(chǎn)權(quán)的主要創(chuàng)造者和使用者，同時也是侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的受害者，因此，保護知識產(chǎn)權(quán)不僅僅是政府的職責(zé)，企業(yè)也要作為知識產(chǎn)權(quán)保護的主要力量，擔(dān)負起自主創(chuàng)新和保護知識產(chǎn)權(quán)的歷史責(zé)任，共同營造良好的市場經(jīng)濟秩序。

今天，中國企業(yè)聯(lián)合會、中國外商投資企業(yè)協(xié)會與全國工商聯(lián)共同發(fā)起企業(yè)保護知識產(chǎn)權(quán)倡議。全國工商聯(lián)將充分發(fā)揮民間商會在保護知識產(chǎn)權(quán)方面的重要作用，積極推動中國企業(yè)，特別是中國民營企業(yè)自覺樹立知識產(chǎn)權(quán)保護意識、自覺遵守國際貿(mào)易規(guī)則、自覺遵守知識產(chǎn)權(quán)保護的國際公約和我國的相關(guān)法律法規(guī)、積極開展自主知識創(chuàng)新活動、加快企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定與實施步伐，為營造尊重知識、尊重人才、崇尚科學(xué)、崇尚創(chuàng)造的社會經(jīng)濟環(huán)境做出積極的貢獻。

摘要：本文簡述了企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的作用，分析了當前企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理中存在的問題。并總結(jié)和歸納了企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)管理的幾點相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；知識產(chǎn)權(quán)管理；戰(zhàn)略

1企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的作用

1．1給企業(yè)帶來新的利潤增長點

企業(yè)科技競爭的決定性因素為自主創(chuàng)新能力，而自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)與衡量指標又為知識產(chǎn)權(quán)，企業(yè)經(jīng)過不斷持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新活動，對所擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)不斷進行開發(fā)，并使之產(chǎn)權(quán)化，然后再將其投入到生產(chǎn)領(lǐng)域，這樣企業(yè)所獲得的豐厚利潤就可以從這些新產(chǎn)品的開發(fā)而獲得，從而還能將其轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌睦麧櫾鲩L點。

1．2為企業(yè)拓寬了市場空間

一、公有產(chǎn)權(quán)和個人產(chǎn)權(quán)

我們選擇“國家所有”或“集體所有”這樣的公有制企業(yè)是為了“消滅一切生產(chǎn)資料私有制”，從體制上宣布個人不得擁有任何生產(chǎn)性資源的合法權(quán)利。因此，企業(yè)的物質(zhì)資本、財務(wù)資本和人力資本都歸國有和集體，并且這個國家所有和集體所有的公有產(chǎn)權(quán)主體是不能分割到個人產(chǎn)權(quán)而只能以公有主體這樣高度抽象整體性存在，從而徹底消除了生產(chǎn)資料被個人占有的任何可能性。這樣的企業(yè)體制，我們姑且不論其組織運作效益成本如何，在計劃經(jīng)濟里是有內(nèi)在的必然性和邏輯性的，但一旦改革開放，引入市場機制，這種不可分解到個人產(chǎn)權(quán)的公有產(chǎn)權(quán)企業(yè)體制就會同市場機制發(fā)生矛盾。當然，在改革開放最初階段，體制深層矛盾是被掩蓋著，或者說我們通過把引進的西方現(xiàn)代企業(yè)各種理念、制度、規(guī)范直接或間接嫁接到這種公有制產(chǎn)權(quán)體制上，促進了我國國有企業(yè)改革和發(fā)展，但同時把那種不可分割到個人產(chǎn)權(quán)的公有產(chǎn)權(quán)同市場本質(zhì)格格不入的矛盾暫時掩蓋了或忽視了，只有到了深化改革階段和市場發(fā)展較為成熟階段，深層次矛盾才會逐漸暴露出來。

從西方成熟市場經(jīng)濟觀點看，不容許擁有個人產(chǎn)權(quán)的公有產(chǎn)權(quán)企業(yè)，如國有、集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大批進入市場是令人困惑和奇怪的（在西方成熟市場中，也只有少量純公有制企業(yè)進入市場，而大部分進入市場的公有制企業(yè)其產(chǎn)權(quán)都是能最終層層分解到作為自然人的個人產(chǎn)權(quán)上的企業(yè)，最典型的如大型上市控股公司、機構(gòu)投資企業(yè)等），但從改革開放進程看，這是發(fā)展我國市場必須要經(jīng)歷的一個過程，問題在于我們沒有觸動企業(yè)公有產(chǎn)權(quán)這一復(fù)雜問題，而在公有制層面上進行了種種改革，從承包制到現(xiàn)代企業(yè)制度中的董事制、總裁制、年薪制等。結(jié)果，伴隨著其他非公有制企業(yè)進入市場，我國市場的競爭性發(fā)展起來，市場法規(guī)也開始完善起來。反過來，市場的競爭性和法制的建立卻使大批公有制的國有企業(yè)、集體企業(yè)衰亡倒閉，大批職工下崗待業(yè)，而與此形成鮮明對照的是，容許擁有個人產(chǎn)權(quán)的非公有制企業(yè)或產(chǎn)權(quán)可分解到個人的公有制企業(yè)卻從無到有、從少到多、從弱到強發(fā)展起來，吸收越來越多的人就業(yè)。

值得深思的是，為什么在市場中，不可分解產(chǎn)權(quán)到個人的公有制企業(yè)競爭不過那些非公有制企業(yè)和可分解產(chǎn)權(quán)到個人的公有制企業(yè)？其實這一問題，國內(nèi)外許多經(jīng)濟學(xué)家早已從宏觀、微觀資源配置角度，法律、產(chǎn)權(quán)制度角度，企業(yè)家信息和激勵等角度解釋過。按照他們的看法和理論，市場就是交易，是資源技成本效益進行的自愿或自由交易，但這種交易有效性在于承認個人合法產(chǎn)權(quán)，而且即使為節(jié)約交易成本而組織成集合體——企業(yè)也可最終追溯到這個集合體的個人合法產(chǎn)權(quán)（這也是我國公有制企業(yè)同成熟市場中的公有制企業(yè)不同的地方，前者不可分解到個人產(chǎn)權(quán)，后者可分解到個人產(chǎn)權(quán)）。強調(diào)個人合法產(chǎn)權(quán)在于個人對隱含了成本、效益的信息和激勵在法律上制度上對委托人有保障和承擔(dān)責(zé)任以及對人約束和監(jiān)督，這就是所謂的個人產(chǎn)權(quán)的市場合約性。

可見，個人產(chǎn)權(quán)市場合約在于個人是財務(wù)資本、物資資本和人力資本的最終委托人，憑借自身擁有的這些資本，通過自由選擇與他人或企業(yè)訂立市場合約，作為要素所有者進入市場合約或企業(yè)合約。然而，在消除個人產(chǎn)權(quán)的國有企業(yè)、集體企業(yè)這樣的公有制企業(yè)里，個人不能充當公有企業(yè)財務(wù)、物資甚至自身人力資本的最終委托人，而只有像國家、政府或行政部門這樣的人，個人只不過是在“全民、集體”人人要有就業(yè)崗位的名義下，由這樣人計劃安排和行政指令調(diào)派去勞動和平等分享公有資產(chǎn)，個人間不存在產(chǎn)權(quán)差異。這時，公有制企業(yè)內(nèi)部因沒有生產(chǎn)要素所有者或最終委托人而不需要合約，其外部也因一切資源歸公，可由更大一行政級別人來指令調(diào)派更多要素，而不需要合約。

公有制企業(yè)的非市場合約性在市場發(fā)展不完善的初期，同強調(diào)個人產(chǎn)權(quán)合約性的市場機制的矛盾并不突出，甚至是掩蓋著的，但隨著市場成熟完善，越來越強調(diào)個人產(chǎn)權(quán)市場合約性同公有制的非市場合約性之間的矛盾變得很尖銳，不可調(diào)和。這時的公有產(chǎn)權(quán)猶如周其仁所言的“無主財產(chǎn)的公共過道”很容易被講個人產(chǎn)權(quán)的私人當事人占據(jù)和掠奪，因為公有產(chǎn)權(quán)不像個人產(chǎn)權(quán)，是沒有最終委托人的財產(chǎn)界限，任何人都無權(quán)排斥其他人使用它，大家都可以為使用這一財產(chǎn)而自由競爭，而且公有產(chǎn)權(quán)所強調(diào)的國家意志、集體意志對個人意志的排他性權(quán)利（榮兆樣，1996）成為一種擺設(shè)，而個人產(chǎn)權(quán)蠶食公有產(chǎn)權(quán)可成為事實上的權(quán)利。只要公有產(chǎn)權(quán)是一種如同公共過道，追溯不到最終所有人或委托人的無主財產(chǎn)的話，就會發(fā)生個人產(chǎn)權(quán)事實上花樣百出地蠶食公有財產(chǎn)，國有、集體資本流失，官員腐敗就不可避免。從市場強調(diào)作為自然人的個人產(chǎn)權(quán)市場合約性角度看，公有產(chǎn)權(quán)中的國家所有、集體所有、政府所有的財產(chǎn)只不過是名義上的有主財產(chǎn)而事實上的無主財產(chǎn)，這里公有財產(chǎn)無主性就是指公有財產(chǎn)無法分解到作為自然人的個人產(chǎn)權(quán)上。

摘要：本文簡述了企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的作用，分析了當前企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理中存在的問題。并總結(jié)和歸納了企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)管理的幾點相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；知識產(chǎn)權(quán)管理；戰(zhàn)略

1企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的作用

1．1給企業(yè)帶來新的利潤增長點

企業(yè)科技競爭的決定性因素為自主創(chuàng)新能力，而自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)與衡量指標又為知識產(chǎn)權(quán)，企業(yè)經(jīng)過不斷持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新活動，對所擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)不斷進行開發(fā)，并使之產(chǎn)權(quán)化，然后再將其投入到生產(chǎn)領(lǐng)域，這樣企業(yè)所獲得的豐厚利潤就可以從這些新產(chǎn)品的開發(fā)而獲得，從而還能將其轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌睦麧櫾鲩L點。

1．2為企業(yè)拓寬了市場空間

第一章總則

第一條為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易行為，促進產(chǎn)權(quán)合理流動和優(yōu)化資源配置，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委、財政部第3號令）和《河北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》（冀政府令[2004]第6號）等國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、持有國有資本的企業(yè)（以下統(tǒng)稱“轉(zhuǎn)讓方”）將所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織(以下統(tǒng)稱“受讓方”)的活動,適用本規(guī)則。

本規(guī)則所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，是指國家對企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益、國有及國有控股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益，以及依法認定為國家所有的其它權(quán)益。

金融類企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和上市公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)公開轉(zhuǎn)讓應(yīng)當遵循公開、公平、公正原則，采取協(xié)議、拍賣、招投標、電子競價等一種或幾種相結(jié)合的方式在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行，也可以采用法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他交易方式。

一、背景分析

伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機信息技術(shù)的發(fā)展，一種新的經(jīng)濟形態(tài)把整個社會連接在一起，形成一個全新的網(wǎng)絡(luò)社會，改變著人類生活的各個方面。在新的經(jīng)濟領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在使經(jīng)濟活動方式發(fā)生極大的變化，促使全球經(jīng)濟一體化，形成一種全新的“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟”。由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟形態(tài)中的產(chǎn)業(yè)之間高的滲透性與融合、組織反應(yīng)的快捷性（快吃慢、新吃舊）、外部經(jīng)濟性、直接性（跳過中間環(huán)節(jié)）、邊際報酬遞增（高固定成本與低的邊際成本、轉(zhuǎn)移成本的存在與鎖定、互補產(chǎn)品效應(yīng)等）、消費規(guī)模的自我膨脹性等特征，給企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理帶來了相應(yīng)的挑戰(zhàn)，基于知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)戰(zhàn)略成為一種必然，其必要性主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟帶來的不確定性：

1、外部環(huán)境的不確定性。隨著企業(yè)之間的激烈競爭，產(chǎn)品之間的模仿、同質(zhì)化現(xiàn)象異常嚴重；變革性技術(shù)的出現(xiàn)對傳統(tǒng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的沖擊；市場中消費需求的多樣化與個性化加劇企業(yè)的研發(fā)；政策的不確定性可能導(dǎo)致相關(guān)標準的改變；突發(fā)性事件與公共危機的出現(xiàn)給企業(yè)帶來了相應(yīng)的機遇與威脅。這些不可控的不確定因素都迫使企業(yè)從長遠來規(guī)劃企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，動態(tài)地與組織的外部環(huán)境相適應(yīng)，將其納入企業(yè)的戰(zhàn)略范疇.

2、內(nèi)部環(huán)境的不確定性。經(jīng)濟的全球化和組織的無邊界化使企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境發(fā)生了相應(yīng)的變化，組織內(nèi)、外部的虛擬協(xié)作；員工的多元化與多樣化；跨文化管理與本土化運作；員工流動性的加劇；組織內(nèi)部的競爭與合作等。這些都要求企業(yè)加強對知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，將個人情結(jié)（研發(fā)人員的成功、市場人員的客戶資料、中高層管理人員的贏利模式等）轉(zhuǎn)變?yōu)楣厩榻Y(jié)。

知識產(chǎn)權(quán)歸入企業(yè)的戰(zhàn)略范疇是完全可行的，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)劃、競爭者分析、產(chǎn)業(yè)分析、風(fēng)險評估等與其戰(zhàn)略管理是統(tǒng)一同步的，誰擁有知識產(chǎn)權(quán)，誰就能在市場競爭中掌握主動權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)核心能力的一種表現(xiàn)形式，應(yīng)與企業(yè)的長遠發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)。

二、基于知識產(chǎn)權(quán)的管理分析

為進一步規(guī)范國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，加快我市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的步伐，根據(jù)國家和省的有關(guān)政策，現(xiàn)對我市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)問題做如下規(guī)定。

一、適用范圍

本規(guī)定適用于市屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。

除國家規(guī)定涉及國計民生有關(guān)行業(yè)的企業(yè)外，我市市屬國有資本均應(yīng)以出售、轉(zhuǎn)讓、合資或?qū)嵤┢飘a(chǎn)等多種形式盡快退出競爭領(lǐng)域，同時按照市場經(jīng)濟的需要進一步理順勞動關(guān)系。

二、主要形式

以“兩個置換”為主，兼并、合資、破產(chǎn)等多種形式并舉。通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，置換企業(yè)的國有資本，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化，使企業(yè)走向市場；通過解除勞動關(guān)系發(fā)放安置費或經(jīng)濟補償金，置換國有企業(yè)職工的全民身份，使職工走向市場。

內(nèi)容摘要：企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的變遷是會計權(quán)益理論產(chǎn)生和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。在新經(jīng)濟時代，應(yīng)該突出人力資本產(chǎn)權(quán)主體在企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系中的地位以及人力資本產(chǎn)權(quán)主體應(yīng)該享有的所有者權(quán)益。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)權(quán)主體會計權(quán)益人力資本人力資源

在不同的歷史時期和不同的社會發(fā)展階段，企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體、產(chǎn)權(quán)關(guān)系和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度不同，對會計記錄和和會計處理的要求也有所不同，從而導(dǎo)致會計權(quán)益理論也在不斷發(fā)展和變化。

企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的變遷大體可以分為五個階段：即單一產(chǎn)權(quán)主體、合伙產(chǎn)權(quán)主體、股權(quán)轉(zhuǎn)讓受限制的多元產(chǎn)權(quán)主體、股權(quán)可以自由轉(zhuǎn)讓的多元產(chǎn)權(quán)主體以及人力資源介入的多元產(chǎn)權(quán)主體。正如科斯所認為的，“會計理論是企業(yè)理論的一個組成部分”。

事實上，會計權(quán)益理論的發(fā)展與企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的變遷是密不可分的，企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的變遷直接決定著會計權(quán)益理論的發(fā)展及其變化趨勢。分析企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的變遷與會計權(quán)益理論的發(fā)展之間的關(guān)系，對于正確認識現(xiàn)代會計權(quán)益理論的發(fā)展規(guī)律，把握會計權(quán)益理論的發(fā)展趨勢具有重要意義。

單一產(chǎn)權(quán)主體、合伙產(chǎn)權(quán)主體與業(yè)主權(quán)益理論

摘要：縣域小微企業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心內(nèi)在驅(qū)動力，具有規(guī)模小、經(jīng)營業(yè)務(wù)鏈條簡單、管理組織簡便靈活等特點，對于知識產(chǎn)權(quán)管理存在意識淡薄、追求即時效益、低質(zhì)量運行等顯著特點，但是資本運營效益的驅(qū)動已經(jīng)逐步喚醒縣域小微企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理意識。本文參考大中型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗，結(jié)合縣域小微企業(yè)經(jīng)營特點，對縣域小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)問題進行了論述。

關(guān)鍵詞：小微企業(yè)；知識產(chǎn)權(quán)管理；組織模式

一、小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)概念

（一）小微企業(yè)定義。為了從宏觀調(diào)控、政策指導(dǎo)、市場發(fā)展等各角度、多方位促進企業(yè)健康快速發(fā)展，工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號），將各行業(yè)的工商企業(yè)依據(jù)營業(yè)收入、從業(yè)人員、資產(chǎn)總額三項工商企業(yè)經(jīng)營的通用指標，按照規(guī)模從小到大精細化地劃分為微型企業(yè)、小型企業(yè)、中型企業(yè)、大型企業(yè)四種類型。小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)的合并稱謂，屬于營業(yè)收入、從業(yè)人員、資產(chǎn)總額三項指標綜合起來規(guī)模偏下的企業(yè)，如從業(yè)人員100人以下或營業(yè)收入1000萬元以下的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)劃型為小微企業(yè)，營業(yè)收入6000萬元以下或資產(chǎn)總額5000萬元以下的建筑業(yè)企業(yè)為小微企業(yè)。縣域小微企業(yè)是指工商注冊地址與生產(chǎn)經(jīng)營地址在縣級城市、圍繞縣域經(jīng)濟生存發(fā)展的小微企業(yè)，具有規(guī)模小、經(jīng)營業(yè)務(wù)鏈條簡單、管理組織簡便靈活等特點，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心內(nèi)在驅(qū)動力。（二）知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)概念。知識產(chǎn)權(quán)是指在社會生產(chǎn)活動中，勞動者或生產(chǎn)組織對其依靠自己智慧與勞動所創(chuàng)造的新穎性思想理論、生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備、物種品種、新型材料、計算機程序、文化藝術(shù)等知識成果依法享有的專有權(quán)利，所述專有權(quán)利包括所有權(quán)、保護申請權(quán)、使用權(quán)（包含出讓轉(zhuǎn)移權(quán)）。知識產(chǎn)權(quán)是一種無形資產(chǎn)，具有新穎創(chuàng)造性、實用性、專有性、時效性、區(qū)域性、權(quán)利獲得法定性等特征，載體類型主要包括文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)、軟件著作權(quán)、廣義的發(fā)明專利、商標、科學(xué)發(fā)現(xiàn)、商業(yè)秘密、專有技術(shù)、動植物新品種、集成電路分布圖、科學(xué)技術(shù)成果等，工商企業(yè)狹義的知識產(chǎn)權(quán)通常指廣義的發(fā)明專利。知識產(chǎn)權(quán)的價值體現(xiàn)在對知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利專有價值、內(nèi)涵使用價值兩方面。權(quán)利專有價值是知識產(chǎn)權(quán)持有人對相應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)享有的署名發(fā)表精神價值、轉(zhuǎn)化為商品化實施帶來的經(jīng)濟價值；內(nèi)涵使用價值是指通過知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化實施，可以形成對經(jīng)濟社會有價值的物化實用技術(shù)與高價值商品。（三）企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的概念。從流程角度來看，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理包括知識產(chǎn)權(quán)的獲取、保護、運用、維護四個環(huán)節(jié)。其中，知識產(chǎn)權(quán)的獲取主要是指知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)項目的立項研究，知識產(chǎn)權(quán)的保護主要是指知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)資料的保密或法律專有化，知識產(chǎn)權(quán)的運用包括自我使用、許可使用、合作使用、權(quán)利出讓轉(zhuǎn)移、資本化質(zhì)押融資等，知識產(chǎn)權(quán)的維護包括技術(shù)資料管理、法律狀態(tài)檢查更新、技術(shù)改進等。

二、縣域小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的運營管理特征

（一）縣域小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的獲得方式。縣域小微企業(yè)的初始經(jīng)營者一般為家族式或熟人合伙，從原始技術(shù)角度來看，經(jīng)營業(yè)務(wù)為特色產(chǎn)品的技術(shù)一般為自有技術(shù)秘密，經(jīng)營業(yè)務(wù)為其他產(chǎn)品的技術(shù)一般為學(xué)習(xí)照搬的公知技術(shù)。經(jīng)營特色產(chǎn)品的縣域小微企業(yè)在產(chǎn)品有一定的知名度后，會在外部專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的引導(dǎo)下把特色產(chǎn)品商號或獨特圖案標識申請注冊為商標、原來作為技術(shù)秘密的產(chǎn)品制作工藝申請為發(fā)明專利、制作設(shè)備申請為實用新型或發(fā)明專利、產(chǎn)品包裝申請為外觀設(shè)計專利、文化藝術(shù)類產(chǎn)品服務(wù)申請為著作權(quán)、對系統(tǒng)化的技術(shù)項目申請為科學(xué)技術(shù)成果。經(jīng)營其他產(chǎn)品的縣域小微企業(yè)為了優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)的生存需要，會對外來生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備不斷改進，在改進過程中對形成的新品牌、新工藝技術(shù)設(shè)備、新產(chǎn)品等通過申請商標、專利、著作權(quán)、科學(xué)技術(shù)成果進行知識產(chǎn)權(quán)保護。（二）縣域小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)獲得的難易點。縣域小微企業(yè)雖然經(jīng)營規(guī)模小、生產(chǎn)流程復(fù)雜程度相對較低，但其獨特成因與經(jīng)營環(huán)境，使小微企業(yè)借助獨特的地方特色資源、被動二次技術(shù)創(chuàng)新容易形成具備申請知識產(chǎn)權(quán)保護的新技術(shù)，成為縣域小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)獲得的天然優(yōu)勢。但是，縣域小微企業(yè)為了追逐利潤，往往忽略了自身經(jīng)營體系的完善與經(jīng)營規(guī)范合法性，表現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)獲得方面，即為知識產(chǎn)權(quán)保護意識淡薄、缺乏具有知識產(chǎn)權(quán)申請保護專業(yè)知識的專業(yè)人員、不愿意為知識產(chǎn)權(quán)保護申請合理支出成本，這些構(gòu)成了縣域小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)獲得的難點障礙。另外，縣域小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)獲得的積極性受各級財政資金補助引導(dǎo)的虹吸效應(yīng)影響明顯，即縣域小微企業(yè)傾向于申請財政資金有補助的知識產(chǎn)權(quán)類型，尤其是補助力度大的知識產(chǎn)權(quán)類型，對沒有財政資金補助的知識產(chǎn)權(quán)類型則傾向于不申請。在這個傾向性的選擇過程中，還存在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為了便于業(yè)務(wù)開展利用財政補助政策誘導(dǎo)企業(yè)的市場環(huán)境因素。（三）縣域小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀。縣域小微企業(yè)在企業(yè)生命周期中屬于經(jīng)營業(yè)務(wù)快速發(fā)展前期的成長期企業(yè)，把資金、人力、設(shè)備等生產(chǎn)資源主要都配置在了生產(chǎn)、銷售等基本業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，以追逐最大效率的短期經(jīng)濟效益。而對于輔助環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)管理活動則是無暇顧及，其在知識產(chǎn)權(quán)管理上的短視行為具體表現(xiàn)如下：一是意識淡薄，對知識產(chǎn)權(quán)概念及其對企業(yè)生存發(fā)展的意義模糊陌生，甚至是一無所知，更無從談及保護布局、質(zhì)押融資等知識產(chǎn)權(quán)維護運用的中高級模式。二是追求即時效益。相對于大中型企業(yè)、發(fā)達區(qū)域的小微企業(yè)，縣域小微企業(yè)受知識產(chǎn)權(quán)財政補助政策引誘程度更深，對于知識產(chǎn)權(quán)的申請保護，不是針對品牌、核心技術(shù)進行有效保護，而是“有資助就申請、沒資助不申請”，甚至為了追逐財政補助政策而研發(fā)申請知識產(chǎn)權(quán)，本末倒置，使知識產(chǎn)權(quán)失去了為企業(yè)發(fā)展保駕護航的原始意義。三是低質(zhì)量，敷衍了事，認為簡單申請幾個商標、有幾個專利就算是對經(jīng)營業(yè)務(wù)有了知識產(chǎn)權(quán)保護，萬無一失，甚至是認為已經(jīng)站在了本行業(yè)本區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)的制高點，四處炫耀，低質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)保護與思維反而對其經(jīng)營業(yè)務(wù)造成了不良沖擊。從工商管理學(xué)角度來看，現(xiàn)階段縣域小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的現(xiàn)狀特征有以下三點：一是知識產(chǎn)權(quán)管理組織流程不完整。縣域小微企業(yè)本身的基本生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)管理制度流程不完善，使得處于輔助流程高位的知識產(chǎn)權(quán)管理制度流程更是難以完善。二是知識產(chǎn)權(quán)管理組織與人才缺失。沒有制度流程的規(guī)范運營需求，自然也只有少部分縣域小微企業(yè)設(shè)立了專門的知識產(chǎn)權(quán)部門，大部分小微企業(yè)甚至沒有專職專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作人員，而是由辦公室人員、技術(shù)研發(fā)人員、外部聯(lián)絡(luò)人員，甚至是由財務(wù)人員兼職從事本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理工作。三是資本運營效益的驅(qū)動已經(jīng)逐步喚醒知識產(chǎn)權(quán)管理意識。近年來隨著知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技型企業(yè)貸款優(yōu)惠等知識產(chǎn)權(quán)金融市場政策的推廣落地，縣域小微企業(yè)看到了一個優(yōu)質(zhì)的低成本資金獲得渠道，但知識產(chǎn)權(quán)金融對知識產(chǎn)權(quán)的有效狀態(tài)、質(zhì)量價值評估等都有一定程度的規(guī)范性要求，這也促進了縣域小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理意識的增強。