生態(tài)游中每個人，也都有自己對生態(tài)游的解讀。參加生態(tài)游最大的意義是，看到生態(tài)的惡化，使自己有了一種危機意識。和自然交友，是何等快樂，生態(tài)游會告訴您。

十一快要到了，今年的八天長假，一定讓很多人早就籌劃好了旅游的日程。生態(tài)游可說是近年來很時興的一種旅游，但究竟何為生態(tài)游，卻眾說紛紜。到生態(tài)尚保存較完整的大自然中去旅游，就是生態(tài)游嗎？

隨著中央電視臺的歌手大獎賽中加了原生態(tài)唱法的獎項，“原生態(tài)”也越來越多地被提及。如果查一查那些原生態(tài)歌手的家鄉(xiāng)，不難看出，他們大多來自大山深處，來自還沒有被開發(fā)的“原野”中。試想，如果沒有這些原生態(tài)的大自然，還能有原生態(tài)的歌手嗎？

生態(tài)游不僅是要到真正的大自然中，更重要的是在走進自然時，還要認識自然，和自然交朋友。

從1996年10月開始，民間環(huán)保組織綠家園志愿者在北京鷲峰觀鳥，到長江邊看望當時世界上僅有的一頭白鰭豚時……13年來，志愿者去福建的梅花山看過野華南虎，參加過怒江邊僳傈人的澡堂會，和當?shù)厝艘黄鸶惺芘募ち鳎侵袊鴥H存的沒被攔腰截斷的大江。我們把這叫生態(tài)游。

13年，一個3歲就開始參加生態(tài)游的孩子如今已經16歲了。他曾在大巴課堂中問奶奶：他們?yōu)槭裁匆獨⒋罄匣ⅲ苛硪晃粡男【蛥⒓由鷳B(tài)游的男孩，上學后告訴他爸爸：我是學校專門為我設的一個官兒：環(huán)保委員。這些孩子長大以后，面對發(fā)展經濟和保護環(huán)境的挑戰(zhàn)，就如何與自然和諧相處，其做出的決斷，可能會比我們更合理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經濟開發(fā)區(qū)，縣級機關各部門：

為全面落實黨的十六屆四中全會和全省旅游發(fā)展工作會議精神，推進我縣生態(tài)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，努力把旅游業(yè)培育成為我縣國民經濟的主導產業(yè)，根據(jù)《中共省委、省人民政府關于建設旅游經濟強省的若干意見》（浙委[2004]23號）和《中共市委、市人民政府關于加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》（委發(fā)[2005]5號）的精神，現(xiàn)就加快我縣生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展提出如下意見。

一、提高認識，明確旅游發(fā)展總體目標

1、充分認識加快發(fā)展旅游業(yè)的重要意義。加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)是實施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，是落實科學發(fā)展觀，促進經濟增長方式轉變，提升產業(yè)發(fā)展水平的有效途徑；是發(fā)揮我縣區(qū)位、生態(tài)、人文和人力資源優(yōu)勢，增強區(qū)域經濟綜合競爭力的重要載體；是保護和改善生態(tài)環(huán)境，增加社會就業(yè)，促進居民收入穩(wěn)定增長，全面建設小康社會的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關部門要從戰(zhàn)略高度，切實增強加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的責任感和緊迫感，努力把生態(tài)旅游業(yè)培育成為第三產業(yè)的龍頭和新興支柱產業(yè)，逐步使其成為我縣國民經濟的主導產業(yè)。

2、明確旅游業(yè)發(fā)展的總體目標。今后一個時期，我縣生態(tài)旅游業(yè)要實現(xiàn)“三步走”的發(fā)展目標：第一步，夯實旅游產業(yè)基礎，力爭到年全縣旅游總收入達到4億元，把我縣建成交通基本貫通、接待設施初具規(guī)模、開放程度較高的“藍天白云、山青水秀”的休閑度假區(qū)，使生態(tài)旅游業(yè)成為第三產業(yè)的龍頭；第二步，完善旅游產業(yè)設施，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，力爭到年全縣旅游總收入達到8億元，把我縣建成交通便捷、景區(qū)基本完善、接待設施較上檔次、旅游產品較為豐富的休閑度假勝地，使生態(tài)旅游業(yè)成為我縣新興的支柱產業(yè)；第三步，提升旅游產業(yè)層次，力爭到年全縣旅游總收入比年翻一番，基本建成旅游產業(yè)發(fā)達、旅游設施完善、旅游產品豐富、旅游服務優(yōu)良、市場競爭力較強的旅游經濟強縣，使生態(tài)旅游業(yè)基本成為我縣國民經濟的主導產業(yè)。

3、堅持協(xié)調統(tǒng)籌發(fā)展旅游業(yè)。堅持旅游與一、二產業(yè)協(xié)調發(fā)展，把旅游業(yè)發(fā)展與推進工業(yè)化、城市化、農業(yè)產業(yè)化緊密結合起來，相互依托，互促共進。堅持開發(fā)與保護并重，科學規(guī)劃，合理利用各種旅游資源，注重保護生態(tài)環(huán)境、風景名勝和文物古跡等不可再生資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

歷史上塔里木河（以下簡稱“塔河”）是一條自然河道，沿岸無堤防工程，兩岸生態(tài)用水基本依靠自然漫溢。從1991年開始，塔河下游的供水矛盾日漸突出，在塔河管理局的協(xié)調下，當?shù)卣托陆a建設兵團在塔河烏斯?jié)M河口以下修建了約152km的不連續(xù)簡易堤防，兩岸堤防間距較小，基本在200m左右，并在堤防上修建了一批流量在1～3m3/s的涵閘，給堤防沿線兩岸生態(tài)供水，目前，這一批涵閘由于嚴重淤積，已基本廢棄。在這期間，還在一些大的岔流溝道上修建了一些引水控制閘，在修建初期也起到了很好的作用，但在最近幾年的運行中也暴露出一些問題。

2001年，在塔河干流中游沙子河口至阿其克河口段兩岸新建長230.12km的連續(xù)輸水堤防和拖格拉闊坦等10座生態(tài)閘，減少了本河段的無效漫溢，經過2001年和2002年兩年的運行，表明堤防建設對向下游輸水起到了較好的效果。新建的生態(tài)閘目前運行基本良好，只有蘇蓋特生態(tài)閘因超設計流量引水，閘后沖刷較嚴重，需要進一步研究解決。

經過這些年對塔河生態(tài)閘及引水控制閘的設計，我們走過了一條曲折的道路，并逐漸認識到，雖然閘的規(guī)模較小，但如果不認真加以研究解決，將不能達到工程建設的目的。

1.閘址的選擇

在項目的前期工作中，應對輸水堤防沿線生態(tài)植被進行充分調查，以調查統(tǒng)計的現(xiàn)狀自然分水口為基礎，根據(jù)引水口可控制的生態(tài)面積，以汛期供水為主，根據(jù)多年平均供水量，從方便運行的角度出發(fā)，進行合理的歸并，確定生態(tài)閘的設計流量。

從引水、安全與管理方面綜合考慮，生態(tài)閘一般建在堤防上。還應在結合輸水堤防的走向、引水條件、河道走勢基礎上，利用現(xiàn)有引水溝道，將閘建在自然溝道上。自然溝的溝底高程一般高于大河主槽，并低于自然地面0.8～1.0m左右，作為生態(tài)引水閘，主要考慮泥沙淤積，因此，充分利用現(xiàn)狀自然溝沖淤基本平衡優(yōu)勢，不改變自然溝的現(xiàn)狀縱坡，將生態(tài)閘閘底高程與建閘處的溝底高程設置為同一高程。

摘要：微電網，簡而言之，就是相對于國家電網之外的，獨立運行的小型發(fā)配電系統(tǒng)。既可以與外部國家的大電網并網運行，也可以斷網孤立運行為微電網內獨立供電。它的構成包括分布式電源、儲存電能裝置、能量轉換系統(tǒng)、監(jiān)控操作系統(tǒng)、保護裝置。盡管微電網在我國的起步較晚，但在關鍵技術上我國已經實現(xiàn)了重大突破。茶山生態(tài)游的建設，在加大旅游硬件建設的同時，不妨考慮將微電網的建設同時設計到計劃當中。盡管會增加初期投資，但站在長遠的角度上來看，微電網既能滿足生態(tài)游景區(qū)的電能需要，同時也為環(huán)境保護貢獻出了作用。既實現(xiàn)了經濟價值，也實現(xiàn)了社會價值。

關鍵詞：微電網；茶山生態(tài)游；建設；應用

我國幅員遼闊，由于經濟發(fā)展不平衡等因素，一些偏遠地區(qū)的基礎建設較差，難以與國家大電網相連，至今還受到供電難的困擾，在這種情況下，微電網的建設問題逐漸被上升為國家戰(zhàn)略。2017年11月，國家發(fā)改委、能源局聯(lián)合發(fā)文《推進并網型微電網建設試行辦法》，與此同時，中國電科院牽頭編寫了《微電網接入配電網測試規(guī)范》，為積極推進微電網建設提供了政策上的依據(jù)，規(guī)范了微電網沿著健康、有序的方向發(fā)展。我國是茶的故鄉(xiāng)，茶葉的發(fā)現(xiàn)和利用歷史，可以追溯到2700多年以前。產茶區(qū)幅員遼闊，茶葉種類繁多。近些年來，隨著人們生活水平的不斷提高，以休閑、度假、放松心情為目的生態(tài)游，逐漸成為旅游市場的一匹黑馬。因為我國的產茶區(qū)多在南方丘陵地區(qū)，景區(qū)開發(fā)所具備基礎條件較差，尤其是在電網建設和覆蓋上尚存在不足之處。因此茶山生態(tài)游的建設，電能匱乏是一個繞不開的難題之一。在這種情況下，微電網的建設，無疑為茶山生態(tài)游的建設提供了新的思路。本文將從微電網的構成說起，分析茶山建設微電網的可行性因素，為微電網在茶山生態(tài)游建設中的應用提出自己的見解來。

1微電網的概念和構成

目前我國的電網架構，和一百多年前電力誕生之初并沒有本質不同。它的設計基于集中式結構，幾個大型的發(fā)電廠生產電力，再通過電網輸送到幾百數(shù)千公里外的用戶側。微電網的提出和建設，可以實現(xiàn)分布式電源的靈活、高效應用，并且解決了分布式電源并網運行的難題。1.1微電網的概念。微電網指的是將分布式電源、電量存儲裝置、能量轉換裝置、相關操作監(jiān)控系統(tǒng)和保護裝置匯集而成的小型發(fā)配電系統(tǒng)。微電網有兩種形式，一種是并網型微電網，可以與國家電網并網運行，也可以作為獨立的供電系統(tǒng)運行，為網內的用電設備供電。還有一種是獨立型微電網，通過發(fā)電裝置和儲能裝置，實現(xiàn)微電網內用電量的自我平衡。與國家電網不同的是，微電網大多利用綠色能源進行發(fā)電，它的建設和推廣，對減少污染排放，促進區(qū)域綠色發(fā)展有著重要的意義。1.2微電網的基本構成。對于微電網的建設來說，由于存在項目之間的差異性，所以不同項目在結構上可能會有千差萬別，但萬變不離其宗，在技術架構上，所有的微電網都是基本相同的。一般來說，微電網的構架，主要包括以下幾個單元模塊。電源。微電網系統(tǒng)中最基本的構成就是電源。選取電源的種類，要綜合各種因素，首先要滿足微電網內用電設備的用電需求，其次要從技術層面和經濟層面進行考慮，最終確定選取哪種類型的電源。常見的電源有光伏、風能、往復式內燃機、以及其他分布式發(fā)電技術如：小型水電，小型波浪發(fā)電，地熱發(fā)電，小型潮汐發(fā)電等等。在所有電源中，最受到廣泛關注的就是分布式光伏電源。近年來，隨著制造技術的提升，我國光伏電池的價格大幅下降，成本的下降為基于分布式光伏的微電網的推廣奠定了基礎。對于一些偏遠地區(qū)，光伏微電網也存在一定的挑戰(zhàn)，主要來自維護和電量存儲系統(tǒng)的要求。一方面來自環(huán)境因素，太陽能電池暴露在高溫高濕的環(huán)境中時，其性能會下降，使用壽命會大幅縮短。另一方面，由于陽光具有間斷性，到了夜間，光伏電池就會失去作用，因此對電量存儲設備的性能又提出了新的要求，光伏電池的裝機數(shù)量越大，儲能系統(tǒng)的容量也要相應的增加。其次是風能發(fā)電，現(xiàn)在越來越多的地方開始了風能發(fā)電的布局，即成為當?shù)丨h(huán)境的標志性建筑，又實現(xiàn)了電能的自給自足。電力管理系統(tǒng)。電力管理系統(tǒng)，主要負責將分布式電源發(fā)出的電力，從電源輸安全的送到用電設備。為方便使用，電力管理系統(tǒng)可以通過轉換裝置，將電源處處產生的各規(guī)格的電能，轉換成滿足網內用電設備需要的用電形式，例如光伏產生的是直流電，而家用電器則用的是50Hz交流電，如果不進行轉換的話，電器也不能正常進行工作。現(xiàn)代微電網還融入了現(xiàn)代計算機技術，通過軟件來控制系統(tǒng)，微電網的運行得以更加的高效和穩(wěn)定。儲能系統(tǒng)。顧名思義，該系統(tǒng)是為儲備多余電量而設立的，其重要性不言而喻。正因為有了儲能系統(tǒng)的存在，微電網內部電力供需平衡才得以實現(xiàn)，電壓和頻率得以穩(wěn)定穩(wěn)定。不僅如此，儲能系統(tǒng)還可保證微電網內所有用電設備用電需求，隨時可以得到滿足。在微電網系統(tǒng)中，目前常見的儲能設備有電池，超級電容、燃料電池+電解池等等。用電設備。微網建設的目的就是為網內用電設備提供所需電力，系統(tǒng)中全部的發(fā)電量的設計以及儲能設備中的電能儲備量的設計，都要圍繞著用電設備總負荷來進行。因為電量總功率是不變的，因此綜合考量網內用電設備的總用電量，對微電網的穩(wěn)定運行十分必要，因為它們決定了發(fā)電裝機容量以及對儲能系統(tǒng)的要求。例如，對一個基于分布式光伏發(fā)電的微電網來說，為手機充電的負荷，對系統(tǒng)影響微乎其微，而開啟電冰箱或者空調這樣的用電設備，則對系統(tǒng)管理用電負荷帶來很大的影響。對外連接設備。一般來說，并網式微電網要與國家電網相連，兩種電力之間的交換要方便快捷容易操作。這種類型的微電網，目前多在校園和醫(yī)院中常見，國家電網是主力電網，因外部因素導致國家電網斷電后，可緊急啟用微電網。

2微電網的運行和作用

同志們:

根據(jù)會議安排,我就開展鄉(xiāng)村旅游工作講幾點意見。

一、我縣農家游或叫鄉(xiāng)村旅游的成績與差距

鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村旅游是以農家庭院為單位，農村的區(qū)位優(yōu)勢、生產條件、耕作方式、田園風光，利用農家庭院、花圃、果園、菜地、農田等自然條件和風土民俗，吸引城市游客，開展集觀賞、采摘、休閑、娛樂、餐飲、購物為一體的旅游觀光經營活動。隨著我縣壩上生態(tài)觀光旅游逐步發(fā)展壯大，為了延伸產業(yè)鏈條，使旅游產業(yè)真正成為強縣富民的支柱產業(yè)，2009年，縣委、縣政府提出了大力發(fā)展鄉(xiāng)村農家游的決定。經過一年來正確引導和精心扶持，取得了明顯的效果，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是農家游發(fā)展初具規(guī)模。2009年全縣共發(fā)展農家游110戶，涉及哈里哈、棋盤山、龍頭山、御道口、山灣子、圍場鎮(zhèn)、四道溝等10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年接待游客7.6萬人次，實現(xiàn)旅游收入139萬元。在發(fā)展過程中積累了一些成功的經驗和做法，如哈里哈鄉(xiāng)扣花營村的集中連片發(fā)展；棋盤山鎮(zhèn)實行了領導干部包戶制度；龍頭山鄉(xiāng)結合移民新村建設，統(tǒng)一對農戶進行規(guī)劃設計；四道溝鄉(xiāng)李艷軍自己創(chuàng)辦了“農家游旅行社”等等，這些好的做法和經驗值得我們深入總結，為農家游的進一步發(fā)展將起到重要的引導作用。二是基礎設施條件明顯改善。在發(fā)展農家游過程中，全縣共改造小街小巷58處，硬化路面8560平方米，種植各種樹木8000余棵，裁植花卉20000余株，新建和改建房屋300多間，改廁57間，購置冰箱、彩電等家用電器173臺件，累計投入資金達到300多萬元，農村基礎設施條件和農民的生產生活條件得到明顯改善。三是保障機制日趨健全。為加大對農家游的培植力度，縣委、縣政府成立了由分管領導任組長，旅游、衛(wèi)生、土地、環(huán)保、物價、建設等相關部門負責人為成員的鄉(xiāng)村旅游工作領導小組，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了相應的領導組織，并明確一名副職領導干部具體負責。縣委、縣政府還出臺了《關于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)實施意見》、《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農戶獎勵辦法》、《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)考核辦法》、《農家游開業(yè)基本條件》等規(guī)范性文件，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還成立了農家游產業(yè)發(fā)展協(xié)會。日趨健全的保障機制為農家游持續(xù)健康發(fā)展提供了可靠保障。四是幫扶力度不斷加大。2009年，縣委、縣政府對48戶示范發(fā)展戶明確了48個幫扶部門進行幫扶，幫扶部門不僅幫農戶籌集資金、物資、規(guī)劃設計，還幫農戶對外宣傳和介紹客源，收到了良好效果。如縣委辦、政府辦在幫扶過程中不但為農戶解決了實際困難，還為所幫扶的農戶帶去了一大部分客源；計劃生育局通過“幸福工程”項目，主動為積極性高的5戶農民提供3萬多元周轉資金；縣交警大隊在沒有確定幫扶任務的情況下，主動上門進行幫扶。據(jù)統(tǒng)計，全縣幫扶部門幫扶物資累計達16萬余元，幫助農戶介紹客源達1.6萬人次，為農戶增加收益20多萬元。通過幫扶部門的大力扶持，不僅為農戶解決了實際困難，排除了農戶的后顧之憂，還進一步拉近了黨群、干群關系，贏得了百姓的一致贊同。五是發(fā)展氛圍日益濃厚。通過典型示范帶動和外出學習參觀考察，不僅使農戶感受到了農家游為百姓帶來的實實在在的收益，還拓寬了農戶視野，更新了觀念，增強了信心，逐步實現(xiàn)了由政府推動發(fā)展向農戶主動發(fā)展的轉變。

從目前的發(fā)展趨勢來看，我縣發(fā)展農家游是大有可為的，發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮摹Ｎ覀兛梢钥吹降暮锰幋篌w上有以下幾點：首先，發(fā)展農家游有助于促進農民增收和就業(yè)。通過外地的經驗和我們自身發(fā)展的實踐表明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以達到“開發(fā)一方景區(qū)、繁榮一方經濟、致富一方百姓”的良好效益。從而使廣大農民參與到“大旅游”中去，并從中得到實惠。是貧困地區(qū)走開放式扶貧的一條行之有效的途徑。從我縣農業(yè)生產和旅游發(fā)展現(xiàn)狀看，當旅游旺季來臨之際，正是我縣農業(yè)生產農閑之時。農民放下手中的農活兒，敞開農院，廣納全國各地游客，從事旅游服務和務農兩不誤，將農業(yè)生產和旅游經營活動有機地結合在一起，不僅解決了農村剩余勞動力就業(yè)問題，還增加了農民收入。其次，有利于降低農業(yè)經營風險。開展鄉(xiāng)村旅游強調的是充分利用鄉(xiāng)村地域豐富的自然資源和眾多的無形資產（如傳統(tǒng)文化、生活習俗）具有投資少、效益高、回收快等特征，相對于其它產業(yè)發(fā)展更具有比較優(yōu)勢，市場風險也相對較小。農戶只需將自家庭院加以硬化、綠化、美化、改水、改廁，并且購置一批廚房餐具，經過必要的學習培訓，在縣旅游部門檢查合格后，便可掛牌對外營業(yè)。旅游旺季時接待游客，淡季時自用，不僅提高了旅游接待水平，還培養(yǎng)了農民良好的生活習慣。此外，農民的雞、魚、肉、蛋、蔬菜等農副產品和手工藝品還可以就地得以消費，增加農民收益。第三，可以促進非農產業(yè)結構的調整。旅游業(yè)的發(fā)展需要眾多部門的支持和配合才能順利進行。反過來又可以帶動許多部門和行業(yè)的發(fā)展。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游無疑可帶動農村交通運輸、餐飲服務和文化娛樂等行業(yè)的發(fā)展，改變農村第三產業(yè)發(fā)展薄弱的方面。第四，有利于促進城鄉(xiāng)之間的溝通與交流，促進農村的精神文明建設。發(fā)展農家游吸引大批城里人來農村感受自然、體驗生活。同時，農民足不出戶就實現(xiàn)了產、供、銷一體化，種、養(yǎng)、加工一條龍，吃、住、娛、購多種經營，農民不再將離鄉(xiāng)進城作為感受現(xiàn)代生活的唯一途徑，而是就地可以享受城市帶來的文明成果，有利于促進農村精神文明建設。同時，農家游為農村帶來了大量的人流、物流、信息流，拓展了農民視野，轉變了農民思想觀念，改變了農民生活習慣，凈化了農村社會風氣。農戶通過硬化、綠化、美化庭院及改廚、改水、改廁和改造居住條件，從而對于改善鄉(xiāng)村的社區(qū)環(huán)境、建立健全農業(yè)社會化服務體系，加快農村城鎮(zhèn)化都將起到十分有利的推動作用。第五，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。世界旅游組織的測算結果表明，旅游業(yè)每直接增加一個就業(yè)機會，能帶動相關的5個就業(yè)機會，乘數(shù)效應是相當明顯的。我們圍場有大量的剩余勞動力，發(fā)展農家游，帶有季節(jié)性，有的勞動力旺季過后仍可以出去打工，增加更多的收益。總之，發(fā)展農家游還有許多好處，所以說我們應大力發(fā)展從我們發(fā)展實踐看，我們畢竟剛處于起步階段，存在很多問題，還有很大差距。

一是思想觀念尚需轉變。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和基層群眾仍存在旅游與農村百姓的生活沒有什么聯(lián)系的傳統(tǒng)思想束縛。同時受片面生態(tài)觀光旅游束縛，導致我們有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分領導的著眼點沒有放在發(fā)展鄉(xiāng)村農家游上，沒有真正看到我縣在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上巨大的潛力，在發(fā)展“大旅游”上缺乏開拓思想和創(chuàng)新意識。二是基礎設施投入不足。大部分農家游農戶的庭院、客房、廚房、餐廳、廁所等配套設施相對還比較簡陋；缺乏必要的消防消毒設備；排污、排水通道不暢；所在村組道路的硬化、村落的綠化、美化、亮化，及鄉(xiāng)村旅游標志牌和宣傳牌等配套設施建設也有待進一步加強。三是經營項目形式單一。當前我縣農家游絕大多數(shù)以“吃農家飯”為主，經營項目只停留在提供餐飲的低層次服務上，缺乏具有滿蒙民族特色的參與性、娛樂性項目，在旅游其它幾個要素開發(fā)上還比較薄弱，使我縣農家游的吸引力不強，游客滯留時間短，經濟效益還比較低。四是規(guī)劃布局特色不強。我縣發(fā)展農家游的農戶絕大部分是在原有房屋及庭院的基礎上進行改擴建的，在房屋造型、院落設計、屋內布局等建設上不能充分體現(xiàn)出民族化、個性化的特征。此外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農家游的整體布局上也缺乏特色鮮明的規(guī)劃設計，存在“村村一樣、家家如此”的現(xiàn)象。五是服務管理水平不高。一些農家游從業(yè)人員由于受自身文化素質所限，小農思想嚴重，市場觀念、全局觀念不強，服務質量不高。對從事農家游農戶在安全防范、衛(wèi)生防疫、日常監(jiān)督等管理方面也有待于進一步加強。六是宣傳推介力度不夠。宣傳方式只限于在村口設個標志牌，打幾條宣傳標語，缺乏有創(chuàng)意有新意的包裝推介，還沒有真正把農家游作為木蘭圍場整體旅游宣傳的重要部分進行廣泛的宣傳推介。

根據(jù)200年第屆“青春奧運綠色行動——京郊植樹生態(tài)游”活動參與人群不確定、植樹場地分散、景點較多的特點，為確保活動期間人員的安全，使本屆“青春奧運綠色行動——京郊植樹生態(tài)游”活動順利、圓滿地進行，特擬定活動現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作方案如下：

一、指導思想：

精心組織、周密部署、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，定崗、定員、定責，確保萬無一失，使“青春奧運綠色行動——京郊植樹生態(tài)游”活動安全順利進行。

二、活動主題：青春奧運綠色行動——京郊植樹生態(tài)游

三、活動時間：200年3月26日－5月底

四、活動地點：房山周口店、房山十渡、懷柔九渡河、懷柔神堂峪、懷柔書畫山、延慶玉渡山、延慶野山峽、門頭溝妙峰山、門頭溝天門山、門頭溝十八潭、門頭溝川底下、平谷金海湖、平谷大溶洞、順義焦莊戶

同志們:

根據(jù)會議安排,我就開展鄉(xiāng)村旅游工作講幾點意見。

一、我縣農家游或叫鄉(xiāng)村旅游的成績與差距

鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村旅游是以農家庭院為單位，農村的區(qū)位優(yōu)勢、生產條件、耕作方式、田園風光，利用農家庭院、花圃、果園、菜地、農田等自然條件和風土民俗，吸引城市游客，開展集觀賞、采摘、休閑、娛樂、餐飲、購物為一體的旅游觀光經營活動。隨著我縣壩上生態(tài)觀光旅游逐步發(fā)展壯大，為了延伸產業(yè)鏈條，使旅游產業(yè)真正成為強縣富民的支柱產業(yè)，2005年，縣委、縣政府提出了大力發(fā)展鄉(xiāng)村農家游的決定。經過一年來正確引導和精心扶持，取得了明顯的效果，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是農家游發(fā)展初具規(guī)模。2005年全縣共發(fā)展農家游106戶，涉及哈里哈、棋盤山、龍頭山、御道口、山灣子、圍場鎮(zhèn)、四道溝等10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年接待游客7.6萬人次，實現(xiàn)旅游收入139萬元。在發(fā)展過程中積累了一些成功的經驗和做法，如哈里哈鄉(xiāng)扣花營村的集中連片發(fā)展；棋盤山鎮(zhèn)實行了領導干部包戶制度；龍頭山鄉(xiāng)結合移民新村建設，統(tǒng)一對農戶進行規(guī)劃設計；四道溝鄉(xiāng)李艷軍自己創(chuàng)辦了“農家游旅行社”等等，這些好的做法和經驗值得我們深入總結，為農家游的進一步發(fā)展將起到重要的引導作用。二是基礎設施條件明顯改善。在發(fā)展農家游過程中，全縣共改造小街小巷58處，硬化路面8560平方米，種植各種樹木8000余棵，裁植花卉20000余株，新建和改建房屋300多間，改廁57間，購置冰箱、彩電等家用電器173臺件，累計投入資金達到300多萬元，農村基礎設施條件和農民的生產生活條件得到明顯改善。三是保障機制日趨健全。為加大對農家游的培植力度，縣委、縣政府成立了由分管領導任組長，旅游、衛(wèi)生、土地、環(huán)保、物價、建設等相關部門負責人為成員的鄉(xiāng)村旅游工作領導小組，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了相應的領導組織，并明確一名副職領導干部具體負責。縣委、縣政府還出臺了《關于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)實施意見》、《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農戶獎勵辦法》、《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)考核辦法》、《農家游開業(yè)基本條件》等規(guī)范性文件，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還成立了農家游產業(yè)發(fā)展協(xié)會。日趨健全的保障機制為農家游持續(xù)健康發(fā)展提供了可靠保障。四是幫扶力度不斷加大。2005年，縣委、縣政府對48戶示范發(fā)展戶明確了48個幫扶部門進行幫扶，幫扶部門不僅幫農戶籌集資金、物資、規(guī)劃設計，還幫農戶對外宣傳和介紹客源，收到了良好效果。如縣委辦、政府辦在幫扶過程中不但為農戶解決了實際困難，還為所幫扶的農戶帶去了一大部分客源；計劃生育局通過“幸福工程”項目，主動為積極性高的5戶農民提供3萬多元周轉資金；縣交警大隊在沒有確定幫扶任務的情況下，主動上門進行幫扶。據(jù)統(tǒng)計，全縣幫扶部門幫扶物資累計達16萬余元，幫助農戶介紹客源達1.6萬人次，為農戶增加收益20多萬元。通過幫扶部門的大力扶持，不僅為農戶解決了實際困難，排除了農戶的后顧之憂，還進一步拉近了黨群、干群關系，贏得了百姓的一致贊同。五是發(fā)展氛圍日益濃厚。通過典型示范帶動和外出學習參觀考察，不僅使農戶感受到了農家游為百姓帶來的實實在在的收益，還拓寬了農戶視野，更新了觀念，增強了信心，逐步實現(xiàn)了由政府推動發(fā)展向農戶主動發(fā)展的轉變。

從目前的發(fā)展趨勢來看，我縣發(fā)展農家游是大有可為的，發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮摹Ｎ覀兛梢钥吹降暮锰幋篌w上有以下幾點：首先，發(fā)展農家游有助于促進農民增收和就業(yè)。通過外地的經驗和我們自身發(fā)展的實踐表明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以達到“開發(fā)一方景區(qū)、繁榮一方經濟、致富一方百姓”的良好效益。從而使廣大農民參與到“大旅游”中去，并從中得到實惠。是貧困地區(qū)走開放式扶貧的一條行之有效的途徑。從我縣農業(yè)生產和旅游發(fā)展現(xiàn)狀看，當旅游旺季來臨之際，正是我縣農業(yè)生產農閑之時。農民放下手中的農活兒，敞開農院，廣納全國各地游客，從事旅游服務和務農兩不誤，將農業(yè)生產和旅游經營活動有機地結合在一起，不僅解決了農村剩余勞動力就業(yè)問題，還增加了農民收入。其次，有利于降低農業(yè)經營風險。開展鄉(xiāng)村旅游強調的是充分利用鄉(xiāng)村地域豐富的自然資源和眾多的無形資產（如傳統(tǒng)文化、生活習俗）具有投資少、效益高、回收快等特征，相對于其它產業(yè)發(fā)展更具有比較優(yōu)勢，市場風險也相對較小。農戶只需將自家庭院加以硬化、綠化、美化、改水、改廁，并且購置一批廚房餐具，經過必要的學習培訓，在縣旅游部門檢查合格后，便可掛牌對外營業(yè)。旅游旺季時接待游客，淡季時自用，不僅提高了旅游接待水平，還培養(yǎng)了農民良好的生活習慣。此外，農民的雞、魚、肉、蛋、蔬菜等農副產品和手工藝品還可以就地得以消費，增加農民收益。第三，可以促進非農產業(yè)結構的調整。旅游業(yè)的發(fā)展需要眾多部門的支持和配合才能順利進行。反過來又可以帶動許多部門和行業(yè)的發(fā)展。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游無疑可帶動農村交通運輸、餐飲服務和文化娛樂等行業(yè)的發(fā)展，改變農村第三產業(yè)發(fā)展薄弱的方面。第四，有利于促進城鄉(xiāng)之間的溝通與交流，促進農村的精神文明建設。發(fā)展農家游吸引大批城里人來農村感受自然、體驗生活。同時，農民足不出戶就實現(xiàn)了產、供、銷一體化，種、養(yǎng)、加工一條龍，吃、住、娛、購多種經營，農民不再將離鄉(xiāng)進城作為感受現(xiàn)代生活的唯一途徑，而是就地可以享受城市帶來的文明成果，有利于促進農村精神文明建設。同時，農家游為農村帶來了大量的人流、物流、信息流，拓展了農民視野，轉變了農民思想觀念，改變了農民生活習慣，凈化了農村社會風氣。農戶通過硬化、綠化、美化庭院及改廚、改水、改廁和改造居住條件，從而對于改善鄉(xiāng)村的社區(qū)環(huán)境、建立健全農業(yè)社會化服務體系，加快農村城鎮(zhèn)化都將起到十分有利的推動作用。第五，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。世界旅游組織的測算結果表明，旅游業(yè)每直接增加一個就業(yè)機會，能帶動相關的5個就業(yè)機會，乘數(shù)效應是相當明顯的。我們圍場有大量的剩余勞動力，發(fā)展農家游，帶有季節(jié)性，有的勞動力旺季過后仍可以出去打工，增加更多的收益。總之，發(fā)展農家游還有許多好處，所以說我們應大力發(fā)展

從我們發(fā)展實踐看，我們畢竟剛處于起步階段，存在很多問題，還有很大差距。

水是農業(yè)命脈，是農村經濟不斷發(fā)展的必要因素，也是農村居民生產生活不可或缺的資源［1，2］。而面對日益增長的生產生活需求以及我國可開發(fā)利用水資源的匱乏現(xiàn)狀，我國農村水資源現(xiàn)狀成為制約農村經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境維穩(wěn)的重要因素之一［3］。“水少”、“水污染嚴重”是農村水資源面臨的2大問題，水環(huán)境一旦進一步惡化，水的供需矛盾將會被激化［4］。黃河流域中下游地區(qū)很早就成為我國農業(yè)經濟開發(fā)區(qū)與農業(yè)生產基地，但仍然存在生態(tài)系統(tǒng)與經濟基礎薄弱以及水資源不足等問題［5］。農業(yè)是農村的主要產業(yè)，農民是農業(yè)生產的主要勞動力，作為黃河流域人口占比很大的群體，農村人民對水資源的需求應當?shù)玫街匾暎鐣鞑块T各環(huán)節(jié)應當對農村用水進行管理［6，7］。黃河流域中下游地區(qū)各省、自治區(qū)針對農業(yè)農村生產生活供水用水現(xiàn)狀，陸續(xù)提出農村供水用水管理條例或農村飲用水管理等一系列農村供水用水管理措施，在農業(yè)生產與農村供水用水等各個方面均有體現(xiàn)，但效果不一［8－10］。近期關于黃河流域水－生態(tài)－經濟系統(tǒng)、水－能源－糧食系統(tǒng)耦合協(xié)調分析與綜合評價涌現(xiàn)，彭俊杰［11］等認為，2010年后黃河流域水－能源－糧食系統(tǒng)的耦合協(xié)調兩級分化區(qū)域明顯；崔璟坤［12］等通過構建黃河流域經濟帶鄉(xiāng)村－經濟－環(huán)境協(xié)調發(fā)展評價體系，提出黃河流域應長期堅持“環(huán)境優(yōu)先”的戰(zhàn)略；高志遠［13］等分析了黃河流域經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、水資源的耦合協(xié)調發(fā)展機理，認為經濟發(fā)展質量需進一步提升，但對于黃河流域中下游地區(qū)農村水資源與水環(huán)境方面鮮有報道。農村供水用水管理是發(fā)展節(jié)水型新農村的重要舉措，在近幾年黃河流域各省陸續(xù)提出農村供水用水管理辦法，但實施效果與未來方向仍然需要深入分析與研究。故本文建立包括黃河流域中下游地區(qū)山西省、山東省、河南省、陜西省與內蒙古自治區(qū)5個省份2000—2020年的農業(yè)用水量、農業(yè)水污染量以及新增節(jié)水灌溉面積、農村居民用水定額等指標與5個省份主要糧食作物小麥和玉米近20a的產量、價格指數(shù)以及水利工程建筑投資等共19個指標的指標體系，構成以農村生態(tài)、農業(yè)水資源和農村經濟為子系統(tǒng)的農村供水用水管理系統(tǒng)，對黃河流域中下游地區(qū)農村供水用水管理進行耦合協(xié)調分析，評價黃河流域中下游地區(qū)農業(yè)農村供水用水管理實施現(xiàn)狀，并預測未來4a農村供水用水管理協(xié)調發(fā)展趨勢，以保障黃河流域中下游地區(qū)農村供水用水安全為目標，為積極發(fā)展節(jié)水農業(yè)、綠色農業(yè)、新型農業(yè)提供技術參考與支持。

1數(shù)據(jù)來源、研究方法及預測

1.1研究區(qū)概況黃河流域，是指黃河水系從源頭到入海這條河流所影響的地理生態(tài)區(qū)域，本文把黃河中下游流經省區(qū)的相關面積稱之為黃河流域中下游地區(qū)。黃河中下游流經的省份有內蒙古自治區(qū)、陜西省、山西省、河南省、山東省。氣候特征為溫差懸殊，自西向東由冷變暖，光照充足，太陽輻射較強，降水集中，分布不均、年際變化大。主要種植糧食作物為小麥、玉米。1.2數(shù)據(jù)來源與處理本研究使用內蒙古自治區(qū)、陜西省、山西省、河南省、山東省2000—2020年共21a的數(shù)據(jù)分析黃河流域中下游地區(qū)農村供水用水管理的演變特征。原始數(shù)據(jù)來源于《中國農村統(tǒng)計年鑒》、《內蒙古自治區(qū)水資源公報》、《山西省水資源公報》、《河南省水資源公報》、《陜西省水資源公報》、《山東省水資源公報》以及部分省統(tǒng)計公報。極少數(shù)缺失數(shù)據(jù)采用擬合法估算而得。1.3指標體系構建及權重的確定本研究綜合考慮黃河流域中下游地區(qū)農村供水用水實際情況，結合農村供水用水管理系統(tǒng)的作用機理，科學、客觀地建立耦合協(xié)調度指標體系如表1所示，來綜合反映黃河流域中下游地區(qū)農村供水用水管理的水平。本研究相關指標共19個，采用熵值法確定各評價指標的權重通過測度各指標的觀測值內部差異程度來計算其權重值，從而在一定程度上避免了定性方法的不足，得出的各指標權重如表1所示。1.4耦合協(xié)調模型及類型劃分本研究采用耦合協(xié)調度模型，以便更好地評價農村供水用水管理系統(tǒng)耦合發(fā)展的協(xié)調程度。根據(jù)相關研究［14］確定耦合度和耦合協(xié)調度計算方法：式中，C為耦合度；D為耦合協(xié)調度；T為指標系統(tǒng)的綜合評價指數(shù)；a、b、c為3個子系統(tǒng)的權系數(shù)。本研究認為，農村水資源、農業(yè)生態(tài)和農村經濟3個子系統(tǒng)對農村供水用水管理方面影響與表現(xiàn)力作用相似，故取a＝b＝c＝1／3。通過參考相關文獻［15，16］，確定耦合度和耦合協(xié)調類型劃分標準如表2所示。1.5ARIMA預測模型ARIMA模型是差分整合移動平均自回歸模型，是時間序列預測分析方法之一。ARIMA（p，d，q）中，AR是“自回歸”；p為自回歸項數(shù)；MA為“滑動平均”；q為滑動平均項數(shù)；d為使之成為平穩(wěn)序列所做的差分次數(shù)（階數(shù)）。

2結果與分析

根據(jù)公式（1）～（3），計算2000—2020年黃河流域中下游地區(qū)農村供水用水管理系統(tǒng)的耦合度C和耦合協(xié)調度D，并對其進行類型劃分，結果見圖2、表3。由表3計算可以得出，2000—2020年黃河流域中下游地區(qū)耦合協(xié)調度均值為0.60。從總體上看，2000—2020年耦合協(xié)調度呈現(xiàn)遞增趨勢，耦合協(xié)調度由2000年的0.223增加至2020年的0.853，由此可見，黃河流域中下游地區(qū)農村供水用水管理系統(tǒng)耦合協(xié)調速度快，質量穩(wěn)定。具體來看，2000—2020年黃河流域各省份系統(tǒng)耦合協(xié)調度呈現(xiàn)的上升趨勢的表現(xiàn)形式不同，系統(tǒng)總體呈上升趨勢，但在耦合協(xié)調度類型上看，從2000—2003年，系統(tǒng)協(xié)調程度呈現(xiàn)中度失調的狀態(tài)，2004年系統(tǒng)耦合協(xié)調程度由中度失調轉變?yōu)檩p度失調，2005—2006年為瀕臨失調，到2007年，系統(tǒng)耦合協(xié)調程度由失調轉為勉強協(xié)調，再到2008年的初級協(xié)調。2009—2013年一直處于中級協(xié)調，到2014年協(xié)調程度下降，到2015年又有所回升，在2018年，系統(tǒng)協(xié)調程度提升為良好協(xié)調，一直保持到2020年。整體呈現(xiàn)“起點低、有波動、后發(fā)有優(yōu)勢”的發(fā)展特點。這說明在研究期初期，黃河流域中下游地區(qū)各省、自治區(qū)相對落后，農業(yè)水資源、農村生態(tài)與農村經濟均處于建設的初級階段，對于農村供水用水管理的建設規(guī)劃甚少，系統(tǒng)的整體開發(fā)與需求也處于較低水平；2010年后，系統(tǒng)耦合協(xié)調水平整體提升，但是受黃河流域地域資源限制與黃河流域中下游地區(qū)生態(tài)發(fā)展與經濟發(fā)展之間的制衡，發(fā)展的質量與速度有限，這一結論與趙良仕［17］等的研究相似。總之，黃河流域中下游地區(qū)農村供水用水管理系統(tǒng)總體跨入了良好協(xié)調范圍。從圖2可以看出，黃河流域中下游地區(qū)農村供水用水管理系統(tǒng)的耦合協(xié)調度（以下簡稱“D值”）在2000—2020年期間有所波動，在研究期初期D值較低，從2004年開始大幅上升，到2009年后D值隨時間的變化波動逐漸變小，從2010年后趨于平穩(wěn)，在2018年有所攀升；出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是從21世紀起，在黃河流域中下游地區(qū)大多數(shù)省、自治區(qū)為水資源發(fā)展滯后性的大背景下，既包括因自然條件較差導致水資源缺少的中西部省份，如山西、內蒙古、陜西，也包括由于經濟發(fā)展過多消耗水資源的東部地區(qū)山東以及因生態(tài)環(huán)境保護不足和資源節(jié)約利用能力較差，為生態(tài)環(huán)境滯后型的河南，黃河流域中下游地區(qū)日益緊張的水資源供求矛盾對農村供水用水管理系統(tǒng)造成壓力，農村供水用水規(guī)劃管理的重要性開始顯現(xiàn)，中央及有關部門將視線由經濟優(yōu)先發(fā)展逐步轉變?yōu)樯鷳B(tài)優(yōu)先發(fā)展，即從相對發(fā)展的角度看，2004—2010年黃河流域中下游地區(qū)鄉(xiāng)村社會經濟發(fā)展水平同步于生態(tài)環(huán)境質量，系統(tǒng)呈現(xiàn)出良好的協(xié)調發(fā)展勢頭。而在2010年后，波動逐漸減少，主要原因是在2010年，黃河水利委員會提出實施最嚴格的流域管理制度，嚴格監(jiān)察黃河流域及周邊省水土保持建設進展，農村生態(tài)子系統(tǒng)耦合協(xié)調度在2010年后趨于穩(wěn)定，且在2011年后黃河流域各省的鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平提高，對于農村供水用水管理的規(guī)章制度也相繼涌出，隨著經濟的進一步發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護與治理，農業(yè)生態(tài)質量得到改善，3個子系統(tǒng)耦合協(xié)調度趨于平穩(wěn)。在2014年，中央對水利工作的重視正式落實，以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新思路集中建設重大水利工程，解決農村人口的飲水安全問題，把水利作為加快農業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐，加強生態(tài)與經濟建設齊頭并進。從2016—2020年，黃河流域中下游地區(qū)山西省、河南省、陜西省、山東省、內蒙古自治區(qū)陸續(xù)提出一系列農村供水用水管理制度，分別有《內蒙古自治區(qū)農村牧區(qū)飲用水供水條例》、《山西省農村飲水安全工程建設管理辦法》、《關于征求＜河南省農村供水管理辦法＞（草案）》、《關于做好農村供水保障工作的指導意見》、《陜西省“十四五”農村供水保障規(guī)劃》等，細化農村供水用水管理，落實運行與管理，故在研究期后期農村供水用水管理系統(tǒng)耦合協(xié)調度提升。以2020年農村生態(tài)－農業(yè)水資源－農村經濟系統(tǒng)耦合協(xié)調度值為基準，運用ARIMA預測模型向后設置4期預測，為期4a，如圖2所示。由圖2可以看出，向后1期D值稍有回落，但向后2期、3期、4期、5期D值都穩(wěn)定增加，直到2024年系統(tǒng)達到優(yōu)質協(xié)調，因此需保持經濟、資源與生態(tài)協(xié)同發(fā)展的理念，以經濟與資源作生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的支撐，方能保證農村供水用水管理系統(tǒng)的耦合協(xié)調發(fā)展。

3結論與對策建議

解放思想、更新觀念是當前的一個重要發(fā)展命題。將搶抓柞小高速公路建成通車的大好機遇，把旅游產業(yè)做大做強，以思想大解放推動旅游產業(yè)大發(fā)展。

一、以發(fā)展的目光看待優(yōu)勢，認真謀劃旅游產業(yè)。

境內自然、人文景觀眾多，有森林生態(tài)、地質地貌、人文古建、水上游樂等旅游資源。森林生態(tài)旅游資源以最具特色，境內原始森林茂密，古藤老樹，鳥語花香；地質地貌旅游資源以北陽山系的喀斯特地貌、乾佑河流域的秦嶺石窖為代表，境內山石林立、山地景觀變化萬千；人文古建旅游資源以白侍郞洞、黑龍廟、劉家大院、云鎮(zhèn)古街、塔云山寺、朝陽觀為主，古色古香，南北交融，巧奪天工；水上游樂旅游資源以旬河、乾佑河為主，水上漂流，有驚無險。這些景區(qū)景點風格不同、優(yōu)勢互補、各具特色，是生態(tài)旅游經濟圈的重要組成部分，對豐富和完善西安以名勝古跡為主的旅游資源結構具有十分重要的意義。又地處西康交通要道，北通西安，南接安康，西康鐵路橫貫縣境，西康高速公路柞小段即將通車，已融入西安一小時經濟圈。在周邊還有柞水溶洞、牛背梁自然保護區(qū)，目前已形成了以西安為主要客源地的旅游市場和環(huán)形線路，為發(fā)展生態(tài)旅游產業(yè)提供了良好的區(qū)位和廣闊的前景。近年來，堅持以木王國家森林公園開發(fā)為龍頭，先后投資1億多元修通并硬化了通向木王國家森林公園的三條入園公路，完成了園內雙頭馬、茨溝和四海坪三大景區(qū)的景點建設任務，硬化改造了園內支線公路，開通了主門戶區(qū)無線通訊和有線電視，公園住宿床位達到500個。投資2000多萬元，拓寬改造通往塔云山寺的景區(qū)道路，全面修復了人文景觀；投資5000多萬元，建成了縣城繡屏公園。圍繞吃、住、行、游、購、娛，大酒店即將建成投入運營，繡屏山莊、天坤都市等服務設施正在抓緊建設；在通往木王國家森林公園的公路沿線，規(guī)劃建設了一批高品位、有特色的農家樂，全縣的旅游基礎設施條件明顯改善，為旅游產業(yè)的突破發(fā)展奠定了良好基礎。

二、以開放的理念選準定位，著力提升旅游產業(yè)。

按照全省革命紅色游、人文古跡游、生態(tài)景觀游的戰(zhàn)略框架，旅游產業(yè)的發(fā)展應突出生態(tài)主題，依托木王國家森林公園，以縣城為中心，以周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農游”為補充，精心打造北通西安、南接安康的秦嶺生態(tài)旅游圈。通過5-10年的努力，把建設成為集旅游、健身、休閑、度假、探險、科考為一體的旅游勝地。同時，努力開拓省內和省外兩大客源市場，近期以國內游客為消費主體，立足、、，西北地區(qū)，帶動其他省區(qū)。以休閑度假和中短途旅游為主，聯(lián)系周邊大中城市旅行社，構建產業(yè)拉動網絡，使來的游客在3-5年內達到10萬人次以上，5年后達到30萬人次以上，實現(xiàn)旅游收入1億，帶動相關產業(yè)收入5億萬元，真正使旅游業(yè)成為經濟增長的支柱產業(yè)。充分發(fā)揮利用生物多樣性的秦嶺生態(tài)資源、鬼斧神工的山地景觀資源、南北交融的秦楚文化資源，突出資源差異性，建設生態(tài)休閑旅游區(qū)。

三、以有力的舉措打造精品，努力做大旅游產業(yè)。

一、現(xiàn)行水庫調度方式及存在的問題

目前，我國的水庫調度主要是圍繞防洪、發(fā)電、灌溉、供水、航運等綜合利用效益所進行的。依據(jù)水庫既定的水利任務和要求而制定的蓄泄規(guī)則，就是我們通常所說的水庫調度方式。長江流域現(xiàn)行水庫調度方式主要分為兩大類，即防洪調度與興利調度。防洪調度的主要任務是確保水庫大壩安全和處理防洪與興利的矛盾。對不承擔下游防洪任務的水庫而言，防洪調度的主要任務是在確保水庫大壩安全的前提下，充分發(fā)揮水庫興利效益；對承擔有下游防洪任務的水庫，防洪調度的主要任務，是在確保水庫大壩安全的前提下，處理好防洪與興利之間的矛盾，通常采用的調度方式有：固定下泄（一級或多級）、補償調節(jié)、預報預泄等，汛限水位是處理防洪與興利矛盾的基本特征水位。興利調度一般是在非汛期，按照水庫所承擔興利任務的重要程度，合理分配水資源，謀求經濟效益最大化的調度方式，按照工程任務一般分為：發(fā)電調度、灌溉調度、供水調度等類型。

以丹江口水利樞紐為例，其初期規(guī)模的綜合利用任務為：防洪、發(fā)電、灌溉、航運及養(yǎng)殖。大壩加高后水庫調節(jié)能力及承擔各項水利任務的能力將有較大的改善和提高，其水利任務將調整為：防洪、供水、發(fā)電、航運。丹江口水庫現(xiàn)狀及大壩加高后，洪水調度方式均為預報預泄、補償調節(jié)、分級控泄；興利調度現(xiàn)狀按水利任務主次，依據(jù)水庫調度圖進行控制運行。大壩加高后，丹江口水庫按發(fā)電服從調水、調水服從生態(tài)的原則擬定控制水位和調度規(guī)則，在滿足水源區(qū)用水發(fā)展要求的前提下，盡可能多調水，并按庫水位高低和來水情況，分區(qū)進行調度，大水多調，小水少調。

現(xiàn)行水庫的管理制度和調度運行模式的主要任務是，處理、協(xié)調防洪和興利的矛盾以及興利任務之間的利益。從河流生態(tài)系統(tǒng)保護的角度看，現(xiàn)行調度方式存在的主要問題：一是大多數(shù)的水庫調度方案沒有考慮壩下游生態(tài)保護和庫區(qū)水環(huán)境保護的要求。目前一些大型水電站在進行調峰調度運行時以及支流中開發(fā)的引水式水電站，往往只重視發(fā)電效益，忽視了壩下游生態(tài)保護的要求，如電站在調峰運行和引水發(fā)電時，導致壩下游出現(xiàn)減水河段，甚至脫水河段，使壩下游水生物（尤其是魚類）的生存環(huán)境遭受極大破壞，一些減水和脫水河段的生物多樣性遭受嚴重破壞，直接威脅壩下游水生態(tài)的安全；由于水庫對下泄流量的調節(jié)作用，也可能引起水庫下游局部河段出現(xiàn)水體富營養(yǎng)化。二是受水庫調度運行的影響，也會引發(fā)庫區(qū)局部緩流區(qū)域或支流回水區(qū)出現(xiàn)水體富營養(yǎng)化，甚至“水華”現(xiàn)象的發(fā)生；水庫消落帶的利用與水庫的調度運行不協(xié)調，可能造成消落帶利用而污染水庫水質。三是缺乏對水資源的統(tǒng)一調度與管理。目前長江上游干支流水電開發(fā)基本進入全面開發(fā)的狀態(tài)，一些工程規(guī)模大、調節(jié)性能好、綜合利用效益大的控制性水利樞紐工程正在加快建設。這些樞紐工程建成后，如果仍采用目前的調度與管理模式，各發(fā)電公司僅按樞紐各自的任務進行調度運用，勢必會造成對水資源統(tǒng)一調度的不利，不僅會影響流域梯級水庫整體的綜合利用效益，而且還會導致生態(tài)與環(huán)境等一系列影響。例如，如果長江上游干支流水庫同步蓄水、放水，下游河道水量大幅減少或增加，將對長江中下游的生態(tài)與環(huán)境產生較嚴重的影響。

從三峽水庫調度運行面臨的問題和沱、岷江流域梯級開發(fā)及水庫調度存在的主要問題，可以更加清楚地看到現(xiàn)有水庫調度方式存在的問題。

（一）三峽水庫調度運行面臨的問題