稅源管理主要包括稅源監(jiān)控、分析和評(píng)估三個(gè)組成部分，如何針對(duì)不同行業(yè)及產(chǎn)品的特點(diǎn)，實(shí)施有效的行業(yè)稅源監(jiān)控、分析和評(píng)估，仍是一個(gè)亟待解決的課題。如東縣國(guó)稅局三分局將“投入產(chǎn)出分析法”的基本理念和方法引入行業(yè)稅源管理，已在棉織生產(chǎn)、健身器材生產(chǎn)、鏈條生產(chǎn)三個(gè)行業(yè)成功地進(jìn)行試點(diǎn)，探索出一條稅源管理的新路子。

一、“投入產(chǎn)出分析法”應(yīng)用于行業(yè)稅源管理的必要性和可行性

（一）現(xiàn)行稅源管理中存在的主要弊端

一是現(xiàn)行的稅負(fù)監(jiān)控、分析和評(píng)估方法應(yīng)用的效果不佳。目前，縣以上國(guó)稅機(jī)關(guān)稅源監(jiān)控和評(píng)估主要側(cè)重于稅源與GDP總量及稅負(fù)變化的表象分析與監(jiān)控，重點(diǎn)分析宏觀稅負(fù)、地區(qū)稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)及其變化規(guī)律，定期行業(yè)稅負(fù)信息，建立稅負(fù)評(píng)估指標(biāo)體系，為基層稅務(wù)部門(mén)稅源監(jiān)控和評(píng)估提供了部分依據(jù)，基層稅務(wù)部門(mén)依據(jù)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的大量稅負(fù)信息進(jìn)行稅源監(jiān)控分析和評(píng)估。由于上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的是粗線條的行業(yè)稅負(fù)，未能延伸到具體產(chǎn)品；加之影響行業(yè)稅負(fù)的客觀因素較多（如：產(chǎn)品和原材料的價(jià)格變化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和存貨期初與期末數(shù)的變化等），導(dǎo)致稅負(fù)的可控性較差，稅負(fù)分析評(píng)估的變數(shù)較大。

二是多數(shù)納稅人財(cái)務(wù)信息和納稅申報(bào)信息的失真，導(dǎo)致基層稅務(wù)部門(mén)依據(jù)財(cái)務(wù)信息和納稅申報(bào)信息進(jìn)行稅源監(jiān)控、分析和評(píng)估走入了誤區(qū)?；鶎佣悇?wù)部門(mén)現(xiàn)行稅源管理的主要信息，來(lái)源于納稅人的納稅申報(bào)資料和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。由于多數(shù)企業(yè)存在實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況與財(cái)務(wù)信息和納稅申報(bào)信息不相吻合的的問(wèn)題，導(dǎo)致財(cái)務(wù)及稅收信息的可靠性和真實(shí)性較差，往往也導(dǎo)致基層稅務(wù)部門(mén)稅源監(jiān)控、分析、評(píng)估結(jié)果的誤差。

三是基層稅務(wù)部門(mén)人力資源的現(xiàn)狀難以滿足現(xiàn)行稅源管理模式的需求?；鶎佣悇?wù)部門(mén)的稅收管理員是稅源監(jiān)控和分析評(píng)估工作的主要承擔(dān)者，具體負(fù)責(zé)對(duì)所管轄納稅人的稅源監(jiān)控，并對(duì)低稅負(fù)企業(yè)進(jìn)行個(gè)案分析評(píng)估。這就要求每個(gè)稅收管理員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有不同行業(yè)及生產(chǎn)不同產(chǎn)品的納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況與財(cái)務(wù)信息和申報(bào)信息關(guān)系進(jìn)行綜合分析調(diào)查，查找疑點(diǎn)、搜尋證據(jù)、約談補(bǔ)稅。但基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的現(xiàn)狀是一線征管力量缺乏，難以有足夠的人力來(lái)完成如此大量的工作。同時(shí)整體素質(zhì)不盡人意，難以對(duì)稅源進(jìn)行有效的管理。

一、引言

近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)帶來(lái)了能源消費(fèi)和CO2排放量的急劇增加。中國(guó)是人均能源資源相對(duì)稀缺的發(fā)展中國(guó)家，人均能源資源擁有量不到世界平均水平的一半。1992年，中國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó)。2003年，中國(guó)成為繼美國(guó)之后的第二大能源進(jìn)口國(guó)家。據(jù)預(yù)測(cè)，2020年中國(guó)原油缺口將加大到2．5億噸以上。緊缺的能源資源已經(jīng)成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一［1］。解決高能源消耗問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為建設(shè)和諧社會(huì)過(guò)程中必須解決的重要問(wèn)題。中國(guó)已經(jīng)向國(guó)際社會(huì)承諾，在2005年的基礎(chǔ)上到2020年降低二氧化碳排放強(qiáng)度40％至45％。加入WTO后，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易自由化不斷深入，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，和世界其他國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上的相互依賴性也日益增強(qiáng)。2004年，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總量已居世界第三位。2008年，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)25616．3億美元，居世界第二位，順差達(dá)2954．7億美元。這不僅使中國(guó)逐漸依賴貿(mào)易伙伴的生產(chǎn)體制和消費(fèi)模式，也影響著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變及能源消費(fèi)。能源是重要的生產(chǎn)要素，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)的同時(shí)也帶來(lái)了能源消費(fèi)的增加，即蘊(yùn)含能源進(jìn)出口。由于中國(guó)的環(huán)境污染為典型的能源消費(fèi)型污染，出口貿(mào)易的增長(zhǎng)也不可避免地帶來(lái)了環(huán)境污染的增多。以鋁業(yè)為例，目前技術(shù)條件下生產(chǎn)1噸鋁耗電15000度，中國(guó)凈出口70萬(wàn)噸鋁，僅從直接能源消耗的角度分析就相當(dāng)于出口100多億度電。值得注意的是，中國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系中位于產(chǎn)業(yè)鏈低端，55％的出口貿(mào)易屬于附加值較低的加工貿(mào)易，而且資源和能源密集型產(chǎn)品出口仍占較大比例，以往的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)并沒(méi)有將蘊(yùn)含能源進(jìn)出口計(jì)入其中。能源環(huán)境約束已經(jīng)成為影響中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的能源消費(fèi)影響進(jìn)行定性和定量分析，可以為制定相關(guān)節(jié)能政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)政策提供依據(jù)。通過(guò)加總產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的直接能源消耗和間接能源投入，生命周期分析可以分析產(chǎn)品和服務(wù)中蘊(yùn)含的能源［2－3］。由于生命周期分析方法需要進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和收集詳細(xì)的中間產(chǎn)品能源消費(fèi)數(shù)據(jù)，工作量巨大。現(xiàn)有研究中多采用投入產(chǎn)出技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中的蘊(yùn)含能源消費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行分析。投入產(chǎn)出技術(shù)可以不考慮各類產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)過(guò)程的復(fù)雜性和長(zhǎng)度，使用Leontief逆矩陣來(lái)計(jì)算一個(gè)部門(mén)的完全需求［4－6］。李坤望和孫瑋發(fā)現(xiàn)，中國(guó)普通非能源商品貿(mào)易中隱含的能源輸出量遠(yuǎn)高于能源產(chǎn)品的直接貿(mào)易量［7］。齊曄等人采用日本作為進(jìn)口國(guó)代表，計(jì)算了中國(guó)進(jìn)口商品的能耗系數(shù)，研究得出了中國(guó)隱含能凈出口的上下限［8］。Gay、Proops、Lenzen和Machado等人的研究則將進(jìn)口矩陣納入到投入產(chǎn)出分析框架，他們的研究表明，澳大利亞、巴西、德國(guó)都是二氧化碳排放出口國(guó)，即這些國(guó)家進(jìn)口品所蘊(yùn)含的二氧化碳排放量小于其出口品中的CO2排放量［9－11］。Glen和Edgar等人對(duì)挪威進(jìn)口商品的研究發(fā)現(xiàn)，其導(dǎo)致的CO2排放量的一半來(lái)源于發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口，這些進(jìn)口量只占挪威總進(jìn)口量的10％［12］。能源投入產(chǎn)出分析的應(yīng)用體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背后的資源環(huán)境消耗的定量測(cè)算，從而也可以對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易背后的能源消耗進(jìn)行系統(tǒng)的分析。隨著溫室效應(yīng)和氣候變化等全球性問(wèn)題的出現(xiàn)，國(guó)際二氧化碳談判、國(guó)內(nèi)能源政策和國(guó)際貿(mào)易政策的制定等都亟待學(xué)界對(duì)國(guó)際貿(mào)易與能源環(huán)境之間的交互影響進(jìn)行更為深入地研究，特別是對(duì)國(guó)際貿(mào)易背后的能源消耗進(jìn)行系統(tǒng)地測(cè)算分析。投入產(chǎn)出表可以采用實(shí)物量單位或者價(jià)值量貨幣單位編制。已有研究中，實(shí)物量和價(jià)值量難以反映在同一張投入產(chǎn)出表中。為分析出口貿(mào)易對(duì)能源消費(fèi)的影響，尤其需要分析不同因素對(duì)出口蘊(yùn)含能源的影響，需要將能源部門(mén)的產(chǎn)業(yè)（投入產(chǎn)出表中行方向數(shù)據(jù)）同時(shí)采用實(shí)物量和價(jià)值量表示，但上述研究在能源投入產(chǎn)出表的編制中沒(méi)有考慮到中國(guó)能源系統(tǒng)中最終消費(fèi)和中間投入之間的不同價(jià)格，也沒(méi)有深入分析出口蘊(yùn)含能源的影響因素。

二、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的演進(jìn)態(tài)勢(shì)及其能源環(huán)境影響的定性分析

1980年，中國(guó)出口貿(mào)易總額全球排名為第26位，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度的不斷擴(kuò)大，尤其是2001年加入WTO之后，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易高速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益融入世界經(jīng)濟(jì)體系。中國(guó)進(jìn)出口總值從1978年的206億美元猛增到2008年的25616億美元，居世界第二位。2001年以后，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易年均增速高達(dá)26％，是全球國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)最快的國(guó)家。2010年，中國(guó)出口貿(mào)易排名全球第一，外貿(mào)進(jìn)出口總值為29727．6億美元，比2009年同期增長(zhǎng)34．7％，進(jìn)出口貿(mào)易順差為1831億美元。中國(guó)的制造業(yè)產(chǎn)出占到了全世界的19．8％，高于美國(guó)（美國(guó)為19．4％），中國(guó)已經(jīng)成為全球重要的制造業(yè)加工生產(chǎn)基地。中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的迅速增長(zhǎng)帶動(dòng)了能源消費(fèi)的迅猛增長(zhǎng)。尤其是2002年以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上依賴于對(duì)重型制造業(yè)的固定資產(chǎn)投資和以量取勝的工業(yè)制造品的出口。中國(guó)是一個(gè)人均能源資源相對(duì)稀缺的國(guó)家，人均能源占有量不到世界平均水平的一半。受制于資源稟賦，中國(guó)能源需求與本國(guó)供應(yīng)之間的缺口不斷擴(kuò)大，日趨依賴進(jìn)口各類資源以滿足其日益增長(zhǎng)的能源需求。中國(guó)初級(jí)產(chǎn)品占進(jìn)口總額中的比例由1990年的17％，增長(zhǎng)至2008年的31％。從直接能源進(jìn)出口量分析，中國(guó)自1997年開(kāi)始成為凈能源進(jìn)口國(guó)家。2001年開(kāi)始，直接能源進(jìn)口量快速增長(zhǎng)而直接能源出口量略呈下降趨勢(shì)，凈能源進(jìn)口量快速增長(zhǎng)。這說(shuō)明中國(guó)能源對(duì)外依存度不斷增長(zhǎng)，其中進(jìn)口能源中以原油和成品油為主。2008年，原油進(jìn)口量占直接能源進(jìn)口量的67％，中國(guó)石油消費(fèi)對(duì)外依存度達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的51．3％。從直接能源進(jìn)出口量分析，中國(guó)已經(jīng)成為凈直接能源輸入國(guó)。對(duì)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家而言，其國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)意味著大量工業(yè)產(chǎn)品可以在這些發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)。國(guó)際貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大使得發(fā)達(dá)國(guó)家的居民消費(fèi)可以更多地依賴于來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)制成品進(jìn)口，提高服務(wù)業(yè)在其國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的比例，從而最終在一定程度上減少其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)資源環(huán)境的矛盾。但對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，由于能源、環(huán)境法規(guī)政策的相對(duì)寬松和不完善，而自由貿(mào)易追求的是利潤(rùn)最大化，出口型生產(chǎn)往往對(duì)社會(huì)和環(huán)境成本考慮不足，國(guó)際貿(mào)易擴(kuò)大導(dǎo)致的產(chǎn)出增加會(huì)帶來(lái)能源消費(fèi)的增長(zhǎng)和環(huán)境的惡化。因此，國(guó)際貿(mào)易可能產(chǎn)生這樣的能源消耗和污染物排放影響：一個(gè)國(guó)家可以通過(guò)轉(zhuǎn)移高能耗、高污染排放型產(chǎn)業(yè)至其他國(guó)家以減少其能源消費(fèi)并保持其環(huán)境承載力；一個(gè)國(guó)家也可能由于出口產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的高能耗、高污染，增加了其能源消費(fèi)總量并使環(huán)境受損。進(jìn)一步而言，通過(guò)國(guó)際貿(mào)易，一些國(guó)家可能間接出口了能源資源和環(huán)境承載力，而另一些國(guó)家則可能進(jìn)口能源資源和環(huán)境承載力。

出口貿(mào)易高速發(fā)展使中國(guó)能源消費(fèi)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，由于中國(guó)的環(huán)境污染為典型的能源消費(fèi)型污染，出口增長(zhǎng)在促進(jìn)中國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)的同時(shí)也不可避免地帶來(lái)了環(huán)境污染的增多。開(kāi)發(fā)、利用能源所產(chǎn)生的環(huán)境約束不僅已經(jīng)成為能源戰(zhàn)略和能源決策中越來(lái)越重要的決定性因素，而且是影響中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。雖然中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的高速發(fā)展可以為中國(guó)的環(huán)境保護(hù)積累必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，通過(guò)進(jìn)口高能耗污染密集型產(chǎn)品可以直接降低本國(guó)的能源消耗和污染程度，從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)及進(jìn)口先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備會(huì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。因?yàn)槭苤朴谥袊?guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中擔(dān)當(dāng)?shù)募庸ぱb配者角色①，中國(guó)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)不可避免地加速消耗了大量的稀缺性自然資源，導(dǎo)致“掠奪性”資源開(kāi)采問(wèn)題。與出口貿(mào)易帶來(lái)的能源消費(fèi)增長(zhǎng)一致，出口行業(yè)所排放的工業(yè)廢水、廢氣和固體廢棄物也相應(yīng)增加，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，環(huán)境承載力不斷下降?！敖?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大”②，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須解決的首要問(wèn)題。和初級(jí)產(chǎn)品相比，工業(yè)制成品生產(chǎn)中的環(huán)境影響不僅包含著原材料的開(kāi)采與加工，還包括其本身加工過(guò)程中所排放的廢水、廢氣與固體廢棄物。由于工業(yè)制成品占中國(guó)出口貿(mào)易總額的比例一直上升，2009年，其比例達(dá)到95％，故本文選擇工業(yè)制成品出口總額分析國(guó)際貿(mào)易的環(huán)境影響效應(yīng)。1990—2010年，中國(guó)的工業(yè)制成品出口總額由462億美元上升為13965億美元，年均增長(zhǎng)17．6％。同期工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量由1990年的57797萬(wàn)噸增長(zhǎng)至2010年的240944萬(wàn)噸，增幅達(dá)4倍。工業(yè)固體廢物和工業(yè)制成品出口總額呈同步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。工業(yè)二氧化硫（SO2）排放量從1990年的1033萬(wàn)噸增長(zhǎng)至2006年的2235萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)5％。其后由于中國(guó)政府在“十一五”規(guī)劃③中制定了降低單位GDP能耗20％、在2005年的基礎(chǔ)上到2010年減少二氧化硫排放量10％的政策，中國(guó)工業(yè)二氧化硫排放量在2010年減少至1864萬(wàn)噸。因此，從整體上分析，中國(guó)工業(yè)二氧化硫排放量在2006年之前隨工業(yè)制成品出口總額呈同步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但“十一五”期間由于政府管制呈下降趨勢(shì)。另外兩項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)，工業(yè)廢水排放量和工業(yè)化學(xué)需氧量（COD）排放量，由于國(guó)家以造紙等行業(yè)減排為重點(diǎn)，采取各種環(huán)境政策積極推進(jìn)高污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)和大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)工業(yè)廢水排放量和工業(yè)化學(xué)需氧量（COD）排放量并未出現(xiàn)和工業(yè)制成品出口總額同期增長(zhǎng)的趨勢(shì)。1990—2010年間，中國(guó)的工業(yè)廢水排放量沒(méi)有明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)，1990年排放量為236億噸，2010年為238億噸。這說(shuō)明從工業(yè)廢水排放量這一環(huán)境指標(biāo)來(lái)看，工業(yè)制成品出口總額的增加并未對(duì)工業(yè)廢水排放產(chǎn)生顯著的影響效應(yīng)。工業(yè)COD排放量和工業(yè)廢水排放量變動(dòng)趨勢(shì)一致，僅在1997年達(dá)到峰值，此后則呈下降趨勢(shì)。中國(guó)的二氧化硫排放中，燃煤電廠二氧化硫排放量約占全國(guó)二氧化硫排放量的50％，電力是工業(yè)生產(chǎn)制造的基礎(chǔ)，因此從整體分析中國(guó)二氧化硫排放和工業(yè)固體廢棄物排放與中國(guó)的出口貿(mào)易規(guī)模之間存在正向關(guān)聯(lián)關(guān)系。從兩項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)（工業(yè)廢水排放量和工業(yè)COD分析）來(lái)看則沒(méi)有顯著的正向關(guān)系。因此，需要對(duì)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易和能源消費(fèi)及環(huán)境污染之間的關(guān)系做更為深入的系統(tǒng)分析。

三、能源投入產(chǎn)出表的編制與能源投入產(chǎn)出模型

1引言

河南省作為中部經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心省份，是農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)的主要產(chǎn)區(qū)，肩負(fù)著促進(jìn)中部發(fā)展的重大使命。在當(dāng)前我國(guó)糧食安全問(wèn)題突出，糧食投入產(chǎn)出不高的情況下，河南省面對(duì)人口眾多的壓力，更應(yīng)該關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。由于農(nóng)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占據(jù)的重要地位，國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的研究方面的文獻(xiàn)較多，過(guò)去大多采用C－D生產(chǎn)函數(shù)法進(jìn)行測(cè)算。近年來(lái)DEA方法被廣泛運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的綜合評(píng)價(jià)中。何新安等（2008）使用非參數(shù)的Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)方法，對(duì)廣東省1993－2005年間農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率（TFP）的變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行了考察。李盡法等（2008）運(yùn)用Malmquist指數(shù)方法，考察了1999—2006年河南省農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的變動(dòng)趨勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)效率是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。丁文斌（2007）運(yùn)用DEA方法分析1990－2004年湖北省糧食生產(chǎn)投入要素。汪旭暉（2008）運(yùn)用DEA模型對(duì)我國(guó)31個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。陳洪躍等（2010）運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）方法對(duì)重慶市1997—2007年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行了測(cè)算，并分析了其規(guī)模效益。

2DEA評(píng)價(jià)模型

關(guān)于生產(chǎn)的效率評(píng)價(jià)，通常是通過(guò)對(duì)生產(chǎn)邊界的估計(jì)。當(dāng)前生產(chǎn)邊界的估計(jì)主要有二種方法，一種是參數(shù)法，另一種是無(wú)參數(shù)法。DEA方法作為無(wú)參數(shù)法，是由美國(guó)著名運(yùn)籌學(xué)家A．charnes和W．W．Cooper及Rhodes（C2R）于1978年提出的，相對(duì)于參數(shù)法，DEA無(wú)須預(yù)設(shè)生產(chǎn)函數(shù)的型式，亦無(wú)須估計(jì)函數(shù)的參數(shù)。本研究所構(gòu)建的評(píng)價(jià)模型，就是DEA的兩個(gè)基本模型C2R和BC2。在規(guī)模報(bào)酬不變的情況下，引入對(duì)偶變量λ1、λ2，…，λn；θ和松弛變量，即可得出C2R模型的表達(dá)式如下：minθs．t．nj＝1λjxj＋s＋≤θx0nj＝1λjyj－s－≥y0λj≥0j＝1，2，3，…，nθ無(wú)約束s＋≥0s－≥烅烄烆0在該模型中：θ為各決策單元的技術(shù)效率值。在考慮規(guī)模報(bào)酬可變的情況下，BC2模型如下表示：minθs．t．nj＝1λjxj＋s＋＝θx0nj＝1λjyj－s－＝y(tǒng)0nj＝1λj＝1j＝1，2，3，…，nθ無(wú)約束s＋≥0s－≥烅烄烆0在該模型中：θ為各決策單元的純技術(shù)效率值。

3實(shí)證分析

3．1指標(biāo)的建立

[摘要]本文主要利用1998年～2007年的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，建立C2R模型，對(duì)四川省裝備制造業(yè)進(jìn)行投入產(chǎn)出效率分析，找出其發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，以及相對(duì)不足，為四川省裝備制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)化提供發(fā)展方向。

[關(guān)鍵詞]裝備制造業(yè)投入產(chǎn)出效率DEA

一、引言

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DataEnvelopmentAnalysis)是著名運(yùn)籌學(xué)家A.Charnes和W.W.Cooper等學(xué)者在“相對(duì)效率評(píng)價(jià)”概念基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種新的系統(tǒng)分析方法。其主要思路在于通過(guò)對(duì)決策單元(DMU)進(jìn)行線性組合構(gòu)造有效前沿面,通過(guò)解每一個(gè)決策單元相應(yīng)的線性規(guī)劃來(lái)判斷該決策單元是否位于有效前沿面來(lái)評(píng)價(jià)其相對(duì)有效性。DEA方法自問(wèn)世以來(lái)得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，我國(guó)有不少學(xué)者應(yīng)用此方法對(duì)不少領(lǐng)域的問(wèn)題進(jìn)行了研究，如馬占新，唐煥文利用改進(jìn)的DEA方法對(duì)東北某省的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)；葉世綺,莫?jiǎng)Ψ祭肈EA方法中的C2R模型對(duì)四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出效率進(jìn)行了分析；本文采用C2R模型來(lái)評(píng)價(jià)1998年～2007年四川省裝備制造業(yè)的投入產(chǎn)出相對(duì)效率。

二、C2R模型基本思想

在一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)或一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中,假設(shè)有n個(gè)決策單元DMU,每個(gè)DMU都有m種輸入和s種輸出,其中Xj=(x1j,x2j,…,xmj)T，Yj=(y1j,y2j,…,ysj)T，(j=1,2,…,n)為決策單元的輸入指標(biāo)和輸出指標(biāo)向量。則DEA方法的C2R模型線性規(guī)劃問(wèn)題如下:

1投入產(chǎn)出法的概念及特點(diǎn)分析

1.1投入產(chǎn)出法概念

投入產(chǎn)出法屬于現(xiàn)代化科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理方法，它主要是研究不同經(jīng)濟(jì)體系中每部分投入及產(chǎn)出相互關(guān)系間經(jīng)濟(jì)數(shù)量分析的方法，也可以稱之為產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)法或是投入產(chǎn)出分析?！巴度搿睆淖置嫔侠斫饩褪侵干a(chǎn)產(chǎn)品所需要的材料、輔材、能源以及勞動(dòng)力及機(jī)械折舊等方面內(nèi)容，“產(chǎn)出”則是指生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量及其的分配使用，也叫做流量，比如生產(chǎn)生活消費(fèi)以及積累、進(jìn)出口等。經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中，每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都是投入單位，又是產(chǎn)出單位。企業(yè)的總投入理論上與總產(chǎn)出相同。投入產(chǎn)出法必須先將生產(chǎn)車(chē)間的投入來(lái)源以及產(chǎn)出去向繪成投入傳出表，再根據(jù)表格中的兩者的平衡關(guān)系創(chuàng)建出數(shù)學(xué)模型，借助表格以及數(shù)學(xué)模型就能夠?qū)?jīng)濟(jì)進(jìn)行具體的分析及預(yù)測(cè)，也能對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行平衡管理。所以，投入產(chǎn)出法屬于經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)及生產(chǎn)計(jì)劃平衡的一種方法，同時(shí)能夠?qū)?jīng)濟(jì)進(jìn)行綜合的分析。它主要包括三方面的內(nèi)容：投入產(chǎn)出表、投入產(chǎn)出數(shù)字模型以及前兩者的應(yīng)用。

1.2投入產(chǎn)出法的特點(diǎn)

首先，投入產(chǎn)出法基本分析形式為投入產(chǎn)出表；經(jīng)濟(jì)體系中每部分之間的數(shù)量關(guān)系都是由一個(gè)線形的方程組進(jìn)行描述的，它們的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系主要是依靠方程組中的各種系數(shù)反應(yīng)出來(lái)，并且這些系數(shù)都能反應(yīng)出在一定條件下的生產(chǎn)組織及生產(chǎn)技術(shù)間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，還能夠測(cè)定社會(huì)產(chǎn)品以及中間產(chǎn)品兩者間存在的數(shù)量聯(lián)系。其次，投入產(chǎn)出表的表現(xiàn)形式具有交叉性的特點(diǎn)，它能夠明確的反映出生產(chǎn)消耗以及分配使用在企業(yè)的每個(gè)部門(mén)間的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，直觀的表現(xiàn)出社會(huì)產(chǎn)品的一個(gè)再生產(chǎn)過(guò)程。企業(yè)既是投入單位，又是產(chǎn)出單位，它具有雙重的身份，及生產(chǎn)產(chǎn)品提供給社會(huì)中其他領(lǐng)域消費(fèi)的產(chǎn)品，還要消費(fèi)其他企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。這樣，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)品的生產(chǎn)及分配通過(guò)互相的交織，形成了所有部門(mén)互相間的內(nèi)在聯(lián)系。最后，投入產(chǎn)出法是建立在投入產(chǎn)出表基礎(chǔ)之上，采用現(xiàn)代數(shù)學(xué)的計(jì)算方法，創(chuàng)建數(shù)字模型，來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)分析及預(yù)測(cè)研究的。

2投入產(chǎn)出法應(yīng)用效果

1科學(xué)研究事業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要部門(mén)，不僅能夠?yàn)槠渌块T(mén)提供技術(shù)支持，更為重要的是科學(xué)研究事業(yè)的興衰將會(huì)直接決定未來(lái)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展能力。波特指出，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵在于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的高低，而國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的高低則是由生產(chǎn)率高低決定的，科學(xué)研究事業(yè)是提升生產(chǎn)率的最重要部門(mén)。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)政府十分重視對(duì)科學(xué)研究事業(yè)的投人，每年都將國(guó)民經(jīng)濟(jì)預(yù)算中的一大部分用于科學(xué)研究，但是科學(xué)研究事業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中到底處于何種地位，對(duì)其他行業(yè)的影響力如何，并沒(méi)有明確的分析。本文依據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家WassilyIxontief提出的“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論”，利用中國(guó)政府最新頒布的“1997年中國(guó)投人產(chǎn)出表”，試圖對(duì)上述問(wèn)題做一探索。本文中的科學(xué)研究事業(yè)所涵蓋的范圍是指:

(1)自然科學(xué)研究。包括數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、地學(xué)、天文學(xué)等自然科學(xué)的研究活動(dòng)。

(2)社會(huì)科學(xué)研究。包括人口、政治、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)、法學(xué)、歷史、美學(xué)、文化藝術(shù)、語(yǔ)言、民族、文化、考古等社會(huì)科學(xué)的研究活動(dòng)。

(3)其他科學(xué)研究。包括管理科學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、未來(lái)學(xué)、科學(xué)技術(shù)史、情報(bào)科學(xué)、圖書(shū)館學(xué)、檔案學(xué)、環(huán)境科學(xué)等邊緣學(xué)科的研究活動(dòng)。

2科學(xué)研究事業(yè)投入產(chǎn)出分析

2.1中國(guó)科技事業(yè)發(fā)展速度快。但是與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家差距仍舊明顯

【摘要】高等教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中具有重要地位，推動(dòng)高等教育水平的提升，才可以在建設(shè)高水平大學(xué)格局中爭(zhēng)得一席之地。高校開(kāi)展教育資源績(jī)效評(píng)價(jià)管理是提高辦學(xué)質(zhì)量、優(yōu)化資源配置的重要舉措。本文闡述了當(dāng)前高校財(cái)政資源投入情況，探究了高校投入產(chǎn)出綜合績(jī)效的研究思路，和績(jī)效模型的構(gòu)建。

【關(guān)鍵詞】高校教育資源；投入產(chǎn)出；綜合績(jī)效評(píng)價(jià)

我國(guó)高校長(zhǎng)期以來(lái)一直將關(guān)注點(diǎn)放在教育資源的投入與配置方面，沒(méi)有對(duì)教育資源配置的效率提起重視。另外，人們對(duì)高校的績(jī)效評(píng)價(jià)主要關(guān)注點(diǎn)在辦學(xué)產(chǎn)出方面，沒(méi)有對(duì)辦學(xué)投入進(jìn)行充分考慮，或只針對(duì)單一項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，如科研項(xiàng)目績(jī)效、辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估等。在評(píng)價(jià)指向方面，單一的績(jī)效評(píng)價(jià)可能會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果的偏離本質(zhì)[1]。

一、高效財(cái)政資源投入情況

自新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)高度重視教育事業(yè)。提出：“百年大計(jì)，教育為本?！边€提出科教興國(guó)戰(zhàn)略。教育是提高民眾素質(zhì)、發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要基石。近些年，黨和國(guó)家在教育方面也逐漸加大了財(cái)政投入。國(guó)際對(duì)教育投入的通用基線是，當(dāng)人均GDP達(dá)到800美元-1000元時(shí)，教育的財(cái)政支出GDP比例應(yīng)達(dá)4.07-4.25%，方可確保經(jīng)濟(jì)與教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)相關(guān)資料顯示，我國(guó)人均GDP早已達(dá)到800美元標(biāo)準(zhǔn)，且在2012年國(guó)家教育財(cái)政支出GDP也如期達(dá)標(biāo)。大幅增加的財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)，令高校擁有越來(lái)越多的可支配教育資源，如今高校更追求結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、規(guī)模的協(xié)調(diào)發(fā)展，所以對(duì)教育資源配置進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步提高其使用效率，是高校目前發(fā)展過(guò)程中的必要需求。

二、 國(guó)內(nèi)外針對(duì)高?？?jī)效研究情況

編者按：本文主要從人力資本測(cè)度的角度；人力資本測(cè)度方法的雛形；以人力資本投入產(chǎn)出過(guò)程為基礎(chǔ)的人力資本測(cè)度；以技術(shù)內(nèi)生化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型為基礎(chǔ)的人力資本測(cè)度；人力資本測(cè)度方法評(píng)述進(jìn)行論述。其中，主要包括：提高人力資源的質(zhì)量需要進(jìn)行投資、對(duì)勞動(dòng)力要素的研究的不斷深入導(dǎo)致了人力資本的概念的提出、人力資本測(cè)度方法是隨著人力資本理論的發(fā)展而不斷的發(fā)展的、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系中具有人力資本要素內(nèi)涵的理論框架、舒爾茨的研究、舒爾茨是從探索經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)財(cái)富的積累而逐步踏上研究人力資本的道路的、貝克爾的研究、技術(shù)內(nèi)生性增長(zhǎng)理論的思想源頭是阿羅《邊干邊學(xué)》中指出的、盧卡斯將人力資本作為一個(gè)獨(dú)立要素納入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型、人力資本投入的產(chǎn)出效益往往不直接表現(xiàn)為實(shí)物產(chǎn)值的增加等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

摘要：本文從人力資本概念入手，著重介紹以人力資本的投入產(chǎn)出為基礎(chǔ)和以技術(shù)內(nèi)生化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型為基礎(chǔ)的人力資本測(cè)度體系，并試對(duì)人力資本測(cè)度方法做一個(gè)綜述。

關(guān)鍵詞：人力資本；測(cè)度方法；綜述

提高人力資源的質(zhì)量需要進(jìn)行投資，而這種投資行為獲取的人力資本流量、存量究竟為多大，這就需要對(duì)人力資本投入和產(chǎn)出進(jìn)行測(cè)度，本文從人力資本的概念入手，力圖對(duì)人力資本的測(cè)度方法做一個(gè)綜述。

一、人力資本測(cè)度的角度

對(duì)勞動(dòng)力要素的研究的不斷深入導(dǎo)致了人力資本的概念的提出，另一方面對(duì)人力資本概念不同程度的理解也決定了人力資本測(cè)度的角度。

第一篇

2012年全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查，在我縣抽中了蓮花供電公司、蓮花縣水輪機(jī)廠有限公司等9家規(guī)模工業(yè)企業(yè)和飛文電腦有限公司1家服務(wù)業(yè)企業(yè)，樣本分布在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，樣本分布面廣，任務(wù)重、時(shí)間緊，我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)查工作高度重視，嚴(yán)格按照調(diào)查方案的規(guī)定和要求，立足高起點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)要求，以“確保萬(wàn)無(wú)一失、再創(chuàng)一流水平”為目標(biāo)，以“確保調(diào)查結(jié)果公正、公平”為核心，以“實(shí)事求是”為原則，以層層建立責(zé)任制為保證，以抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)各項(xiàng)工作為基礎(chǔ)，全面促進(jìn)我縣投入產(chǎn)出工作的順利開(kāi)展

1、高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備。為了抓好這項(xiàng)工作，我局精心組織，統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施，保證了這項(xiàng)工作有計(jì)劃按步驟地進(jìn)行。首先是落實(shí)調(diào)查人員，加強(qiáng)培訓(xùn)。所有抽中單位的調(diào)查人員都參加了全市統(tǒng)一的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使廣大調(diào)查人員較好地領(lǐng)會(huì)和掌握有關(guān)調(diào)查方法和要求，為保證調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量打下了良好的基礎(chǔ)。

2、量化分工，職責(zé)分明。調(diào)查質(zhì)量的高低很大程度上取決于調(diào)查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與責(zé)任心。所以本次調(diào)查我們成立了一個(gè)“三人中心組”，以分管業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，抓調(diào)查工作的全面布署；工業(yè)統(tǒng)計(jì)周玉芳同志負(fù)責(zé)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的調(diào)查工作；綜合科劉君同志負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)調(diào)查。三個(gè)人既分工又合作，職責(zé)分明確保了調(diào)查工作的順利開(kāi)展。

3、抓基礎(chǔ)，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先抓好了調(diào)查表的初審工作，把好報(bào)表初審第一道關(guān)，為調(diào)查表會(huì)審做好準(zhǔn)備；再次是認(rèn)真配合市統(tǒng)計(jì)局做好調(diào)查表會(huì)審，保證調(diào)查表會(huì)審工作順利進(jìn)行。特別是工業(yè)由于樣本調(diào)查單位多，報(bào)表復(fù)雜，為保證調(diào)查表會(huì)審工作順利進(jìn)行，我局從準(zhǔn)備工作、會(huì)審安排、組織落實(shí)、單位配合等方面進(jìn)行精心策劃和周密布署，從而使10個(gè)樣本調(diào)查單位全部參加會(huì)審，到會(huì)率達(dá)100%。同時(shí)，10個(gè)樣本調(diào)查單位全部通過(guò)會(huì)審。

4、企業(yè)配合好。一是中型企業(yè)高度重視基層表的填報(bào)工作。各單位嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)審時(shí)間及時(shí)報(bào)審，確保了整體進(jìn)度；二是企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員認(rèn)真把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。數(shù)據(jù)質(zhì)量是調(diào)查的關(guān)鍵，要把差錯(cuò)消滅在基層，確保審核質(zhì)量。三是企業(yè)認(rèn)真總結(jié)，向市局反映好的經(jīng)驗(yàn)和做法，以便相互借鑒，共同促進(jìn)；四是企業(yè)在調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能及時(shí)與縣局溝通，盡早的解決，確保圓滿完成投入產(chǎn)出調(diào)查工作。

摘要：投入產(chǎn)出的管理對(duì)于國(guó)家、行業(yè)的發(fā)展非常重要，也是衡量企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)決策科學(xué)性提升的重要方法。隨著經(jīng)濟(jì)的變化越來(lái)越快，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)所面對(duì)的市場(chǎng)環(huán)境也發(fā)生了重大且快速的變化。對(duì)此，企業(yè)需要加強(qiáng)投入產(chǎn)出的數(shù)字化和動(dòng)態(tài)管理，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的能力，提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。

關(guān)鍵詞：投入產(chǎn)出;企業(yè)管理;數(shù)字化;動(dòng)態(tài);經(jīng)營(yíng)

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)就是各要素的投入產(chǎn)出管理和優(yōu)化，投入產(chǎn)出的比例是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素，甚至?xí)绊懫髽I(yè)的生存。目前多數(shù)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到企業(yè)的投入產(chǎn)出事前核算對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要性，但是很多企業(yè)都是手工或者靜態(tài)的核算，并沒(méi)有建立數(shù)字化、動(dòng)態(tài)的投入產(chǎn)出管理，沒(méi)有實(shí)時(shí)跟進(jìn)各類要素和產(chǎn)品的成本和市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)敏感性不足，無(wú)法及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，這影響了企業(yè)的發(fā)展，也不利于國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)向著節(jié)約化、智能化的方向發(fā)展，最終將不利于中國(guó)作為世界制造中心的地位穩(wěn)固。

1現(xiàn)階段加強(qiáng)企業(yè)投入產(chǎn)出數(shù)字化管理的意義

1.1競(jìng)爭(zhēng)的加劇及環(huán)境變化的快速?zèng)Q定企業(yè)要加強(qiáng)投入產(chǎn)出的數(shù)字化管理

目前國(guó)家整體出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩，很多的企業(yè)主要依靠政府補(bǔ)助進(jìn)行生存，企業(yè)整體的持續(xù)發(fā)展能力受到影響，一些企業(yè)仍然沒(méi)有意識(shí)到環(huán)境的變化，決策的時(shí)候沒(méi)有借助投入產(chǎn)出的數(shù)字化管理，造成企業(yè)的資源浪費(fèi)。煤炭、鋼鐵、有色金屬等大宗商品的價(jià)格持續(xù)走低，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，東莞等傳統(tǒng)的制造強(qiáng)地都出現(xiàn)了大批企業(yè)倒閉，經(jīng)濟(jì)整體下滑，這些問(wèn)題的發(fā)生決定了企業(yè)必須在投資和生產(chǎn)的時(shí)候更加科學(xué)化管理。另外，現(xiàn)代社會(huì)由于新媒介等的介入，很多環(huán)境因素也發(fā)生了重大的變化，很多市場(chǎng)價(jià)格變化速度及其傳導(dǎo)速度更快，企業(yè)如果依托于以往的手工計(jì)算的投入產(chǎn)出管理，將無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的高速變化，無(wú)法獲取最新的數(shù)據(jù)進(jìn)行決策，導(dǎo)致其決策無(wú)效，反而被市場(chǎng)淘汰。