尊敬的各位領導、各位來賓、女士們、先生們：

市××食品有限責任公司承建機械化屠宰廠，是××食品公司尋求新發展、開創新局面的英明舉措，今天的開業投產不僅是××食品公司發展史上的一件大喜事，也是我市生豬定點屠宰事業發展史上的

一個重要里程碑，它必將給我市“菜籃子”工程增添新的生氣和活力。

“政以民為本，民以食為天，食以安為先”，食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定，關系到政府和國家的形象。因此，作為食品企業，任重而道遠

。但我相信，在××食品有限責任公司的領導下，在市商務局和牲畜定點屠宰管理辦公室的直接監管下，在政府和社會各界的大力支持幫助下，一定能夠把機械化屠宰廠辦好、辦成功，成為婁底市縣級

屠宰業的龍頭。同時，衷心希望新成立的市××食品有限責任公司機械化屠宰廠以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學的發展觀，切實擔負起政府和人民賦予的責任，團結一致，同心協力，依

各位領導、各位來賓：

秋高氣爽，歲月鎏金!在這個收獲的季節里，我們迎來了××市機械化屠宰廠隆重開業的喜慶之日!

在此，我謹代表××市商務局、××市牲畜定點屠宰管理辦公室向××食品有限公司全體員工表示熱烈的祝賀，向一貫以來關心和支持我市屠宰行業的各級領導和同志們表示衷心的感謝，向蒞臨慶典活動的所有嘉賓表示誠摯的祝愿!

機械化屠宰廠是按照“政府組織、社會籌資、市場運作、自負盈虧”的原則，由市政府統一領導、市商務局具體組織、市××公司投資籌建的。它的成功建設，融入了市委、市政府太多的關懷和支持，匯聚了××人巨大的艱辛和努力。可以說，這是我們共同為××人民辦了一件大好事、大實事!今天的收獲，今天的喜悅，來之不易，我們一定要倍加珍惜!借此機會，我代表市商務局再一次感謝市委、市政府對我們工作的關心，感謝××公司所付出的辛勤勞動!

機械化屠宰廠的建成，標志著我市生豬定點屠宰工作又邁上了一個新臺階，是我市屠宰業又一次新的起步，承載著太多的希望和期盼!作為主管部門，市商務局將進一步加大工作力度，努力促使我市屠宰業發展更快、更好，力爭讓政府放心、讓人民滿意!同時我也希望××公司在今后的工作中積極主動向市商務局和市畜牧局、市工商局、市物價局、食品藥品監督局等部門匯報協調，按照“質量第一、服務第一、政府形象第一”的宗旨，為消費者提供放心滿意的產品。

最后，祝××公司以新的面貌，踏上新的征程，取得新的發展!祝各位領導和各位來賓身體健康、萬事如意!

為加強生豬屠宰管理，規范屠宰行為，實現規模化、機械化屠宰，保證生豬產品質量安全，保障人民身體健康，根據《生豬屠宰管理條例》（國務院令第525號，以下簡稱《條例》）和《省人民政府辦公廳關于印發湖北省生豬定點屠宰廠（場）設置方案的通知》（政辦函〔〕82號）等有關規定，制定市生豬定點屠宰廠（場）設置方案。

一、總體要求

按照“統一規劃、合理布局、適度集中、有利流通、方便群眾、確保質量”的要求，充分利用現有屠宰加工設施，構建市城區大中型屠宰企業為核心，縣級標準化屠宰廠（場）為骨干，鄉鎮定點屠宰場（點）為補充的生豬屠宰加工網絡，促進我市生豬屠宰持續、健康、穩定發展，保證“放心肉”工程順利實施。

二、設置數量及原則

設置數量：全市生豬定點屠宰場（點）控制在117個以內，其中，市城區設2個屠宰廠，縣市區控制設立115個屠宰場（點）。

設立原則：縣市城區和鄉鎮政府所在地原則上設置1個屠宰場（點），對縣市城區周邊的鄉鎮，應根據縣市城區定點屠宰場的屠宰能力、運輸條件和輻射范圍等因素綜合確定，凡距離10公里以內且交通暢通、生豬產品能輻射到的鄉鎮可不設屠宰場（點）。對在鄉鎮設置的小型生豬屠宰場（點）的生豬產品僅限于供應本地市場銷售。

尊敬的各位領導、各位來賓、女士們、先生們：

今天，市××食品有限責任公司機械化屠宰廠在這里隆重舉行開業慶典，這標志著我市生豬定點屠宰事業又邁出了可喜的、順利的一步。借此機會，我謹代表漣源市食品藥品監督局向機械化屠宰廠以及投資單位--××食品有限責任公司表示最熱烈的祝賀!

市××食品有限責任公司承建機械化屠宰廠，是××食品公司尋求新發展、開創新局面的英明舉措，今天的開業投產不僅是××食品公司發展史上的一件大喜事，也是我市生豬定點屠宰事業發展史上的一個重要里程碑，它必將給我市“菜籃子”工程增添新的生氣和活力。

“政以民為本，民以食為天，食以安為先”，食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定，關系到政府和國家的形象。因此，作為食品企業，任重而道遠。但我相信，在××食品有限責任公司的領導下，在市商務局和牲畜定點屠宰管理辦公室的直接監管下，在政府和社會各界的大力支持幫助下，一定能夠把機械化屠宰廠辦好、辦成功，成為婁底市縣級屠宰業的龍頭。同時，衷心希望新成立的市××食品有限責任公司機械化屠宰廠以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學的發展觀，切實擔負起政府和人民賦予的責任，團結一致，同心協力，依法經營，為保障人民群眾的飲食安全，為漣源超常發展、率先發展、協調發展作出積極的貢獻。

作為市食品藥品監督局，我們將加強監督和管理，引導食品產業調整，產業升級換代，產業資源整合，通過發展來全面提升企業的素質，全面提高食品安全水平。

最后，祝機械化屠宰廠興旺發達!祝各位領導、各位來賓、各位朋友和同志們身體健康，工作順利，萬事如意!

編者按：本文主要從我市生豬定點屠宰廠現狀及存在的主要問題；整頓原則及目標；整頓時間；整頓步驟；整頓要求進行講述。其中，主要包括：壓縮全市定點屠宰廠數量、對所有定點屠宰廠進行全面整頓提高、按照省政府要求，立即關閉不符合條件和規劃的生豬定點屠宰廠、各縣市要按照這次方案的原則及要求，對本區域內的所有定點屠宰場進行全方位自查、在自查自糾基礎上，摸清底數，確定重點，落實整治措施，完成整治任務、各縣（市）商務部門對確定保留的生豬定點廠進行拉練觀摩，確保整治效果、生豬定點屠宰廠專項整治工作完成后，市局將組織召開現場觀摩會，考察整治實效等，具體材料請詳見：

為深入貫徹落實國務院新頒布的《生豬屠宰管理條例》，進一步推動全市生豬定點屠宰廠的科學設置和生產的標準化，促進我市屠宰加工行業的產業升級，經市商務局研究決定，對全市生豬定點屠宰廠進行整頓和提高。凡經整頓仍達不到《河北省分級管理暫行辦法》規定四級建點標準的，取締其定點屠宰資格。具體實施方案如下：

一、我市生豬定點屠宰廠現狀及存在的主要問題

根據河北省商務廳《關于組織開展對全省生豬定點屠宰廠分級的通知》要求，我市自20*年7月份開始運行生豬定點屠宰廠分級工作。截至20*年年底，我市基本完成了生豬定點屠宰廠分級管理工作。通過此次分級，我市在原有124個生豬定點屠宰廠的基礎上壓縮合并到1*個。其中三級廠6個，四級廠100個。今年3月份，各縣市生豬定點屠宰企業全面完成換證、換牌與換章工作。自20*年4月1日起，我市生豬定點屠宰廠全部啟用了河北省統一更換的肉品品質檢驗合格印章。

雖然我市生豬定點屠宰廠分級管理工作已完成，但從當前形勢來看，仍存在以下問題：（1）定點屠宰廠分布過多、過濫、過散；（2）定點屠宰廠尤其是鄉鎮定點屠宰廠基礎條件差、設備設施不完善；（3）定點屠宰廠記錄不全，如靜養記錄、無害化處理記錄等；（4）定點屠宰廠無害化處理設施簡陋，無害化處理情況記錄不完備；（5）部分定點屠宰廠規模小，屠宰量低，造成屠宰廠更新改造發展后勁不足。

今年六月份以來省聯合暗訪組對我市個別縣市生豬定點屠宰廠幾次進行了暗訪。通過暗訪，省聯合暗訪組對我市提出以下問題：小型定點屠宰廠衛生狀況差，病害肉無害化處理率過低。檢查的幾個屠宰廠中，有的污水污物沒有及時徹底打掃，

一是要深入宣傳動員，提高思想認識。近年來，我市生豬屠宰行業發展較快，但也出現了一些不容忽視的問題：生豬屠宰廠（場）點多面廣、規模偏小、設施簡陋、污染嚴重、管理難度大、監控難，“注水豬肉”現象時有發生，直接危害到市民健康。市委、市政府對此高度重視，經過深入調研、摸底，根據國務院《生豬屠宰管理條例》、《關于進一步加強食品安全工作的決定》以及商務部辦公廳《關于實施生豬屠宰企業資質等級認定試點工作通知》、省政府《四川省生豬屠宰管理實施辦法》等的精神，決定從現在起，用一年半時間，即在20*年底前，將我市現有的564家生豬屠宰定點廠（場）壓縮、整頓、調整到80家以內，以達到控制數量、擴大規模、提高質量、減少污染的目的，全面提升我市生豬屠宰行業的總體水平，確保市民吃上“放心肉”。

這是市委、市政府統籌城鄉發展，推進城鄉一體化進程，建設社會主義新農村和實現產業化經營的一項重要舉措。全市各級政府和相關部門一定要高度重視，把思想認識統一到市委、市政府的決策上來。新聞媒體要深入宣傳整頓壓點工作的重要性和必要性，積極營造整頓壓點的良好氛圍，爭取屠宰企業、經營業主和廣大群眾的理解支持，引導相關從業人員樹立全局意識，自覺服從大局，積極支持、配合做好整頓壓點工作。

二是要加強組織領導，層層落實責任。整頓壓縮生豬定點屠宰廠（場）工作，任務艱巨，涉及面廣，政策性強，工作難度大。按照“屬地管理”的原則，各區（市）縣政府是整頓壓點工作的責任主體和組織實施主體，負責本行政區域內的整頓壓點，要切實負起責任，既果斷又細致地做好工作。要根據市政府的總體規劃，對生豬屠宰廠（場）進行重新規劃布局。各區（市）縣和鄉鎮都要按照市上的要求，建立相應的組織機構和工作機制，最好各區（市）縣由主要領導擔任組長，如果是分管領導擔任組長,主要領導要授權。這項工作光靠流通部門不行，要落實責任，明確分工。商務、農委、環保、工商、衛生、財政、規劃、公安、質監等市級部門要加強協調配合，依據相關法律法規和工作職責，各司其職，履職到位。要將整頓壓點工作納入政府一級目標管理，嚴格實行考核，確保完成工作目標。

各區（市）縣政府要按照市政府統一部署和要求，精心組織實施。要認真研究落實成府發*號文件精神，擬定詳盡的實施方案，加強領導，突出重點。要注意把握整頓壓點工作中的幾個主要環節，如規劃布局、工作流程、處置程序，以及可能出現的矛盾和問題等，逐一分解落實責任，積極穩妥地全面、有序推進，確保工作萬無一失。

三是要協同配合，妥善處理好各種矛盾和問題。要認真按照市政府批準的實施方案，切實做好在蒲江縣和郫縣整頓試點工作，總結經驗，完善方案，為全市大規模整頓壓點工作作準備。希望兩縣政府高度重視試點工作，精心實施，認真總結，為在全市全面實施整頓壓點提供操作經驗。其他各區（市）縣政府可結合本地實際，在做好相關工作的前提下，早抓早主動，確保今年完成全市壓縮50%的目標任務。

各區（市）縣和市級各部門，一定要加強協調配合，精心組織，尤其注意保持信息溝通，商務流通部門要負責掌握批發市場和大賣場信息；工商局要負責農貿市場的信息收集。各相關部門對整頓壓點工作中出現的難點、熱點問題要及時通氣，妥善處置。要注意統籌兼顧，狠抓重點和難點，對必須關閉撤銷的定點屠宰廠（場），要安排落實一定的專項配套資金，切實解決實際困難；要制定并落實豬肉市場供應應急預案，防止整頓壓點后，部分地區出現暫時的“買肉難”或“屠宰難”現象，確保市場和社會穩定。

第一條為全面提高生豬定點屠宰廠(以下簡稱定點廠)的屠宰水平和生豬產品質量,建立定點廠的信譽保證體系,促進屠宰行業健康發展,根據國務院《生豬屠宰管理條例》、《河北省生豬定點屠宰管理辦法機《河北省生豬定點屠宰廠設置辦法》等法律、法規及《豬屠宰與分割車間設計規范》的規定,結合我省實際制定本辦法。

第二條在我省行政區域內,按《河北省生豬定點屠宰廠分級標準》對定點廠相應分為"一、二、三、四"四個資質等級,進行分級管理。

未予評級或達不到四級標準的,不賦予生豬定點屠宰廠資格。

第三條縣級以上商品流通行政主管部門負責本行政區域內的分級管理工作。定點屠宰管理辦公室具體負責組織實施。

上級商品流通行政主管部門要對下級商品流通行政主管部門的分級管理工作進行監督指導。對違反本辦法的分級行為和結果要予以糾正或否決。

第四條一、二級資質由省商品流通行政主管部門組織評定;三、四級由市商品流通行政主管部門組織評定。

編者按：豬定點屠宰廠科學設置和生產的標準化，是促進加工行業的產業升級。其存在的現狀和問題是，缺乏沖淋設施，環境惡劣,蒼蠅亂飛,缺少規范的無害化處理設施，無害化處理記錄，病死豬、病害肉的去向可疑，存在很大隱患。實際整頓措施和工作計劃，壓縮定點屠宰廠數量，有利流通、整合資源、招標競爭；對定點屠宰廠進行全面整頓提高，特別是鄉鎮定點場，級定點屠宰廠按照三級標準進行整改。整頓要求，提高思想認識，成立領導機構，明確工作任務，強化責任追究，全力出擊，務求實效。

為深入貫徹落實國務院新頒布的《生豬屠宰管理條例》，進一步推動全市生豬定點屠宰廠的科學設置和生產的標準化，促進我市屠宰加工行業的產業升級，經市商務局研究決定，對全市生豬定點屠宰廠進行整頓和提高。凡經整頓仍達不到《*省分級管理暫行辦法》規定四級建點標準的，取締其定點屠宰資格。具體實施方案如下：

一、我市生豬定點屠宰廠現狀及存在的主要問題公務員之家

根據*省商務廳《關于組織開展對全省生豬定點屠宰廠分級的通知》要求，我市自2005年7月份開始運行生豬定點屠宰廠分級工作。截至20*年年底，我市基本完成了生豬定點屠宰廠分級管理工作。通過此次分級，我市在原有124個生豬定點屠宰廠的基礎上壓縮合并到1*個。其中三級廠6個，四級廠100個。今年3月份，各縣市生豬定點屠宰企業全面完成換證、換牌與換章工作。自20*年4月1日起，我市生豬定點屠宰廠全部啟用了*省統一更換的肉品品質檢驗合格印章。

雖然我市生豬定點屠宰廠分級管理工作已完成，但從當前形勢來看，仍存在以下問題：（1）定點屠宰廠分布過多、過濫、過散；（2）定點屠宰廠尤其是鄉鎮定點屠宰廠基礎條件差、設備設施不完善；（3）定點屠宰廠記錄不全，如靜養記錄、無害化處理記錄等；（4）定點屠宰廠無害化處理設施簡陋，無害化處理情況記錄不完備；（5）部分定點屠宰廠規模小，屠宰量低，造成屠宰廠更新改造發展后勁不足。

今年六月份以來省聯合暗訪組對我市個別縣市生豬定點屠宰廠幾次進行了暗訪。通過暗訪，省聯合暗訪組對我市提出以下問題：小型定點屠宰廠衛生狀況差，病害肉無害化處理率過低。檢查的幾個屠宰廠中，有的污水污物沒有及時徹底打掃，公務員之家

第一章總則

第一條為了加強生豬屠宰監督管理，規范生豬屠宰經營行為，保證生豬產品質量安全，保障人民身體健康，根據《生豬屠宰管理條例》（以下簡稱《條例》）和國家有關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條商務部負責全國生豬屠宰的行業管理工作，組織制定屠宰行業發展規劃，完善屠宰行業標準體系，指導省級商務主管部門制訂生豬定點屠宰廠（場）設置規劃。

縣級以上商務主管部門負責本行政區域內生豬屠宰活動的監督管理。省級商務主管部門會同畜牧獸醫主管部門、環境保護部門以及其他有關部門，按照合理布局、適當集中、有利流通、方便群眾的原則，結合本地實際情況制訂生豬定點屠宰廠（場）設置規劃，報本級人民政府批準后實施。

第三條國家扶持生豬定點屠宰廠（場）技術創新、新產品研發，鼓勵向機械化、規模化、標準化方向發展，推廣質量控制體系認證。

第四條各級商務主管部門應對在生豬屠宰管理和屠宰技術研究、推廣方面做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

第一章總則

第一條為了加強生豬屠宰管理，保證生豬產品質量安全，保障人民身體健康，制定本條例。

第二條國家實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度。

未經定點，任何單位和個人不得從事生豬屠宰活動。但是，農村地區個人自宰自食的除外。

在邊遠和交通不便的農村地區，可以設置僅限于向本地市場供應生豬產品的小型生豬屠宰場點，具體管理辦法由省、自治區、直轄市制定。

第三條國務院商務主管部門負責全國生豬屠宰的行業管理工作。縣級以上地方人民政府商務主管部門負責本行政區域內生豬屠宰活動的監督管理。