近年來，**縣以鞏固創(chuàng)建成果，提高公民素質(zhì)、提高縣城品位、美化縣城環(huán)境、提升縣城形象為目的，堅持“文明總攬、人文先導、生態(tài)創(chuàng)建”的指導思想，不斷加快縣城建設步伐，加大縣城管理力度，縣城環(huán)境面貌日新月異，實現(xiàn)了新的突破和發(fā)展。

一、基本做法

**縣于1993年跨入省級衛(wèi)生縣城，十多年來，縣委、縣政府始終把創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城工作作為為人民群眾辦實事的民心工程，納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略全局。以改善人居環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)筑和諧社會為目標，按照“一年一小變、三年一大變”的要求，全面開展城區(qū)綜合整治。主要做法是：

（一）完善組織機構(gòu)，構(gòu)筑創(chuàng)建網(wǎng)絡。成立由縣委、縣政府一把手任組長的創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城領(lǐng)導小組，下設整治辦公室。建立健全創(chuàng)建及愛衛(wèi)組織機構(gòu)，并明確專兼職工作人員。從而在全縣形成了“統(tǒng)一指揮、分級負責、以塊為主、條塊結(jié)合、社會監(jiān)督、依法管理”的創(chuàng)建網(wǎng)絡。

（二）狠抓宣傳教育，營造創(chuàng)建氛圍。為切實調(diào)動各級各部門和社會各界參與創(chuàng)建工作的積極性，多角度、多層次、全方位地開展輿論宣傳和健康教育。此外，每年世界衛(wèi)生日和全縣統(tǒng)一組織的衛(wèi)生活動中，縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導都率先垂范，帶領(lǐng)廣大干部職工一起走上街頭，參加清運垃圾、打掃衛(wèi)生的義務勞動。廣泛深入的宣傳教育不僅營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍，而且使創(chuàng)建工作家喻戶曉、人人皆知，充分調(diào)動了廣大干部群眾參與創(chuàng)建的積極性。

（三）夯實基礎工程，提高管理水平。按照“凈、綠、亮、美、暢”的要求，夯實四大工程體系。一是凈化工程。改革環(huán)衛(wèi)管理體制，新裝垃圾箱200余個，使全縣道路清掃保潔實現(xiàn)了經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，主、次干道保持了干凈衛(wèi)生。二是綠化工程。采取規(guī)劃建綠、拆墻透綠、見縫插綠、依法治綠、科學護綠等有效措施，以街道為依托、小區(qū)為節(jié)點，新植樹木花草60萬株，構(gòu)建起綠色生態(tài)屏障。三是亮化工程。在城區(qū)全面實施路燈照明升級改造和夜景照明工程，同時，新安裝燈箱1000余個，基本實現(xiàn)了縣城道路路燈全覆蓋。四是美化工程。按照“一改、三拆、四完善”的要求，以整治“破舊樓體、破舊墻體、破舊大門、破舊陽臺、破舊街口、破舊門店、破舊路面”等“七舊”為內(nèi)容，完成了人民路、東城路等主要道路（段）的整治，并投資200多萬元新建了人民文化廣場。

為切實做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作，加強農(nóng)村生態(tài)文明建設，突出農(nóng)民在環(huán)境保護中的主體地位，減少環(huán)境污染，有效改善我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌，結(jié)合新農(nóng)村建設和環(huán)境綜合治理保護，促進協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)村精神文明連片創(chuàng)建工作，實現(xiàn)“秀美”的目標，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出以下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村生態(tài)文明程度為目標，切實改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)狀，建立長效機制，動員和引導廣大農(nóng)民積極參與，突出農(nóng)民在環(huán)境保護中的主體地位，有效控制農(nóng)村環(huán)境污染。

二、基本目標

爭取在今年，使我鎮(zhèn)各村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌有徹底改變，達到文明衛(wèi)生村標準。

三、創(chuàng)建標準

彝良縣城始建于1909年，是一座比較年輕的小城鎮(zhèn)。多年以來，由于受歷史和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的制約，縣城規(guī)劃建設滯后，管理不到位，“臟、亂、差、擠”現(xiàn)象比較突出，嚴重地影響了彝良地方形象，影響了彝良人的形象，極大地阻礙了全縣對外開放的發(fā)展步伐。面對這種狀況，縣委、政府痛定思痛，狠下決心，切實把城市建設和管理工作納入重要的議事日程，從2001年12月我縣城市綜合治理整頓萬人動員大會開始，拉開了縣城“六大秩序”治理整頓管理序幕。兩年多來，在縣委、縣政府強有力的領(lǐng)導和廣大居民群眾的積極配合支持下，全縣上下各級各有關(guān)部門思想認識高度統(tǒng)一，堅持以人為本，立足彝良實際，緊緊圍繞建設縣城“一湖二環(huán)四片區(qū)”精品旅游文明衛(wèi)生小城鎮(zhèn)的發(fā)展目標，切實加強領(lǐng)導，強化措施，全民動員，克服了建設資金缺乏、管理基礎薄弱、管理隊伍力量不足等諸多困難，解放思想，大膽探索，創(chuàng)新機制，強化服務，嚴格管理，使我縣城市管理工作步入了法制化、規(guī)范化、日常化的管理軌道，縣城“臟、亂、差、擠”現(xiàn)象得到有效治理，始終保持了優(yōu)美、整潔、舒適的人居環(huán)境，市民文明衛(wèi)生意識明顯增強，文明開放程度明顯提高，樹立了彝良良好的地方形象，受到國內(nèi)外來賓和社會各界的好評。同時，加強了鄉(xiāng)級集鎮(zhèn)管理，形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進的良好格局。我們的主要做法是：

一、抓領(lǐng)導，建隊伍

城市管理是一項復雜的、艱巨的社會系統(tǒng)工程，必須加強領(lǐng)導，強化隊伍建設。2000底，我縣就組建了城管監(jiān)察大隊，負責城市管理工作，但由于力量薄弱，管理效果不明顯。為確保真正管到位，2001年底，成立了由1名政府副縣長任主任、相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導任成員的城市管理委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導指揮城市管理工作。下設辦公室為常設機構(gòu)，落實了政府辦一名副主任兼任主任，專職負責組織協(xié)調(diào)督促檢查此項工作，改變過去多個部門實施多頭管理，實際無法實施有效管理的狀況，理順了管理體制。辦公室下設“一隊、一站、四個中隊”分工負責開展工作。即：城市管理監(jiān)察大隊，在全縣抽調(diào)12名精干人員組成，落實了編制，負責城市規(guī)劃建筑等秩序管理；角奎環(huán)衛(wèi)中隊，聘請了69名環(huán)衛(wèi)工作組成，負責全城14條街道的保潔工作；交通秩序管理中隊，由交警隊抽人組成，負責交通秩序管理；河道秩序管理中隊，由水利局抽人組成，負責河道秩序管理；城市管理警察中隊，由公安局抽人組成，負責為城管工作保駕護航。同時，對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了集鎮(zhèn)管理所。管理經(jīng)費由縣城干部職工每年每人承擔50元的城市管理維護費和財政預算解決，做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費三落實。同時，縣委政府每季度聽取一次城管工作專題匯報，城管委每月召開一次城管工作專題會議，并把城管工作和單位干部職工及其家屬維護城市環(huán)境衛(wèi)生秩序情況納入各機關(guān)事業(yè)單位年終考核的重要內(nèi)容，層層簽訂責任書，切實加強領(lǐng)導，強化督促檢查，確保各項管理措施真正落到實處，形成了領(lǐng)導有力、分工明確、協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動、一級抓一級、層層抓落實的長效管理機制。

二、抓規(guī)劃，建制度

規(guī)劃是龍頭，制度是保證。我縣始終堅持規(guī)劃優(yōu)先的原則，完成了縣城總規(guī)和詳規(guī)，嚴格規(guī)劃控制，重點對影響市容市貌的各類市場進行了全盤統(tǒng)籌規(guī)劃，確保建設一盤棋，管理一條龍。根據(jù)規(guī)劃布局和縣城管理的實際需要，制訂出臺了《彝良縣城市管理試行辦法》，對“六大秩序”管理做出了具體的管理規(guī)定，使城管工作步入了法制化管理軌道。一是規(guī)范交通秩序。控制電三輪總量，劃定區(qū)域集中停放小客車、電三輪和花輪車，嚴禁亂停亂放，嚴禁載重車輛進城。二是規(guī)范市場秩序。嚴禁地攤和屋檐攤，“坐商一律歸店、行商一律歸市”，禁止大型建材和機械修理在城區(qū)內(nèi)經(jīng)營。三是規(guī)范衛(wèi)生秩序。嚴禁亂丟、亂倒、亂帖、亂掛、亂吐和燃放煙花爆竹、敞養(yǎng)牲畜；對機關(guān)單位、個體經(jīng)營戶和居民戶全部實行門前“三包”制，簽訂保潔責任書；對街道實行由環(huán)衛(wèi)工人分片包干、責任到人的全天候24小時保潔責任制；對主要街道進行定期沖洗。四是規(guī)范建筑秩序。嚴禁違章建筑、私搭亂建，實行封閉施工。五是規(guī)范河道秩序。六是規(guī)范治安秩序。建立了以110為龍頭的城管、公安、交警、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門組成的聯(lián)合執(zhí)勤、分別執(zhí)法、全方位、多層次的治安聯(lián)動聯(lián)防監(jiān)管體系，制訂了服務承諾制，保證及時出警，及時打擊違法犯罪活動，維護良好的社會治安秩序。對違反相關(guān)規(guī)定行為，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，相應制訂了嚴厲的處罰規(guī)定。

三、抓建設，打基礎

為迅速貫徹落實我縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生城暨文明生態(tài)集鎮(zhèn)動員大會精神，按照《縣創(chuàng)建省文明衛(wèi)生縣城的實施方案》部署，為做好我委機關(guān)與各委屬企業(yè)創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城工作，結(jié)合我委實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以改善人居環(huán)境、提高城市衛(wèi)生水平、增強全民健康意識為目的，以營造整潔、優(yōu)美、亮麗、文明的生產(chǎn)和生活環(huán)境為重要內(nèi)容，進一步加強領(lǐng)導，廣泛動員各方面力量，踴躍參與，分步實施，加快“創(chuàng)建”步伐，改善縣城面貌，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升城市形象。

二、總體目標

圍繞“2013年創(chuàng)建為市衛(wèi)生縣城”，“2012年創(chuàng)建為省衛(wèi)生縣城”的奮斗目標，積極配合縣委、縣政府扎實開展創(chuàng)建文明衛(wèi)生城活動，通過解決委機關(guān)及各委屬企業(yè)的突出衛(wèi)生問題，進一步完善城區(qū)基礎設施，加大綜合治理力度，實現(xiàn)我委機關(guān)、包干小區(qū)及各委屬企業(yè)內(nèi)部、周邊與所轄范圍內(nèi)衛(wèi)生更加清潔、整潔，環(huán)境更加優(yōu)美。力爭在愛國衛(wèi)生組織管理、市民健康素質(zhì)教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市環(huán)境保護、公共場所與飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、疾病控制、城區(qū)除四害、單位和居民區(qū)衛(wèi)生、民意測驗等十個方面達到創(chuàng)建標準。

三、組織機構(gòu)

按照市、縣文明委部署和縣委、縣政府《關(guān)于開展“城鄉(xiāng)清潔工程”的實施意見》要求，為進一步加強創(chuàng)建文明衛(wèi)生單位工作，提高文明和諧單位創(chuàng)建水平，不斷提高創(chuàng)建質(zhì)量，使創(chuàng)建工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，營造清潔、優(yōu)美、舒適的辦公環(huán)境，促進干部職工的精神面貌和工作作風轉(zhuǎn)變，特制定本實施方案。

一、指導思想

文明衛(wèi)生創(chuàng)建是社會主義精神文明建設和社會發(fā)展的必然要求，是把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設有機結(jié)合、落到實處的有效載體。以黨的十七大精神為指導，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為根本出發(fā)點，深入持久地實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，黨政齊抓共管，全民廣泛參與，全面提高機關(guān)衛(wèi)生質(zhì)量及我縣縣級公路的交通環(huán)境質(zhì)量水平，改善農(nóng)村公路的路容路貌，在交通環(huán)境衛(wèi)生上有大突破，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和小康建設提供良好的交通環(huán)境和交通保障。

二、組織領(lǐng)導

為切實加強活動的組織領(lǐng)導，局成工作組如下：

組長：姚忠杰

一.指導思想：

為鞏固文明衛(wèi)生城市創(chuàng)新成果，提高全體居民的健康知識知曉率、健康行為形成率、提示社區(qū)品味，提高居民生活質(zhì)量，提高人民健康文明素質(zhì)。

二.創(chuàng)設目標：

建立健康教育示范社區(qū)，提高社區(qū)群眾的衛(wèi)生知識水平、提高健康意識以及自我保健、群體保健能力，創(chuàng)造有利于健康的生活條件，從而達到提高社區(qū)群眾健康水平和生活質(zhì)量。

三.主要內(nèi)容：

1.充分發(fā)揮街道健康教育領(lǐng)導小組的作用，每年召開兩次健康教育工作例會；建立健康教育網(wǎng)絡，充分調(diào)動專業(yè)人員（即社區(qū)衛(wèi)生服務中心的健康教育專兼職人員）、社區(qū)內(nèi)各單位、家庭、個人積極參與，把健康教育與健康促進目標轉(zhuǎn)化為社會活動。

一、指導思想

通過開展文明衛(wèi)生校園評比活動，加強學校管理，營造文明、衛(wèi)生、健康、和諧的育人環(huán)境，促進教育快速健康可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標

通過文明衛(wèi)生校園評比活動，建立文明和諧校園的有效工作機制，使學校文明、衛(wèi)生、安全工作得到加強，育人環(huán)境明顯改善，校園文明程度明顯提高，管理水平和辦學質(zhì)量明顯提升，讓學校真正成為加強精神文明建設的重要陣地，成為學生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園。

三、成立領(lǐng)導機構(gòu)機構(gòu)

組長：

彝良縣城始建于1909年，是一座比較年輕的小城鎮(zhèn)。多年以來，由于受歷史和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的制約，縣城規(guī)劃建設滯后，管理不到位，“臟、亂、差、擠”現(xiàn)象比較突出，嚴重地影響了彝良地方形象，影響了彝良人的形象，極大地阻礙了全縣對外開放的發(fā)展步伐。面對這種狀況，縣委、政府痛定思痛，狠下決心，切實把城市建設和管理工作納入重要的議事日程，從2001年12月我縣城市綜合治理整頓萬人動員大會開始，拉開了縣城“六大秩序”治理整頓管理序幕。（來自）兩年多來，在縣委、縣政府強有力的領(lǐng)導和廣大居民群眾的積極配合支持下，全縣上下各級各有關(guān)部門思想認識高度統(tǒng)一，堅持以人為本，立足彝良實際，緊緊圍繞建設縣城“一湖二環(huán)四片區(qū)”精品旅游文明衛(wèi)生小城鎮(zhèn)的發(fā)展目標，切實加強領(lǐng)導，強化措施，全民動員，克服了建設資金缺乏、管理基礎薄弱、管理隊伍力量不足等諸多困難，解放思想，大膽探索，創(chuàng)新機制，強化服務，嚴格管理，使我縣城市管理工作步入了法制化、規(guī)范化、日常化的管理軌道，縣城“臟、亂、差、擠”現(xiàn)象得到有效治理，始終保持了優(yōu)美、整潔、舒適的人居環(huán)境，市民文明衛(wèi)生意識明顯增強，文明開放程度明顯提高，樹立了彝良良好的地方形象，受到國內(nèi)外來賓和社會各界的好評。同時，加強了鄉(xiāng)級集鎮(zhèn)管理，形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進的良好格局。我們的主要做法是：

一、抓領(lǐng)導，建隊伍

城市管理是一項復雜的、艱巨的社會系統(tǒng)工程，必須加強領(lǐng)導，強化隊伍建設。2000底，我縣就組建了城管監(jiān)察大隊，負責城市管理工作，但由于力量薄弱，管理效果不明顯。為確保真正管到位，2001年底，成立了由1名政府副縣長任主任、相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導任成員的城市管理委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導指揮城市管理工作。下設辦公室為常設機構(gòu)，落實了政府辦一名副主任兼任主任，專職負責組織協(xié)調(diào)督促檢查此項工作，改變過去多個部門實施多頭管理，實際無法實施有效管理的狀況，理順了管理體制。辦公室下設“一隊、一站、四個中隊”分工負責開展工作。即：城市管理監(jiān)察大隊，在全縣抽調(diào)12名精干人員組成，落實了編制，負責城市規(guī)劃建筑等秩序管理；角奎環(huán)衛(wèi)中隊，聘請了69名環(huán)衛(wèi)工作組成，負責全城14條街道的保潔工作；交通秩序管理中隊，由交警隊抽人組成，負責交通秩序管理；河道秩序管理中隊，由水利局抽人組成，負責河道秩序管理；城市管理警察中隊，由公安局抽人組成，負責為城管工作保駕護航。同時，對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了集鎮(zhèn)管理所。管理經(jīng)費由縣城干部職工每年每人承擔50元的城市管理維護費和財政預算解決，做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費三落實。同時，縣委政府每季度聽取一次城管工作專題匯報，城管委每月召開一次城管工作專題會議，并把城管工作和單位干部職工及其家屬維護城市環(huán)境衛(wèi)生秩序情況納入各機關(guān)事業(yè)單位年終考核的重要內(nèi)容，層層簽訂責任書，切實加強領(lǐng)導，強化督促檢查，確保各項管理措施真正落到實處，形成了領(lǐng)導有力、分工明確、協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動、一級抓一級、層層抓落實的長效管理機制。

二、抓規(guī)劃，建制度

規(guī)劃是龍頭，制度是保證。我縣始終堅持規(guī)劃優(yōu)先的原則，完成了縣城總規(guī)和詳規(guī)，嚴格規(guī)劃控制，重點對影響市容市貌的各類市場進行了全盤統(tǒng)籌規(guī)劃，確保建設一盤棋，管理一條龍。根據(jù)規(guī)劃布局和縣城管理的實際需要，制訂出臺了《彝良縣城市管理試行辦法》，對“六大秩序”管理做出了具體的管理規(guī)定，使城管工作步入了法制化管理軌道。一是規(guī)范交通秩序。控制電三輪總量，劃定區(qū)域集中停放小客車、電三輪和花輪車，嚴禁亂停亂放，嚴禁載重車輛進城。二是規(guī)范市場秩序。嚴禁地攤和屋檐攤，“坐商一律歸店、行商一律歸市”，禁止大型建材和機械修理在城區(qū)內(nèi)經(jīng)營。三是規(guī)范衛(wèi)生秩序。嚴禁亂丟、亂倒、亂帖、亂掛、亂吐和燃放煙花爆竹、敞養(yǎng)牲畜；對機關(guān)單位、個體經(jīng)營戶和居民戶全部實行門前“三包”制，簽訂保潔責任書；對街道實行由環(huán)衛(wèi)工人分片包干、責任到人的全天候24小時保潔責任制；對主要街道進行定期沖洗。四是規(guī)范建筑秩序。嚴禁違章建筑、私搭亂建，實行封閉施工。五是規(guī)范河道秩序。六是規(guī)范治安秩序。建立了以110為龍頭的城管、公安、交警、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門組成的聯(lián)合執(zhí)勤、分別執(zhí)法、全方位、多層次的治安聯(lián)動聯(lián)防監(jiān)管體系，制訂了服務承諾制，保證及時出警，及時打擊違法犯罪活動，維護良好的社會治安秩序。對違反相關(guān)規(guī)定行為，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，相應制訂了嚴厲的處罰規(guī)定。

三、抓建設，打基礎

同志們：

按照鎮(zhèn)黨委和婦聯(lián)的工作要求，今天我們在這里舉辦全鎮(zhèn)“兩整兩創(chuàng)美家園、文明衛(wèi)生進萬家”暨“婦女干部、學習活動中心戶宣教員培訓班”動員會議，主要任務是：提高婦女干部整體素質(zhì)，團結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女積極參與胡埭經(jīng)濟社會建設和投身“兩整兩創(chuàng)”活動，為推進我鎮(zhèn)鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境整治、推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設、全力實現(xiàn)“五個提升”做出積極的貢獻。下面，根據(jù)會議議程我強調(diào)二個方面：

一、珍惜學習機會，努力提高自身能力素質(zhì)。

長期以來，我們廣大婦女干部圍繞黨委、政府的中心工作、重點工作，淡泊名利，默默奉獻，發(fā)揮了表率和模范帶頭作用，為全鎮(zhèn)婦女兒童事業(yè)、為經(jīng)濟社會各項工作的順利推進作出了積極的貢獻。與此同時，我們也要清醒地看到，當今社會發(fā)展一日千里，以信息技術(shù)為主要標志的科技進步日新月異，特別是隨著經(jīng)濟全球化趨勢的加強，許多新知識、新事物不斷涌現(xiàn)；市場經(jīng)濟體制的完善和全面建設小康社會、構(gòu)建和諧社會的進程也進一步加快，生活在社會的每一個人都存在著更新知識、提高生存能力的問題，同時，胡埭的經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展，也到了經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型時期，在快速發(fā)展的過程中，我們必將面臨更多的困難和挑戰(zhàn)，為與不斷發(fā)展的新形勢相適應，與不斷發(fā)展的婦女事業(yè)相適應，還需大家不斷學習，努力提高。這次培訓班，鎮(zhèn)黨委政府非常重視，安排了很好的課程，針對性強。并專門聘請了有關(guān)專家授課，他們理論水平高，又有豐富實踐經(jīng)驗，是非常難得的。大家一定會從中深受啟發(fā)，大有裨益。經(jīng)過學習，大家一定會有好的收獲。希望大家能認真聽講、遵守作息時間、嚴守課堂紀律，把這次學習培訓作為新的起點，進一步增強終身學習的觀念，激發(fā)學習的熱情，不斷更新觀念、豐富知識、提高能力，努力使自己成為一名與時俱進、適應新時期發(fā)展要求的合格的婦女干部。

二、高度重視實踐，積極投身“兩整兩創(chuàng)”活動。

建設社會主義新農(nóng)村是黨中央提出的重大歷史任務，對于推進社會主義現(xiàn)代化建設，具有重大而深遠的意義。開展“兩整兩創(chuàng)美家園、文明衛(wèi)生進萬家”活動，是鎮(zhèn)黨委對我們廣大婦女干部參與新農(nóng)村建設提出的工作要求，是落實建設和諧富裕文明新胡埭的重要舉措，是新形勢下引領(lǐng)農(nóng)村婦女全方位參與社會義新農(nóng)村建設的實際步驟。“兩整兩創(chuàng)”要走群眾路線，打群眾戰(zhàn)役，基層婦女組織是一個有效載體，起著不可替代的作用，廣大婦女干部在此活動中可以大有作為、大顯身手，開展“兩整兩創(chuàng)美家園、文明衛(wèi)生進萬家”活動，其目的就是發(fā)揮村婦女小組長等各級婦女組織各自的特長優(yōu)勢，整合資源，整合力量，共同參與，以點帶面，共同打造干凈整潔的美好家園。

第一、思想認識要到位

全市上下已掀起了創(chuàng)“三城”工作熱潮，當前。依照市委、市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我通許縣的實際，縣委、縣政府作出創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城決定，這既是貫徹落實市委、市政府工作部署的迫切需要，也是進一步加快我縣城鎮(zhèn)化進程，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的一項重大舉措。近年來，縣城建城管工作堅持“規(guī)劃、規(guī)模、規(guī)范”并舉的工作方針，加大投入，強化管理，城鎮(zhèn)面貌有了明顯改善，縣城鄉(xiāng)村框架進一步拉大，提高了鄉(xiāng)村品位。這為我縣爭創(chuàng)文明衛(wèi)生縣城打下了良好的基礎。同時，也應清醒地看到目前我縣在城建城管工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，城鎮(zhèn)化進程與全面建設小康社會的要求還有一定差異，城鎮(zhèn)居民的鄉(xiāng)村意識、文明意識還比較淡薄，特別是城鎮(zhèn)建設與管理等方面的差別還很大，必需從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快通許發(fā)展的高度，從堅持科學的發(fā)展觀、實現(xiàn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，從實踐“三個代表”堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度充分認識創(chuàng)“雙城”工作的重要意義。

（一）開展創(chuàng)“雙城”工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一個地區(qū)對外開放的名片。縣委九次全會提出了圍繞“三個增收”加快“三化”進程，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。其中加快城鎮(zhèn)化步伐是全面建設小康社會的重要途徑，因此，必需進一步理清城建工作思路，加快鄉(xiāng)村建設步伐，通過開展創(chuàng)“雙城”工作，促進良好的政務環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的形成，把一個開放的通許、文明的通許、發(fā)展的通許展現(xiàn)在世人面前。當前，各縣在創(chuàng)建工作中明爭暗賽，力度很大。通許縣在這項工作中決不能甘當落后，決不能拖全市的后腿，全縣上下要以此為動力，把創(chuàng)“雙城”工作作為提升社會文明水平、促進通許發(fā)展的重要載體，全面提高市民素質(zhì)和鄉(xiāng)村文明水平，加快城鎮(zhèn)化進程，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的競爭力和支撐力，推動全縣經(jīng)濟繼續(xù)快速發(fā)展和社會全面進步。

（二）開展創(chuàng)“雙城”工作是堅持科學發(fā)展觀。黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，適應全面建設小康社會需要作出的重大戰(zhàn)略決策。全面建設小康社會，就是要實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進步，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。單純的經(jīng)濟增長不是全面小康，單純的物質(zhì)積累也不是全面的小康。堅持科學的發(fā)展觀，全面建設小康社會，要求我把精神文明建設擺在更加突出的位置，不只要滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)需求，還要更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。創(chuàng)“雙城”活動是落實科學發(fā)展觀，推動我縣三個文明共同進步的有效載體，促進通許經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，全縣人民共同發(fā)明美好生活、美好家園的具體實踐。相信，隨著創(chuàng)“雙城”工作的健康深入開展，必將有力地推動我縣精神文明建設邁上新臺階，全縣人民的學習、生產(chǎn)、生活環(huán)境一定會有一個明顯的改善。

（三）開展創(chuàng)“雙城”工作是實踐“三個代表”堅持立黨為公、執(zhí)政為民的需要。立黨為公。以人為本，促進人的全面發(fā)展，落實“三個代表”重要思想的根本要求。近年來，狠抓了縣城綠化、廣場建設、道路整治、河道治理、經(jīng)營環(huán)境整治、公共健身設施建設等工作，舉辦了豐富多彩的周末文化廣場活動和節(jié)日群眾性文藝活動，豐富了群眾的精神文化生活，受到人民群眾的普遍歡迎。創(chuàng)“雙城”活動既是精神文明創(chuàng)建活動的進一步深化、拓展，又符合全縣人民的要求和愿望。實踐證明，精神文明創(chuàng)建活動只有從人民群眾的愿望動身，切實解決群眾迫切需要解決的實際問題，才干贏得群眾的真心擁護和廣泛參與，才干把廣大群眾的利益維護好、實現(xiàn)好，把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實好。

第二、工作重點要明確