同志們

既體現出市委、市政府對招商引資和項目建設工作的高度重視，今天專題召開全市招商引資暨項目攻堅年動員會議。又說明了招商引資和項目建設工作的重要性。會議的主要任務是安排布置今年招商引資和項目攻堅年工作任務，進一步動員全市上下搶抓機遇，加大力度，真抓實干，努力實現招商引資和項目建設工作新突破，推動全市經濟社會實現更大更好更快發展。下面，講三個問題：

一、加大力度，明確任務。推進招商引資取得新突破

市不時探索創新招商引資方式、方法，多年來。形成了一套有效的工作機制，為今后做好招商引資工作奠定了堅實基礎。今年，市在招商方式、方法上又進行了創新，成立了專門招商工作組，要充分發揮招商工作組的積極作用，爭取在今年的招商數量和質量上取得新突破。

（一）充分認識成立招商工作組織的重要性。近幾年。亮點紛呈。特別是去年，引進資金額度、項目數量和投資質量均創歷史新高。如何在現有基礎上取得更大突破是所面臨的挑戰，為此市委、市政府今年出臺了關于進一步加強2010年招商引資工作的落實意見》加大了財政投入力度，成立了13個招商工作組織，抽調6名同志到招商局任招商員，給兩個園區下達了硬任務。市委、市政府花費如此大的人力、財力、物力，采取如此硬性的措施，目的就是確保高標準、高質量完成全年招商引資到位資金10億元的目標，推進經濟社會加快發展。各招商工作組要充分認識肩負的責任和重擔，解放思想，真抓實干，把招商引資的弦繃得更緊、氛圍造得更濃、干勁鼓得更足，全力以赴開展招商引資工作。一要充分認識到成立招商工作組工作事關市域經濟能否保位爭先。目前，市經濟增長速度相對滯后，省和市的綜合排位也不理想，要通過加快發展實現保位爭先，靠大規模入口和大規模消費來拉動經濟增長不太現實，唯一的方法就是抓好招商引資，充分發揮招商工作組的作用，引進更大的項目、更多的資金，推動經濟發展，積聚發展后勁。二要充分認識到成立招商工作組工作事關招商強市戰略的深入實施。市十五次黨代會確定了建設我省北部區域性經濟文化中心鄉村的發展定位，并提出要實施“工業立市、招商強市”戰略。作為這一戰略深入實施的執行者，各招商工作組和招商引資任務承辦單位要切實增強做好招商引資工作的責任感和緊迫感，牢固樹立發展是第一要務，招商是第一重點，黨政主要領導是第一責任人的觀念，真正把招商引資工作作為“一號工程”深入實施，繼續升溫加壓，迅速掀起全民參與、大力招商的新高潮。三要充分認識到成立招商工作組工作事關全社會對招商工作寄予的殷切期望。招商引資“一號工程”深入實施，進一步強化了招商引資是解決發展問題的根本途徑”這一共識。通過層層落實責任制、加大考核獎懲力度等措施，有效地調動了各個層面的招商引資積極性，激發了全市上下的招商熱情，形成了人人想招商、議招商、抓招商的濃厚氛圍。全社會的注意力也集中到招商引資工作上來，特別是今年采取新的招商任務分解方法后，社會各界十分關注，反響強烈。要勇挑重擔，努力在落實招商引資任務，確保落地項目數量和質量等各方面實現新的更大突破，不辜負全市人民的殷切期望。四要充分認識到成立招商工作組工作事關戰線工作的考核評比。今年我市招商引資工作以戰線為單位，抽調到招商工作組工作的同志要意識到工作開展情況關系到整個戰線的考核評比，如果你沒有完成全年任務，所在戰線各部門當年評優、晉級資格將被取消，這對所在部門、所在戰線都將有重要影響。各招商工作組要切實增強緊迫感，以壓力催生動力，扎實有效地開展招商引資工作，確保完成全年任務。

（二）明確招商引資工作職責。為確保招商引資任務落實。再強調一下招商引資工作職責。一是招商工作組的工作職責。招商工作組是市今年落實招商引資任務的主體力量，每個招商工作組要確保年內落實招商引資到位資金5000萬元以上，確保所落實的項目單體投資強度，生產加工型企業不低于1000萬元，商貿流通型企業不低于2000萬元。二是兩個園區的工作職責。兩個園區要充分發揮平臺作用，加大招商力度，年內工業園區要落實招商引資到位資金1.5億元，慶華機械加工園要落實招商引資到位資金1億元。要確保所落實的項目單體投資強度，生產加工型企業不低于1000萬元，商貿流通型企業不低于2000萬元。三是各相關單位的工作職責。除招商工作組以外的其他各相關單位也是市今年落實招商引資任務的重要組成局部。各鄉鎮和設立黨委的市直部門要承擔500萬元招商引資工作任務，各辦事處和群團組織要承擔200萬元招商引資工作任務，其他部門要承擔400萬元招商引資工作任務。引進項目單體投資強度不低于200萬元。四是招商員的工作職責。招商員是市政府設在域外經濟發達地區的專業招商人員，要配合招商經紀人與企業對接聯絡，及時搞好信息溝通、情況反饋，同時搜集招商信息，推介重點招商項目，尋找招商項目，促成項目落地。五是招商局的工作職責。招商局要積極為各招商任務承辦單位提供項目、人脈信息，實現資源整合，信息共享。同時，也要全力以赴為落地企業搞好服務和對接。要設立專職人員，對各招商工作組的進展情況每周進行匯總，并以書面形式報送市委、市政府主要領導、主管領導及各戰線領導。

今年是區委、區政府確定的“重大項目攻堅年”，為切實做好我鄉的重大項目協調工作，經鄉黨委、政府研究同意制定本實施意見，請遵照執行。

一、重要意義：

為進一步擴大對外開放，加大招商引資力度，提高項目建設質量，增強我鄉發展后勁及活力，積極落實區“重大項目攻堅年”活動，結合我鄉實際經鄉黨委政府研究決定：以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀總攬全局，緊緊抓住國家“保增長、擴內需、調結構”宏觀經濟政策調整的戰略機遇，圍繞加建設“活動新區、實力強區、魅力美區”的目標，不斷創新招商引資方式，逐步完善項目服務機制，切實優化經濟發展環境，以重大項目建設，推動經濟結構調整與升級，做大做強現有企業，培育打造新的經濟增長點，實現我鄉經濟又好又快發展。

二、主要目標和任務

（一）消防器材廠

1、目標：實現稅收350萬元，力爭突破400萬元

2011年是“十二五”規劃的開局之年，是打造千億元開發區的攻堅之年，也是實施國家戰略建設高效生態經濟區的關鍵一年。為確保完成全年經濟社會發展目標，根據市委、市政府統一部署，經黨工委、管委會決定，在重點項目“百日會戰”、項目推進“金秋行動”的基礎上，在全區開展“項目攻堅年”行動。現制定實施方案如下：

一、指導思想

緊緊抓住黃河三角洲開發建設和升級為國家級開發區的重大歷史機遇，認真落實市委、市政府決策部署，圍繞“十二五”工作任務，瞄準打造千億元開發區目標，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，以“項目攻堅年”行動為抓手，突出抓好項目引進、建設、服務三個關鍵環節，實行“全員抓項目，工作到一線，作風求實效，服務全過程”，舉全區之力推進項目建設，全面加快高端產業區建設，為黃河三角洲高效生態經濟區建設做出新的更大的貢獻。

二、任務目標

集中推進2011年全區重點項目、重點工程和便民實事。其中，重點項目41個，2011年完成固定資產投資130億元；重點工程16個，2011年完成固定資產投資16億元；便民實事10件，2011年完成固定資產投資1.5億元。在抓好項目建設的同時，抓好項目招商工作。力爭全年新引進過億元項目20個以上，過50億項目1個，過百億項目1個。

三、行動安排

為認真貫徹落實市委、市政府作出的"轉型發展攻堅年"活動和招商引資工作部署，根據市委、市政府《關于切實做好2012年招商引資工作的意見》（淮發[2012]2號）等文件精神，現就我局服務"轉型發展攻堅年"和招商引資工作提出以下意見。

一、指導思想

以市第七次黨代會精神為指導，堅持全面、協調和可持續的科學發展觀，著力把產業轉型、招商引資作為加快發展的首要支撐，進一步完善體制機制，優化發展環境，充分發揮工商行政管理職能，全力服務"轉型發展攻堅年"和招商引資工作，在落實政策、提高效能、助企融資等方面有所作為。

二、成立組織

市局成立服務"轉型發展攻堅年"招商引資工作領導小組，成員單位：各分局、直屬單位、機關各科室。領導小組下設辦公室，辦公室設在企業注冊局，兼任辦公室主任。辦公室具體負責服務"轉型攻堅年"活動暨招商引資工作的協調、聯絡、調度、督辦及信息報送等工作。

三、目標任務

為進一步做好農業項目工作，推進農業“兩區”建設，加快現代農業發展，根據縣委《關于在全縣開展“進村企摸實情，抓‘四年’促發展”活動的實施意見》和《關于開展項目克難攻堅年活動的實施方案》文件精神，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞農業“兩區”、“生態循環農業示范縣”創建、基層農業公共服務中心建設，推進農業生產規模化、產品標準化、經濟生態化“三化”目標，進一步增強項目工作緊迫感、責任感，提升項目管理水平和服務效能，創優農業項目工作，促進農業增效、農民增收，確保農業產業健康可持續發展。

二、工作目標

通過開展項目克難攻堅年活動，全力推進項目建設，在項目謀劃、項目儲備、項目運行、績效評價、資金管理等方面進一步健全，努力完成縣下達的招商引資任務，積極爭取上級各類農業項目（補貼），全面完成2011年下達的各項農業項目建設任務，爭取績效評價全部達到優秀等次，并及早做好2013年項目的謀劃儲備工作，為明年爭取省里項目打下基礎。

三、工作重點

為認真貫徹執行土地基本國策和土地管理法律法規，落實最嚴格的耕地保護制度，進一步推進耕地保護工作，促進縣域經濟社會平穩較快發展，經研究，決定將年確定為全縣違法用地專項整治攻堅年，開展以“保護耕地資源，規范用地行為”為主題的清理整頓違法用地專項行動。現特制定本實施方案。

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想。以十七大和十七屆中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以統籌解決土地管理工作中存在的問題為核心，夯實基礎，強化措施，建立健全機制，切實扭轉亂占濫用土地特別是耕地的不良局面，持續穩定耕地面積與質量，促進縣域經濟社會全面協調可持續發展。

（二）目標任務。年全縣違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例控制在5％以內，年元月前完成全縣違法用地清理整頓工作任務，拆除違法建筑物36處以上，恢復耕地面積300畝；結合社會主義新農村建設，大力開展農村土地綜合整治，增加有效耕地面積，持續實現縣域耕地總量動態平衡，確保全縣耕地不少于73771.22公頃，基本農田不少于53892.13公頃；層層落實耕地保護責任，完善執法監管體制，建立耕地保護長效機制，逐步建立“依法管理、開源節流、節約集約、多級聯動、先補后占”的土地管理和耕地保護工作機制。

二、實施步驟

按照“普遍參與，突出重點，注重實效，著眼長遠”的要求，分動員部署，處理落實和建章立制三個階段開展違法用地專項整治攻堅年活動，具體工作和時間安排如下：

同志們：

這次會議是圍繞“全黨抓經濟，重點抓工業，集中精力抓項目”思路，推動“大項目攻堅年”深入開展的一次重要會議。從22日開始，我們利用兩天時間，從南到北對全市重點項目建設，進行了拉練式觀摩。剛才，表彰了一批先進單位和個人，市政府、工業區和公司分別做了典型發言，講得很好，大家很受啟發。一會兒，書記還要講話。下面，我講兩個問題：

一、“大項目攻堅年”已經取得實質性進展

今年以來，我們把推進“大項目攻堅年”作為加快“進位·追趕”的一項重大舉措，作為經濟工作的重要抓手，廣泛發動，強力實施，扎實推進，全市項目建設出現了前所未有的好局面。截止月底，全市共謀劃運作千萬元以上項目個，比上年同期增加個，投資匡算億元，同比增長%。在這些項目中，已完工項目個，完成投資億元；在建項目個，較上年同期增加個，完成投資億元，同比增長%。

以北方基地等一批高科技、立市立縣大項目落戶為標志，我市的項目建設已經進入一個新時期。拿上半年情況來說，有以下幾個特點：

一是單體規模擴大。完工、在建及計劃開工的千萬元以上項目中，單體平均投資萬元，同比增加萬元。其中投資超億元項目個，同比增加個，其中包括一批5億元、10億元級項目。二是質量結構優化。投資千萬元以上項目中，工業項目個，占%，同比提高個百分點；高科技項目增多。三是引進了一批立市立縣、可以作為產業龍頭的項目。北方基地、精工、車輪、、項目相繼落戶。四是園區成為主要載體。、等一些老園區，以及、以及等一些新園區，落戶項目越來越多，形勢喜人。全市各類園區引進項目占全市引進項目的比重占到%以上。五是越來越講究投資效益。投資門檻提高，市明確規定，開發區內新上項目,每公頃土地投資不低于1500萬元，開發區外不低于1200萬元；開發區規定，內資5000萬元人民幣以下項目，外資500萬美元以下不再供地。高污染、高耗水項目被各地和各類園區拒之門外。六是企業家主導作用在增強。特別是以為代表的民營資本投資快速增長，形成你追我趕、摽著膀子上項目、增投資和向周邊擴張的喜人局面，對活躍全市經濟起到了帶動作用，成為全市項目建設的一大亮點。事實證明，民營企業的潛力和作用是難以估量的，關鍵是我們如何去挖掘、去引導。

根據省、市黨委、政府關于開展“干部作風建設年”活動的安排部署，結合市社實際，提出如下實施意見：

一、任務目標

總體要求是：按照“深入實際，破解難題，優化發展環境，推動科學發展，促進社會和諧”的主題，努力建設善于領導科學發展、奮發有為、堪當重任的各級領導班子，著力打造“改革創新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的新時期干部隊伍。

“干部作風建設年”要解決的主要問題：

一是宗旨觀念不強，服務基層、服務企業、服務職工意識淡薄；對上負責與對下負責不一致的問題。

二是事業心不強，責任心缺失；工作低標準，執行力弱，推諉扯皮，消極應付問題。

為認真貫徹落實全市“轉型發展攻堅年”動員大會精神，促進全區上下加快形成抓項目、謀發展、促轉型的濃厚氛圍，進一步發揮重大項目對全區經濟社會發展的引領和帶動作用，確保全年投資目標的完成，現制定區“轉型發展攻堅年”區領導督大項目實施方案。

一、工作目標

實現全社會固定資產投資100億元；

規模企業總數突破120家；

建設重點項目100個以上；

實現房屋征收面積100萬平方米；

為貫徹落實《關于在全市開展項目攻堅年活動的實施意見》，推進我市重點項目建設和重點產業發展，緩解小微企業、農戶和個體工商戶融資難問題，充分發揮金融對我市經濟社會發展的支撐作用，現結合實際，制定市項目攻堅年銀企對接會實施方案如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以轉變經濟發展方式、調整產業結構、承接產業轉移、推進自主創新、保障和改善民生為目標，充分發揮政、銀、企多方積極性，搭建對接平臺，保持信貸投放合理均衡增長，推進“兩型城市”建設和“四煤”發展戰略的實施，促進經濟社會持續健康發展。

二、活動組織

（一）主辦單位：市人民政府。

（二）承、協辦單位：市政府金融辦、市發改委、市經信委、人民銀行市中心支行、銀監分局聯合承辦。市政府辦公室、市農委、市財政局、市商務局、市重點工程建設局、市工商聯、市政府新聞辦、市上市辦、市五大投資公司及各縣區政府、各園區管委會協辦。