同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動動員大會，主題非常明確，就是動員全縣上下，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機遇，迎難而上，舉全縣之力開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”各項工作，確保今年全社會固定資產(chǎn)投資52億元的奮斗目標順利完成，保持我縣經(jīng)濟社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好勢頭。下面，就如何開展好以上活動，我講四點意見。

一、充分認識開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動的重要意義，切實增強抓好項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感

過去的一年，我們在國際經(jīng)濟環(huán)境惡化、國內(nèi)經(jīng)濟困難明顯加大的情況下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞“打造民營經(jīng)濟強縣、構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)名城、建設(shè)南寧市衛(wèi)星城”的發(fā)展定位，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“兩手抓”的方針，創(chuàng)造性地抓好全縣各項工作，取得了較好的成績。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣生產(chǎn)總值完成83.42億元，增長10.25%；財政收入突破5億元，增長22.03%；全社會固定資產(chǎn)投資完成30.20億元，增長37.74%；全部工業(yè)總產(chǎn)值87.25億元,增長22.22%；綜合實力邁上了新臺階，為今后工作打下了堅實基礎(chǔ)。當前，國際金融危機向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難增多，但經(jīng)濟發(fā)展也蘊含著許多積極因素和重大機遇。根據(jù)形勢變化，中央和自治區(qū)及時出臺一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施，給我們帶來了前所未有的機遇。如果能在這個時候把握和利用好機遇，做好轉(zhuǎn)化工作，我們就有可能變被動為主動，我們的經(jīng)濟就能在困難中壯大、在衰退中興旺，就能加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力。為此，縣委、縣政府決定在全縣開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動，用非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，化壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇、化危機為轉(zhuǎn)機，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動，是我縣擴大內(nèi)需，保增長、保民生、保穩(wěn)定的必然要求。

針對復(fù)雜多變的國際局勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，國家陸續(xù)出臺了一系列擴大內(nèi)需保持增長的政策措施。自治區(qū)提出了今年力爭實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資達到6000億元的目標，下達給南寧市的任務(wù)是1180億元，南寧市也將任務(wù)指標分解給各縣(區(qū))。根據(jù)上年統(tǒng)計分析,我縣的任務(wù)不會低于52億元。這是一項艱巨任務(wù)，也是我們在新的起點上加快發(fā)展的難得機遇。不少預(yù)測表明，今年的整個宏觀形勢可能比去年還要惡化，我縣外部經(jīng)濟環(huán)境將更加嚴峻，經(jīng)濟下行趨勢將進一步加劇，財政增收、企業(yè)經(jīng)營和百姓增收困難將進一步增多，而且經(jīng)濟下行容易引發(fā)各類社會問題。××的發(fā)展正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時刻，在這關(guān)鍵時刻，我們要始終牢記，發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展是硬道理。“發(fā)展，首先要抓好經(jīng)濟發(fā)展”。××能否跨越這道坎，是走在前列，還是掉隊落伍，在這關(guān)鍵時刻，就看我們干部的事業(yè)心、責任心強不強，精神狀態(tài)好不好，信心足不足，執(zhí)政能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力強不強，就看我們是否牢牢抓住了發(fā)展這個第一要務(wù)，真正去實踐了這個第一要務(wù)。發(fā)展靠什么？靠的是有質(zhì)有量有效的投入，靠的是實實在在的項目。項目是增加社會投資的載體，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，是提升綜合實力的支撐，增加投資就要抓項目，抓好項目才能促發(fā)展、促增長、促就業(yè)，促就業(yè)就是保民生。企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者，是經(jīng)濟發(fā)展的主體和擴大就業(yè)的主要載體，是維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，發(fā)展經(jīng)濟就要抓企業(yè)，服務(wù)企業(yè)、幫助企業(yè)解困才能保增長、保民生、保穩(wěn)定。就業(yè)是民生之本，抓好了項目，服務(wù)好了企業(yè)，才能擴大就業(yè)，才能保持社會和諧穩(wěn)定。通過開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動，積極推進一大批特色鮮明、帶動力強的重點項目建設(shè)，擴大投資規(guī)模，千方百計幫助企業(yè)解決面臨的困難和問題，就能夠把保增長、保民生、保穩(wěn)定目標落到實處，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

主要任務(wù)是動員全縣上下進一步解放思想，縣委、縣政府決定召開這次“項目建設(shè)年”活動動員大會。強化措施，改進作風，深入開展“項目建設(shè)年”活動，全縣上下迅速掀起齊抓項目、共促項目的新高潮，以項目建設(shè)的突破促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、提高認識，統(tǒng)一思想。切實增強項目建設(shè)的緊迫感

實現(xiàn)經(jīng)濟社會突破發(fā)展的重要載體。開展“項目建設(shè)年”活動，縣委、縣政府將2010年確定為“項目建設(shè)年”這是踐行科學(xué)發(fā)展觀。其目的就是通過這樣一個活動，提高全社會對抓項目的重要性和必要性的認識，進一步統(tǒng)一思想，形成抓項目、促項目的合力，以項目建設(shè)為載體，促進我縣經(jīng)濟繼續(xù)健康快速發(fā)展。

抓好項目建設(shè)，首先。實現(xiàn)突破發(fā)展夯實基礎(chǔ)的需要。近幾年，經(jīng)濟社會發(fā)展較快，除了國家大的方針政策為我發(fā)明了一個好的政策環(huán)境外，與我臨時堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，鍥而不舍推進項目建設(shè)是密不可分的縱觀的發(fā)展之路，大到改善交通條件，小到解決人畜飲水困難，這些發(fā)展中的瓶頸和障礙的解決，沒有一項能離開項目建設(shè)。沒有110KV電網(wǎng)、平鎮(zhèn)路、通村水泥路、生豬“一縣一業(yè)”市政工程、水電開發(fā)、食品加工等一大批項目的相繼建設(shè)，發(fā)展不可能取得今天這樣一個成就，人民的生活質(zhì)量就不可能達到現(xiàn)在水平。對于我這樣一個經(jīng)濟實力不強、基礎(chǔ)條件滯后、發(fā)展后勁缺乏的貧困縣來說，離開了項目就談不上發(fā)展，為此，縣委、縣政府決定今年集中力量開展“項目建設(shè)年”活動，以項目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識開展“項目建設(shè)年”活動的重要性、必要性和緊迫性，進一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策布置上來，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會突破發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

抓好項目建設(shè)，其次。堅持經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)增長的需要。從經(jīng)濟增長需求要素來看，縣的經(jīng)濟屬于典型的投資拉動型經(jīng)濟。要保持我縣經(jīng)濟繼續(xù)穩(wěn)定增長，就必需堅持一定的投資強度，這既是為久遠發(fā)展打基礎(chǔ)的需要，也是堅持縣域經(jīng)濟增長的需要。當前，面對兄弟縣區(qū)千帆競發(fā)的競爭態(tài)勢，面對逆勢中不進則退的發(fā)展形勢，縣委、縣政府提出了14%經(jīng)濟增速目標。要實現(xiàn)這個目標，從我縣現(xiàn)有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看，唯有靠投資拉動，唯有大力加強項目建設(shè)，才干拉動經(jīng)濟增長。而且，也只有通過一批重大項目建設(shè)，才干有效提振全縣人民的發(fā)展信心，才干確保實現(xiàn)我縣的增長目標。對此，各級各部門一定要有一個清醒的認識，真正把項目建設(shè)作為全縣的中心工作來抓，作為各級各部門重于一切的頭等大事來抓，采取超凡的工作手段和工作措施，集中主要精力和主要力量爭投入、跑項目、搞建設(shè)，以項目建設(shè)的重大效果確保我縣經(jīng)濟堅持穩(wěn)定增長的良好發(fā)展態(tài)勢。

抓好項目建設(shè)，第三。提升縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。項目建設(shè)是提升產(chǎn)業(yè)競爭力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力、民生保證力的主要途徑，也是加快地方調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要載體。加速城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，關(guān)鍵也要靠一大批項目來推動和落實。可以說，哪個地方實施的項目多、項目好，哪里就環(huán)境優(yōu)、發(fā)展快、質(zhì)量好、后勁足。可以說，項目建設(shè)是一步走好，全盤皆活”大事。要充分利用國家出臺的一系列政策機遇，狠抓一批對發(fā)展全局有顯著帶動作用、對久遠發(fā)展有重要影響的新項目、大項目、好項目，通過項目建設(shè)，有效完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央、省市委經(jīng)濟工作會議和全市“項目建設(shè)年”動員大會及縣委第十四屆四次全體會議、縣人大十五屆三次會議的要求，搶抓機遇、逆勢前行，全縣動員、迅速行動，舉全縣之力推動實施項目建設(shè)，促進縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。以項目建設(shè)為載體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，統(tǒng)籌保增長、惠民生，統(tǒng)籌資源利用、能源節(jié)約和環(huán)境保護，統(tǒng)籌國內(nèi)外招商引資，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅持抓大帶小的原則。以大項目為重點，認真謀劃實施一批牽動力強、示范作用明顯的大項目，因地制宜，釋放潛能，帶動實施配套中小項目，努力增強經(jīng)濟發(fā)展核心競爭力。

（三）堅持上下聯(lián)動的原則。積極爭取國家和省市對項目建設(shè)的支持，強化縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位項目建設(shè)的聯(lián)動機制，密切配合，協(xié)力共建，力爭多上項目、上好項目。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議和市人大十三屆三次會議，以及縣十四屆三次全委（擴大）會、十五屆四次人代會的要求，搶抓機遇、乘勢而上，舉全縣之力推動項目建設(shè)，促進經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快推進山水園林化生態(tài)縣建設(shè)步伐。

二、基本原則

（一）堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。以項目建設(shè)為載體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，統(tǒng)籌保增長、惠民生，統(tǒng)籌資源利用、能源節(jié)約和環(huán)境保護，統(tǒng)籌國內(nèi)外招商引資，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅持抓大帶小的原則。以重大項目為重點，認真謀劃實施一批牽動力強、示范作用明顯的大項目，因地制宜、釋放潛能，帶動實施配套中小項目，努力擴大縣域經(jīng)濟總量和規(guī)模，增強經(jīng)濟發(fā)展核心競爭力。

（三）堅持上下聯(lián)動的原則。積極爭取國家和省市對項目建設(shè)的支持，在確保市重點的十二個項目全部實施的同時，加大工作力度，積極開展項目申報爭取工作，多上項目、上好項目，爭取在項目申報工作上實現(xiàn)歷史性的突破。

同志們：

這次會議，是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是動員全市上下進一步解放思想、強化措施，深入開展“項目建設(shè)年”活動，在全市范圍內(nèi)打一場聲勢浩大、規(guī)模空前的項目攻堅戰(zhàn)，擴大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量，把發(fā)展推向更好更快的新階段。下面，我先講三點意見。

一、深刻認識開展“項目建設(shè)年”活動的重要意義

過去的一年，是規(guī)劃的開局之年，我市各方面工作都取得了顯著成績。全市地區(qū)生產(chǎn)總值、一般預(yù)算全口徑財政收入、城鄉(xiāng)居民人均收入等幾項主要指標均是“”以來增速最高的一年。特別是全社會固定資產(chǎn)投資，取得了實質(zhì)性的突破，完成950.4億元，凈增加300億元，在上一年增長41.4%的基礎(chǔ)上又增長了46.1％，增速在15個副省級城市中居第二位，總量相當于年的2倍，相當于“”期間累計固定資產(chǎn)投資的45.1％。同時在投資結(jié)構(gòu)、投資質(zhì)量、生產(chǎn)力布局、開發(fā)區(qū)建設(shè)等方面也都取得了顯著進展。這些成績來之不易，是全市上下共同努力的結(jié)果，各縣(市)區(qū)、各開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門做了大量卓有成效的工作。在此，我要代表市委、市政府，對大家過去一年的辛勤努力，表示誠摯的感謝！

當前和今后一個時期，是我市加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。保持旺盛的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)全市經(jīng)濟更好更快地發(fā)展，是我們必須突出抓好的頭等大事。改革開放以來的實踐表明，經(jīng)濟發(fā)展中最突出的問題是總量不足、速度不快，要加快經(jīng)濟發(fā)展，必須抓增量，抓項目建設(shè)，抓擴大再生產(chǎn)，這是全部經(jīng)濟工作的重中之重。或者說，抓住了項目這個“牛鼻子”，就抓住了發(fā)展的根本，就抓住了經(jīng)濟工作的突破口。舍此沒有別的選擇，沒有別的高招兒和捷徑。為此，市委、市政府決定，未來幾年要連續(xù)開展“項目建設(shè)年”活動，用項目建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作，這是我市現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點決定的，是從振興全局高度做出的戰(zhàn)略選擇。

從發(fā)展需要看，開展項目建設(shè)年活動，是現(xiàn)階段我市經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求。當前，我市正處于工業(yè)化加快發(fā)展、城市化急速擴張和服務(wù)業(yè)全面提升的歷史階段。這一階段是以擴大再生產(chǎn)為主要特征的，這就要求我們既要重視內(nèi)涵發(fā)展，更要重視外延擴張。外延擴張，必須靠投資注入、靠項目支撐。沒有大投入，就沒有大產(chǎn)業(yè)，更沒有大發(fā)展。只有總量做大了，才能談到結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，這是發(fā)達地區(qū)和發(fā)達城市發(fā)展的一般規(guī)律，不可逾越。有關(guān)部門粗略統(tǒng)計了一下，“”期間，全國15個副省級城市固定資產(chǎn)投資平均增速是27．5％，平均每年完成投資727億元。而我市投資年均增速只有22．2％，低于全國平均水平5.3個百分點，在全國副省級城市中居第9位，在東北四市中居第3位，分別低于、大連22.8和15.2個百分點；平均每年完成投資421億元，低于15個副省級城市平均水平306億元，在全國副省級城市中居第14位，僅高于廈門。同為東北副省級城市的、大連，這幾年經(jīng)濟之所以發(fā)展得快，主要是投資上得多、上得快，項目抓得好、抓得實。年固定資產(chǎn)投資582.6億元，增長44.8%；年971.4億元，增長66.7%；2005年1363.2億元，增長40.3%；年1790.3億元，增長31.1%，四年累計固定資產(chǎn)投資4707.5億元，是我們的1.9倍。大連年固定資產(chǎn)投資506.9億元，增長37.8%；年716.2億元，增長41.3%；2005年工業(yè)投資1110.5億元，增長55%；年1469.5億元，增長32.3%，四年累計工業(yè)投入3803.1億元，是我們的1.6倍。概括起來講，這些城市的成功經(jīng)驗，都是走的外延擴張的路子，得益于投資的強力拉動。我市是內(nèi)陸城市，是糧食主產(chǎn)區(qū)，是老工業(yè)基地，這是我們的基本市情。這些年的發(fā)展實踐表明，在拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”中，投資是第一位的，消費和出口拉動增長的作用有限，至少短期內(nèi)作用有限。從消費層面看，我們的城市規(guī)模有限，流動人口不多，總體收入偏低，現(xiàn)實購買力不足，對經(jīng)濟增長的貢獻率基本是一個常數(shù)。出口拉動作用更小，我市經(jīng)濟外向度只有21%，低于全國44個百分點，去年我市出口實現(xiàn)10.3億美元，其中工業(yè)制成品僅為7.74億美元，折合工業(yè)產(chǎn)值為60.4億元，僅占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的2.9％。與之形成鮮明對比的是，投資對經(jīng)濟增長的貢獻逐年提升，一路攀高。年是46.7％，到年已經(jīng)提高到70％，五年時間提高了23.3個百分點！抓投資，必須上項目，成功實施一個或幾個大項目，就可以帶動一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈條上的中小項目的建設(shè)。“一五”時期，國家把“一汽”這個項目擺在了，奠定了我市的汽車工業(yè)基礎(chǔ)，也明確了我們汽車城的城市定位，到今天我們還在吃著“汽車飯”。再比如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。這些年，正是由于我們立足資源優(yōu)勢，集中力量建設(shè)了德大、皓月、大成、金鑼等一批大項目，不但有效破解了“賣糧難”，帶動了農(nóng)民致富，也使我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速壯大成為繼汽車之后第二支柱產(chǎn)業(yè)。由此可見，以大項目支撐大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)擴張經(jīng)濟總量，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是現(xiàn)階段加快發(fā)展最重要的任務(wù)。

編者按：本文主要從第一，充分肯定2009年“項目建設(shè)年”活動取得的顯著成效；第二，準確把握形勢，切實增強深化項目建設(shè)的信心和決心；第三，明確任務(wù)，突出重點，再掀項目建設(shè)新高潮進行講述。其中，主要包括：重點項目進展快、投資拉動作用大、項目建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、加快項目建設(shè)進度，保持經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級步伐、加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，提高集約節(jié)約發(fā)展水平、注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力建設(shè)兩型社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造最佳宜居城市、堅持重在為民理念，大力發(fā)展民生經(jīng)濟、不斷優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，提高項目運作水平等，具體材料請詳見：

同志們：

去年為應(yīng)對危機，我們春節(jié)上班后第二天就召開項目建設(shè)年動員大會，及早安排項目建設(shè)，經(jīng)過一年的不懈努力，取得了應(yīng)對危機的階段性勝利。今年為奪取應(yīng)對金融危機的全面勝利，在后危機時代抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，在上班第二天，就開始觀摩項目，召開這次會議。可以說，這是一次觀摩評比會，又是一次總結(jié)表彰會，更是一次再動員、再鼓勁的會議。隨著中央政策的調(diào)整，面對后危機時代的新形勢，尤其是我市產(chǎn)業(yè)層次相對落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、三次產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)、刺激經(jīng)濟發(fā)展三要素不均衡的實際情況，只有緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，再次動員全市上下深化項目建設(shè)年，通過項目建設(shè)保持經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢和后勁，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促使經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供保證和支撐。只有把握應(yīng)對后危機時代的主動權(quán)，不斷增強緊迫感、責任感和危機感，再加一把勁，再努一把力，才能抓住產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的機遇，全面提高我市經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見，隨后請李書記作重要講話。

第一，充分肯定2009年“項目建設(shè)年”活動取得的顯著成效

去年面對金融危機沖擊，全市上下認真貫徹落實中央和省“擴內(nèi)需、保增長”戰(zhàn)略決策，堅持把項目建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對危機的重要舉措，作為擴大投資、推進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的主要抓手，通過開展“項目建設(shè)年”活動，取得了“戰(zhàn)危機、保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重大勝利。在去年兩次全省重點項目觀摩點評活動中名列前茅，榮獲年度全省重點項目建設(shè)先進單位。回顧去年的項目建設(shè)年活動，主要呈現(xiàn)以下六個特點：

同志們：

一、團結(jié)奮進、頑強拼搏，2008年全市經(jīng)濟工作和項目建設(shè)成績喜人

同志們，剛剛過去的2008年，是我市經(jīng)濟社會取得顯著成績的一年。一年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)富民、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”思路，以“環(huán)境建設(shè)年”和“綜合治理年”活動為主線，以“項目工程”建設(shè)為牽動，銳意進取，真抓實干，圓滿完成了年初確定的各項工作任務(wù)，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展。2008年完成地區(qū)生產(chǎn)總值98.4億元，同比增長23%；一般預(yù)算收入3.1億元，同比增長40.8%；全社會固定資產(chǎn)投資38.1億元，同比增長36.1％；農(nóng)民人均收入5635元，同比增長17.2%。

2008年是極不尋常的一年，全市主要經(jīng)濟指標能夠?qū)崿F(xiàn)兩位數(shù)增長，均高于營口市平均增幅，實屬來之不易。一年來，全市上下通力協(xié)作、團結(jié)拼搏、真抓實干，各項工作都有了新的跨越。

（一）新農(nóng)村建設(shè)再上“新”臺階。2008年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成33.1億元，同比增長7.5%，新農(nóng)村工作實現(xiàn)了“四個轉(zhuǎn)變”。一是糧食、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等產(chǎn)量穩(wěn)定增長，實現(xiàn)了由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變；二是設(shè)施農(nóng)業(yè)、科技信息農(nóng)業(yè)深入人心，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變；三是新型農(nóng)業(yè)合作社組織發(fā)展迅速，實現(xiàn)了由農(nóng)民單打獨斗適應(yīng)市場向有組織的應(yīng)對市場的轉(zhuǎn)變；四是農(nóng)村扶貧開發(fā)全面推進，實現(xiàn)了由單一的輸血式扶貧向多種形式開發(fā)扶貧的轉(zhuǎn)變。

（二）城鄉(xiāng)工業(yè)實現(xiàn)“新”發(fā)展。2008年全市工業(yè)總產(chǎn)值完成202.8億元，同比增長20.6%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值80.5億元,同比增長34.2%，新進規(guī)模企業(yè)25戶。工業(yè)園區(qū)建設(shè)速度較快。仙人島能源化工區(qū)2.7平方公里起步區(qū)達到了“五通一平”。中海油營口重交瀝青、營口港原油儲罐區(qū)和華錦集團儲運工程等項目建設(shè)進展順利。*開發(fā)區(qū)、太陽升、*灣臨港、東城4個工業(yè)園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破，集聚效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。營口首一船舶修造等一批重點項目相繼落戶園區(qū)。骨干企業(yè)作用明顯。營口壓鑄業(yè)、天禹塑膠、金華鎂鋁等一批骨干企業(yè)，經(jīng)受住嚴峻經(jīng)濟形勢的考驗，實現(xiàn)了健康、平穩(wěn)發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實縣委十四屆六次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)“四個基地一座名城”的戰(zhàn)略目標，重點打造煤化工、新興能源、綠色食品、礦產(chǎn)資源和旅游文化五大產(chǎn)業(yè)集群，以加快推進城鄉(xiāng)建設(shè)、技術(shù)改造、招商引資、生態(tài)和環(huán)境保護、惠民行動項目投資為主線，創(chuàng)新引資方式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步加大項目組織、推進和落實工作力度，為實現(xiàn)“雙十雙百億”工程和實現(xiàn)“*經(jīng)濟社會發(fā)展第二次跨越、沖刺全省十強縣”提供強勁動力和重要支撐。

二、目標任務(wù)

全縣2009年擬建項目100個，總投資295億元，其中計劃2009年完成投資60億元。這些項目將根據(jù)實施情況進行動態(tài)管理。其中：

（一）城鄉(xiāng)建設(shè)項目40個，總投資59.8億元，其中計劃2009年投資9.5億元；

（二）技術(shù)改造項目9個，總投資165.3億元，其中計劃2009年投資19.2億元；

為了加快全國旅游名縣建設(shè)步伐，打造5A級故里國際文化旅游區(qū)和旅游目的地，促進旅游經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十七屆四中全會和縣第十三次黨代會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實省委省政府關(guān)于建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的決定，搶抓國家擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的機遇，以旅游項目為抓手，以建設(shè)精品景區(qū)、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施為重點，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)融合、完善旅游功能，建立旅游項目開發(fā)建設(shè)長效機制，促進旅游經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、工作目標

緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、建設(shè)全國旅游名縣的目標，通過扎實開展旅游項目建設(shè)年活動，快速推進項目開發(fā)引進、開工建設(shè)、竣工營運、謀劃儲備等環(huán)節(jié)相關(guān)工作。全面加快等重點景區(qū)的項目建設(shè)工作，扎實開展全省旅游名鎮(zhèn)、旅游名村創(chuàng)建活動，力爭2012年全縣游客接待量達180萬人次以上，實現(xiàn)旅游總收入7億元，完成全縣旅游固定資產(chǎn)投資0.65億元。

（一）引進一批項目。積極開展旅游項目招商工作，引進一批投資規(guī)模大、帶動能力強、綜合效益好的旅游項目，重點抓好游客中心等項目的招商工作。

同志們：

去年為應(yīng)對危機，我們上班后第二天就召開項目建設(shè)年動員大會，及早安排項目建設(shè)，經(jīng)過一年的不懈努力，取得了應(yīng)對危機的階段性勝利。今年為奪取應(yīng)對金融危機的全面勝利，在后危機時代抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，在上班第二天，就開始觀摩項目，召開這次會議。可以說，這是一次觀摩評比會，又是一次總結(jié)表彰會，更是一次再動員、再鼓勁的會議。隨著中央政策的調(diào)整，面對后危機時代的新形勢，尤其是我市產(chǎn)業(yè)層次相對落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、三次產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)、刺激經(jīng)濟發(fā)展三要素不均衡的實際情況，只有緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，再次動員全市上下深化項目建設(shè)年，通過項目建設(shè)保持經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢和后勁，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促使經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供保證和支撐。只有把握應(yīng)對后危機時代的主動權(quán)，不斷增強緊迫感、責任感和危機感，再加一把勁，再努一把力，才能抓住產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的機遇，全面提高我市經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見，隨后請李書記作重要講話。

第一，充分肯定2009年“項目建設(shè)年”活動取得的顯著成效

去年面對金融危機沖擊，全市上下認真貫徹落實中央和省“擴內(nèi)需、保增長”戰(zhàn)略決策，堅持把項目建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對危機的重要舉措，作為擴大投資、推進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的主要抓手，通過開展“項目建設(shè)年”活動，取得了“戰(zhàn)危機、保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重大勝利。在去年兩次全省重點項目觀摩點評活動中名列前茅，榮獲年度全省重點項目建設(shè)先進單位。回顧去年的項目建設(shè)年活動，主要呈現(xiàn)以下六個特點：

一是重點項目進展快。全市“8155”投資促進計劃確定的138個超億元重點項目，建成投產(chǎn)59個，在建71個，完成投資274.8億元，占目標任務(wù)的110%，提前1個月完成全年投資計劃。全年新開工項目79個，開工率達91%，完成投資146.2億元，創(chuàng)歷史新高；義馬1000萬方煤制氣、大唐發(fā)電三期、運三鐵路等一大批重大項目前期工作取得重大進展，形成了“建成一批、在建一批、開工一批、儲備一批”滾動發(fā)展、梯次推進的良好態(tài)勢。列入省考核重點項目、省“1074”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目、省“8511”投資促進計劃的項目，分別提前3個月、2個月、1個月完成省下達投資目標。