摘要:在現(xiàn)如今這個(gè)社會(huì)，企業(yè)要想得到較為良好的發(fā)展，就必然要提高內(nèi)部控制質(zhì)量，以此來促使企業(yè)資源得到科學(xué)配置，同時(shí)最大程度提高企業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)率、規(guī)范企業(yè)內(nèi)外部行為，最終有效的提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。會(huì)計(jì)信息在企業(yè)之中本身就身處在內(nèi)部控制框架之下，所以也就必然會(huì)在企業(yè)發(fā)展過程中受到內(nèi)部控制質(zhì)量所影響，而本文也是就其進(jìn)行了具體的分析。

關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制質(zhì)量；會(huì)計(jì)信息；質(zhì)量影響

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中，會(huì)計(jì)信息在其中可以說是促進(jìn)、指導(dǎo)的重要工具，企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量如果存在問題的話，企業(yè)會(huì)計(jì)信息可靠性和真實(shí)性也就有待考究，進(jìn)而也就會(huì)致使企業(yè)利益分配出現(xiàn)不公平，嚴(yán)重的話還有可能會(huì)損害投資者的利益。而內(nèi)部控制作為一種管理控制手段，其質(zhì)量對(duì)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有著較為顯著的影響，如果企業(yè)內(nèi)部控制存在審計(jì)監(jiān)督不完善，或者是制度欠缺等問題的話，其質(zhì)量會(huì)大打折扣，進(jìn)而就會(huì)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。

一、內(nèi)部控制質(zhì)量與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量之間的關(guān)系

(一)做好內(nèi)部控制是提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要保障

就現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況來看，大多數(shù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)都是分離的，所以在實(shí)際發(fā)展過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和所有者在利益目標(biāo)上追求不一致的現(xiàn)象。在這一現(xiàn)象之下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于會(huì)計(jì)信息的關(guān)注點(diǎn)主要就是從個(gè)人利益目標(biāo)這一方面出發(fā)的，假設(shè)企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)量不高的話，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供給企業(yè)所有者的會(huì)計(jì)信息也就很有可能會(huì)出現(xiàn)扭曲。另外，因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)人員和債權(quán)人兩者之間的利益目標(biāo)也不一樣，這個(gè)時(shí)候債權(quán)人所得到的會(huì)計(jì)信息也有可能是虛假的，所以說，為了能夠確保會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量以及準(zhǔn)確性，內(nèi)部控制質(zhì)量就顯得十分的重要。

編者按：本文主要從企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象及危害；防范會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策探討進(jìn)行論述，其中，主要包括：會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息的形成與提供違背了客觀的真實(shí)性原則、會(huì)計(jì)信息失真突出表現(xiàn)在幾個(gè)方面、會(huì)計(jì)信息失真的危害、會(huì)計(jì)信息失真會(huì)造成國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定缺乏依據(jù)、消除會(huì)計(jì)信息的失真要治本治表雙管齊下、從外部宏觀上看、市場(chǎng)要求,完善企業(yè)管理制度、企業(yè)用人要按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和程序辦,充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、從內(nèi)部微觀上看,企業(yè)可通過加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制建設(shè)來治理會(huì)計(jì)信息失真、加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制,優(yōu)化會(huì)計(jì)控制的環(huán)境、不斷提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德,使會(huì)計(jì)控制有效發(fā)揮作用等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

【摘要】當(dāng)前,我國(guó)的會(huì)計(jì)信息失真問題暴露的越來越多,會(huì)計(jì)信息失真已嚴(yán)重影響了我國(guó)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。本文主要對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的原因作了客觀和主觀方面的探討,在分析原因的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了幾點(diǎn)解決會(huì)計(jì)信息失真的辦法和措施。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真原因?qū)Σ?/p>

1企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象及危害

會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息的形成與提供違背了客觀的真實(shí)性原則,不能正確反映會(huì)計(jì)主體真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。會(huì)計(jì)信息必須真實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量情況,是對(duì)會(huì)計(jì)的基本要求。然而,目前我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象卻大量存在,其對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的制約效應(yīng),也已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。

1.1會(huì)計(jì)信息失真突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

摘要：會(huì)計(jì)信息為了滿足使用者的需要而有著多種質(zhì)量特征，其中最為主要的是相關(guān)性和可靠性。深入分析其相關(guān)性和可靠性特征并充分認(rèn)識(shí)其相互之間的關(guān)系對(duì)于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量至關(guān)重要。在影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量高低的因素中，諸如貨幣價(jià)值變動(dòng)、會(huì)計(jì)模糊性等固有性因素是無法消除的，只有充分認(rèn)識(shí)并盡力降低其影響才是正確和客觀的選擇。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息；質(zhì)量特征；影響因素

Abstract:Theaccountinginformationtosatisfytheusertoneedtohavemanykindsofqualitycharacters,whatismostmainistherelevanceandthereliability.Analyzesitsrelevanceandthereliablecharacteristicthoroughlyandunderstoodfullyitrelationsregardingimprovetheaccountinginformationqualitytobeveryimportant.Inaffectstheaccountinginformationqualityheightinthefactor,suchasmonetaryvaluechange,accountantfuzzinessandsoonpropertythefactorsareunabletoeliminate,onlythenunderstandsandreducesitsinfluenceiswitheveryeffortfullycorrectandtheobjectivechoice.

keyword:Accountinginformation;Qualitycharacter;Influencingfactor

前言

會(huì)計(jì)信息是用于體現(xiàn)特定會(huì)計(jì)主體價(jià)值狀態(tài)及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中價(jià)值運(yùn)動(dòng)和增值過程狀況的經(jīng)濟(jì)信息，具體而言，它反映其服務(wù)的會(huì)計(jì)主體在一定時(shí)點(diǎn)上的財(cái)務(wù)狀況和一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)成果及現(xiàn)金流量等內(nèi)容。正是由于會(huì)計(jì)信息能夠反映會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等信息，所以會(huì)計(jì)信息在加強(qiáng)其主體內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，滿足國(guó)家宏觀調(diào)控，優(yōu)化社會(huì)資源配置，服務(wù)于相關(guān)利害主體進(jìn)行規(guī)劃決策等方面有著重大的作用。由此，我們應(yīng)該重視對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問題的研究。

摘要：委托問題及信息不對(duì)稱現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)非效率投資。高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息主要通過緩解矛盾、減少信息不對(duì)稱現(xiàn)象兩種途徑作用于投資效率。提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，能夠增強(qiáng)信息的透明度，加強(qiáng)對(duì)投資資金的監(jiān)督，阻止人的逆向選擇，有效緩解委托人與人之間的問題，降低投資風(fēng)險(xiǎn)和融資成本，提高投資效率。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；投資效率；信息不對(duì)稱；問題

公司三大財(cái)務(wù)決策包括融資決策、投資決策和股利分配決策。投資決策是融資決策的前提條件，同時(shí)又是股利分配決策的基礎(chǔ)。投資不僅決定了一個(gè)企業(yè)的生死存亡，同時(shí)也是促進(jìn)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。但由于我國(guó)資本市場(chǎng)起步較晚，發(fā)展不完善，信息不對(duì)稱現(xiàn)象普遍存在，公司委托問題較為突出，公司決策機(jī)制又參差不齊，這些原因使得很多公司缺乏對(duì)投資市場(chǎng)的充分論證與分析，從而導(dǎo)致投資決策效率低下。會(huì)計(jì)具有反映和監(jiān)督兩大基本職能，會(huì)計(jì)信息可以為債權(quán)人、投資人、國(guó)家等相關(guān)使用者提供有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要信息，從而使其能夠據(jù)此作出正確決策。諸多研究表明高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息能夠提高企業(yè)的投資效率，但很少涉及兩者之間的作用途徑及機(jī)理。本文就會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與投資效率的關(guān)系以及兩者之間的作用機(jī)理進(jìn)行探索。

一、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是會(huì)計(jì)信息的載體，“反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策”，相應(yīng)地，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量也要滿足以上兩個(gè)基本要求：受托責(zé)任要求和決策有用要求。在手工工廠時(shí)代，企業(yè)規(guī)模小，投資人自己能夠經(jīng)營(yíng)所投資的企業(yè)；但隨著工業(yè)化程度的提高，企業(yè)規(guī)模越來越大，需要的資金也越來越多，所有者只是提供資金，把企業(yè)委托給具有專業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的者經(jīng)營(yíng)，形成了委托關(guān)系。他們兩者由于身份不同，對(duì)企業(yè)的要求也是不同的。所有者要求增加股東的財(cái)富，實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化，而管理層作為人，他們對(duì)企業(yè)的要求是提高自己的收入，實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。由于信息不對(duì)稱，方通常會(huì)憑借自身掌握的信息優(yōu)勢(shì)作出損害委托人利益的行為，因此從委托人的角度要求會(huì)計(jì)信息能夠遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，公允可靠地反映企業(yè)真實(shí)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)信息的使用者有投資人、企業(yè)管理層、債權(quán)人、國(guó)家、企業(yè)職工等多個(gè)方面，不同使用者對(duì)信息的需求不同，如投資人關(guān)注的是企業(yè)創(chuàng)造未來凈利潤(rùn)的潛力，而債權(quán)人更多地關(guān)注企業(yè)能不能償還現(xiàn)時(shí)的債務(wù)，稅務(wù)部門關(guān)心的是企業(yè)有沒有按時(shí)足額交納稅款，會(huì)計(jì)信息必須能夠同時(shí)滿足這些人的需求，因此會(huì)計(jì)信息必須與決策相關(guān)。從以上分析可以看出對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的基本要求就是可靠性和相關(guān)性。FASB的公告《會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征》認(rèn)為它包含了基本質(zhì)量和強(qiáng)化質(zhì)量?jī)蓚€(gè)不同層次的特征。基本質(zhì)量特征由相關(guān)性和如實(shí)反映性構(gòu)成，而相關(guān)性則由預(yù)測(cè)價(jià)值和確認(rèn)價(jià)值組成，如實(shí)反映性包含了完整性、中立性、準(zhǔn)確無誤三個(gè)特征。可比性、可驗(yàn)證性、及時(shí)性和可理解性構(gòu)成了強(qiáng)化質(zhì)量的四個(gè)特征。英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在《原則公告》中指出會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征由與會(huì)計(jì)內(nèi)容有關(guān)、與報(bào)表表述有關(guān)、與會(huì)計(jì)質(zhì)量約束有關(guān)的三部分組成，其中第一部分主要包括了相關(guān)性、預(yù)測(cè)價(jià)值、證實(shí)價(jià)值、可靠性、如實(shí)反映、中立性、謹(jǐn)慎性、完整性。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)則認(rèn)為高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息具備可理解性、相關(guān)性、可靠性和可比性四個(gè)特征。我國(guó)財(cái)政部2006年頒布的《基本準(zhǔn)則》中要求保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠、與經(jīng)濟(jì)決策相關(guān)、清晰明了、具有可比性、經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)重于法律形式、能夠反映重要的交易或事項(xiàng)、持有應(yīng)有的謹(jǐn)慎、及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。盡管不同國(guó)家及地區(qū)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求表述不同，但都包含了可靠性和相關(guān)性。本文對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求包括可靠性和相關(guān)性兩個(gè)方面。可靠性是指信息應(yīng)穩(wěn)妥地避免錯(cuò)誤和偏見，“如實(shí)反映符合確認(rèn)和計(jì)量要求的各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素及其他相關(guān)信息”，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、中立性、無偏性。相關(guān)性是指會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的經(jīng)濟(jì)決策需求相關(guān)，能夠保證會(huì)計(jì)信息具有預(yù)測(cè)價(jià)值、反饋價(jià)值。

二、投資效率

1信息化環(huán)境下審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制

審計(jì)項(xiàng)目終結(jié)階段的質(zhì)量控制審計(jì)終結(jié)階段是審計(jì)工作的最后階段，也是衡量審計(jì)工作目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的階段，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量起把關(guān)作用。信息化環(huán)境下審計(jì)項(xiàng)目終結(jié)階段質(zhì)量控制需做好以下工作。建立嚴(yán)格的審計(jì)復(fù)核工作制度審計(jì)復(fù)核是審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制必須履行的重要環(huán)節(jié)，要建立嚴(yán)格的三級(jí)審計(jì)復(fù)核制度。在審計(jì)復(fù)核中，要合理劃分各級(jí)復(fù)核的重點(diǎn)，明確各復(fù)核人員的職責(zé)，從而把復(fù)核制度落到實(shí)處。在信息化環(huán)境下，應(yīng)特別注意計(jì)算機(jī)審計(jì)程序的充分性、計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)方法運(yùn)用的適當(dāng)性、電子證據(jù)的可靠性等的審查復(fù)核。目前，中石化審計(jì)信息集成管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了審計(jì)項(xiàng)目的過程控制、跟蹤評(píng)價(jià)和業(yè)務(wù)考核的系統(tǒng)管理，建立了線上三級(jí)審計(jì)復(fù)核制度，促進(jìn)了審計(jì)工作的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。落實(shí)好審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量控制審計(jì)質(zhì)量的高低最終反映在審計(jì)報(bào)告中，因此必須做好審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量控制。審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量控制主要包括：①報(bào)告內(nèi)容規(guī)范、依據(jù)充分、要素齊全，應(yīng)附審計(jì)工作底稿和全部證明材料，如電子證據(jù)、影印件、實(shí)物證據(jù)等；②報(bào)告結(jié)論依據(jù)充分，對(duì)查出的問題闡述清楚、真實(shí)可靠；③報(bào)告中的審計(jì)處理處罰準(zhǔn)確適當(dāng)、合法、定性準(zhǔn)確，審計(jì)評(píng)價(jià)實(shí)事求是、客觀公正，審計(jì)建議有針對(duì)性、切實(shí)可行。在信息化環(huán)境下，中石化審計(jì)信息集成管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了審計(jì)報(bào)告的規(guī)范化編制和分級(jí)審批管理，審計(jì)報(bào)告自初稿、送審稿、審理稿到報(bào)告終稿，每一個(gè)報(bào)告環(huán)節(jié)都有三級(jí)復(fù)核審批，有效保障了審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)管理創(chuàng)新。

2加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進(jìn)信息化技術(shù)

在審計(jì)實(shí)務(wù)中的運(yùn)用，提升審計(jì)技術(shù)水平，提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量首先，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)，全面提高審計(jì)人員的政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平和專業(yè)能力。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使審計(jì)人員熟練掌握重要性水平確定和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等先進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法，強(qiáng)調(diào)通過對(duì)內(nèi)部控制制度的調(diào)查、測(cè)試和評(píng)價(jià)，確定審計(jì)檢查的重點(diǎn)和檢查的深度、廣度，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)審計(jì)技術(shù)與現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)的結(jié)合。其次，要把信息化審計(jì)系統(tǒng)普及性學(xué)習(xí)、信息化應(yīng)用骨干培訓(xùn)和審計(jì)高級(jí)人才的培養(yǎng)相互結(jié)合，打造一支素質(zhì)較高、梯次健全、適應(yīng)信息化環(huán)境下審計(jì)工作要求的審計(jì)干部隊(duì)伍。最后，推進(jìn)信息化技術(shù)在審計(jì)實(shí)務(wù)中的運(yùn)用關(guān)鍵在于實(shí)踐，實(shí)踐中要把信息化應(yīng)用與加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高審計(jì)管理水平緊密結(jié)合；與提升技術(shù)水平、增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力緊密結(jié)合；與開拓市場(chǎng)、提高經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合，確保信息系統(tǒng)能夠更好地為管理服務(wù)，為全面提升審計(jì)工作質(zhì)量提供強(qiáng)有力的系統(tǒng)技術(shù)支持。

總之，審計(jì)信息化的應(yīng)用不僅提高了審計(jì)工作效率和效果，也提高了審計(jì)工作質(zhì)量，推動(dòng)了審計(jì)工作整體水平的提高。同時(shí)，信息化的迅猛發(fā)展又給每一位審計(jì)人員帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，我們要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，把審計(jì)質(zhì)量當(dāng)作審計(jì)工作的生命線，把審計(jì)質(zhì)量控制作為審計(jì)的一項(xiàng)核心工作，繼續(xù)堅(jiān)持不懈地在大力提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平上下功夫，推動(dòng)審計(jì)工作向“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流”目標(biāo)邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐，為集團(tuán)公司提高發(fā)展質(zhì)量和效益保駕助力。

作者：張美榮單位：中原油田審計(jì)中心

摘要：會(huì)計(jì)信息具有經(jīng)濟(jì)后果，會(huì)計(jì)信息是否真實(shí)、相關(guān)，直接影響著信息使用者的經(jīng)濟(jì)決策，如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量變得至關(guān)重要。本文在分析現(xiàn)有會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)而在會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的建立健全、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提升、注冊(cè)會(huì)計(jì)師外部審計(jì)的加強(qiáng)等方面提出建議。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；會(huì)計(jì)監(jiān)管

會(huì)計(jì)信息是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)經(jīng)過核算和加工而形成的數(shù)據(jù)化信息，是利益相關(guān)者決策的依據(jù)，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低對(duì)于信息使用者至關(guān)重要。而會(huì)計(jì)信息的生成和會(huì)計(jì)信息的監(jiān)管是相鋪相成，會(huì)計(jì)信息生成是前提，會(huì)計(jì)信息監(jiān)管是保障，我們一方面要保障會(huì)計(jì)信息的生成嚴(yán)格遵照公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，客觀核算，如實(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；另一方面，我們要不斷建立和完善監(jiān)管體系，做到全方位時(shí)時(shí)監(jiān)督，保證會(huì)計(jì)信息生成質(zhì)量。

一、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督存在的問題

(一)監(jiān)督機(jī)制不健全。會(huì)計(jì)監(jiān)督法制法規(guī)不完善。企業(yè)的內(nèi)外部監(jiān)管部門缺乏高效的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管規(guī)范，具體監(jiān)管工作缺乏明確的法律依據(jù)，相關(guān)法規(guī)和制度對(duì)監(jiān)管部門權(quán)責(zé)界定不明確，對(duì)監(jiān)管部門的獨(dú)立性重視程度不夠。懲罰機(jī)制不健全，對(duì)內(nèi)外部會(huì)計(jì)監(jiān)督失責(zé)的處罰方式不具體，并且處罰方式單一，操作性差，一些會(huì)計(jì)造假行為得不到懲罰或懲罰力度不夠，使其造假所帶來的經(jīng)濟(jì)利益遠(yuǎn)大于造假發(fā)生的成本，虛假提供會(huì)計(jì)信息的現(xiàn)象頻發(fā)，監(jiān)督效果不明顯。(二)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。企業(yè)利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)利益存在此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，由于自利的本性，會(huì)使其通過操縱會(huì)計(jì)信息謀取經(jīng)濟(jì)利益，損害其他利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)利益，例如企業(yè)的經(jīng)理人，由于其并不擁有企業(yè)的所有權(quán)，只擁有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，且經(jīng)理人的報(bào)酬往往和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)越“漂亮”，說明經(jīng)理人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)胶茫涫杖胍苍娇陀^，這就會(huì)誘使經(jīng)理人對(duì)會(huì)計(jì)人員施壓，迫使其篡改會(huì)計(jì)信息，為謀取私利損害企業(yè)的股東和其他利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)利益，造成會(huì)計(jì)信息失真。再比如公司的大股東和經(jīng)理人強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，利用信息優(yōu)勢(shì)和會(huì)計(jì)程序的選擇優(yōu)勢(shì)，為達(dá)到其經(jīng)濟(jì)目的提供虛假會(huì)計(jì)信息欺騙其他利益相關(guān)者。(三)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)跟不上環(huán)境的變化。會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平有限，一方面是會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)較低，知識(shí)應(yīng)用能力和解決問題的能力較低，對(duì)于復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理不當(dāng)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息與實(shí)際業(yè)務(wù)有一定差異，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量下降；另一方面是會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育重視不夠，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的不斷完善，以及稅法的修訂，新舊內(nèi)容的更替，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育就變得尤為重要，但是有相當(dāng)一部分會(huì)計(jì)人員把會(huì)計(jì)繼續(xù)教育只當(dāng)做一種形式，并沒有落到實(shí)處，對(duì)最新的準(zhǔn)則和法規(guī)也不甚了解，導(dǎo)致會(huì)計(jì)處理不當(dāng)，會(huì)計(jì)信息沒有客觀反映企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)情況，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量下降；另外，會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)不高，部分會(huì)計(jì)人員經(jīng)不住利誘或迫于領(lǐng)導(dǎo)的授意，違反會(huì)計(jì)規(guī)范做虛假賬目，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。(四)外部審計(jì)監(jiān)督作用有待加強(qiáng)。對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管實(shí)質(zhì)上是對(duì)生成會(huì)計(jì)信息和報(bào)告會(huì)計(jì)信息的一系列相互關(guān)聯(lián)會(huì)計(jì)行為的制約，這一系列會(huì)計(jì)行為不僅包括生成會(huì)計(jì)信息的企業(yè)會(huì)計(jì)人員和管理層的會(huì)計(jì)行為，還包括對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行鑒定并出具審計(jì)報(bào)告的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)行為。作為外部審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所具有會(huì)計(jì)信息識(shí)別和評(píng)價(jià)職能，其出具的審計(jì)報(bào)告是會(huì)計(jì)信息使用者判斷會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的主要參考依據(jù)。但現(xiàn)實(shí)中部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師并沒有發(fā)揮查錯(cuò)糾弊的監(jiān)督職能，一是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)能力和審計(jì)技術(shù)局限，對(duì)于一些比較隱蔽的造假現(xiàn)象不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)；二是注冊(cè)會(huì)計(jì)師往往出于自身經(jīng)濟(jì)利益而與被審計(jì)單位串通一氣，對(duì)發(fā)現(xiàn)的舞弊行為并不予揭露，導(dǎo)致最終呈報(bào)的會(huì)計(jì)信息失真。

二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管的對(duì)策

隨著國(guó)稅系統(tǒng)信息化程度的不斷提高，信息采集量大幅度增加，稅收征管工作對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中稅務(wù)信息的依賴程度也越來越高。但近年來我們通過稅收?qǐng)?zhí)法檢查和軟件應(yīng)用質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)《稅收管理信息系統(tǒng)》中稅務(wù)信息的質(zhì)量令人擔(dān)憂，已嚴(yán)重影響到信息的加工、分析和利用水平，制約了稅收統(tǒng)計(jì)分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查選案、稅收征管質(zhì)量考核、稅務(wù)決策支持等多項(xiàng)工作的開展。本文從調(diào)查分析入手，就如何構(gòu)建《稅務(wù)信息審計(jì)系統(tǒng)》、提升稅務(wù)信息質(zhì)量提出一些新思路，供同仁們商榷。

一、稅務(wù)信息質(zhì)量的現(xiàn)狀及原因剖析

目前我省國(guó)稅系統(tǒng)應(yīng)用于稅收征管的主體軟件是《江蘇國(guó)稅稅收管理信息系統(tǒng)》，其采集的稅務(wù)信息基本覆蓋了稅收征管業(yè)務(wù)的全過程，是支撐稅收征管信息化的主要基礎(chǔ)，已采集的稅務(wù)信息為稅收征管信息化水平的提升發(fā)揮了積極作用。但由于部分地區(qū)的國(guó)稅部門重視稅務(wù)信息的采集、忽視稅務(wù)信息質(zhì)量的管理，導(dǎo)致基層國(guó)稅部門采集稅務(wù)信息的正確性、真實(shí)性和完整性較差，一方面形成了大量錯(cuò)誤的“垃圾”信息，影響了稅務(wù)信息的加工、分析和利用；另一方面稅務(wù)信息的采集面較窄難以滿足稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查選案等多項(xiàng)稅收工作的需要。經(jīng)多次檢查和調(diào)查分析，目前影響稅務(wù)信息質(zhì)量的主要因素有以下幾個(gè)方面：

（一）稅務(wù)信息正確性的影響因素

1、前臺(tái)采集的基礎(chǔ)稅務(wù)信息（如：稅務(wù)登記信息、稅務(wù)認(rèn)定信息等）不符合規(guī)范、差錯(cuò)較多。如：（1）今年七月份南通市國(guó)稅局信息中心僅抽查了全市“稅務(wù)登記”中的15項(xiàng)信息，就查出錯(cuò)誤及異常信息5200多條；（2）今年8月3日抽查了七項(xiàng)時(shí)間屬性數(shù)據(jù)（申報(bào)日期、稅款所屬性、上解日期、入庫日期、納稅人狀態(tài)變動(dòng)認(rèn)定日期等）超過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)時(shí)間的錯(cuò)誤信息達(dá)2556條。

2、系統(tǒng)中部分關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)不符合邏輯關(guān)系。檢查發(fā)現(xiàn)：（1）經(jīng)濟(jì)類型、所屬行業(yè)、稅種認(rèn)定、預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次、稅收會(huì)計(jì)及統(tǒng)計(jì)核算等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)之間經(jīng)常出現(xiàn)邏輯性差錯(cuò)；（2）納稅申報(bào)的主表、附表及相關(guān)財(cái)務(wù)信息報(bào)表的表內(nèi)及表間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)之間出現(xiàn)邏輯性差錯(cuò)；（3）稅收會(huì)計(jì)及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的表內(nèi)及表間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)之間出現(xiàn)邏輯性差錯(cuò)等等。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)信息在經(jīng)濟(jì)生活中顯得更為重要。高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息能夠真實(shí)、客觀地反映一個(gè)單位一定時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，體現(xiàn)各種利益關(guān)系的界限和分配結(jié)果，被各管理層、投資者、債權(quán)人及職工個(gè)人廣泛關(guān)注。因此，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、可靠，對(duì)于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，具有重要意義。但在工作中，有的單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，財(cái)務(wù)管理混亂，內(nèi)部控制不健全，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下，甚至個(gè)別單位存在嚴(yán)重的會(huì)計(jì)造假行為。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下，掩蓋了真實(shí)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，誤導(dǎo)財(cái)經(jīng)信息，致使國(guó)家宏觀調(diào)控達(dá)不到應(yīng)有的效果，影響了經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，嚴(yán)重干擾了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，降低了會(huì)計(jì)領(lǐng)域的誠(chéng)信，致使決策部門失去了準(zhǔn)確的決策依據(jù)，造成了決策失誤。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下在政治上、社會(huì)各個(gè)方面帶來了消極影響，不僅助長(zhǎng)了浮夸之風(fēng)，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，也給貪污腐化等違法行為和不良社會(huì)風(fēng)氣提供了機(jī)會(huì),損害了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，問題之嚴(yán)重必須引起高度重視。

一、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下的原因

為什么有些地方，有些會(huì)計(jì)人員不顧會(huì)計(jì)行業(yè)實(shí)事求是、客觀公正的道德規(guī)范，違規(guī)操作，造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量質(zhì)量低下呢？筆者認(rèn)為主要有如下主要原因：

1.會(huì)計(jì)人員管理體制不合理，現(xiàn)存的會(huì)計(jì)人員的“雙重身份”是造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高的原因之一。在國(guó)企及國(guó)家撥款事業(yè)單位中，資產(chǎn)的所有者將國(guó)有資產(chǎn)委托給資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行管理。監(jiān)督的主體是國(guó)家，監(jiān)督客體是企事業(yè)單位，會(huì)計(jì)人員作為監(jiān)督者，代表特定主體對(duì)企事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督，因而會(huì)計(jì)監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是保證國(guó)家的利益，會(huì)計(jì)人員應(yīng)服務(wù)于國(guó)家利益。但是，我國(guó)目前的會(huì)計(jì)管理體制卻將會(huì)計(jì)人員定位在為企業(yè)服務(wù)。會(huì)計(jì)人員隸屬于企事業(yè)單位，用人單位自己管理為主,會(huì)計(jì)人員的工資、福利待遇，工作變動(dòng)升遷與單位有著直接、千絲萬縷的關(guān)系。這樣會(huì)計(jì)人員就被賦予了“雙重身份”—既代表國(guó)家利益監(jiān)督企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，又受雇于企事業(yè)單位為其服務(wù)。在這種管理體制下，會(huì)計(jì)人員與企事業(yè)單位的關(guān)系是雇傭關(guān)系，也可以說是魚水關(guān)系。因此讓會(huì)計(jì)人員站在代表國(guó)家利益的立場(chǎng)監(jiān)督企事業(yè)單位幾乎是不可能的：在單位的局部利益和國(guó)家的整體利益不相協(xié)調(diào)的情況下，會(huì)計(jì)人員往往出于維護(hù)自身利益的考慮，不敢以國(guó)家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和法律法規(guī)去對(duì)抗雇傭者，因而也就很難旗幟鮮明地去維護(hù)國(guó)家整體利益。單位領(lǐng)導(dǎo)人為了達(dá)到某種利益往往向會(huì)計(jì)人員施壓，使得一些會(huì)計(jì)人員“站得住，頂不住；頂?shù)米。静蛔　保率箷?huì)計(jì)人員違背現(xiàn)有會(huì)計(jì)法規(guī)，在工作中弄虛作假。會(huì)計(jì)人員在工作中也有自己的苦衷。另外隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，大部分縣域企業(yè)都已改制為民營(yíng)企業(yè)，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)按規(guī)定設(shè)置了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備了會(huì)計(jì)人員，遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)，進(jìn)行正確會(huì)計(jì)核算，依法繳納稅款，但仍有一部分民營(yíng)企業(yè)不能按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備會(huì)計(jì)人員。特別是會(huì)計(jì)人員配備上，未按會(huì)計(jì)法的規(guī)定，使得一些業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)不高的無會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員擔(dān)任了會(huì)計(jì)。如果不改變目前會(huì)計(jì)人員的管理體制，單純依靠會(huì)計(jì)人員，無法解決當(dāng)前面臨的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下的社會(huì)問題。

2.內(nèi)外監(jiān)督約束機(jī)制不健全和不完善。從內(nèi)部看，一些會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)行為缺乏透明度，自我約束，自我控制機(jī)制不健全。有些單位雖建立了內(nèi)控制度、牽制制度，訂立的企業(yè)內(nèi)部控制制度“印在紙上，掛在墻上”以應(yīng)付有關(guān)部門的檢查、審計(jì)，使內(nèi)部控制制度流于形式，失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性，制度不能真正的落實(shí)。企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)、監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。從外部看，外部監(jiān)督包括政府有關(guān)職能部門的監(jiān)督和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。政府對(duì)會(huì)計(jì)真實(shí)性的管理和監(jiān)督主要通過紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政等職能部門實(shí)施。政府審計(jì)由于編制、人員限制以及職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)企業(yè)的監(jiān)督重點(diǎn)由原來的國(guó)有重點(diǎn)大中型企業(yè)轉(zhuǎn)向管理國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金，因而對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督有所弱化。財(cái)政、金融、稅務(wù)等專業(yè)監(jiān)督部門又受到工作職責(zé)的限制不能很好的全面發(fā)揮監(jiān)督作用，這就需要強(qiáng)化社會(huì)審計(jì)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督。審計(jì)關(guān)系的確立離不開審計(jì)人、被審計(jì)人、委托人三個(gè)關(guān)系人。現(xiàn)實(shí)中有時(shí)候經(jīng)營(yíng)管理者既是被審計(jì)人，同時(shí)又是審計(jì)委托人，這種雙重身份，使得被審計(jì)人有權(quán)決定審計(jì)機(jī)構(gòu)的聘用、續(xù)聘、費(fèi)用等。客戶又是事務(wù)所的“衣食父母”，這種特殊的利益關(guān)系，有可能造成會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了保住客戶而產(chǎn)生偏離客觀公正的現(xiàn)象。

3.會(huì)計(jì)規(guī)范本身存在缺陷和漏洞。在日常生活中，我們經(jīng)常看到會(huì)計(jì)人員為一分錢的差錯(cuò)而忙碌半天。會(huì)計(jì)給人們的感覺是一門非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)。近幾年，新準(zhǔn)則、新制度的出臺(tái)了不少，但它們不可能把會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的所有情況都包括在內(nèi)。在具體會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作中，會(huì)計(jì)處理的方法和程序比較靈活，會(huì)計(jì)原則或會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選擇余地較大，具有很大的主觀性和變通性，不同的選擇將產(chǎn)生不同的會(huì)計(jì)信息，這就為虛假信息的產(chǎn)生提供了條件。會(huì)計(jì)原則為虛假會(huì)計(jì)信息提供了可乘之際，如：現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為確認(rèn)基礎(chǔ)，從而產(chǎn)生了大量的應(yīng)計(jì)項(xiàng)目。會(huì)計(jì)信息制造者可以操縱應(yīng)計(jì)項(xiàng)目的確認(rèn)時(shí)間來制造虛假業(yè)績(jī)，如提前確認(rèn)收入，推遲確認(rèn)費(fèi)用來操縱利潤(rùn)；而穩(wěn)健性原則的運(yùn)用是建立在會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷上的，存在較大主觀隨意性，給會(huì)計(jì)虛假信息制造提供了空間。二是有些會(huì)計(jì)工作需要憑會(huì)計(jì)人員的主觀職業(yè)判斷來進(jìn)行，這為會(huì)計(jì)人員制造虛假信息提供了職務(wù)上的方便。會(huì)計(jì)核算工作，雖然具有客觀性的一面，但在日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，會(huì)計(jì)核算方法、會(huì)計(jì)核算內(nèi)容、資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估等很多會(huì)計(jì)事項(xiàng)離不開會(huì)計(jì)人員的主觀職業(yè)判斷，都需要會(huì)計(jì)人員客觀、公正的判斷。如果會(huì)計(jì)人員不能完全排除利益的干擾，其主觀判斷就為虛假信息制造提供了職務(wù)上的便利。

會(huì)計(jì)信息其真實(shí)性和有效性在宏觀調(diào)控以及微觀管理，促進(jìn)企業(yè)效益發(fā)展等各方面都有著巨大的作用，這將直接關(guān)系到財(cái)務(wù)信息使用者做出的經(jīng)濟(jì)決策是否有效合理。本文首先分析了影響會(huì)計(jì)信息的重要因素，然后在此基礎(chǔ)上提出了完善會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)和加強(qiáng)信息監(jiān)控的有效措施。

一、企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量其主要的影響因素

第一，會(huì)計(jì)的信息市場(chǎng)已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中必要的組成部分，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是不夠完善，會(huì)計(jì)的信息市場(chǎng)同時(shí)存在著信息不夠完整，無法跟進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。當(dāng)前，我國(guó)的會(huì)計(jì)信息披露在操作中存在著一些問題，主要反映在兩個(gè)方面：

(1)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量不夠高，存在不真實(shí)和不相關(guān)的一些信息。會(huì)計(jì)信息的提供者在利益驅(qū)動(dòng)下，故意造假并且會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的工作又不扎實(shí)，會(huì)計(jì)核算的程序出現(xiàn)誤差導(dǎo)致信息存在著差異。

(2)信息的使用者不是很成熟，其主要表現(xiàn)在一是對(duì)會(huì)計(jì)的信息利用不是很充分，經(jīng)驗(yàn)的管理、投機(jī)的心理較為嚴(yán)重；二是信息的反饋不力，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)缺少有序運(yùn)作的信息市場(chǎng)。目前，我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)信息是企業(yè)編制的，并是向社會(huì)進(jìn)行公開的。企業(yè)的會(huì)計(jì)信息作為一種公共的產(chǎn)品為廣大信息的使用者進(jìn)行免費(fèi)提供，會(huì)計(jì)的信息有與其他的公共產(chǎn)品同樣的公共性以及外部性的相關(guān)特點(diǎn)。這導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的提供者不能通過市場(chǎng)來出售產(chǎn)品，也不能收回其成本，取得企業(yè)利潤(rùn)，甚至有的時(shí)候會(huì)因?yàn)樘峁┝苏鎸?shí)的信息而造成損失，所以很多企業(yè)失去了真實(shí)公布會(huì)計(jì)信息的相關(guān)積極性，導(dǎo)致目前會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量不高。針對(duì)會(huì)計(jì)信息來說，其向外進(jìn)行披露后，會(huì)對(duì)別的公司以及個(gè)人產(chǎn)生一些直接或者是間接的影響。這導(dǎo)致了披露真實(shí)信息的一些公司也逐漸只披露一些利好的信息，而對(duì)不利信息進(jìn)行隱藏，粉飾真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。這樣會(huì)導(dǎo)致社會(huì)資源無法優(yōu)化，市場(chǎng)喪失效率。

第二，會(huì)計(jì)信息的使用者其行為也影響到會(huì)計(jì)信息的市場(chǎng)。會(huì)計(jì)的信息市場(chǎng)其有效性的關(guān)鍵點(diǎn)是會(huì)計(jì)信息的使用者有無遵循市場(chǎng)運(yùn)行一般的規(guī)則，是否成為了市場(chǎng)環(huán)境之下能動(dòng)的主體。在會(huì)計(jì)信息的市場(chǎng)上，政府是國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)控者，是作為會(huì)計(jì)信息最大的使用者，也是會(huì)計(jì)法規(guī)和制度的相關(guān)制定者、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有銀行的所有者等。而市場(chǎng)的有效性其中一個(gè)表現(xiàn)是經(jīng)過“無形的手”來作用，從而達(dá)到某利益的均衡的。政府成為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控者的角色，在市場(chǎng)失靈的時(shí)候介入市場(chǎng)。而政府多重的身份一定會(huì)顧此失彼，不能成為有效性的會(huì)計(jì)信息的使用者。在資本的市場(chǎng)中信息的需求者大都是大、中、小的股東。大股東對(duì)于真實(shí)的會(huì)計(jì)信息其需求是最迫切的，因?yàn)槲覈?guó)公司治理的結(jié)構(gòu)是比較特殊的，大股東對(duì)于公司常常有絕對(duì)控制權(quán)，董事會(huì)一般是按大股東意志來進(jìn)行決策，大股東會(huì)蛻變成信息制造者，而不再是原來意義的會(huì)計(jì)信息的需求者。這會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)的信息市場(chǎng)無法按照市場(chǎng)的規(guī)則進(jìn)行運(yùn)行，會(huì)計(jì)信息的需求者尚且不成熟，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的市場(chǎng)喪失了強(qiáng)有力的相關(guān)監(jiān)督者，會(huì)計(jì)的信息也就無法透明。要避免會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的問題，要借助市場(chǎng)自身力量，形成對(duì)于會(huì)計(jì)信息較為強(qiáng)有力的專項(xiàng)監(jiān)督，促進(jìn)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量不斷提高，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的資源進(jìn)行有效的配置。

摘要：會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)、衡量財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。如何設(shè)置會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行日常檢驗(yàn)，而不是等相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)因會(huì)計(jì)問題而出現(xiàn)混亂時(shí)才對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量做出判斷，仍是一個(gè)有待深入研究的課題。本文從研究會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵入手，揭示了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，在此基礎(chǔ)上，分析了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的特征，并提出了實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)的途徑選擇。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)是用來指導(dǎo)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念結(jié)構(gòu)組成部分的會(huì)計(jì)信息內(nèi)容的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

一、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定，在一定程度上決定著會(huì)計(jì)信息的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量單位、計(jì)量屬性和計(jì)量方法等，從而影響甚至決定著會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容。所以我們將指導(dǎo)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，稱為會(huì)計(jì)信息內(nèi)容的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，它是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念結(jié)構(gòu)的組成部分。[1]我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中規(guī)定有13條會(huì)計(jì)的一般原則，其中前7條實(shí)質(zhì)講會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，第1條可以概括為客觀性或反映真實(shí)性、第2條可以概括為實(shí)質(zhì)重于形式、第3條可以概括為相關(guān)性。筆者認(rèn)為，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)外報(bào)告的會(huì)計(jì)信息至少應(yīng)符合以下質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

1.決策有用性