要明確任務(wù)、密切配合，具體的業(yè)務(wù)操作過程中。形成調(diào)查合力?？h調(diào)查隊負責(zé)全縣畜禽監(jiān)測調(diào)查工作的組織與協(xié)調(diào)，承擔(dān)首要責(zé)任；統(tǒng)計、農(nóng)經(jīng)、動監(jiān)等部門要做好配合工作；各鎮(zhèn)場區(qū)具體負責(zé)組織實施監(jiān)測調(diào)查工作。縣、鎮(zhèn)要建立畜禽監(jiān)測調(diào)查專項考核機制，將此項工作納入慣例工作考核和檢驗中。通過努力，確保圓滿完成主要畜禽監(jiān)測調(diào)查工作，推動畜牧業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展。

一、高度重視，統(tǒng)一思想。充分認識做好主要畜禽監(jiān)測調(diào)查工作的重要性和緊迫性

由于全國生豬生產(chǎn)數(shù)量下降所造成的價格上漲情況十分明顯，2007年以來。成為引領(lǐng)物價上漲的重要因素。為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)市場，國務(wù)院出臺了關(guān)于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展，穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》國發(fā)[2007]22號）總理還對此做了重要批示。同時，國務(wù)院要求，國家統(tǒng)計局要組織各地開展以生豬為主的主要畜禽生產(chǎn)抽樣調(diào)查，直接上報匯總，分季定產(chǎn)，減少統(tǒng)計誤差。鄉(xiāng)村、農(nóng)村住戶調(diào)查中要增加相應(yīng)的畜禽品種，提供更全面的住戶消費量和消費價格信息。開展此項監(jiān)測調(diào)查工作的目的就是滿足國家宏觀調(diào)控的需要，對掌握畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況，為黨和政府制定畜牧業(yè)發(fā)展政策，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)均具有十分重要的意義。今年3月25日，副省長陳海波在聽取關(guān)于畜禽監(jiān)測調(diào)查工作匯報后表示：要全力支持遼寧調(diào)查總隊搞好主要畜禽監(jiān)測調(diào)查工作。國務(wù)院和省政府對畜禽監(jiān)測調(diào)查工作的重視，充分說明了搞好畜禽監(jiān)測調(diào)查工作是十分必要的也是十分迫切的隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，畜禽產(chǎn)品在居民食物消費中所占的比重越來越大，畜禽產(chǎn)品的供應(yīng)和價格的變化與居民日常生活的關(guān)系也越來越密切。特別是隨著奧運會的臨近，對畜禽穩(wěn)定生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量平安提出了新的更高的要求。要實現(xiàn)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)與供應(yīng)的穩(wěn)定增長，就必需要有正確的產(chǎn)業(yè)政策做指導(dǎo)，而準確的統(tǒng)計信息則是正確的產(chǎn)業(yè)政策制定的基礎(chǔ)。因此，開展主要畜禽監(jiān)測調(diào)查，將為掌握主要畜禽生產(chǎn)情況、加強和改善宏觀調(diào)控、制定畜牧業(yè)發(fā)展政策提供科學(xué)依據(jù)。此外，主要畜禽監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)還將作為各地進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟核算的依據(jù)。特別是對于我臺安這樣一個畜禽大縣來說，開展好主要畜禽監(jiān)測調(diào)查工作既是滿足國家宏觀調(diào)控的需要，也是加快外地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要。各鎮(zhèn)場區(qū)、各部門要充分認識此項工作的重要性和緊迫性，合理規(guī)劃，精心組織，確保高質(zhì)量完成監(jiān)測調(diào)查任務(wù)，為國家制定畜牧業(yè)政策和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。

二、規(guī)范操作，明確重點。扎實開展好主要畜禽監(jiān)測調(diào)查各階段工作

包括了以省為總體的豬牛羊禽抽樣調(diào)查和以縣為主的生豬調(diào)出大縣生豬生產(chǎn)調(diào)出兩個方面內(nèi)容。監(jiān)測調(diào)查實行國家統(tǒng)計局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、國家統(tǒng)計局各調(diào)查總隊負責(zé)組織實施、各級統(tǒng)計局密切配合的工作機制，主要畜禽監(jiān)測調(diào)查是國家安排的調(diào)查任務(wù)。此項工作將做為一項常規(guī)的統(tǒng)計工作固定下來。這就要求我必需依照上級要求，認真組織好監(jiān)測調(diào)查工作，有計劃、分步驟實施，保證工作扎實順利開展。具體的工作中，要做到四個落實：

國家統(tǒng)計局在試點的基礎(chǔ)上制定了主要畜禽監(jiān)測調(diào)查方案》對調(diào)查范圍與對象、內(nèi)容和方法、樣本抽選、調(diào)查工作的組織與實施等方面做了詳細的規(guī)定。各鎮(zhèn)場區(qū)要統(tǒng)一思想，一要落實方案。為滿足主要畜禽監(jiān)測調(diào)查工作的需要。從服從、服務(wù)于國家大局動身，深入學(xué)習(xí)方案內(nèi)容，依照方案要求，認真組織好本地區(qū)的監(jiān)測調(diào)查工作。

自年以來，我市開展了以生豬為主的主要畜禽監(jiān)測調(diào)查工作，在各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）和市政府有關(guān)部門的大力支持配合下，監(jiān)測工作開展順利，較好地完成各項監(jiān)測任務(wù)，全面、真實地反映了我市畜牧業(yè)特別是生豬生產(chǎn)狀況，進一步鞏固我市全省畜牧大市、全國生豬大縣的地位，但監(jiān)測工作中也還存在部分領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，調(diào)查員責(zé)任心不強，調(diào)查數(shù)據(jù)不實等問題，現(xiàn)就進一步加強和改進我市主要畜禽監(jiān)測工作提出如下實施意見：

一、充分認識主要畜禽監(jiān)測的重要地位和作用

主要畜禽監(jiān)測調(diào)查是國家為了準確掌握畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況，為黨和政府制定畜牧業(yè)發(fā)展政策所采取的一項新的畜牧業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法，監(jiān)測調(diào)查包括兩個方面：

一是以省為總體的豬、牛、羊、禽主要畜禽抽樣調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容為主要畜禽（豬、牛、羊、禽）存欄、出欄，產(chǎn)品產(chǎn)量及出售價格等情況，抽樣調(diào)查推算的數(shù)據(jù)為各省的法定數(shù)據(jù)。

二是以縣為總體的生豬大縣監(jiān)測調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容為生豬的生產(chǎn)及價格變化情況，生豬調(diào)出大縣的生豬生產(chǎn)數(shù)據(jù)以監(jiān)測調(diào)查的結(jié)果為準，由國家統(tǒng)計部門直接認定。根據(jù)國家監(jiān)測調(diào)查方案，生豬大縣生豬生產(chǎn)情況通過對規(guī)模戶和散養(yǎng)戶的監(jiān)測調(diào)查取得，兩者之和即為生豬大縣生產(chǎn)結(jié)果。具體的方法是對生豬大縣轄區(qū)內(nèi)所有生豬生產(chǎn)經(jīng)營單位、規(guī)模養(yǎng)殖戶進行全數(shù)調(diào)查，對散養(yǎng)戶實行抽樣調(diào)查〔抽取30個村民小組（調(diào)查小區(qū)），對小組內(nèi)的所有農(nóng)戶進行全面調(diào)查〕，以此推算散養(yǎng)戶數(shù)量，調(diào)查員每月入戶（規(guī)模戶、養(yǎng)殖戶）調(diào)查1次，并登記監(jiān)測臺帳，縣（市）統(tǒng)計部門將分戶調(diào)查數(shù)據(jù)在網(wǎng)上向國家統(tǒng)計局各省調(diào)查總隊直報。

我市是全省畜牧大市，畜禽監(jiān)測調(diào)查尤其是生豬監(jiān)測調(diào)查對我市發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，爭取國家獎勵政策具有重要意義，各地各有關(guān)部門一定要充分認識畜禽監(jiān)測工作的重要地位，以及畜禽監(jiān)測對促進全市畜牧業(yè)發(fā)展的重要作用，切實做好畜禽監(jiān)測工作。

隊主要畜禽監(jiān)測調(diào)查樣本輪換工作在總隊和市隊精心指導(dǎo)下，嚴格按照《2020年省主要畜禽監(jiān)測調(diào)查樣本輪換實施細則》，積極與市統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)局等部門和有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)溝通協(xié)調(diào)，上下共同努力，狠抓落實，扎實推進，圓滿完成了主要畜禽監(jiān)測調(diào)查樣本輪換的各項工作?，F(xiàn)將本次樣本輪換工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，打有準備之仗

隊黨組及時聽取專業(yè)人員專題匯報，主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間向聯(lián)系國家調(diào)查工作的市領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報。統(tǒng)籌推進樣本輪換工作，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭業(yè)務(wù)股室建立工作“專班”，細化各階段工作任務(wù)，提出分步實施計劃，全面落實進度和質(zhì)量要求。同時，及時與統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)等部門和有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)取得聯(lián)系，詳細了解區(qū)域內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)等劃定情況，全面掌握全市畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，為樣本輪換工作打下堅實基礎(chǔ)。同時妥善解決樣本輪換工作經(jīng)費，落實調(diào)查員和清查摸底調(diào)查補助。

及時召開包括鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和綜合統(tǒng)計員、調(diào)查村村主任和調(diào)查員參加的全市主要畜禽監(jiān)測樣本輪換工作及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，進一步提高對畜禽監(jiān)測調(diào)查工作重要性的認識，強化鎮(zhèn)村職責(zé)和任務(wù)，安排布置全市的樣本輪換工作。

二、強化培訓(xùn)，不折不扣貫徹落實方案細則

11月21日，隊組織召開2020年全市主要畜禽監(jiān)測樣本輪換工作及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。會議專題傳達了國家統(tǒng)計局農(nóng)村抽樣調(diào)查樣本輪換工作方案和調(diào)查總隊專項部署會相關(guān)精神，集中學(xué)習(xí)了《2020年省主要畜禽監(jiān)測調(diào)查樣本輪換實施細則》。同時，專業(yè)人員還組織與會鎮(zhèn)鄉(xiāng)、抽中村的統(tǒng)計調(diào)查人員對前期初摸數(shù)據(jù)進行了會商，對今后規(guī)模戶、生產(chǎn)單位及調(diào)查小區(qū)常態(tài)化調(diào)查工作的組織形式征求了意見，對下一步樣本框摸底核查工作開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)會后，立即對15個樣本村所有農(nóng)戶，全市17家大型養(yǎng)殖逐行了逐戶調(diào)查。

一、工作開展情況

是省畜禽生產(chǎn)大縣之一，縣委縣政府對生豬生產(chǎn)高度重視，多年來一直把生豬生產(chǎn)作為縣域經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，目前引進有大型生豬養(yǎng)殖公司多個，其中養(yǎng)殖規(guī)模超萬頭的公司有廣東省溫氏養(yǎng)殖集團、浙江省諸信養(yǎng)殖集團、正邦養(yǎng)殖集團和祥星養(yǎng)殖集團。溫氏公司和正邦公司采取公司加農(nóng)戶養(yǎng)殖模式，僅就發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬戶上千戶，全縣年生豬出欄近七十萬頭。為把畜禽生產(chǎn)情況統(tǒng)計調(diào)查準確，隊一方面嚴格執(zhí)行總隊下發(fā)畜禽監(jiān)測調(diào)查方案，規(guī)范操作流程；另一方面主動與縣相關(guān)部門溝通，積極爭取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持配合，在摸清家底的前提下，配齊配強基層調(diào)查力量，精心組織調(diào)查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，千方百計密切與調(diào)查人員的感情，為此，各項調(diào)查工作開展非常順利，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1、報表質(zhì)量有所提高。報表是監(jiān)測調(diào)查工作成果的集中體現(xiàn)，能否全面準確及時上報各種報表，是檢驗調(diào)查工作任務(wù)完成情況的一個重要方面。半年來，隊每月做到工作早安排，早落實，對基層調(diào)查工作人員既嚴格要求，又充分體諒他們的工作難度，千方百計讓基層調(diào)查人員有充分的上戶調(diào)查工作時間和必要的報表填寫、審核、核實等時間，盡最大可能提高報表質(zhì)量。另外，開設(shè)多種數(shù)據(jù)上報渠道供調(diào)查人員選擇，如電話報、發(fā)電子郵件、書面直送等，讓他們既保證報表上報不受影響，又最大限度減輕他們的工作負擔(dān)。

2、基礎(chǔ)工作更加扎實。總隊非常重視基礎(chǔ)工作，監(jiān)測工作離不開基礎(chǔ)工作。隊在認真貫徹落實總隊關(guān)于基礎(chǔ)工作要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣實際，對基礎(chǔ)工作提出了兩方面的強化要求，一是報表必須經(jīng)過畜禽生產(chǎn)主管部門審查把關(guān)。與其他部門相比，畜禽生產(chǎn)業(yè)務(wù)主管部門，跟畜禽養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)系相對更為密切，溝通相對更為便利，掌握的畜禽生產(chǎn)情況更加全面和客觀，對本縣的畜禽生產(chǎn)甚至比調(diào)查隊更加胸中有“數(shù)”，監(jiān)測報表一旦有重大問題，他們一看便能發(fā)現(xiàn)，要核實也非常便利，通過他們審閱報上報來的報表，準確度有了明顯提高。二是改進業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式、擴大培訓(xùn)對象面。根據(jù)監(jiān)測工作需要，畜禽監(jiān)測聘請了兩個層次的輔助調(diào)查員，一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)動檢站業(yè)務(wù)人員為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級輔助調(diào)查員，分別負責(zé)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)被抽中的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)和規(guī)模戶的日常調(diào)查工作及其基礎(chǔ)工作；二是以調(diào)查小區(qū)居民為主的小區(qū)監(jiān)測工作輔助調(diào)查員，小區(qū)的畜禽監(jiān)測工作，包括上戶調(diào)查、臺賬登記、報表上報等全由他們負責(zé)，調(diào)查隊有關(guān)人員直接指導(dǎo)。以往，小區(qū)輔助調(diào)查員的培訓(xùn)原則上歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動檢站培訓(xùn)指導(dǎo)，今年對他們的培訓(xùn)改由縣隊直接負責(zé)，并每季集中培訓(xùn)指導(dǎo)一次，每次的培訓(xùn)內(nèi)容，不再是照本宣科地講解調(diào)查方案和報表制度，而是注重實用性，分別針對不同對象在前一季度或以往報表中存在的問題，就事論事地加以指正，針對性更很強，效果也非常好。

3、工作程序更加規(guī)范。今年，畜禽監(jiān)測調(diào)查自主養(yǎng)殖規(guī)模戶8戶（掛靠公司，即公司+農(nóng)戶的養(yǎng)殖大戶歸集在公司匯總，與公司本部或?qū)傧吗B(yǎng)殖場匯總數(shù)一并上報）、非農(nóng)戶養(yǎng)殖單位24個、調(diào)查小區(qū)20個，調(diào)查工作量可謂不小，而調(diào)查隊負責(zé)這項工作任務(wù)的人員只有一名，每次報表任務(wù)來臨，縣隊人員非常緊張，特別是在季末月份，家禽報表工作量非常大。為不影響報表上報時間和上級的匯總上報工作，從今年開始，每季末月份報表采取會審匯編，小區(qū)輔助調(diào)查員集中到調(diào)查隊做報表，不懂就問，互相交流，互相學(xué)習(xí)，從登記臺賬入手，審核臺賬、填寫報表、審核報表等一氣呵成，報表驗收合格后才算完成任務(wù)。由于對小區(qū)輔助調(diào)查員工作要求一樣、操作流程也一樣、報酬待遇還是一樣，會審匯編不僅效率高、質(zhì)量好，還使得原先少數(shù)總想偷工減料的輔助調(diào)查員再也不好意思偷懶，報表填報規(guī)范化程度有進一步提高。

二、存在的主要問題

要明確任務(wù)、密切配合，具體的業(yè)務(wù)操作過程中。形成調(diào)查合力。縣調(diào)查隊負責(zé)全縣畜禽監(jiān)測調(diào)查工作的組織與協(xié)調(diào)，承擔(dān)首要責(zé)任；統(tǒng)計、農(nóng)經(jīng)、動監(jiān)等部門要做好配合工作；各鎮(zhèn)場區(qū)具體負責(zé)組織實施監(jiān)測調(diào)查工作?？h、鎮(zhèn)要建立畜禽監(jiān)測調(diào)查專項考核機制，將此項工作納入慣例工作考核和檢驗中。通過努力，確保圓滿完成主要畜禽監(jiān)測調(diào)查工作，推動畜牧業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展。

一、高度重視，統(tǒng)一思想。充分認識做好主要畜禽監(jiān)測調(diào)查工作的重要性和緊迫性

成為引領(lǐng)物價上漲的重要因素。為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)市場，由于全國生豬生產(chǎn)數(shù)量下降所造成的價格上漲情況十分明顯。國務(wù)院出臺了關(guān)于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展，穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》國發(fā)，總理還對此做了重要批示。同時，國務(wù)院要求，國家統(tǒng)計局要組織各地開展以生豬為主的主要畜禽生產(chǎn)抽樣調(diào)查，直接上報匯總，分季定產(chǎn)，減少統(tǒng)計誤差。鄉(xiāng)村、農(nóng)村住戶調(diào)查中要增加相應(yīng)的畜禽品種，提供更全面的住戶消費量和消費價格信息。開展此項監(jiān)測調(diào)查工作的目的就是滿足國家宏觀調(diào)控的需要，對掌握畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況，為黨和政府制定畜牧業(yè)發(fā)展政策，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)均具有十分重要的意義。今年3月25日，副省長陳海波在聽取關(guān)于畜禽監(jiān)測調(diào)查工作匯報后表示：要全力支持遼寧調(diào)查總隊搞好主要畜禽監(jiān)測調(diào)查工作。國務(wù)院和省政府對畜禽監(jiān)測調(diào)查工作的重視，充分說明了搞好畜禽監(jiān)測調(diào)查工作是十分必要的也是十分迫切的隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，畜禽產(chǎn)品在居民食物消費中所占的比重越來越大，畜禽產(chǎn)品的供應(yīng)和價格的變化與居民日常生活的關(guān)系也越來越密切。特別是隨著奧運會的臨近，對畜禽穩(wěn)定生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量平安提出了新的更高的要求。要實現(xiàn)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)與供應(yīng)的穩(wěn)定增長，就必需要有正確的產(chǎn)業(yè)政策做指導(dǎo)，而準確的統(tǒng)計信息則是正確的產(chǎn)業(yè)政策制定的基礎(chǔ)。因此，開展主要畜禽監(jiān)測調(diào)查，將為掌握主要畜禽生產(chǎn)情況、加強和改善宏觀調(diào)控、制定畜牧業(yè)發(fā)展政策提供科學(xué)依據(jù)。此外，主要畜禽監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)還將作為各地進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟核算的依據(jù)。特別是對于我臺安這樣一個畜禽大縣來說，開展好主要畜禽監(jiān)測調(diào)查工作既是滿足國家宏觀調(diào)控的需要，也是加快外地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要。各鎮(zhèn)場區(qū)、各部門要充分認識此項工作的重要性和緊迫性，合理規(guī)劃，精心組織，確保高質(zhì)量完成監(jiān)測調(diào)查任務(wù)，為國家制定畜牧業(yè)政策和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。

二、規(guī)范操作，明確重點。扎實開展好主要畜禽監(jiān)測調(diào)查各階段工作

包括了以省為總體的豬牛羊禽抽樣調(diào)查和以縣為主的生豬調(diào)出大縣生豬生產(chǎn)調(diào)出兩個方面內(nèi)容。監(jiān)測調(diào)查實行國家統(tǒng)計局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、國家統(tǒng)計局各調(diào)查總隊負責(zé)組織實施、各級統(tǒng)計局密切配合的工作機制，主要畜禽監(jiān)測調(diào)查是國家安排的調(diào)查任務(wù)。此項工作將做為一項常規(guī)的統(tǒng)計工作固定下來。這就要求我必需依照上級要求，認真組織好監(jiān)測調(diào)查工作，有計劃、分步驟實施，保證工作扎實順利開展。具體的工作中，要做到四個落實：

國家統(tǒng)計局在試點的基礎(chǔ)上制定了主要畜禽監(jiān)測調(diào)查方案》對調(diào)查范圍與對象、內(nèi)容和方法、樣本抽選、調(diào)查工作的組織與實施等方面做了詳細的規(guī)定。各鎮(zhèn)場區(qū)要統(tǒng)一思想，一要落實方案。為滿足主要畜禽監(jiān)測調(diào)查工作的需要。從服從、服務(wù)于國家大局動身，深入學(xué)習(xí)方案內(nèi)容，依照方案要求，認真組織好本地區(qū)的監(jiān)測調(diào)查工作。

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已于年4月1日起施行，為深入貫徹《辦法》，進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，促進全區(qū)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、充分認識加強畜禽養(yǎng)殖管理的重要性

近年來，隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，我區(qū)畜牧獸醫(yī)體制逐步健全，畜禽產(chǎn)量、加工能力和科技水平大幅提升，畜牧業(yè)已經(jīng)成為全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要來源，對于改善居民膳食結(jié)構(gòu)、控制重大人畜共患疾病等方面具有重要作用。但綜觀我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，仍存在著產(chǎn)業(yè)化水平不夠高，抵御市場風(fēng)險的能力較弱；疫病、藥殘、人為添加違禁物品等畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患監(jiān)管難度較大；基層監(jiān)管體系薄弱，難以適應(yīng)動物防疫和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管等工作需要等問題，制約著畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的進一步提升和規(guī)范。各級、各有關(guān)部門單位要以貫徹落實《辦法》為契機，充分認識加強畜禽養(yǎng)殖管理的重要性，進一步強化措施，明確責(zé)任，切實規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，努力推動全區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、全面加強畜禽養(yǎng)殖管理工作

各級、各有關(guān)部門單位要認真貫徹落實《辦法》和省、市相關(guān)文件精神，并積極與《區(qū)畜牧業(yè)振興計劃》相結(jié)合，真正做到突出重點、加大力度，努力實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖管理工作新突破。

為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》和《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)下達《2016年度市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃》，請認真貫徹執(zhí)行。

一、承擔(dān)單位

市農(nóng)產(chǎn)品食品檢測中心承擔(dān)定量檢測的抽樣、檢測任務(wù)，承擔(dān)快速檢測工作的檢測任務(wù)；各縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門配合市農(nóng)產(chǎn)品食品檢測中心開展定量檢測抽樣，承擔(dān)快速檢測的抽樣任務(wù)?？焖贆z測抽樣任務(wù)分解由市農(nóng)產(chǎn)品食品檢測中心商各縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門確定。

二、監(jiān)測方式及對象

（一）定量檢測。對本市蔬菜、稻米、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品及土壤、水、飼料等進行檢測，判定農(nóng)產(chǎn)品是否合格，并出具檢測報告。定量檢測抽樣程序符合監(jiān)督抽查要求的，不合格檢測報告作為行政執(zhí)法依據(jù)。

1、產(chǎn)地環(huán)境。對本市種植業(yè)（蔬菜、稻米）、畜禽、水產(chǎn)等種植、養(yǎng)殖基地（大戶）進行產(chǎn)地環(huán)境抽樣監(jiān)測，包括土壤（蔬菜土壤、稻米土壤）和水質(zhì)（蔬菜灌溉水、稻米灌溉水、水產(chǎn)養(yǎng)殖水、畜禽飲用水）等進行抽樣監(jiān)測。

一、監(jiān)測區(qū)域

全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）。

二、監(jiān)測品種

蔬菜、水果、茶葉、畜禽產(chǎn)品。

三、監(jiān)測形式

定量抽檢與定性抽檢相結(jié)合。

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

動物疫病防治工作是畜牧獸醫(yī)行政主管部門的法定職責(zé)，是依法行政、執(zhí)政為民的重要內(nèi)容，關(guān)系到全社會公共衛(wèi)生安全和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效保障，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展及社會的和諧穩(wěn)定。去年以來，國際國內(nèi)口蹄疫（A型、O型）、禽流感（H5N1、H5N6、H5N9H7N9）、非洲豬瘟、等重大動物疫情及狂犬病等人畜共患病疫情時有發(fā)生，高致病性禽流感、省內(nèi)口蹄疫多重毒株、禽流感多種亞型同時存在，并首次檢測到生豬A型口蹄疫血清學(xué)陽性，在野禽和家禽中檢測到H5N6流感病毒，引發(fā)重大動物疫情的風(fēng)險仍然存在。面對病原污染面廣、多種亞型并存、畜禽疫情頻發(fā)、畜禽流動頻繁等風(fēng)險因素，我縣動物疫情防控形勢非常嚴峻，高致病性禽流感、非洲豬瘟、等重大動物疫病及狂犬病等人畜共患病的防控面臨巨大挑戰(zhàn)。各級要站在講政治、講大局的層面，高度重視秋季動物疫病防控工作，積極部署，精心組織、強化措施、落實任務(wù)，確保我鎮(zhèn)秋季重大動物疫病穩(wěn)定控制和動物衛(wèi)生安全。

二、明確任務(wù)，突出重點

（一）秋防工作目標

口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、新城疫、小反芻獸疫等動物疫病的強制免疫密度達到100%，鴨瘟、兔瘟、狂犬病免疫密度達到95%以上，免疫抗體合格率達到80%以上。畜禽圈舍消毒面達到100%。做到檢疫工作“四到位”，定點屠宰場生豬屠宰檢疫率達到100%。不發(fā)生重大動物疫情。

（二）秋防工作重點

實現(xiàn)我國畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，近日，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)黨的*會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，以促發(fā)展、保安全、增效益為重點，堅持走中國特色現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展道路，確定了今年畜牧業(yè)工作的八個重點。記者采訪了有關(guān)負責(zé)人，對此進行了專題解讀。

繼續(xù)開展奶站清理整頓，促進奶業(yè)振興發(fā)展

今年將組織實施20*年生鮮乳收購站機械擠奶設(shè)備購置補貼項目，制定實施《生鮮乳收購站標準化管理技術(shù)規(guī)范》。加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)測，實施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，嚴厲查處并及時通報在生鮮乳中添加非食用化學(xué)物質(zhì)的違法行為，組織生鮮乳質(zhì)量安全檢測技術(shù)培訓(xùn)和能力考核，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)，配合衛(wèi)生部修訂完善生鮮乳質(zhì)量安全標準和檢測方法標準。加強奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)的指導(dǎo)和服務(wù)，組織開展奶牛生產(chǎn)性能（*）測定，推進奶牛群體遺傳改良計劃，普及和推廣《奶牛場衛(wèi)生規(guī)范》和《生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（試行）》等規(guī)范，加強對地方建立生鮮乳價格協(xié)調(diào)機制的指導(dǎo)和監(jiān)督。落實奶業(yè)發(fā)展的扶持政策，實施奶牛良種補貼項目，制定20*-20*年奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)落實奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖補貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛飼養(yǎng)補貼、奶牛生產(chǎn)大縣財政獎勵和企業(yè)建設(shè)標準化奶站補貼等扶持資金。

強化飼料和畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點，開展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測，提高監(jiān)測頻次，擴大檢測覆蓋面，嚴肅查處并及時通報違法違規(guī)行為。制定飼料中三聚氰胺限量標準。對影響飼料和養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全的各種因素開展安全評估，及時預(yù)警信息。研究制定《飼料添加劑使用規(guī)范》。對100家飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料企業(yè)和100家蛋白飼料原料企業(yè)開展生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查。

繼續(xù)落實國家支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策，實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展