固鎮(zhèn)縣座落在淮河北岸北鄰宿州市、南與**市接壤，土地面積1371平方公里，人口60.5萬(wàn)。轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)227個(gè)行政村。目前，我縣有藥品批發(fā)企業(yè)2家，零售企業(yè)103家，共有各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)301家（其中二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家，一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)20家，村衛(wèi)生室、醫(yī)療點(diǎn)、門診等醫(yī)療機(jī)構(gòu)279家）。

針對(duì)我縣藥械供貨渠道主要來(lái)自太和、宿州、淮北、江蘇等地醫(yī)藥市場(chǎng)，渠道較為復(fù)雜的特點(diǎn)，我局在上級(jí)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，特別是在省局稽查處和市局稽查科的指導(dǎo)下，近年來(lái)在藥品稽查這一關(guān)系民生的大事方面做了一些工作。2006年和**年全局共查處藥械違法案件398件，上繳省財(cái)政罰沒(méi)款106.53萬(wàn)元。現(xiàn)將我局在藥品稽查方面的一些具體做法總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善制度，著力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力。

稽查工作的好壞，隊(duì)伍是關(guān)鍵。我們?cè)谌粘９ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)基層稽查人員在辦案中主要存在以下較為普遍的問(wèn)題：1、有畏難情緒找不到案源，總認(rèn)為無(wú)案可辦；2、稽查人員實(shí)際的辦案水平不高，能力不強(qiáng)；3、不注意案件細(xì)節(jié)，發(fā)現(xiàn)不了串案和大案；4、對(duì)法律法規(guī)了解掌握不全面；5、謹(jǐn)小慎微，怕出錯(cuò)，不敢大膽辦案。針對(duì)以上問(wèn)題我局重點(diǎn)在加強(qiáng)基層稽查人員的整體素質(zhì)和辦案能力上狠下功夫:

1、建章立制。

“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”。制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)是提高和保證稽查工作質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提，沒(méi)有嚴(yán)格的制度就沒(méi)有管理和行為的規(guī)范，稽查工作就會(huì)失去核心。為此我局進(jìn)一步建立健全了《基層藥品稽查工作程序》等稽查執(zhí)法配套管理制度，以較為完善的規(guī)章制度來(lái)約束人、教育人、引導(dǎo)人。

藥品稽查是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。隨著藥品監(jiān)督管理工作的不時(shí)加強(qiáng)和農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的開(kāi)展，藥品是一種科技含量較高的特殊商品。一些簡(jiǎn)單的藥品行為違法案件已大幅減少，而技術(shù)含量高的案子越來(lái)越多，給我稽查工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。單靠行政稽查已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了新時(shí)期稽查工作需要，必需開(kāi)拓新思路，研究新方法，稽查工作必需逐步實(shí)現(xiàn)以行政手段為主向以技術(shù)手段為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。下面我就如何在稽查工作中發(fā)揮技術(shù)支撐作用談?wù)勔恍┛捶ā?/p>

一、熟悉藥品包裝、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書。快速發(fā)現(xiàn)假藥。

易開(kāi)盒，市場(chǎng)上暢銷的知名品牌藥品往往是造假的熱門對(duì)象。熟悉這些藥品的包裝、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書可以快速發(fā)現(xiàn)假藥。假冒藥品包裝盒一般紙質(zhì)較差、粘合不牢。上面印字不清，如假嗎叮啉、假新康泰克。有些知名藥品包裝印有激光圖案，如三九皮炎平軟膏，其激光標(biāo)識(shí)在光線下轉(zhuǎn)動(dòng)有收放狀圖案，且有“999字樣，而假三九皮炎平軟膏外包裝激先圖案無(wú)收放狀。有些知名藥品的說(shuō)明書紙質(zhì)和折疊形式有特色，如西安揚(yáng)森的藥品說(shuō)明書紙質(zhì)薄而柔軟，機(jī)器折疊，折痕深有七道折痕。而他假冒產(chǎn)品說(shuō)明書紙質(zhì)厚偏黃，手工折疊，折痕淺，折疊形式不一。平常在工作中注意收集這方面的資料并把這些滯銷知名品牌藥品包裝、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書與他偽品制成對(duì)照彩圖，并配合文字描述對(duì)查獲假藥會(huì)有很大的協(xié)助。

二、充分發(fā)揮藥品快檢箱的作用。

藥品快檢箱的使用簡(jiǎn)單易學(xué)，運(yùn)用藥品快檢箱是發(fā)現(xiàn)假藥經(jīng)濟(jì)、方便、快捷的手段。操作簡(jiǎn)便，檢驗(yàn)快捷，對(duì)基層藥品稽查工作較適用。局運(yùn)用化學(xué)快檢箱發(fā)現(xiàn)假嗎叮啉3個(gè)批次，并挖出一專門銷售假藥的不法分子。有人在基層藥品抽驗(yàn)中曾做過(guò)這樣的對(duì)比，快檢后再抽樣和直接抽樣各200批次，然后，送藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)，結(jié)果顯示，快檢后再抽樣的藥品檢出不合格率明顯高于直接抽驗(yàn)的藥品檢出不合格率。這表明，快檢箱對(duì)提高不合格藥品檢出率，實(shí)現(xiàn)鞭向抽驗(yàn)具有較大的作用。盡管這樣，快檢箱有很大的局限性，一是快檢箱檢測(cè)屬于定性檢驗(yàn)，只能發(fā)現(xiàn)假藥，不能檢出劣藥及摻了局部活性化學(xué)成分的假藥；二是快檢箱配備的試劑不全，許多藥品無(wú)法檢驗(yàn)；薄層箱檢測(cè)需要對(duì)照品，而基層沒(méi)有購(gòu)買對(duì)照品的經(jīng)費(fèi)。因此，快檢箱還待于改進(jìn)和完善。

三、基層建立藥品快檢室。

藥品稽查是規(guī)范整頓藥械市場(chǎng)秩序，確保人民群眾用藥安全有效的重要手段。2004年，XX藥監(jiān)局以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，突出“四抓”，使稽查工作取得了嶄新業(yè)績(jī)。全年共出動(dòng)稽查執(zhí)法人員1196人次，檢查涉藥單位411家次，完成抽樣送檢226批，立案查處案件253起。

一、抓輿論宣傳，營(yíng)造稽查執(zhí)法大環(huán)境

宣傳普及藥品監(jiān)管法律法規(guī)，是優(yōu)化執(zhí)法社會(huì)環(huán)境的前提。為此，我局著力從兩方面入手，大力開(kāi)展藥事法規(guī)宣傳。

一是注重社會(huì)化宣傳。通過(guò)每半月在《XX日?qǐng)?bào)》設(shè)立一期“藥監(jiān)專欄”，每月自辦一期《藥監(jiān)工作動(dòng)態(tài)》發(fā)放給各部委辦局及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，免費(fèi)發(fā)放10000余冊(cè)《藥品法規(guī)知識(shí)問(wèn)答》、《購(gòu)藥用藥常識(shí)》，開(kāi)展“安全用藥進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)等方式，對(duì)藥品監(jiān)管法律法規(guī)及安全用藥知識(shí)進(jìn)行宣傳。通過(guò)全方位、多層次、多渠道的宣傳，較好地營(yíng)造了依法治藥勢(shì)在必行、打假治劣人人有責(zé)的執(zhí)法環(huán)境，對(duì)制售假劣藥械者形成了人人喊打，處處嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，為開(kāi)創(chuàng)藥品監(jiān)管新局面奠定了良好基礎(chǔ)。值得一提的是，我局全年查處的253起案件中，有相當(dāng)一部分是由社會(huì)群眾舉報(bào)查實(shí)的。

二是注重教育與執(zhí)法結(jié)合。在抓好管理相對(duì)人集中培訓(xùn)教育的基礎(chǔ)上，我局十分注重行政執(zhí)法過(guò)程中的教育、規(guī)范、處罰三結(jié)合，堅(jiān)持以教育為主，重在規(guī)范，處罰為輔，把教育和規(guī)范貫穿于執(zhí)法的全過(guò)程。稽查人員在執(zhí)法檢查或案件辦理時(shí)，既充當(dāng)法律的忠實(shí)執(zhí)行者，又充當(dāng)法律的熱心宣傳者。這一舉措，既提高了管理相對(duì)人的法律意識(shí)，又增進(jìn)了其對(duì)藥監(jiān)執(zhí)法工作的理解和支持。XX隱形眼鏡有限公司、XX醫(yī)療設(shè)備有限公司、XX制藥有限公司是我市藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模企業(yè)，為促使這些大企業(yè)合法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，年初，我局黨組就研究決定，三位局行政領(lǐng)導(dǎo)各蹲點(diǎn)一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行教育幫促，且每月不少于一次。在發(fā)現(xiàn)XX隱形眼鏡廠產(chǎn)品說(shuō)明書與批文有差異時(shí)，我局當(dāng)即予以教育，并幫促改進(jìn)，使企業(yè)避免了可能因此違規(guī)行為而導(dǎo)致的重大經(jīng)濟(jì)損失，深受企業(yè)贊譽(yù)。

二、抓制度建設(shè)，優(yōu)化稽查執(zhí)法軟環(huán)境

我于去年月日被市委任命為單位支隊(duì)長(zhǎng)，一年來(lái)，在組織的信任和關(guān)懷下，在同志們的幫助下，我始終堅(jiān)持“精心謀事，潛心干事，坦蕩處事，謹(jǐn)慎行事”，認(rèn)真履行支隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)，在各方面都取得了較好的成績(jī)。現(xiàn)將一年來(lái)自己思想、學(xué)習(xí)、工作和廉政情況向大家做以匯報(bào)。

一、在不斷學(xué)習(xí)中提高素質(zhì)，提升境界，增強(qiáng)駕馭全局的本領(lǐng)

（一）注重政治理論的學(xué)習(xí)。隨著職務(wù)的提升，工作的深入，我深切地體會(huì)到自身知識(shí)儲(chǔ)備是有限的，要想勝任這份工作，必須增加自身知識(shí)儲(chǔ)備，對(duì)此，我結(jié)合我市開(kāi)展的解放思想大討論及“以人為本、執(zhí)政為民”主題活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，并結(jié)合工作實(shí)際，撰寫心得體會(huì)和學(xué)習(xí)筆記。

（二）加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。食品藥品稽查工作的法律性和專業(yè)性都比較強(qiáng)，同時(shí)還有一定的技巧性，為此，我除向書本學(xué)，還不斷地向曾經(jīng)在一線執(zhí)法的老同志學(xué)習(xí)，向市局相關(guān)科室同志學(xué)習(xí)，在和大家的交流、研討中，敞開(kāi)思想，暢所欲言，切磋琢磨，取長(zhǎng)補(bǔ)短，在思想的交流和碰撞中迸發(fā)智慧和靈感，開(kāi)啟思路，激發(fā)潛能，加深對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和理解。一年來(lái)，我的業(yè)務(wù)水平和行政技巧得到了很大提升，也為支隊(duì)辦理的每一件案子把好了關(guān)。一年來(lái)支隊(duì)辦理的案件無(wú)一起敗訴。

（三）學(xué)以致用，在實(shí)踐中指導(dǎo)工作。工作中，我注重點(diǎn)滴經(jīng)驗(yàn)的積累，經(jīng)常與班子成員、同志們一道研究我們的措施、辦法是否有不完善的地方，我個(gè)人在管理中、為人處事中、處理公務(wù)中是否有不妥的地方，并就問(wèn)題進(jìn)行反饋，進(jìn)行求教，進(jìn)行問(wèn)計(jì)，然后將得到的真實(shí)材料提升匯總，經(jīng)過(guò)精加工、研究新辦法，再投放到實(shí)際工作當(dāng)中進(jìn)行檢驗(yàn)。一年來(lái)，我們出臺(tái)了《稽查支隊(duì)制度匯編》、為每名職工量身定制了《個(gè)人目標(biāo)考核細(xì)則》等，實(shí)現(xiàn)了管理上的科學(xué)化、規(guī)范化、人性化。

二、在盡職盡責(zé)中提高履職能力

今年以來(lái)，我們根據(jù)年初制定的各項(xiàng)工作計(jì)劃，切實(shí)有效地開(kāi)展了藥品稽查工作。全年累計(jì)共出動(dòng)執(zhí)法人員1241人次，檢查涉藥單位556家次，核查投訴舉報(bào)7起，立案查處72起，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合搗毀無(wú)證制售義齒窩點(diǎn)1個(gè)，移交司法機(jī)關(guān)1件。

一、強(qiáng)化監(jiān)管，全面規(guī)范藥械市場(chǎng)秩序

我們根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)巡查制和監(jiān)管責(zé)任制，特別加大了對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域的檢查力度，有針對(duì)性地組織開(kāi)展了多次藥品市場(chǎng)檢查活動(dòng)。一是查處藥品批發(fā)企業(yè)走票行為，嚴(yán)厲查處無(wú)證及證照不全、掛靠經(jīng)營(yíng)、出租柜臺(tái)、轉(zhuǎn)讓證照、超范圍經(jīng)營(yíng)藥品行為，查處了2起走票案件；二是加大醫(yī)療器械監(jiān)督檢查力度，對(duì)經(jīng)營(yíng)和使用醫(yī)療器械的企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、口腔專科及一些民間牙科診所實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)使用、非法渠道購(gòu)入、經(jīng)營(yíng)使用不合格、無(wú)醫(yī)療器械注冊(cè)證的醫(yī)療器械等違法行為，查處了違法經(jīng)營(yíng)、使用醫(yī)療器械案件16起；三是加大對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店的檢查力度，重點(diǎn)檢查藥品的購(gòu)進(jìn)渠道、是否有銷售未經(jīng)注冊(cè)的醫(yī)療器械的行為等，查處了4起民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從非法渠道購(gòu)藥的案件，18起零售企業(yè)從無(wú)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的個(gè)人處購(gòu)藥案件。

二、強(qiáng)化專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)整治藥械市場(chǎng)違法行為

今年以來(lái)，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，先后開(kāi)展了“春節(jié)”、“3.15”、“中高考”等重點(diǎn)時(shí)段的藥械市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣藥品專項(xiàng)行動(dòng)，藥品安全專項(xiàng)整治打假行動(dòng)，非藥品冒充藥品第三階段專項(xiàng)檢查，廣告藥品專項(xiàng)檢查，醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥械等多項(xiàng)專項(xiàng)檢查。在這些專項(xiàng)檢查中，我們尤其加大假冒知名品牌藥械、走票等違法行為的打擊力度，協(xié)同生產(chǎn)廠家及當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)局筑起了保護(hù)知名品牌的防線，累計(jì)向兄弟藥監(jiān)局及生產(chǎn)廠家發(fā)函33份。

三、強(qiáng)化藥品抽樣，加強(qiáng)基本藥物監(jiān)管

藥品、醫(yī)療器械是特殊商品，其質(zhì)量的優(yōu)劣與廣大群眾的身心健康息息相關(guān)。藥品監(jiān)督部門擔(dān)負(fù)著打假治劣、懲處不法涉藥行為的法律職責(zé)，因此藥監(jiān)部門稽查效率的高低，直接影響到藥品、醫(yī)療器械管理法律法規(guī)是否能夠順利得到貫徹落實(shí)，是否能夠保證人民群眾用藥用械安全有效。目前按照國(guó)家局的要求，各級(jí)藥監(jiān)部門都在繼續(xù)實(shí)施藥品放心工程，不斷加大打擊假劣藥品醫(yī)療器械的力度，但是，基層藥監(jiān)部門在執(zhí)法過(guò)程中，依然存在著效率不高、執(zhí)法不力等問(wèn)題，在一定程度上制約了藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序的進(jìn)一步規(guī)范。 一、工作中普遍存在的問(wèn)題 1、在人員和設(shè)施設(shè)備配備方面：從目前全國(guó)基層藥品監(jiān)督管理局的編制看，人員較少，而基層涉藥單位點(diǎn)多、面廣、分散不集中，藥品執(zhí)法人員力量明顯不足，加之交通工具、取證工具配備方面的不足，在一定程度上限制了稽查工作的開(kāi)展。 2、在執(zhí)法人員自身素質(zhì)方面：一方面，由于新的藥品監(jiān)督體制建立時(shí)間較短，執(zhí)法人員的執(zhí)法水平參差不齊，在稽查工作中存在著態(tài)度蠻橫、有失公平公正、欺軟怕硬等問(wèn)題，很容易引起當(dāng)事人的反感和抵觸情緒，以至于個(gè)別當(dāng)事人與藥品執(zhí)法人員發(fā)生沖突。另一方面，由于執(zhí)法人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)水平不高，對(duì)所執(zhí)行藥品醫(yī)療器械法律法規(guī)的理解不透徹，在執(zhí)法過(guò)程中對(duì)適用的條款不能保證準(zhǔn)確無(wú)誤，怕出現(xiàn)差錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任，造成應(yīng)從重的案件從輕處理，可從輕處理的予以責(zé)令改正處理，從而影響了藥品執(zhí)法力度。 3、在機(jī)關(guān)內(nèi)部管理機(jī)制方面：因藥監(jiān)機(jī)構(gòu)成立時(shí)間短，內(nèi)部規(guī)章制度不健全，也影響了藥品執(zhí)法的力度和效率。首先，根據(jù)《行政處罰法》、《藥品行政處罰程序規(guī)定》，一個(gè)一般程序行政處罰從立案到結(jié)案整個(gè)過(guò)程需要幾個(gè)或十幾個(gè)工作日，而藥品執(zhí)法不僅要保證市場(chǎng)監(jiān)管覆蓋率，又要對(duì)違法行為進(jìn)行處罰，在時(shí)間安排上非常緊張，執(zhí)法人員為了保證覆蓋率，往往是能當(dāng)場(chǎng)處罰的給予當(dāng)場(chǎng)處罰或責(zé)令改正，尤其在偏遠(yuǎn)農(nóng)村較常見(jiàn)，導(dǎo)致一般程序的案件減少，適用簡(jiǎn)易程序的案件增多，在一定程度上放寬了處罰的尺度，降低了執(zhí)法的力度；其次，在案件處理過(guò)程中，由于時(shí)間較長(zhǎng)違法人員會(huì)千方百計(jì)托關(guān)系、找熟人軟磨硬泡要求從輕處罰或逃避法律制裁，有時(shí)為了顧及垂直機(jī)構(gòu)與地方部門的關(guān)系或執(zhí)法人員照顧熟人的面子，予以從輕處理，導(dǎo)致人情案、關(guān)系案的發(fā)生，影響了案件的質(zhì)量和藥監(jiān)機(jī)關(guān)的形象，也不利于藥品市場(chǎng)的規(guī)范。 4、在藥品法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)方面：縣級(jí)藥品監(jiān)督管理部門組建時(shí)間不長(zhǎng)，大多數(shù)人員由技術(shù)崗位或其他崗位轉(zhuǎn)到執(zhí)法崗位上來(lái)，其自身法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)掌握不夠；同時(shí)，各涉藥單位從業(yè)人員的法律、法規(guī)培訓(xùn)還不夠充分，導(dǎo)致這些人員對(duì)藥品管理法律、法規(guī)的理解不深，出現(xiàn)了由于不懂法而違法的情況。 5、在相關(guān)職能部門之間的配合方面：藥監(jiān)部門在執(zhí)法過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到重大復(fù)雜案件調(diào)查取證及案件移送等與公安部門配合的問(wèn)題；在查處郵售假劣藥品會(huì)涉及到與郵政部門配合的問(wèn)題；在查處違法藥品廣告的過(guò)程中，會(huì)涉及到和工商行政管理部門的配合。郵政部門對(duì)不法分子郵寄假藥的行為檢查不力或視而不見(jiàn)的現(xiàn)象，工商行政管理部門處罰藥品違法廣告力度不夠或不及時(shí)的現(xiàn)象也不同程度地存在，其根本原因是各自為政。藥品執(zhí)法在需要相關(guān)部門配合時(shí)卻得不到及時(shí)有效的配合，造成了執(zhí)法效率低，執(zhí)法力度較弱，使違法行為不能得到及時(shí)處罰或處罰后不能較好的執(zhí)行。 二、建議解決問(wèn)題的方法及對(duì)策 1、加強(qiáng)藥監(jiān)部門在執(zhí)法方面的基礎(chǔ)建設(shè)，希望上級(jí)部門在財(cái)力、物力上向基層傾斜，配備必要的設(shè)施、設(shè)備，確保執(zhí)法科室在使用車輛方面有較大自主權(quán)，購(gòu)置照相機(jī)、錄音筆等可以在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)取證的工具，從而有效避免事后取證困難或違法當(dāng)事人拒絕配合執(zhí)法、阻撓執(zhí)法人員行使監(jiān)管職責(zé)現(xiàn)象的發(fā)生。另外，基層藥監(jiān)部門可實(shí)行人員傾斜充實(shí)一線力量，將執(zhí)法人員分組，監(jiān)管區(qū)域分片，各負(fù)其責(zé)，落實(shí)責(zé)任，可較好的處理保證市場(chǎng)監(jiān)管覆蓋面與藥監(jiān)基層部門人員編制較少的矛盾。 2、提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)，組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，人人都能熟練掌握藥品、醫(yī)療器械法律法規(guī)等專業(yè)知識(shí)，使執(zhí)法人員能夠準(zhǔn)確運(yùn)用法律條款，嚴(yán)格掌握處罰幅度。利用黨報(bào)、黨刊加強(qiáng)執(zhí)法人員的世界觀的轉(zhuǎn)變，規(guī)范執(zhí)法行為，確立執(zhí)法為民、依法行政的思想，敢于碰硬，不畏不懼，嚴(yán)格按照國(guó)家局“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的方針，認(rèn)真履行藥品監(jiān)管職責(zé)，做人民忠誠(chéng)的藥監(jiān)衛(wèi)士。 3、機(jī)關(guān)建立健全內(nèi)部約束機(jī)制，保證處罰案件的順利查處執(zhí)行。首先，藥品執(zhí)法人員應(yīng)做到依法行政，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，公正、公平、公開(kāi)辦案，并向社會(huì)公布執(zhí)法程序，接受行政相對(duì)人和群眾的監(jiān)督；其次，行政處罰案件嚴(yán)格按照處罰程序辦理，落實(shí)案件合議意見(jiàn)，對(duì)說(shuō)情人員講明案件的利害程度，打消當(dāng)事人的僥幸心理，讓他明白違法行為的危害，杜絕人情案、關(guān)系案的發(fā)生，促進(jìn)違法案件順利執(zhí)行；再就是，實(shí)行嚴(yán)格考核和過(guò)錯(cuò)追究制度，可采取領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)法人員簽訂責(zé)任狀的方法，明確任務(wù)和職責(zé)，對(duì)執(zhí)法人員“錯(cuò)位、缺位、越位”行為追究過(guò)錯(cuò)；四是，建立藥品稽查快速反應(yīng)機(jī)制，使違法案件及時(shí)得到查處，從而樹(shù)立藥監(jiān)機(jī)關(guān)的良好形象。 4、加大大案要案的查處力度。在當(dāng)前藥品監(jiān)督管理部門人員少、工作量大的情況下，應(yīng)確定市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)，有目標(biāo)、有重點(diǎn)的執(zhí)法，加大對(duì)群眾關(guān)注的、危害嚴(yán)重案件的查處力度，按照“五不放過(guò)”的要求，查根究源，一追到底，從嚴(yán)懲處，并利用新聞媒體向社會(huì)公布，以加大對(duì)違法行為的威懾力，起到"打擊一個(gè)，教育一片，凈化一方"的作用。 5、地方黨委、政府加大協(xié)調(diào)力度。提高藥品稽查工作的效率，需要政府各職能部門的協(xié)調(diào)配合，為此，應(yīng)由地方政府牽頭，組織協(xié)調(diào)各職能部門；同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)不作為職能部門的監(jiān)督檢查力度；作為藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督執(zhí)法主體的藥監(jiān)部門要主動(dòng)與公安、郵政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門聯(lián)系，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制，建立藥品醫(yī)療器械違法案件移送協(xié)作機(jī)制、專項(xiàng)行動(dòng)信息報(bào)送制度，讓違法行為成為“過(guò)街老鼠”，無(wú)容身之所。 6、藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)。一是采取定期舉辦涉藥人員培訓(xùn)班的形式，傳達(dá)學(xué)習(xí)藥品法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定；二是執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中采取發(fā)放“明白紙”、宣傳資料冊(cè)等形式進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)監(jiān)管相對(duì)人學(xué)法、懂法、守法；三是要引入信用機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管相對(duì)人誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不斷提高其職業(yè)道德和藥品質(zhì)量意識(shí)，自覺(jué)規(guī)范自身行為，保持藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)的正常秩序。 7、建立藥品監(jiān)督信息互通搜集機(jī)制。一是基層藥品監(jiān)督管理部門在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法案件，應(yīng)及時(shí)向周邊地區(qū)和上級(jí)藥品監(jiān)督部門通報(bào)信息，建立聯(lián)防機(jī)制，從而達(dá)到“互聯(lián)互通、協(xié)同監(jiān)管、互相促進(jìn)”的目的，加強(qiáng)對(duì)違法案件的查處與防范；二是利用因特網(wǎng)藥監(jiān)網(wǎng)站的假劣藥品醫(yī)療器械及時(shí)信息，來(lái)指導(dǎo)藥品稽查工作的重點(diǎn)；三是充分利用“兩網(wǎng)建設(shè)”工作中建立的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，以加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械違法信息收集反饋工作，從而有效地提高藥品稽查執(zhí)法的針對(duì)性和執(zhí)法效率。 以上為個(gè)人的一點(diǎn)想法，有不妥之處望領(lǐng)導(dǎo)和同志們予以指正。總的來(lái)講，新的藥品監(jiān)管體制形成時(shí)間較短，需要我們藥監(jiān)人員的不斷探索，尋求更為科學(xué)高效的監(jiān)管方法，準(zhǔn)確運(yùn)用手中的權(quán)利，履行好法律賦予的神圣職責(zé)，不辱使命，一切為了人民利益，做保障群眾用藥用械安全有效的衛(wèi)士，為藥監(jiān)事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。 二○○五年八月三十日

一、總體目標(biāo)

圍繞杜絕食品安全事故，確保老百姓飲食安全這一總體目標(biāo)，加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)整體提高，全面完成我局和上級(jí)有關(guān)部門下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、具體目標(biāo)

食品安全方面：履行好食品安全監(jiān)管稽查職能，加大食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治，對(duì)抽檢不合格食品的處置，加強(qiáng)輿情和舉報(bào)投訴的處理，凈化食品市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)厲打擊食品領(lǐng)域的違法犯罪行為，強(qiáng)化各種活動(dòng)和節(jié)假日期間食品安全稽查，確保全縣無(wú)重大食品安全事故發(fā)生。

三、工作舉措

（一）強(qiáng)力推進(jìn)，落實(shí)改革期間全面工作。

2010年頭到目前不到二年工夫，經(jīng)過(guò)協(xié)查和抽驗(yàn)，共查獲降血壓類、補(bǔ)腎壯陽(yáng)類、婦科類、風(fēng)濕類、哮喘類、抗生素類等各類104種假藥，有力地襲擊和震懾了違法分子，營(yíng)建了“公道競(jìng)爭(zhēng)、守法誠(chéng)信、標(biāo)準(zhǔn)有序、平安調(diào)和”藥品市場(chǎng)次序。

一、確立任務(wù)理念，進(jìn)步打假成效。確定“查辦案件定審核、打假治劣論英雄”的監(jiān)管指點(diǎn)思維，履行“六定一包”（定目的、定區(qū)域、準(zhǔn)時(shí)間、定責(zé)任、定審核、定獎(jiǎng)懲，包無(wú)藥害變亂發(fā)作）的任務(wù)機(jī)制，完成“七個(gè)改變”（監(jiān)管重點(diǎn)由城鎮(zhèn)向鄉(xiāng)村改變，監(jiān)管對(duì)象由藥品運(yùn)營(yíng)企業(yè)向鄉(xiāng)村的個(gè)別診所、病院、零售藥店改變，監(jiān)管力氣由本身法律向社會(huì)參加改變，監(jiān)管目的由追求數(shù)目向注重質(zhì)量改變，監(jiān)管伎倆由傳統(tǒng)方法向注重技能監(jiān)視改變，監(jiān)管內(nèi)容由純真整治向幫促效勞改變，監(jiān)管方法由個(gè)案向多案延長(zhǎng)、深挖細(xì)查改變）的法律理念，對(duì)峙“五個(gè)一片”（整治一片、宣傳一片、標(biāo)準(zhǔn)一片、教育一片、進(jìn)步一片）的監(jiān)管目的，為稽察打假治劣供應(yīng)剛強(qiáng)的機(jī)制保證。

二、強(qiáng)化培訓(xùn)進(jìn)修，進(jìn)步法律程度。一是鼓舞職工增強(qiáng)學(xué)歷教育，凡獲得藥學(xué)、法學(xué)有關(guān)專業(yè)文憑的，單元一概津貼2000元膏火；二是要求職工增強(qiáng)自學(xué)藥學(xué)和法學(xué)有關(guān)常識(shí)，每人年頭定方案，年關(guān)審核，每人不得少于2萬(wàn)字的念書筆記；三是一致組織職工四處地和周邊縣市兄弟單元借鑒進(jìn)修；四是在省市局參與培訓(xùn)的法律人員必需將進(jìn)修培訓(xùn)的課件內(nèi)容向職工傳達(dá)進(jìn)修；五是每季度展開(kāi)一次案件評(píng)審會(huì)，對(duì)進(jìn)入普通順序的藥械案件的辦案順序、每一環(huán)節(jié)點(diǎn)一一點(diǎn)評(píng)，查漏補(bǔ)缺；六是每季度評(píng)選出1份優(yōu)異法律案件，制造成幻燈片，供其他法律人員觀摩進(jìn)修；七是積極約請(qǐng)縣法院、縣審查院、縣法制辦、公安局、市局稽察支隊(duì)、市局律例科等相關(guān)人士談判相關(guān)辦案細(xì)節(jié)和案件移送事宜。經(jīng)過(guò)各類方法的培訓(xùn)進(jìn)修，起勁進(jìn)步全體職工的本身本質(zhì)和營(yíng)業(yè)程度，為稽察打假治劣供應(yīng)剛強(qiáng)的人才保證。

三、嚴(yán)謹(jǐn)任務(wù)作風(fēng)，注重具體掌握。一是制訂了一套操作性強(qiáng)的監(jiān)視反省方案，把握待反省單元的根本狀況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)能夠發(fā)作的狀況做出具體的應(yīng)對(duì)辦法，使之揮灑自如；二是預(yù)備好監(jiān)視反省的法律文書、抽樣記載、憑證及相關(guān)文件，攜帶好拍照機(jī)、攝像機(jī)、灌音筆等設(shè)備，使監(jiān)視反省任務(wù)能有條不紊地進(jìn)行；三是在監(jiān)視反省中多方面查找疑點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。從藥品外包裝稱號(hào)、光彩、圖案、同意文號(hào)、告白宣傳等環(huán)節(jié)動(dòng)手，不放過(guò)任何蛛絲馬跡，要求法律人員樹(shù)立深挖認(rèn)識(shí)，經(jīng)過(guò)“撥出蘿卜帶出泥”，做到對(duì)線索的擴(kuò)展，追根溯源，然后使打假向縱深開(kāi)展；四是稽察法律人員在仔細(xì)反省中注重靈敏應(yīng)對(duì)。從現(xiàn)場(chǎng)反省到查詢?nèi)∽C，要時(shí)辰留意言語(yǔ)的靈敏性，既要勇于動(dòng)真碰硬，維護(hù)司法威望，也要恰當(dāng)運(yùn)用柔性說(shuō)理，實(shí)時(shí)進(jìn)行換位考慮，爭(zhēng)奪當(dāng)事人的支撐共同，做到人道化法律。

四、明白監(jiān)管局限，嚴(yán)點(diǎn)種類。稽察任務(wù)必需連系本身特點(diǎn)和實(shí)踐，科學(xué)合理地確定監(jiān)管局限和種類。依據(jù)我縣藥械運(yùn)營(yíng)運(yùn)用單元有1000多家的實(shí)踐狀況，法律人員將曾有違規(guī)記載的涉藥單元悉數(shù)列入重點(diǎn)反省局限，將知名廠家的名牌藥品、常用藥品以及風(fēng)濕類、哮喘類、婦科類、補(bǔ)腎壯陽(yáng)類、降糖類等藥品列為日常監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象，加大反省力度。我局在反省中經(jīng)過(guò)發(fā)函協(xié)查發(fā)現(xiàn)“百癬夏塔熱”為假藥，法律人員并未就此收手，持續(xù)協(xié)查核實(shí)該發(fā)賣人員的真實(shí)身份和他所署理的一切藥品的真?zhèn)危?jīng)過(guò)發(fā)協(xié)查函確認(rèn)他所發(fā)賣的種類中，有五個(gè)種類藥品均為假藥。

五、樹(shù)立假藥檔案，普遍搜集信息。讓現(xiàn)代信息化伎倆供應(yīng)的最新假藥動(dòng)態(tài)與稽察一線的實(shí)踐打假任務(wù)相連系，使假藥信息資本不被無(wú)視和糜費(fèi)。一是注重實(shí)時(shí)從中國(guó)食物藥品信息網(wǎng)、315金劍網(wǎng)、315打假在線、中國(guó)藥品快檢網(wǎng)、中國(guó)藥質(zhì)量量網(wǎng)等多個(gè)假劣藥品信息網(wǎng)站以及四川省食藥局藥品抽驗(yàn)質(zhì)量傳遞、藥品查驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的不及格藥質(zhì)量量申報(bào)、各地藥品監(jiān)管部分協(xié)查傳遞、播送電視報(bào)紙等媒體以及各省市的質(zhì)量布告中普遍搜集假劣藥品信息，連系本地用藥實(shí)踐狀況，樹(shù)立假藥信息檔案，并將假藥信息檔案發(fā)放到每一位法律人員手中，要求每位法律人員熟習(xí)檔案中所列假藥，做到心中稀有，便于日常監(jiān)管時(shí)對(duì)照排查，進(jìn)步辨認(rèn)假藥才能。二是反省藥械運(yùn)營(yíng)運(yùn)用單元郵購(gòu)渠道查處假藥線索。我局在查處一藥品運(yùn)營(yíng)單元運(yùn)營(yíng)的假藥“麝噴鼻筋絡(luò)通”是從外埠郵購(gòu)時(shí)，法律人員不放松這一線索，敏捷與郵政局結(jié)合搜檢涉藥單元郵寄包裹匯票，進(jìn)一步查清楚明了“甲茸壯骨痛痹膠囊”、“復(fù)方川羚定喘膠囊”、“克星風(fēng)濕痛膠囊”、“哮喘克星膠囊”等四個(gè)品規(guī)的假藥。

藥品稽查，是底層食物藥品監(jiān)管部分的任務(wù)重點(diǎn)和難點(diǎn)，是藥品打假治劣的前沿陣地，是大眾用藥平安的“守護(hù)神”和“防火墻”。藥品稽查能否到位，成效能否分明，直接關(guān)系到大眾身體安康和生命平安保證程度。若何成為一名讓指導(dǎo)安心、群眾稱心、社會(huì)承認(rèn)優(yōu)異的藥品稽查人員，筆者淺薄以為要做好以下三個(gè)方面：

一、履本能機(jī)能，為民效勞作奉獻(xiàn)

貫徹和落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，樹(shù)立科學(xué)監(jiān)治理念，對(duì)藥品稽查人員提出了新的要求。“為誰(shuí)監(jiān)管、如何監(jiān)管”是藥品稽查任務(wù)必需處理的問(wèn)題，也是稽查人員落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀所要答復(fù)的問(wèn)題。效勞與監(jiān)管是一個(gè)有機(jī)聯(lián)絡(luò)的全體，效勞就是把落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀的詳細(xì)舉動(dòng)表現(xiàn)在監(jiān)管進(jìn)程中。作為藥品稽查人員就是要依照“守職有責(zé)，守土有責(zé)，守法有責(zé)”的任務(wù)要求，實(shí)行好本人的崗?fù)ぢ氊?zé)，效勞好大眾，真正把大眾身體安康和生命平安作為任務(wù)的基本起點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，把整理和標(biāo)準(zhǔn)藥械市場(chǎng)次序，嚴(yán)峻襲擊各類制售假劣藥械違法行為作為稽查任務(wù)的重點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)效勞并不是不要監(jiān)管，不克不及把監(jiān)管與效勞完全割裂開(kāi)來(lái)。一方面，不克不及單方面強(qiáng)調(diào)監(jiān)管，無(wú)視了效勞，甚至站到治理相對(duì)人的敵對(duì)面，立場(chǎng)桀騖，成心刁難，如許監(jiān)管的實(shí)踐結(jié)果并欠好，也違犯了代表廣闊人民基本好處的要求。另一方面，在注重效勞的還，要避免單方面了解效勞，甚至逾越藥監(jiān)部分本能機(jī)能局限效勞，參加企業(yè)運(yùn)營(yíng)，或效勞過(guò)度，為一時(shí)一地的好處，拋棄準(zhǔn)則，降低規(guī)范，以致監(jiān)管不力，法律不嚴(yán)。作為藥品稽查人員只要依法監(jiān)管，營(yíng)建公道競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)情況，才干維護(hù)守法的醫(yī)藥企業(yè)安康有序開(kāi)展，從這個(gè)意義上講，監(jiān)管是最大的效勞，也是更高條理的效勞。相同，依法監(jiān)管并不是把企業(yè)管死，而是把企業(yè)歸入標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化開(kāi)展軌道。因而，依法監(jiān)管也不克不及分開(kāi)效勞，藥品稽查法律人員要結(jié)實(shí)樹(shù)立行政法律就是效勞的理念，寓效勞于監(jiān)管的全進(jìn)程，加大對(duì)藥品企業(yè)的監(jiān)管力度，使監(jiān)管獲得更好的社會(huì)結(jié)果。藥品稽查人員就是要把本人定位在嚴(yán)厲法律，秉公法律，依法整治藥品次序上來(lái)；就是要把本人定位在熱情效勞，周密關(guān)心，仔細(xì)處理大眾存眷問(wèn)題上來(lái)；就是要把本人定位在科學(xué)監(jiān)管，有用監(jiān)管上來(lái)。真正做到同心專心一意“為民”、盡職盡責(zé)“護(hù)民”、實(shí)真實(shí)在“利民”，當(dāng)好大眾用藥用械平安的“守護(hù)神”。

二、練內(nèi)功，查辦案件當(dāng)妙手

當(dāng)時(shí)，科學(xué)技能一日千里。藥品稽查任務(wù)是一項(xiàng)技能性很強(qiáng)的任務(wù)，藥品稽查人員假如沒(méi)有真身手、“硬功夫”，難以實(shí)行崗?fù)け灸軝C(jī)能。稽查人員要順應(yīng)現(xiàn)代法律任務(wù)的需求，必需全方位的進(jìn)步本身本質(zhì)，要嚴(yán)密連系藥監(jiān)稽查任務(wù)實(shí)踐，接納書本、收集、媒體、理論等多路子增強(qiáng)理論常識(shí)進(jìn)修和營(yíng)業(yè)技藝的提拔。在進(jìn)修方面不只僅是司法律例的進(jìn)修，還該當(dāng)包羅任務(wù)方法辦法的改良和進(jìn)修。在平常的任務(wù)中，做到理論與理論有機(jī)連系，多作剖析、總結(jié)。醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要構(gòu)成局部，相同具有市場(chǎng)的時(shí)代特征和不時(shí)轉(zhuǎn)變特征，作為藥品稽查人員，就應(yīng)該有順應(yīng)這種不時(shí)轉(zhuǎn)變的才能。比方，目前呈現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)藥品信息，經(jīng)過(guò)郵政和物流方法郵售假劣藥品等新?tīng)顩r若何監(jiān)視，若何處分，這些都需求我們有新的常識(shí)，新的任務(wù)思緒，新的監(jiān)管方法。藥品稽查人員要在任務(wù)中積聚，在不時(shí)進(jìn)修和應(yīng)變中將聰明之門開(kāi)啟，進(jìn)步任務(wù)效率、進(jìn)步承受新事物的才能，培育對(duì)外界信息的敏理性和對(duì)情況轉(zhuǎn)變的反響才能。經(jīng)過(guò)外修內(nèi)練，使本人到達(dá)碰到征詢效勞能“一口清”，碰到監(jiān)管難題能立刻處理，碰到疑問(wèn)案件能查處準(zhǔn)的要求。只要具有精深的營(yíng)業(yè)常識(shí)，才干在稽查任務(wù)中靈敏運(yùn)用，隨心所欲，本人也才干在藥品稽查中可以實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題，識(shí)破違法分子的手段，嚴(yán)峻懲辦違法犯罪分子，不給違法分子以待機(jī)而動(dòng)。

三、嚴(yán)監(jiān)管，清廉法律樹(shù)形象

如何加強(qiáng)藥品稽查工作之我見(jiàn)

藥品稽查工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、難度較大的綜合性工作，承擔(dān)著打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械，維護(hù)醫(yī)藥市場(chǎng)秩序，保障人民用藥安全有效的重要任務(wù)，是藥品監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容之一，如何加強(qiáng)藥品稽查工作是各級(jí)藥監(jiān)局工作的重中之重。公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地下面談?wù)勛约簩?duì)如何加強(qiáng)藥品稽查工作的一些感受。

一、處理好三種關(guān)系。

（一）查處和幫促的關(guān)系。“以監(jiān)督為中心，監(jiān)幫促相結(jié)合”的藥監(jiān)工作方針，是各級(jí)藥品監(jiān)督稽查部門在執(zhí)法辦案過(guò)程中應(yīng)始終遵循的工作方針。我們既要嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)肅查處制售假劣藥品、醫(yī)藥器械的違法犯罪行為，嚴(yán)懲違法犯罪分子，又要注意區(qū)別制假售假和輕微違規(guī)等不同情況，準(zhǔn)確把握好執(zhí)法的尺度。對(duì)制售假劣藥械、嚴(yán)重危害人民群眾生命健康的，必須堅(jiān)決予以狠狠打擊；而對(duì)由于管理不嚴(yán)、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范等造成的輕微違法違規(guī)問(wèn)題，要堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，積極幫助他們落實(shí)整改措施，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要堅(jiān)決防止和糾正稽查工作以罰款為目的的錯(cuò)誤傾向。在處理具體案件時(shí)要依法、講理、有情，做到查處一個(gè)案件，教育一個(gè)單位，規(guī)范一種行為，影響一片相對(duì)人。

（二）打擊與預(yù)防的關(guān)系。要堅(jiān)持打防結(jié)合，標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針。打擊和預(yù)防是藥品監(jiān)督稽查工作相輔相成、互相促進(jìn)的兩個(gè)方面，只有堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊以治標(biāo)，嚴(yán)肅查處制假售假違法犯罪案件，才能為治本創(chuàng)造前提條件。只有抓好教育與規(guī)范以治本，從源頭上不斷鏟除制假售假的土壤，才能鞏固和發(fā)展打擊假劣藥品、醫(yī)療器械取得的成果，推動(dòng)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序走向深入。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，加強(qiáng)藥品監(jiān)督稽查工作，既要抓好打，更要注重防。要著力研究分析新形勢(shì)下制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法活動(dòng)的新特點(diǎn)、新規(guī)律，拿出有效的監(jiān)管辦法，做到防范在前。

（三）局部和整體的關(guān)系。稽查工作面向社會(huì)，既代表藥品監(jiān)管部門的整體形象，也代表政府的形象，我們要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)政府負(fù)責(zé)、對(duì)藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)的精神，牢固樹(shù)立藥品監(jiān)督稽查工作的全局觀念，正確處理好局部和全局的關(guān)系。要堅(jiān)持依法行政，秉公執(zhí)法，杜絕辦人情案、關(guān)系案、部門和個(gè)人利益案。要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則處理案件，排除地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義。要堅(jiān)持執(zhí)法的統(tǒng)一性，力爭(zhēng)做到同一性質(zhì)的案件要有相同處理決定或者相似處理決定。