幾年來，殯儀館一直被一個問題困擾著，那就是殯葬業一直被媒體炒作為十大“暴利”行業之一。

那么殯儀館（火化場）確實暴利嗎？我作為殯儀館的一館之長,根據我館四年來的經營狀況，可以坦誠的說：“本殯儀館無暴利！甚至無利潤！”據我所了解,全國也只有少數大中城市及經濟發達地區的殯儀館略有盈利，大多數縣級殯儀館均無利潤甚至虧損。君不見許多縣級殯儀館房子壞了無錢修，設備老舊無錢更新，不是欠財政、銀行的錢，就是欠客戶貨款還不上。因此，現在有許多縣政府已將火化場轉讓給個人進行擴建、改建直至經營。另外，根據“暴利”必定在短期內制造出“暴富”的經濟規律。那么，殯葬改革已經40多年了，殯葬進入市場機制也有不少年了，有幾家殯儀館或個人稱得上是殯葬業的“暴富”戶呢？

當然，單就殯葬用品銷售的某一個項目來說，紙花、壽衣、骨灰盒等價格確實存在虛高，可以說是“暴利”的。但由于殯儀館一般都遠離市區，所以除骨灰盒外，殯儀館大都是不經營紙花和壽衣的。

那么，為什么既然骨灰盒有“暴利”，而殯儀館卻無暴利甚至虧損呢？

一：因為全國的殯儀館都被定為自收自支的事業單位，其經營原則是：“保本或微利”經營。政府對殯儀館建設及設備基本不予投入。新建、遷建、改建、擴建、更新設備，動則都是幾十萬、幾百萬乃至幾千萬的投入。殯儀館既要償還建設資金，又要承擔由此所產生的利息(間接成本)，經營成本無形中增加。

以我館為例：我館于2002年集資加貸款500萬投資建成，并投入使用。現年火化量為950具遺體。如果這筆資金全是銀行貸款，那么，每年將向銀行支付利息45萬，而攤在每具遺體的利息成本（間接成本）就近500元之多。

各位領導、各位同志：

大家好！

非常感謝領導們給我這樣一次競聘的機會，作為一名年青人，我將珍惜這次難得的鍛煉機會，也決不放過這個展現自我的舞臺，今日的競聘對我今后的成長歷程無疑將有著巨大的幫助。

我1979年出生，今年25歲，97年畢業于婁底技校，2001年7月招工到殯儀館工作，現崗位是司機。

我競聘的崗位是辦公室副主任。如能成功，我相信憑借年青人不甘落后的志氣，虛心向學的態度和愛崗敬業的精神，一定能勝任這項工作，如能成功，我將滿腔熱情地投入新的工作，進一步提高自己的綜合能力，以全新的姿態迎接新的挑戰。

一是加強學習，提高自身素質。畢業后，我一直沒有間斷自學和自修，98年，自學了駕駛，2001年又到婁底黨校經濟管理大專函授班學習，現在即將畢業，前不久，又參加了由市民政局組織的行政執法培訓。步入新的工作崗位，該學的更多，我將努力向書本學習，提升自己的理論水平，努力向老同志學習，繼承老一輩艱苦奮斗的光榮傳統，努力向實踐學習，不斷提高自己的文字處理、協調、組織和工作能力，爭做全能型人才。

1987年，殯儀館投資600多萬元著手實施改造，他親眼看著舊建筑被拆掉、新環境被塑造。他和全館干部職工一起，數年如一日，為館里的建設默默無聞，添磚加瓦，原本破舊不堪的殯儀館面貌煥然一新，并于1992年被評為全國第一批二級殯儀館，這是當時全國同行業最高的榮譽。1998年，館里又投資800萬元，新建了總面積達2500平方米的火化車間和6個告別廳，購置6臺全自動火化爐取代了原來的老式火化爐。2000年，籌資400萬元繼續加強硬件設施建設。如今，展現在人們面前的是一座全新的殯儀館：精美的漢白玉牌坊大門，錯落有致的現代建筑群，優雅別致的綠化環境，形成了通州城郊的一道靚麗的風景線，如果沒有明顯的標識提醒，還真讓人誤以為這是一座效外度假村呢。

“喊破嗓子，不如做出樣子”。黨員們沒有什么豪言壯語，一如既往默默耕耘、勤奮敬業。他們深知：要想帶領全館職工建設殯儀館、改造殯儀館，就必須率先垂范、作出表率。在殯儀館，黨員們熟悉殯儀館的各項業務，可以熟練操作各種設備，過硬的業務技能，深得全館干部職工的佩服。為了提高服務質量和服務水平，樹立“喪家至上，服務第一”的宗旨，館里建立健全了各項規章制度，如給運尸組立下了四條規矩：一是遇到特殊天氣，要做到提前發車，寧可早去一會兒、多等一會兒，也不能錯過約定時間；二是要做到無論喪主在不在場，尸體都要輕抬輕放；三是要做到任何情況下不能與喪主發生爭執；四是為表示對死者的哀悼，運送尸體的車要掛黑紗，放哀樂。面對制度，黨員總是率先垂范，拉尸、火化、后勤，哪里最需要人手，哪里最艱苦，哪里就有他的身影。看著黨員以身作則，率先垂范，全館職工都被感染，個別發牢騷的職工沉默了，所有的規章制度都被執行起來了，全館的行業風氣上去了。

多年來，殯儀館始終堅守著這樣一條原則：艱苦奮斗，勤儉持家。如今的殯儀館雖然經濟上比以前充裕了，但仍然保持著當初創業的那種習慣。偌大的一個殯儀館，沒有雇傭一名勤雜工。平日里的環境衛生、綠化美化工作全落在了館內干部、職工的自己身上，上到館領導，下至普通一員，都有自己的責任區。修建廚房、魚池、假山、車庫等設施，館里的汽車、火化爐等設備壞了，基本上都是大家自已動手修理，細算下來，十余年間，全館職工通過義務勞動共為國家節約資金40余萬元。

殯儀館制定出臺了一系列措施推進殯儀服務的規范化，提高工作透明度。

一是堅持“公平、合法、誠信”原則，制訂服務價格，健全制度，自覺維護喪家合法權益。落實收費管理責任制，相應制訂并實施了價格公示制度、明碼標價制度、服務前“告知”制度、收費減免制度、價格監督舉報制度等，做到“清清楚楚標價，明明白白消費”，營造公開、公平、公正的價格環境，維護消費者的合法權益。

二是堅持“喪家至上，服務第一”，充分體現殯葬服務的人性化。他們對服務項目的價格進行科學分類，確保高中低檔商品齊全，堅持喪家自愿申請服務制度。如為了保證不同消費人群的殯葬需求，特別是保障低消費人群的需求，設立了大、中、小三種告別廳；火化爐分為高檔爐和普通爐；400元以下骨灰盒品種長年保證在5種以上；免費為喪家提供停車場、寫挽聯、引導等服務項目。認真落實殯葬服務的相關減免政策，憑享受社會救助證件，堅持對享受撫恤金的革命烈士家屬、革命傷殘人員、孤老、五保戶等生活困難群眾實行減免措施，減輕了他們喪事活動的經濟負擔。僅2004年，通州殯儀館共為困難群眾和公安、交通特殊尸體減免收費57830元，充分體現了“以人為本”宗旨，積極主動為政府分憂，為群眾解愁。

**市現有殯儀館五家，分別是**殯儀館、高淳殯儀館、溧水殯儀館、六合殯儀館和江寧殯儀館，除**殯儀館隸屬于市殯葬管理處外，其他殯儀館均隸屬于各區縣民政局，這些區縣殯儀館均為2001年以后改建或異地重建，投入建設資金絕大部分來自銀行貸款，投資規模均在2000萬左右，每家殯儀館銀行貸款大約在1100萬至1500萬元之間，通過改擴建，硬件條件都相當不錯。但是，改造后的殯儀館，一方面由于各殯儀館各自為戰，互不配合，采取不正當競爭的方式，擾亂了殯儀服務市場秩序，加大了服務成本。另一方面少數殯儀館內部管理不規范，殯儀服務質量不高，造成大部分區、縣殯儀館負債經營，舉步為艱。

面對如此窘境，市民政局在充分調查研究、征求各方面意見的基礎上，于2004年10月21日在高淳縣召開了各區縣民政局一把手參加的“**市殯葬改革與發展研討會”，經過充分討論，大家普遍感到，要解決目前存在的困難與問題，要應對日益激烈的競爭形勢，一定要對全市國有殯葬設施資源實施戰略性調整，進而實現由區域各自為陣、分散經營向集中管理、規模經營的方式轉變；由傳統管理服務型向經營服務性的轉變，積極探索既要有行政管理，又要有市場化運作的新的經營管理模式，通過內部管理、改革和減少非正當競爭成本，實現經營優勢互補，資源優化配置，提高整體效益和服務水平，贏得社會和群眾滿意。

高淳會議以后，我們立即對全市殯儀館設施資源進行整合。由市殯葬管理處牽頭，以債務兜底和經營權轉讓的方式，先后投入資金4000余萬元，將句容（原隸屬于鎮江市）、溧水、高淳、六合等四家殯儀館集中到市殯葬管理處旗下，打造一只殯儀服務聯合艦隊，以期達到統一管理體制、統一服務模式、最后統一基本價格的集中運行模式。同時也把區縣民政部門從沉重的債務負擔中解脫出來，集中精力抓殯葬改革工作，既有利于全市殯葬改革的發展，更有利于全市殯葬市場的規范，實現雙贏。

為加強對整合后的各殯儀館的管理，市殯葬管理處專門成立相關業務科室，負責對各殯儀館的業務指導和協調，處財務部門實行分級核算、統一調度資金，并從**殯儀館抽調部分業務骨干充實到各殯儀館，實現以處本部和各館間人、財、物的資源共享，同時，通過建立對各館的考核機制，將職工收入直接與經濟效益掛鉤，打破了原區縣殯儀館“吃大鍋飯”的局面，充分調動了職工的工作積極性，據初步統計，整合后的殯儀館與整合前相比業務收入增加了30％，而利潤卻整整翻了一番，整合后職工收入也逐年有了明顯的提高，保持了職工隊伍的穩定，服務態度和服務水平也有了明顯的提升，社會滿意率不斷提高，各項工作進入良性發展的軌道。

整合前、后的殯儀館為何會有如此大的反差呢？我們歸納主要得益于以下幾個方面：

一是得益于管理模式的轉變。由于采用了統一的管理，各館由原先將主要精力放在“爭搶喪戶”、“打價格戰”轉到經營管理上，消除了內耗，增強了各館共同抵御非法中介沖擊的能力。

和諧殯葬是構建社會主義和諧社會不可或缺的一部分，殯儀館作為目前殯儀服務的主要提供者,也作為民政工作的重要窗口,認真貫徹落實黨和政府的民政工作理念具有實實在在的意義。本調研將從順義區殯儀館落實區民政局“親民、為民、利民”理念（以下簡稱“三民”理念）的經驗出發，對新時期殯儀館如何從人民根本利益出發，更好地貫徹落實民政工作理念進行深度思考，從而促進殯儀服務水平的提升。

一．殯儀館在新時期貫徹落實民政理念的必要性

首先，認真貫徹落實民政理念是由殯儀館自身性質所決定的。殯儀館隸屬民政系統，是國家設置的公民辦理喪事，處理和火化遺體的社會公共服務設施，它的服務對象為一定區域范圍內的全體公民，它是政府公共服務的重要窗口，其服務水平的高低影響著公眾對政府的滿意程度。另外由于殯儀館的特殊性，其服務水平的高低還被視為對生命的尊重程度。這就要求殯儀館必須要有足夠的能力服務好公眾，但事實上當前公眾對殯儀館相對信任不足。在構建社會主義和諧化社會的時代要求下，各地民政部門紛紛結合本地實際，提出了自己的民政工作理念。順義區民政局提出的“親民、為民、利民”（三民）工作理念要求“在思想觀念上親民、在工作部署上為民、在措施保障上利民”，其本質是“以人為本”，真正體現了民政部門“以民為本、為民解困”的宗旨和“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”時代要求。順義區殯儀館把落實“三民”理念作為展現殯儀館形象的根本方法和重要手段，各項工作群眾的滿意度連年高達99%以上。因為對殯儀館的信任，政府推進的殯葬改革也受到了群眾的積極支持。

其次，認真貫徹落實民政理念是殯儀館進一步發展的必然要求。隨著《行政許可法》的實施和新《殯葬管理條例》的即將出臺，遺體運輸、冷藏、火化等殯儀服務以外的殯葬市場引入社會資本已是必然，競爭將進一步加劇。挑戰與機遇共存的局面迫使殯儀館從戰略的高度觀察與思考自己的未來。殯儀館想在市場中立足，并保持良好的可持續發展，就必須從群眾的根本利益出發，尊重逝者，尊重社會公眾，及時了解并滿足人們的真實殯葬需求，關注一切細節，在服務質量和價格上達到最佳平衡。順義區殯儀館近兩年來以“誠信至上，服務第一”的宗旨為指引，在服務項目上不斷推陳出新，在服務質量更是不斷提高，獲得公眾的認可，這得益于“三民”理念在殯儀館思想觀念上、工作部署上、制度保障上都得到了強有力的貫徹落實。

最后，認真貫徹落實民政理念是促進殯葬市場良性競爭的客觀要求。當前，各地殯葬市場的競爭較前幾年主體豐富了許多，數量上也飛速增長，這帶來了從業者對服務、質量最大化和價格、成本最小化的持續追求和創新，為群眾帶來了極大的便利。但部分殯葬從業者利用信息的不對稱和家屬對死亡的禁忌，在價格或質量上對消費者進行欺騙，甚至還通過銷售封建迷信品、惡意抵毀殯儀館名聲等非可持續發展方式來獲取不正當利益，增加了公眾對殯葬行業的不信任。殯儀館作為公眾殯葬服務的主要提供者和國家推行殯葬改革的重要工具，有義務以自己優良的經營行為給整個行業帶來示范效應，用誠信經營、文明經營、綠色經營來贏取消費者的信任、促進良性循環。誠信經營是讓殯儀館透明化自己，從服務項目到服務標準，從服務價格到服務過程均應在公眾的監督之下。文明經營和綠色經營要求殯儀館不僅在服務過程用語文明，還應站在公眾長遠利益的角度，倡導文明殯葬，綠色殯葬，自覺抵制不文明、不科學的喪葬習俗和封建迷信喪葬用品，拒絕不利于殯葬市場有序發展的一切不良因素。民政理念的真正落實能夠讓殯儀館能更好地處理眼前利益和長遠利益的關系。目前順義轄區內拋撒紙錢、向殯儀館送紅包等現象已基本絕跡，非法參與遺體運輸市場的車輛也比其他地區要少得多，這都與區殯儀館長期認真貫徹落實“三民”理念，把“誠信至上，服務第一”作為自己的宗旨是分不開的。

二．殯儀館在貫徹落實民政理念時全國范圍內普遍存在的主要問題

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！

時值建黨八十六周年之際，我們殯儀館支部能在如此喜慶的日子、這么莊重的場合，向各位領導報告我們的工作，我們深感榮幸。相信在大多數人的心目中，“殯儀館”不就是火葬場嗎？是的，殯儀館就是焚燒遺體的地方，除了陰森恐怖，就是毛骨悚然，凡是與恐懼相連的詞語都可以用來形容它。但是，現在的殯儀館與過去的火葬場已不可同日而語。無論是館容館貌、設施設備，還是服務理念、職工的精神面貌、工作環境都得到了大大改觀，我們都為自己能成為一名殯葬職工而深感驕傲。

我們的工作就是送別死者，撫慰生者；讓逝者安息，讓生者滿意。“喪屬至上，服務第一”是我們的服務宗旨。我們覺得要安慰喪屬，讓他們在殯儀館辦喪事不感到害怕，就是最大的安慰！要尊重喪屬，實現人性化服務，讓他們在殯儀館無論走到哪個角落，都像在家里、在機關一樣自在，那就是對他們最大的尊重，就是提供了最大的人性化服務！要做到這點，實在不容易。我們首先從環境入手，從改變殯儀館的形象抓起。要徹底改變殯儀館陰森恐怖的形象，就需要投入。大家知道，我館是差額撥款的事業單位，我們的財政是吃飯財政，怎么辦？館領導通過向重慶爭取，向職工賒借等方式，先后投入近100萬元，拆除了高煙囪，改造了火化車間和骨灰存放堂，購置了兩臺平板火化機以及殯儀專用車輛，增添了設施設備，美化了館內環境。而今，無論白天黑夜，無論走到哪個角落，都不令人膽顫心驚。到殯儀館的，只要別人不講，沒人知道這是火化死人的地方，和一般的機關別無二致，人們對殯儀館的評價是“整潔了，變美了，一點都不讓人感到害怕”。

要最大限度地向喪屬提供人性化服務，為喪屬營造一個合諧的服務環境，不單是改善館內環境，還要盡可能為喪屬提供方便，滿足他們的一切合理要求。無論何時何地，只需喪屬一個電話，我們都會為喪屬提供他們需要的服務，讓喪屬傷心而不操心。為此我們開通了服務電話，安排人員24小時值班，制作了服務流程圖和服務指南，上墻公布了各種服務項目和價格；設置了專門的喪屬休息室，提供電視、桌椅、茶水和藥品等。增設了服務項目，開辦了喪事一條龍服務，推出了各種檔次網的公墓，開設了殯儀靈車，引進了款式新穎，面料高檔的“天堂依”壽衣系列等。為滿足不同層次的喪屬需求，在各個服務項目上，我們設置了高、中、低三個檔次供喪屬自行選擇。通過我們的不懈努力，基本實現了我們對喪屬的承諾，那就是“只需一個電話，一切交給我們來辦”。

我們的服務對象不僅是生者，還有逝者。“尊重逝者，撫慰生者”，是我們的座右銘。對待逝者，我們懷著“孝子”的心情，接運遺體、為他們穿脫裹洗和整容服務。死者在我們心目中，不再是一具沒有生命的軀殼，而是和我們生者一樣有尊嚴！讓一具具肢離破碎、面目全非的尸體重現完整，重現安詳平靜，是喪屬的希望，也是我們工作的目的。1996年高壽橋煤礦發生特大礦難事故，在此次事故中，24條鮮活的生命瞬間告別了深愛他的家人，為給遇難遺體整容縫合，我們加班加點，夜以繼日，連續二十多個小時不曾休息，以至于有的同志在工作現場就睡著了，在我們心中這些遇難礦工就是我們的兄弟、我們的親人，所以我們的同志才能在網他們中間睡得如此踏實、如此香甜；2006年，我們在接運魚跳電站的一具溺水遺體的過程中，受到當地老百姓阻攔，不準遺體通過他們的地界，說是晦氣，怕不安寧，為此我們只能繞道而行，將放著遺體的抬架緊緊綁在身上，涉水過河，爬坡上坎，歷盡辛苦，才將這具在水中已浸泡得腐爛不堪的遺體接運回來。盡管在這個過程中，我們的手上打起了血泡，汗水濕透了衣服，可沒有任何人抱怨；2006年8月，花墳山發現了一具遺體，身上有三十幾處刀傷，由于天氣炎熱，被發現時遺體已是高度腐爛，爬滿了蒼蠅和蛆蟲，我們忍著刺鼻的臭味，推開壓在遺體身上的大石頭，將遺體接運回館，在為遺體整容的過程中，我們帶著三層厚厚的口罩，都不能擋住濃烈的臭味和飛舞的蒼蠅。我們仍然滿懷親人般的感情細心為死者擦洗，穿上嶄新的西服，最終呈現在喪屬面前的是一具神情安祥，沒有異味的遺體，給予了喪屬極大的慰藉；今年4月大觀高速公路料場發生了一起觸目驚心的車禍，一名年輕女子被一輛幾十噸重的大卡車壓死，被壓得肢離破碎，腦漿四濺，五臟六腑迸出，是我們一點一點地將那些散落在四處的器官撿回來，耐心為遺體進行整容縫合技術處理，終于讓死者以完整的軀體呈現在喪屬面前，撫慰了喪屬的悲痛之情。

迎接生命的職業總是受到感激和歡迎的，因為一個新生命的降生總是伴著希望與喜悅。而為生命送行的職業卻總與噩耗與悲傷相連。就是在這個讓人“敬”而“遠”之的行業，市殯葬管理所副所長、殯儀館館長*同志用一個共產黨員的赤誠胸懷，沖破各種世俗偏見，毅然投身殯葬事業，一干就是32個年頭，為推進我市殯葬改革作出了積極的貢獻。

沖破世俗偏見毅然投身殯葬事業

1973年，18歲的*中學畢業。當時，*縣殯儀館剛剛竣工落成，需要招收一批殯葬工人。*想都沒想就報了名。后經組織考核，她被錄用了。得知*報名到殯儀館工作，親朋好友自然不能接受她這份“低賤”的職業。在香港工作的父親老淚漣漣地說：“阿萍，你要去做這份工作，往后我們全家的臉面往哪里放呀？”

“干點什么不好，咋也不能到那鬼地方。”不少親戚和朋友也紛紛勸說她放棄這份工作，甚至因此遠離了她。

面對親朋好友的勸阻，*說：“殯儀館不吸引人，但那是黨的工作，你不去，他也不去，哪這項工作還有誰干啊。”

回憶起當年的情形，*說：“當初，親戚朋友中，只有母親支持我的工作”。在母親的支持，使*更加堅定了自己的選擇。她頂著世俗偏見的巨大壓力，生性倔強的*耐心地說服了家人，勇敢地接受了這份平凡而特殊的職業。

尊敬的各位領導、各位來賓、同志們，大家好：

去年以來，在各有關部門的大力支持下，在投資商**先生和廣大建設者的共同努力下，今天，新殯儀館已經順利竣工并通過了竣工驗收。在此，我謹代表縣委、縣政府向參加工程建設并付出辛勤勞動的建設者表示親切的慰問！向關心、支持工程建設的各界朋友表示衷心的感謝！向參加竣工典禮的各位來賓表示熱烈的歡迎！

原**縣殯儀館位于縣城西大門，始建于1980年，經過20多年運營，房屋破損嚴重，配套設施陳舊，不僅使殯葬服務的質量和效率大打折扣，也影響了我縣的整體形象和投資環境，為此，去年縣政府將新殯儀館的建設列入為民辦實事的項目加以落實，由縣民政局引進北京客商***先生前來投資建設，這是我縣通過招商引資、發展社會事業的重要嘗試，也是我縣民政工作發展史上的一件大事。在此，我代表縣委、縣政府提三點希望：

一、經營方要切實加強經營管理。根據事先協議，從今天起，縣殯儀館、長茂樂園殯儀館將正式移交給徐永佳先生經營和管理。希望投資方要以社會效益和經濟利益并重為原則，建立有效的運行機制，切實加強內部人員管理和設備的管理，努力提高運行效率和質量，不斷優化殯葬服務，在實現自身利益的同時，推進我縣殯葬事業的健康發展，推動社會不斷進步。

二、民政系統要繼續搞好服務工作。近年來，我縣殯葬改革取得了很大的成績，實行火葬已經成為廣大群眾的自覺行動，這是與廣大民政干部職工的辛勤付出是分不開的。希望民政部門繼續發揮好行業主管的作用，認真做好《殯葬管理條例》的宣傳工作，強化各項管理措施的落實，切實加強殯葬業管理，與經營方密切配合，為推進我縣殯葬業改革、破除封建迷信、節約土地資源做出更大的貢獻。

三、社會各界要一如既往地給予支持和配合。在新殯儀館遷建過程中，國土、公安、建設、環保等各部門給予了大量的支持，為新殯儀館的順利竣工做出了大量的貢獻。希望各有關部門要繼續密切配合，給予新殯儀館的運行提供更多的幫助，樹立我縣親商、安商的投資環境；在全力做好服務的同時，切實加強喪葬用品市場、運尸車輛、喪事儀式的管理，營造良好的社會氛圍，為優化我縣投資發展環境、推動社會進步做出更多的努力。

根據我局“作風建設年”活動要求和我館“作風建設年”活動實施方案的具體安排，我館在宣傳動員階段和組織實施階段中，通過召開座談會、發放征求意見表、自查找問題等方式，對館“作風建設年”活動進行廣泛的征求、查找意見。為確保“作風建設年”活動落到實處，我館對意見和建議進行認真梳理和分析，提出以下整改方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七大精神和省委十屆四次全會轉變作風抓落實精神，以“作風建設年”為契機，以增強服務意識和服務能力、提高服務水平和服務質量為中心，以提高干部職工素質、規范行為準則、增強工作效能、改進工作作風為重點，以更好地服務群眾為目標，切實解決黨員干部特別是領導干部作風建設中存在的突出問題，在整改中轉變機關作風，提高工作效率，提升服務水平，樹立高效、務實、勤政、廉潔的新形象，努力打造“八型”機關，切實促進我館作風建設邁上一個新臺階。

二、整改內容

(一)存在問題

近年來，殯儀館雖然各項制度逐步健全,服務項目拓展擴大，管理服務水平不斷提高，經濟效益也逐年增長。但按照“作風建設年”活動的要求和當前殯儀服務的現狀,還存在許多不足之處,仍有相當大的差距。存在的問題主要有以下幾個方面：1、在思想作風上，存在不思進取、安于現狀、不求有功、但求無過、我行我素、是非不辯的問題；2、在工作作風上，存在辦事拖拉，效率不高，方法簡單，態度冷硬的問題；3、在組織紀律上，存在不遵紀守規，自由散漫的問題；4、在廉潔自律方面，存在個別職工收受紅包，利用工作之便收取好處的問題；5、在生活作風上，存在片面追求享樂，個人利益斤斤計較的問題。

筆者認為，當前殯葬行業的越來越激烈的競爭已經從表面上的服務質量之爭轉向更深層次的文化理念之爭，但相對管理而言，內部文化在殯儀館建設中的地位及作用還未引起行業先行者們的足夠重視。本調研試從行業背景出發，分析殯儀館內部文化的建設的必要性和重要性，并以北京市順義區殯儀館持續發展中的現實經驗為起點，與讀者共同探討優秀內部文化在殯儀館建設中的地位及作用，同時對如何正確認識這些作用提出了自己的見解。

一、殯儀館內部文化的概念及內涵

優秀的殯儀館內部文化實質上是企業文化的一種，是職工在從事殯儀服務過程中以殯儀館管理理念和殯儀館精神為核心，凝聚著員工歸屬感、積極性和創造性的人本管理理論，同時受社會文化影響和制約，以殯儀館規章制度和物質、行為現象為載體的一種經濟文化，是外顯于館風館貌、內隱于員工心靈的一種意識形態。

殯儀館的內部文化分為精神文化、制度文化、行為文化和物質文化四個層次。殯儀館的精神文化是在指導殯儀館開展殯儀服務活動中逐步形成的，并經過館領導有意識的概括、總結、提煉而得到確立的思想成果和精神力量，它是殯儀館優良傳統的結晶，是維系殯儀館發展壯大的精神支柱。它集中體現了本館獨特的、鮮明的經營思想和個性風格，反映著殯儀館的信念和追求，也是殯儀館群體意識的集中體現。殯儀館的制度文化是由殯儀館法律形態、組織形態和管理形態構成的外顯文化，它是殯儀館外顯文化的中堅和橋梁，把殯儀館文化中的物質文化和精神文化有機地結合成一個整體。它一般包括國家有關殯儀館的法規、殯儀館經營制度和管理制度。殯儀館的行為文化是殯儀館在提供服務、學習娛樂中產生的活動文化。它包括殯儀館經營、教育宣傳、人際關系活動、文娛體育活動中產生的文化現象，它是殯儀館經營作風、精神面貌、人際關系的動態體現，也是殯儀館精神、價值觀的折射。殯儀館的物質文化是殯儀館文化的外部表現形式，優秀的物質文化通過重視殯儀服務項目的開發、服務的質量、品牌的信譽和殯儀館的生產環境、生活環境、文化設施等物質現象來體現。

二、殯儀館文化建設的背景分析

總體來說，公眾對殯儀館的整體滿意程度不高，其主要原因有：經營理念落后，不適應市場的變化；固步自封，自我感覺良好；服務態度生硬，貼心度不夠；服務項目簡單，開發工作停滯不前；服務程序、價格相對僵硬，優化不力；員工、單位形象明顯落后于其他服務行業等。