在全市招商引資暨商務工作會議上的講話

李大倫

（2005年3月9日）

同志們：

這次全市招商引資暨商務工作會議，是一次十分重要的會議。剛才，新泉同志對今年的招商引資工作進行了全面部署，我完全贊同，請大家認真抓落實。下面，我講三點意見。

一、要進一步堅定抓好招商引資工作的信心

因外派干部跟班學習聯系工作需要，近期與浙江各地企業老板有比較廣泛的接觸。通過交談和實地了解，我對**招商引資工作深有感觸，也有所思考，現談幾點個人看法，供大家參考。

一、要加大宣傳工作力度，大力營造招商引資環境，樹立全民招商理念。

1、要充分發揮各種傳媒作用，大力宣傳**、推介**。一是可通過風光片、專題片、互聯網等把**優勢、亮點、文化底蘊等有聲有色的進行宣傳。二是可通過永久性標語、宣傳牌等大力宣傳。浙江武義縣過境公路上“你投資、我服務，你興業、我鋪路，你困難、我幫助，你發財、我發展。”的永久性標語讓每一個外來者感到該地政府對招商工作非常重視，值得我們借鑒。我們也可以在過境公路、高速路段、城區入口、工業園區等地制作大型宣傳牌，如：國家森林公園——鵝湖峰頂山，華東屋脊——黃崗山，中國銅基地——永平銅礦，江西四大名鎮——河口鎮，“河口工業園區歡迎您”等等。三是可以經常通過報紙、廣播、會議等途徑廣泛宣傳**的投資環境、優勢、政策等。

2、要加大干部對招商引資工作的培訓力度。一方面要繼續加大外派干部跟班學習力度，讓大多數黨政干部到經濟發達地區親身感受市場經濟，了解企業管理，更好地為經濟建設服務。另一方面，要在每年舉辦的科干班、村干班、青干班等培訓班上，把招商引資工作有關內容納入教學內容，使廣大干部樹立強烈的招商引資意識，重視招商工作，懂得如何招商。

3、編印招商引資小冊子，廣泛宣傳**。可以將我縣招商引資環境、優勢、項目、優惠措施等編印成冊，分發到全縣各單位，包括各行政村、各大賓館、酒店等，并要求全縣黨員、干部進行學習；也可以將小冊子內容通過政府網站刊發，方便外商了解**；還可以將有關內容納入科級后備干部選拔考試內容。

4、大力營造親商、重商氛圍，牢固樹立人人都是環境的思想。可以每年評比表彰親商、重商先進單位、先進個人，尤其要著重宣傳普通市民、農民主動為外來投資者提供服務、方便的先進典型。全縣各服務窗口，對外來投資商要盡可能提供幫助，包括執法部門對外來投資者也要給予關照，如外商在本縣駕車輕微違章，應給予放行等。

根據要求，現在將我鄉今年月份招商引資工作情況匯報如下：

1、取得實效

月份共簽訂外商投資協議4份，協議資金1000萬元，已落地的有2家，已開工的有1家，共完成招商引資任務600萬元，占全年任務50%，主要是：公司三期技改280萬，采石場40萬，養豬場50萬，木業三期投資180萬元，煙花炮竹廠投資50萬元。

2、主要做法

（1）健全組織。成立了以鄉長為組長的招商引資領導組；我們以“為投資者著想、幫投資者盈利、促投資者成功”作為招商引資的重要信條，成立了招商引資小分隊，已外出招商1次；

（2）加大宣傳力度。對內，通過標語、宣傳欄和村組干部會議，營造人人關心招商、參與招商的氛圍；對外，鄉政府安排干部摸清旅外人士情況，制作了柏溪鄉投資環境簡介，連同祁門縣投資環境簡介一起，發給全體干部職工，方便大家熟悉招商政策。依托縣信息網，重視網絡外宣作用，及時更新鄉方面的文字和圖片信息。

d雖然我鄉的招商引資工作取得了一定的成果，回顧這一年來的工作。但工作中存在問題也不容忽視。如引進項目用地及其他手續難以操持；各村招商工作發展不平衡；規模企業入駐相對較少等等。鑒于這些問題，今后的工作中我會進一步突出重點，創新工作機制和方法，著眼久遠發展，促使招商引資工作再上新臺階。

以開展“新型工業化奮進年”活動為契機，2010年是鄉工業經濟跨越發展的關鍵一年。今年來。精心組織，開拓創新，狠抓落實，招商引資工作取得了新成效。

一、工作效果

其中已完工投產的項目9個，一年來共引進項目10個。續建項目1個。內聯引資到位資金30500萬元，占全年任務的321%完成規范廠房建設13470㎡，占全年任務的269%勞務輸出28人，占全年任務的101%具體情況是

1已完工投產項目9個

請結合實際工作情況填寫).

根據市委四屆二次全會和全市經濟工作會議部署，為推進我市大跨越發展，堅持把招商引資作為擴大投入、提升結構的重要抓手，促進全市招商引資工作上規模、上水平，現提出2007年全市招商引資工作要點。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統攬，認真貫徹落實市委四屆二次全會和全市經濟工作會議精神，以推進大跨越發展為主題，圍繞“十一五”規劃總目標，大力實施東向發展戰略，發揮**優勢，創新招商方式，改進招商辦法，優化招商環境，提高招商實效。強化激勵機制，調動一切積極因素，深入開展全民招商、全社會招商活動，全方位、深層次加快融入浙江經濟帶和長三角經濟圈，推進我市招商引資工作再上新臺階。

二、工作目標

全市新簽約項目500個，實際引進內資93億元，同比增長20%;實際利用外資7580萬美元,同比增長15%。力爭全市園區項目落地200個，完成投資20億元，財政收入1億元。**經濟開發區要充分發揮龍頭作用，實施“183”工程，即確保100個項目入園（其中市直60個），完成投資8億元，實現財政收入3000萬元。

三、主要工作

同志們：

今天，市委、市政府在這里專門召開全市招商引資工作推進會，主要目的是深入分析今年以來我市招商引資新形勢，特別是分析當前招商引資工作中存在的突出問題、薄弱環節，進一步統一思想，加大力度，強化措施，促進各類招商項目盡快順利落戶，確保全市招商引資工作再上一個新臺階，為完成全年16億元的招商引資任務打下較好的基礎。剛才，長臺鎮、林業局作了很好的典型發言，開發區、經貿局作了表態發言，正彩副市長代表市政府對1-4月的招商引資工作進行了總結，對下階段如何抓好招商引資工作提出了明確要求。希望大家按照市委市政府的要求加大力度，抓好落實。借此機會，我再強調四方面意見：

一、認清形勢，進一步增強招商引資工作的責任感和緊迫感

今年以來，我市招商引資工作通過各級各部門單位的艱苦努力，取得了一定成效。1-4月，全市招商引資共引進項目104個，實際到位市外資金3.99億元，比去年同期增長20.9%，增速高于衢州市下達的增長指標4個百分點。但是，仍存在三方面問題：一是總體呈下滑趨勢。1-4月，全市上報的新招商成功項目比去年同期下降44.4%，實際到位資金僅完成全年計劃數的25.7%，時間過了三分之一，任務數僅完成四分之一，時間與進度不同等，下滑勢頭很猛，特別是實際引進1000萬元投資規模以上的項目39個，同比下降55.2%，并且所有引進項目的投產率和市外資金到位率分別只有20.2%和16.3%，這樣的成績顯然很不理想。按照這個進度，要完成全年16億元目標任務難度非常大。二是對大項目招商的競爭力不強。目前，我市招商引資面臨“四面楚歌”，周圍地區的力度都比較大，如衢州市本級和各縣市區的大項目招商勢頭很猛，手段比我們多，對我市引進大項目的沖擊壓力很大。一些兄弟縣市大項目招商成效顯著，衢州市本級去年下半年引進的多晶硅項目總投資達40億元，夢家園紡織項目總投資8億元；龍游引進浙江勞克斯鋁輪項目總投資5.5億元，浙江貝爾通訊項目總投資3.4億元。近兩年來，龍游等地的發展勢頭很猛，特別是工業企業的引進、開發區的建設如火如荼。對此，大家必須認清形勢，奮力趕超。三是項目的科技含量不高。項目技術含量和附加值普遍較低。80%以上的招商項目是勞動密集型和初級產品粗加工項目，資本密集型、技術密集型企業很少。今年引進的104個招商項目，除了極少數項目技術含量較高外，大部分都是利用*市資源的簡單粗加工項目。這些情況必須引起我們高度重視。發展是為了什么？一是增加勞動就業，二是增加社會財富，增加稅收，提高經濟發展的質量。如果引進的企業，既不能增加社會財富，又不能增加勞動就業，僅僅依靠消耗資源來換取發展，那么引進的項目是不可取的。

今年全社會固定資產投資有73億元的任務,固定資產投資主要靠招商引資來拉動，若招商引資16億元的目標完不成，那完成全年固定資產投資的目標就無從談起。沒有投入就沒有產出。前兩年我市固定資產投資增長速度比較快，主要是靠黃衢南高速、國省道建設、城防工程等一批重大基礎設施項目的實施，現在這些大項目已基本完成建設任務，如何確保固定資產投資適度增長，只能依靠招商引資。要牢固樹立招商引資第一工程的理念，更加注重招商選資、借力發展，唯有如此，才能推進區域經濟社會高起點、特色化、跨越式發展。對此，大家一定要提高認識，團結一致，擰成一股繩，全力推進招商引資工作。

二、端正態度，積極主動投身招商引資第一線

年是我縣“重大項目推進年”，也是全面貫徹落實黨的十七大精神的關鍵之年。為了更好地實施大開放戰略，切實加大招商引資力度，大力發展開放型經濟，促進經濟又好又快發展，現就年招商引資工作提出如下意見。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指針，堅持以大開放為主戰略，以科學發展觀為統領，以項目建設為主抓手，以主攻大項目為重點，以工業園為主平臺，創新招商方式，優化投資環境，全面提升招商引資質量和水平，實現我鄉經濟又好又快發展。

二、目標任務

今年力爭引進內資1.2億元（總投資），確保完成內資實際進資0.2億元，新引進固定資產投資1000萬元以上的項目2個（其中固定資產投資億元以上的項目1個）。外資進資可折抵內資任務。每個鄉干部和村支書、主任必須提供一條有價值的招商信息。

三、主要政策

為進一步對我縣招商引資工作有一個更加深刻的了解和認識，促進下一步工作的縱深開展，文秘部落按照上級領導的安排，近期，我們對我縣的鄉鎮和部分企業的招商引資工作情況進行了調研。

一、我縣招商引資情況

近年來,我縣經濟和社會各項事業呈現出良好的發展勢頭，特別是繼“大開放，大招商，促進大發展”戰略方針的提出和把招商引資作為促進我縣經濟發展的發展論調提出以來，我縣更是呈現出大規劃、大發展的園區建設場面和大開放、大開發的繁榮景象，到處都是奮勇爭先、跨越發展的奮進之音，同時也體現了干部群眾良好的精神形態和強烈發展欲望。已初步形成了四大企業（信發鋁業集團、三九味精集團、金號織業公司、華魯制藥公司），六大產業（熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥）和三大產業鏈（以信發熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產業鏈，以三九味精集團為龍頭的產業鏈，以金號織業為龍頭的紡織產業鏈）的工業格局。這些成績的取得，主要得益于以下工作措施的落實。

（一）解放思想，更新觀念是強化招商引資的重要前提

我縣無論是地理、資源還是政策條件，與沿海城市相比均無特殊優勢可言。作為經濟基礎相對薄弱的地區，面對各種困難，尤其是在當前國家宏觀調控、資金困難的大形勢下，我縣各鄉鎮和企業沒有自卑自棄，而是樹立起強烈的危機意識、發展意識，提出“與時俱進實現跨越發展，齊心協力建設鋁城棗鄉”的總體目標，緊緊咬住招商引資不放松，真抓實干，在招商引資工作中取得了較好的成績。我縣招商局成立于2001年8月，三年來，我縣共引進項目375個，共引進資金40.3億元。其中今年1—9月份，全縣共引進項目178個，經市招商局認定的招商引資到位資金14.1億元，總量列全市第一位，完成全年任務的94%。招商引資工作做得如何，是思想觀念解放程度的體現與折射，在另一方面，強化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資，首先要樹立與大開放、大招商相適應的思想觀念，不在根本上解放思想，不從真正意義上更新觀念，就不可能實現招商引資大的突破與飛躍。過去，許多人安于現狀，缺乏危機感和責任感，現在無論是干部還是群眾，不論是從事經濟工作還是非經濟工作，都踴躍加入到了招商引資、發展經濟的大潮中。招商引資使以經濟建設為中心變成了實實在在的具體行動。

（二）領導重視是搞好招商引資的關鍵環節

調研匯報材料

今年以來zz鄉黨委、政府堅持發展為第一要務，招商引資為第一動力。把招商引資作為本地區可持續協調全面發展，構建和諧社會首要舉措和一把手工作的重點。緊緊抓在手上，一刻也沒有放松，盡最大努力向投資者提供寬松的政策環境，優良的社會治安環境，周到便捷服務環境。在全鄉范圍內營造“引商、愛商、扶商、親商、富商”良好的社會氛圍，極力消除和減少招商引資環境制約因素，樹立“人人是環境、改善環境從我做起”“招商人人有責、個個都是招商人”的理念，，形成全民招商和專業招商相結合的招商格局。

年初，為做好招商引資工作，根據鄉干部實際情況，重新組合，優化為三支隊伍，重點投入招商引資，并制定相應的配套措施，主要有：

一、鼓勵干部外出招商

鄉黨委、政府出臺外出招商引資有關規定，鼓勵工作人員外出招商，凡自愿外出的鄉政府工作人員，每人每年招商引資任務為200萬元，在招商引資期間只發生活費，完成任務報銷差旅費，補齊扣發工資，并優先提拔使用，現已有2名同志外出招商。

二、建立健全招商引資網絡。形成以上海知青，zz籍在外工作人員以及外出務工有成人員及鄉干部戰友、同學為主的招商聯系群，去年我們通過舉辦“上海知青回故鄉”和zz籍在外工作人員及務工有成人員迎春茶話會等活動，廣交朋友，加強聯系，捕捉信息，提高招商引資的目的性和成功率，降低招商成本。

同志們

目的有兩個：一是提高這次局鄉級干部“學比趕促”活動的實效性，把培訓作為其中一項重要內容，力求虛功實做；二是增強各級干部，特別是處于招商引資工作一線干部招商引資專業知識，提高招商引資能力，推動我縣招商引資工作。為了辦好這次培訓班，縣委宣傳部、縣委組織部、縣委黨校、縣招商辦按照縣委的要求進行了認真組織，精選了講座課題，邀請了市商務局的領導為我講課。希望大家珍惜這次學習機會，真正學點東西，有所收獲，有所提高。下面我代表縣委、縣政府提三點要求：當前各項工作都很繁重的情況下,縣委決定搞這次培訓。

多數是一知半解，思想上要重視。客觀地講我干部招商引資知識不多。與當前工作需要存在很大差距，這在不同水平上影響了招商引資工作，縣項目不多，經濟發展滯后的一個重要原因。這次縣委集中時間對所有局鄉級干部進行較為系統的招商引資知識學習培訓，對大家確實是一次難得的學習機會，提高招商引資能力，提高自身綜合素質的一個好機會?？h委、縣政府明確提出了實施“項目帶動主體戰略”經濟發展思路，把項目建設作為深化改革、加快發展、維護穩定的根本途徑和實現全面建設小康社會目標的突破口。圍繞這一思路的貫徹落實，全縣各級各部門和廣大黨員干部做出了積極努力，千方百計招商引資，取得了可喜的成果，去年項目建設在數量和質量上均取得了新的突破。但是也要看到項目建設特別是招商引資上，還存在著視野狹窄，站位不高，專業知識匱乏，招商能力不強，方法不多等問題。與客商談判過程中，時有被算計、吃虧的現象；和其它地區競爭時，一些眼看到手的項目時常被他人搶先一步，勝利率不高。目前，全國各地又掀起了新一輪的招商熱潮，競爭空前激烈，形勢咄咄逼人。招商引資已不僅僅是招和引，而是爭，搶。要在激烈的競爭中搶占先機，把更多的資金、項目引進來，不只要有一股磨勁、纏勁，更重要的要有過人的能力、水平，而具備這種能力的先決條件就是要掌握豐富的專業知識，學好相關的政策法規，靈活運用各種談判技巧。這次縣委下決心抽出時間舉辦這次培訓班，組織大家系統地學習，請專業人士為我授課，就是想幫大家開闊眼界、豐富相關知識。希望大家從思想上高度重視，全身心地投入到學習中來，盡快提高招商引資能力。

專業性和針對性都比較強，學習上要用心。這次招商引資知識培訓。布置的時間不是很長，課程很滿。要在這短短的幾天時間里學點東西，大家必需端正態度，老老實實做學生。一要認真。座的大多處在經濟工作一線，應該說對招商引資工作并不陌生，實踐中積累了一些經驗。但真正坐下來，系統地學習招商引資業務知識，很多同志還是第一次。這次培訓，既有招商引資相關政策，也有招商引資的方法，包括如何貯藏項目、包裝項目、跑項目、談項目，還有項目建設過程中的各種手續操持，都是非常實用的大家要認真聽講，深入思考，把有關政策學深學透，把路數搞明白，把順序搞清楚。二要管用。學習的目的就是指導實踐，能夠解決實際問題。學習的過程中要注重理論聯系實際，把學習與本部門、本單位的招商引資工作結合起來，認真進行反思，總結經驗，查找問題。同時，要自覺把這些知識應用到招商引資工作的實踐中去，切實提高招商引資的勝利率。三要創新。招商引資工作有著廣泛的內涵，很多內容并沒有嚴格的規范，而且隨著社會、經濟的發展在不時增添新的內容，有很大的發展空間。只有不時研究新情況，總結新經驗，才干解決新問題，激烈的競爭中求發展、求突破。要善于把上級的方針政策和縣委的布置與本鄉鎮、本單位的實際緊密結合起來，敢于提出問題，善于破解難題，困難中找到方法和出路。四要堅持?，F在形勢發展很快，不時學習，不時更新知識是做好任何工作的前提，招商引資工作更是如此。不懂得、不知道的東西實在太多，有的同志已經落伍，不能適應當前形勢發展需要。這次培訓為我今后的學習、工作打下了一個好的基礎、開了一個好頭。大家要以這次培訓為起點，堅持不懈地把學習搞好，培養良好的學習習慣。建議大家在今后的工作中每天都抽出一定時間，著力加強招商引資有關政策、法規的學習，不時提高自己的業務水平。

明確專人負責，紀律上要服從。宣傳部、組織部、黨校、招商辦四部門要切實發揮組織協調作用。妥善周密地安排好課程。這期學員們都是各單位的主要領導，大家要放下架子，自覺遵守紀律，聽從布置，服從管理，遵守課堂紀律。處置好單位工作與學習的關系，保證學習時間、學習質量。培訓期間，盡量不要請假，有極特殊情況，要向縣主要領導請假。

也潛在更多機遇。希望大家以這次培訓為契機，同志們招商引資工作既面臨嚴峻挑戰。努力學習，積極投入到招商引資和項目建設工作中，為促進我縣項目帶動戰略的深入實施，實現超凡規、跨越式發展奮斗目標做出更大的貢獻！