公共衛生體系由衛生檢疫與疾病監督體系、疾病預防與控制體系、醫療保險體系、醫療衛生體系、動員與保障體系以及與之相關的藥品與衛生材料生產與供應體系組成。2003年春，傳染性非典型肺炎（SARS）的爆發和防治，凸顯了公共衛生體系建設的重要性，同時也使我國公共衛生體系受到了極大的挑戰。在科學技術日益發展的今天，公共衛生體系已不是一個簡單的健康概念或生活水平問題，而成為一個關乎社會發展、經濟建設乃至國家安全的一個戰略問題。

一、我市公共衛生體系的現狀與存在的問題

2003年我市共有各級各類醫療衛生機構300余個，其中市直醫療衛生單位5個，專科醫院5個，廠（場）醫院8個，社會辦醫和個體診所108家，鄉鎮衛生院20所，村衛生所252個，鄉鎮以上各類衛技人員800人，村衛技人員786人，其中副主任醫師以上28人，主治醫師236人，醫師、醫士325人，護理師、護士205人。全市醫務人員中，本科畢業生44名，專科畢業生160名，中專水平以上占醫務人員總數的95%。共有床位1202張。全市每千人中擁有衛生技術人員2人。

近年來,新型傳染病頻繁出現,傳染病在與人類重新爭奪地球統治權。如傳染性非典型肺炎、禽流感、艾滋病以及重新出現的傳染病如結核、性病、鼠疫、戊型肝炎、庚型肝炎等對人類造成了新的危害，并且有不斷加重的趨勢。艾滋病在我國已從高危人群向一般人群傳播。根據最新流調結果推算，我國現有艾滋病病毒感染者84萬，其中，艾滋病病人約8萬，居亞洲第二位。性傳播比例迅速上升，異性之間和同性之間傳播兩種途徑已經并行，艾滋病已經逼近每一個人。我市近年來傳染病發病率雖逐年下降，但形勢也不容樂觀。截止2004年10月底，我市共報告艾滋病病毒感染者8例。傳染性肺結核病人600余人，活動性肺結核病人2055人，涂陽性結核病人608人。結核病已成為青年人死亡的頭號殺手，且農村結核病人多，越貧困病人越多，結核病人80%在農村。結核病已成為農村因病致貧、因病返貧的主要疾病之一。

在全市公共衛生體系建設中，存在一些值得關注的問題：

1、全市用于衛生事業的絕對費用每年雖有所增加，但與社會經濟發展相比，衛生事業費在全市財政支出中比例越來越少。

同志們：

這次教科文衛工作會是經縣委縣政府研究決定召開的，會議的主要內容是，貫徹落實縣委九屆五次全會暨全縣經濟工作會精神，安排部署2011年各項工作，號召教科文衛系統廣大干部職工，堅定信心，砥礪奮進，全力提高教科文衛事業發展水平，努力提高人民群眾幸福指數，積極構建和諧。

剛剛過去的2010年是極不平凡的一年，在大事難事的嚴峻考驗下，我們教科文衛各項工作可以說是碩果累累。一年來，面對縣委高標準、嚴要求、快節奏、任務重的工作考驗，面對“保民生、惠民生”的艱巨任務，面對人民群眾對教育、衛生、文化等各方面越來越高的要求，在縣委的正確領導和對形勢的科學研判下，全縣科教文衛系統廣大干部職工，從容應對挑戰，戮力同心攻堅，教育、衛生、文化、廣播電視、科技等各項工作實現了創新，凸顯了亮點，向全縣人民交出了令人滿意的答卷，受到了省、市政府領導及各級主管部門的充分肯定。

一、基礎設施建設實現了跨越式發展

2010年，縣委將教育、衛生等各項事業與全縣經濟及“城市面貌三年大變樣”工作中，同研究同部署，統籌安排。教科文衛基礎設施實現了大跨越，創造了巨大的磁石效應。教育方面2010年，全縣總投資4億多元，實施學校建設項目8個。投資力度、建設規模，較又有大幅提高，不僅完成了年初制定目標，而且又有新的跨越。總投資3.7億元，占地305畝的一中新建工程已完成部分基礎工程，預計9月底竣工并投入使用。該項目是近年來我縣社會事業中投入最大的項目，一中的建設完工將成為目前全市唯一的書香式、花園式學校，是我縣教育發展的新標桿。投資2161萬元新建了我縣第一所六軌制標準化學校——師范路小學。投資660多萬元，新建了職中實訓樓一幢，爭取到價值120萬元的設備，充實了學生實踐平臺。實施了投資近1000萬元的三中體育場、校園硬化、綠化工程。投資452萬元，完成了鎮中學生宿舍樓建設工程；投資635萬元實施了二臺鎮、大囫圇鎮、大河鄉三所農村初中餐廳、宿舍等生活設施建設工程，極大地改善了我縣初中學校的生活條件。投資23萬元，改建了集“康復、學習、生活”于一體的特教學校，讓殘兒感到愛意濃濃、暖意濃濃，順利通過了省政府檢查驗收。同時，完成了白廟灘學校廁所建設、公會鎮中學硬化工程、小二臺中心小學和公會鎮中心小學校舍改造、郝家營小學改廁等鄉下學校改造項目，爭取到了投資221萬元的二臺鎮小學教學樓民德項目，2010年已完成前期設計。此外還集中修繕購置經費安排了暖氣工程缺口費150萬元，為三中配備了實驗室4個，為師范路小學購置桌椅300套，為鎮中配備了床鋪500套。衛生方面，總投資3000萬元的縣醫院擴建項目已列入省發改委第三批農村衛生基礎設施建設項目規劃，2010年完成了拆遷任務和方案設計工作。投資1900萬元的中醫院新建工程全面竣工并投入使用，不僅夯實了基礎設施，改善了就醫環境，而且推動了自身發展。投資531萬元，新建或改擴建鄉鎮衛生院8所，新建村衛生室6所，全縣農村醫療衛生條件得到顯著改善。縣醫院、中醫院投資200萬元購置了血液濾過機等屬全市領先水平的醫療設備。投資331萬元，對縣鄉兩級醫療機構設備進行了改造，填補了縣鄉醫療機構設備不能及時更新的空白。文體廣電方面，為了充分展示元中都輝煌歷史和悠久歷史，投資4000萬元新建了元中都博物館，2010年已完成基礎工程，預計7月底投入使用，是我縣又一地標性建筑。投資50萬元，實施了人民廣播電臺擴功項目，覆蓋半徑擴大為150公里，節目信號擴展到宣化、懷安縣境內，覆蓋整個市區，擴寬了外宣渠道。完成了6個綜合文化站建設，并爭取到10個文化站200萬元項目資金。招商引資70萬元，新建了電視中轉基站3座，信號全面覆蓋東部鄉鎮。新建了農村體育場25個、農村書屋5個，進一步豐富了農民生活。過去的一年是社會事業基礎設施建設創歷史之最的一年，為改善城市功能，聚集城市人氣，拉動經濟發展注入了強勁的動力，教科文衛事業發展的基礎更加堅實！

二、教科文衛服務質量明顯提升

同志們：

這次教科文衛工作會是經縣委縣政府研究決定召開的，會議的主要內容是，貫徹落實縣委九屆五次全會暨全縣經濟工作會精神，安排部署2011年各項工作，號召教科文衛系統廣大干部職工，堅定信心，砥礪奮進，全力提高教科文衛事業發展水平，努力提高人民群眾幸福指數，積極構建和諧**。

剛剛過去的2010年是極不平凡的一年，在大事難事的嚴峻考驗下，我們教科文衛各項工作可以說是碩果累累。一年來，面對縣委高標準、嚴要求、快節奏、任務重的工作考驗，面對“保民生、惠民生”的艱巨任務，面對人民群眾對教育、衛生、文化等各方面越來越高的要求，在縣委的正確領導和對形勢的科學研判下，全縣科教文衛系統廣大干部職工，從容應對挑戰，戮力同心攻堅，教育、衛生、文化、廣播電視、科技等各項工作實現了創新，凸顯了亮點，向全縣人民交出了令人滿意的答卷，受到了省、市政府領導及各級主管部門的充分肯定。

一、基礎設施建設實現了跨越式發展

2010年，縣委將教育、衛生等各項事業與全縣經濟及“城市面貌三年大變樣”工作中，同研究同部署，統籌安排。教科文衛基礎設施實現了大跨越，創造了巨大的磁石效應。教育方面2010年，全縣總投資4億多元，實施學校建設項目8個。投資力度、建設規模，較2008年又有大幅提高，不僅完成了年初制定目標，而且又有新的跨越。總投資3.7億元，占地305畝的**一中新建工程已完成部分基礎工程，預計9月底竣工并投入使用。該項目是近年來我縣社會事業中投入最大的項目，**一中的建設完工將成為目前全市唯一的書香式、花園式學校，是我縣教育發展的新標桿。投資2161萬元新建了我縣第一所六軌制標準化學校——師范路小學。投資660多萬元，新建了**職中實訓樓一幢，爭取到價值120萬元的設備，充實了學生實踐平臺。實施了投資近1000萬元的**三中體育場、校園硬化、綠化工程。投資452萬元，完成了**鎮中學生宿舍樓建設工程；投資635萬元實施了二臺鎮、大囫圇鎮、大河鄉三所農村初中餐廳、宿舍等生活設施建設工程，極大地改善了我縣初中學校的生活條件。投資23萬元，改建了集“康復、學習、生活”于一體的特教學校，讓殘兒感到愛意濃濃、暖意濃濃，順利通過了省政府檢查驗收。同時，完成了白廟灘學校廁所建設、公會鎮中學硬化工程、小二臺中心小學和公會鎮中心小學校舍改造、郝家營小學改廁等鄉下學校改造項目，爭取到了投資221萬元的二臺鎮小學教學樓民德項目，2010年已完成前期設計。此外還集中修繕購置經費安排了暖氣工程缺口費150萬元，為三中配備了實驗室4個，為師范路小學購置桌椅300套，為鎮中配備了床鋪500套。衛生方面，總投資3000萬元的縣醫院擴建項目已列入省發改委第三批農村衛生基礎設施建設項目規劃，2010年完成了拆遷任務和方案設計工作。投資1900萬元的中醫院新建工程全面竣工并投入使用，不僅夯實了基礎設施，改善了就醫環境，而且推動了自身發展。投資531萬元，新建或改擴建鄉鎮衛生院8所，新建村衛生室6所，全縣農村醫療衛生條件得到顯著改善。縣醫院、中醫院投資200萬元購置了血液濾過機等屬全市領先水平的醫療設備。投資331萬元，對縣鄉兩級醫療機構設備進行了改造，填補了縣鄉醫療機構設備不能及時更新的空白。文體廣電方面，為了充分展示元中都輝煌歷史和**悠久歷史，投資4000萬元新建了元中都博物館，2010年已完成基礎工程，預計7月底投入使用，是我縣又一地標性建筑。投資50萬元，實施了**人民廣播電臺擴功項目，覆蓋半徑擴大為150公里，節目信號擴展到宣化、懷安縣境內，覆蓋整個市區，擴寬了外宣渠道。完成了6個綜合文化站建設，并爭取到10個文化站200萬元項目資金。招商引資70萬元，新建了電視中轉基站3座，信號全面覆蓋東部鄉鎮。新建了農村體育場25個、農村書屋5個，進一步豐富了農民生活。過去的一年是社會事業基礎設施建設創歷史之最的一年，為改善城市功能，聚集城市人氣，拉動經濟發展注入了強勁的動力，教科文衛事業發展的基礎更加堅實！

二、教科文衛服務質量明顯提升

**鄉位于富陽市南部，地域面積127.75平方公里，行政村27個，人口14146，是一個經濟欠發達山區鄉鎮。*年，全鄉國內生產總值只有1.53億元，農民年人均收入6390元。長期以來，受客觀條件限制，經濟發展緩慢，基礎設施建設落后。

今年**鄉被列為杭州市新農村建設“聯鄉結村”幫扶鄉鎮之一，聯系領導為杭州市副市長佟桂莉，結對幫扶集團由杭州市貿易局、杭州團市委、濱江區長河街道、杭州市飲食服務公司、杭州市木材公司、浙江新迪國際食品公司、杭州遠球金屬制品公司、浙江天和建設公司和杭州大關小學9家單位組成。富陽市級“聯鄉結村”幫扶單位由市民政局、計生局、供銷總社、工商聯、農村合作銀行、骨傷科醫院、華倫集團、三星紙業公司、英凱莫公司9家單位組成。鄉黨委政府緊緊抓住幫扶這一契機，認真貫徹杭州市委關于開展“聯鄉結村共建活動”動員會精神和市委市政府關于《開展聯鄉結村活動的實施意見》的文件精神，按照市領導提出的“務實、創新、爭先”要求，積極搞好項目幫扶對接，有效推進新農村建設。

一、開展幫扶工作的主要做法

1、加強領導，落實工作責任。鄉黨委政府召開專題會議，研究“聯鄉結村”工作，統一思想，提高認識。成立以鄉主要領導為組長、分管領導為副組長的工作班子，明確各村黨支部書記和農村工作指導員為幫扶工作第一責任人，層層落實責任，形成主要領導負總責、分管領導具體抓、鄉村兩級干部齊抓共管、上下聯動的工作格局。

2、深入調研，理清工作思路。結合“富裕陽光之城”大討論活動，確定五大課題，積極開展**經濟社會發展現狀、矛盾和對策措施的調查研究。圍繞課題，采取召開讀書的形式展開討論，深入分析**發展的優勢、劣勢以及存在的困難、問題，進一步理清發展思路。組織人員深入各村開展村級發展愿景、幫扶項目的調研。對全鄉需幫扶項目進行梳理、歸類，編制幫扶項目庫，并對每一個項目進行績效分析。

3、制定方案，落實幫扶項目。在深入調研的基礎上，科學合理地制定四年幫扶規劃，有序地排出具體的幫扶項目。積極做好與幫扶單位的溝通、對接，鄉黨委、政府多次到杭州各幫扶單位聯系落實幫扶計劃，杭州幫扶集團也兩次到我鄉開展幫扶調研、落實幫扶項目。制定“聯鄉結村”了幫扶工作意見，根據**實際提出了“項目幫扶、產業幫扶、信息幫扶、教育幫扶、特色幫扶、結對幫扶”六個幫扶重點的工作思路，并對今年的幫扶任務在各幫扶成員單位中進行了分解，明確了各自的幫扶項目、聯系村，現已落實了經濟發展項目5個、基礎設施項目5個、科教文衛項目1個、綜合性項目2個、下山移民項目1個。鄉中心小學、衛生院的配套設施落實幫扶資金40萬元，19戶下山移民項目已全部啟動，300畝的高山蔬菜開發已完成山地開墾和道路修建，杭州大關小學在師資隊伍建設、科研水平、教學設備改善以及少先隊活動等方面提供了指導和幫助。杭州遠球金屬制品公司計劃投資900萬元在窈口居里建立生產基地。8月20日副市長王小丁帶領富陽市級幫扶單位負責人到**對接幫扶，開展了座談和下村調研，明確了9個幫扶項目。

湖源鄉位于富陽市南部，地域面積127.75平方公里，行政村27個，人口14146，是一個經濟欠發達山區鄉鎮。2006年，全鄉國內生產總值只有1.53億元，農民年人均收入6390元。長期以來，受客觀條件限制，經濟發展緩慢，基礎設施建設落后。

今年湖源鄉被列為杭州市新農村建設“聯鄉結村”幫扶鄉鎮之一，聯系領導為杭州市副市長佟桂莉，結對幫扶集團由杭州市貿易局、杭州團市委、濱江區長河街道、杭州市飲食服務公司、杭州市木材公司、浙江新迪國際食品公司、杭州遠球金屬制品公司、浙江天和建設公司和杭州大關小學9家單位組成。富陽市級“聯鄉結村”幫扶單位由市民政局、計生局、供銷總社、工商聯、農村合作銀行、骨傷科醫院、華倫集團、三星紙業公司、英凱莫公司9家單位組成。鄉黨委政府緊緊抓住幫扶這一契機，認真貫徹杭州市委關于開展“聯鄉結村共建活動”動員會精神和市委市政府關于《開展聯鄉結村活動的實施意見》的文件精神，按照市領導提出的“務實、創新、爭先”要求，積極搞好項目幫扶對接，有效推進新農村建設。

一、開展幫扶工作的主要做法

1、加強領導，落實工作責任。鄉黨委政府召開專題會議，研究“聯鄉結村”工作，統一思想，提高認識。成立以鄉主要領導為組長、分管領導為副組長的工作班子，明確各村黨支部書記和農村工作指導員為幫扶工作第一責任人，層層落實責任，形成主要領導負總責、分管領導具體抓、鄉村兩級干部齊抓共管、上下聯動的工作格局。

2、深入調研，理清工作思路。結合“富裕陽光之城”大討論活動，確定五大課題，積極開展湖源經濟社會發展現狀、矛盾和對策措施的調查研究。圍繞課題，采取召開讀書的形式展開討論，深入分析湖源發展的優勢、劣勢以及存在的困難、問題，進一步理清發展思路。組織人員深入各村開展村級發展愿景、幫扶項目的調研。對全鄉需幫扶項目進行梳理、歸類，編制幫扶項目庫，并對每一個項目進行績效分析。

3、制定方案，落實幫扶項目。在深入調研的基礎上，科學合理地制定四年幫扶規劃，有序地排出具體的幫扶項目。積極做好與幫扶單位的溝通、對接，鄉黨委、政府多次到杭州各幫扶單位聯系落實幫扶計劃，杭州幫扶集團也兩次到我鄉開展幫扶調研、落實幫扶項目。制定“聯鄉結村”了幫扶工作意見，根據湖源實際提出了“項目幫扶、產業幫扶、信息幫扶、教育幫扶、特色幫扶、結對幫扶”六個幫扶重點的工作思路，并對今年的幫扶任務在各幫扶成員單位中進行了分解，明確了各自的幫扶項目、聯系村，現已落實了經濟發展項目5個、基礎設施項目5個、科教文衛項目1個、綜合性項目2個、下山移民項目1個。鄉中心小學、衛生院的配套設施落實幫扶資金40萬元，19戶下山移民項目已全部啟動，300畝的高山蔬菜開發已完成山地開墾和道路修建，杭州大關小學在師資隊伍建設、科研水平、教學設備改善以及少先隊活動等方面提供了指導和幫助。杭州遠球金屬制品公司計劃投資900萬元在窈口居里建立生產基地。8月20日副市長王小丁帶領富陽市級幫扶單位負責人到湖源對接幫扶，開展了座談和下村調研，明確了9個幫扶項目。

1公共產品供給的內涵

按照市場經濟條件下公共財政的構架和我國國情來理解,從政府職能和公共財政滿足社會公共需要這一核心出發,公共產品應當涵蓋如下方面:①安全事業保障,如國防、治安等;②公共事業保障,如科教文衛等;③公益事業保障,如市政建設等;④監督調控保障,如政府的宏觀經濟調控。

按照上述理解,根據國民待遇原則的要求,政府對農村公共產品的供給,應當和城市一樣,除了安全事業、監督調控這兩項最基本的保障之外,最重要的保障應有如下方面:

1.1農村基礎設施建設農村基礎設施建設最能體現政府的公共服務職能,它的受益對象廣泛,關系到農民生產生活條件的改善、農業勞動生產率的提高、農業現代化的進程和新農村建設目標的實現,如水、電、路等。這類建設必須納入到農村公共產品供給的范疇。

1.2農業生產配套技術支撐體系建設它涵蓋了農業內部經營管理、新產品的開發、新工藝的采用、良種的培育和推廣、農機具的使用、農作物病蟲害防治、農業產業規劃與結構調整等一整套技術形成的有機整體。涉及到廣大的涉農行政事業單位,如農業主管部門、農業科研院所、農業技術推廣部門等。毫無疑問,按照現行行政管理體制,這類建設已經納入到公共產品的范疇。

1.3農村規劃服務建設根據現行行政管理體制,各級規劃部門均是政府的職能部門。但目前這些部門的服務職能還沒有完全向農村延伸,農村城鎮化、住宅規范化、生產、生活、中心集鎮的規劃與布局等急需規劃、經管部門的參與。

政協半年工作總結

上半年，在中共豐澤區委的領導和泉州市政協的指導下，區政協堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞區委二屆七次全體（擴大）會議提出的“兩句話”指導思想和“五句話”年度目標，認真貫徹落實新《政協章程》和第三次全省政協工作會議精神，按照區政協二屆四次會議通過的決議和年度工作要點，找準位置，發揮優勢，扎實工作，推進履行職能取得新的進展。一、加強學習，明確目標任務

運用多種形式營造良好的學習氛圍。為適應形勢發展和新時期人民政協工作的需要，區政協把加強學習作為一項重要工作來抓。首先是學習貫徹全國、全省、全市“兩會”精神和省委第三次政協工作會議精神，先后召開黨組會議、常委會議和專委會議進行專題學習。其次是圍繞創建學習型政協，采取多種形式，充分調動廣大政協委員的學習熱情和工作干勁。全國“兩會”召開后，我們與華僑大學統戰部聯合召開學習全國“兩會”精神座談會，組織華大20多名各級政協委員、派代表和我區政協委員一起學習交流。開展“以會代訓”，組織40名委員列席市政協九屆五次會議開幕式和閉幕式；在豐澤政協網站上刊發政協基本知識；每季度編發學習材料，供委員學習；全國人大通過了《反分裂國家法》之后，我們馬上組織政協三胞委、各派和工商聯學習座談，加深理解該法的條文精神。針對大家關注的祖國統一大業，我們及時牽頭舉辦“臺海形勢報告會”。不斷探索新形勢下政協工作的新思路、新方法，使政協履職水平和委員的理論素養有新的提高。

高標準、嚴要求開展先進性教育活動。根據市委、區委部署精神，政協機關全體黨員參加了第一批先進性教育活動，按照“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的要求，我們開展了“一個活躍，兩個增強，三個提高”的主題教育實踐活動。認真落實好學習動員、分析評議階段的“規定動作”，誠心誠意做好“自選動作”，集中全力抓好整改階段的各項工作。目前整個教育活動已基本完成，取得了良好的效果。

認真開好區政協二屆四次會議。區委二屆七次全體（擴大）會議提出了今年我區的“兩句話”指導思想和“五句話”主要工作目標后，我們及時組織政協常委認真學習，把它作為區政協二屆四次會議《區政協常委會工作報告》的中心主題，引導全體政協委員通過審議討論，進一步明確我區今年的主要工作和奮斗目標。通過周密籌備，開好一年一度的全體會議，把全區各派、各界別人士的智慧和力量凝聚到區委的決策上來，形成推進我區“三大轉變”的共識和合力。本次會議取得較好成效，150名委員，到會145名，是歷次會議出席率最好的一次，共收到大會發言材料26篇，提案106件，提案質量有所提高。會議之后，我們及時制定好區政協2005年工作要點，并把目標任務逐一分解，主要工作的完成時限、分管領導、實施單位和工作責任都十分明確，全年安排報告會、座談會、通報會13場次，視察活動13次，外出學習考察6次，專題調研3次，對口協商3次。上半年，各專委會、聯絡組都按照預定計劃開展了活動。

二、圍繞“五大”工作目標任務，切實履行政協“三大”職能

政協半年工作總結

區政協上半年工作總結和下半年工作打算

上半年，在中共豐澤區委的領導和泉州市政協的指導下，區政協堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞區委二屆七次全體（擴大）會議提出的“兩句話”指導思想和“五句話”年度目標，認真貫徹落實新《政協章程》和第三次全省政協工作會議精神，按照區政協二屆四次會議通過的決議和年度工作要點，找準位置，發揮優勢，扎實工作，推進履行職能取得新的進展。

一、加強學習，明確目標任務

運用多種形式營造良好的學習氛圍。為適應形勢發展和新時期人民政協工作的需要，區政協把加強學習作為一項重要工作來抓。首先是學習貫徹全國、全省、全市“兩會”精神和省委第三次政協工作會議精神，先后召開黨組會議、常委會議和專委會議進行專題學習。其次是圍繞創建學習型政協，采取多種形式，充分調動廣大政協委員的學習熱情和工作干勁。全國“兩會”召開后，我們與華僑大學統戰部聯合召開學習全國“兩會”精神座談會，組織華大20多名各級政協委員、派代表和我區政協委員一起學習交流。開展“以會代訓”，組織40名委員列席市政協九屆五次會議開幕式和閉幕式；在豐澤政協網站上刊發政協基本知識；每季度編發學習材料，供委員學習；全國人大通過了《反分裂國家法》之后，我們馬上組織政協三胞委、各派和工商聯學習座談，加深理解該法的條文精神。針對大家關注的祖國統一大業，我們及時牽頭舉辦“臺海形勢報告會”。不斷探索新形勢下政協工作的新思路、新方法，使政協履職水平和委員的理論素養有新的提高。

高標準、嚴要求開展先進性教育活動。根據市委、區委部署精神，政協機關全體黨員參加了第一批先進性教育活動，按照“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的要求，我們開展了“一個活躍，兩個增強，三個提高”的主題教育實踐活動。認真落實好學習動員、分析評議階段的“規定動作”，誠心誠意做好“自選動作”，集中全力抓好整改階段的各項工作。目前整個教育活動已基本完成，取得了良好的效果。

上半年，在中共豐澤區委的領導和泉州市政協的指導下，區政協堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞區委二屆七次全體（擴大）會議提出的“兩句話”指導思想和“五句話”年度目標，認真貫徹落實新《政協章程》和第三次全省政協工作會議精神，按照區政協二屆四次會議通過的決議和年度工作要點，找準位置，發揮優勢，扎實工作，推進履行職能取得新的進展。

一、加強學習，明確目標任務

運用多種形式營造良好的學習氛圍。為適應形勢發展和新時期人民政協工作的需要，區政協把加強學習作為一項重要工作來抓。首先是學習貫徹全國、全省、全市“兩會”精神和省委第三次政協工作會議精神，先后召開黨組會議、常委會議和專委會議進行專題學習。其次是圍繞創建學習型政協，采取多種形式，充分調動廣大政協委員的學習熱情和工作干勁。全國“兩會”召開后，我們與華僑大學統戰部聯合召開學習全國“兩會”精神座談會，組織華大20多名各級政協委員、派代表和我區政協委員一起學習交流。開展“以會代訓”，組織40名委員列席市政協九屆五次會議開幕式和閉幕式；在豐澤政協網站上刊發政協基本知識；每季度編發學習材料，供委員學習；全國人大通過了《反分裂國家法》之后，我們馬上組織政協三胞委、各派和工商聯學習座談，加深理解該法的條文精神。針對大家關注的祖國統一大業，我們及時牽頭舉辦“臺海形勢報告會”。不斷探索新形勢下政協工作的新思路、新方法，使政協履職水平和委員的理論素養有新的提高。

高標準、嚴要求開展先進性教育活動。根據市委、區委部署精神，政協機關全體黨員參加了第一批先進性教育活動，按照“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的要求，我們開展了“一個活躍，兩個增強，三個提高”的主題教育實踐活動。認真落實好學習動員、分析評議階段的“規定動作”，誠心誠意做好“自選動作”，集中全力抓好整改階段的各項工作。目前整個教育活動已基本完成，取得了良好的效果。

認真開好區政協二屆四次會議。區委二屆七次全體（擴大）會議提出了今年我區的“兩句話”指導思想和“五句話”主要工作目標后，我們及時組織政協常委認真學習，把它作為區政協二屆四次會議《區政協常委會工作報告》的中心主題，引導全體政協委員通過審議討論，進一步明確我區今年的主要工作和奮斗目標。通過周密籌備，開好一年一度的全體會議，把全區各派、各界別人士的智慧和力量凝聚到區委的決策上來，形成推進我區“三大轉變”的共識和合力。本次會議取得較好成效，150名委員，到會145名，是歷次會議出席率最好的一次，共收到大會發言材料26篇，提案106件，提案質量有所提高。會議之后，我們及時制定好區政協2007年工作要點，并把目標任務逐一分解，主要工作的完成時限、分管領導、實施單位和工作責任都十分明確，全年安排報告會、座談會、通報會13場次，視察活動13次，外出學習考察6次，專題調研3次，對口協商3次。上半年，各專委會、聯絡組都按照預定計劃開展了活動。

二、圍繞“五大”工作目標任務，切實履行政協“三大”職能

2015年是完成公共機構節能“十二五”規劃任務的沖刺年、收官年，為大力推進全縣公共機構節能工作,實現“十二五”節能工作目標,努力降低行政運行成本，保障經濟社會平穩較快發展，結合我縣實際，特制定2015年縣公共機構節能工作要點。

一、指導思想

深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實《公共機構節能條例》（以下簡稱《條例》），以建設節約型機關為主線，以提高公共機構能源利用效率為核心，進一步完善體制，創新機制，加強用能管理，擴大宣傳教育，落實節能措施，搞好典型示范，強化監督檢查，不斷改善全縣公共機構用能現狀，充分發揮公共機構在全縣社會節能中的表率作用，實現“十二五”期間人均能耗下降14%，單位建筑面積能耗下降11%的總體工作目標。

二、主要目標

2014年，通過大力開展公共機構節能工作，使全縣公共機構和干部職工節能意識明顯增強，用能浪費現象得到有效遏制，2015年全縣公共機構節約能源資源工作的主要目標是：用能管理水平進一步提升，節能技術推廣力度進一步加大，政府節能采購、建筑節能、用能設備改造升級和統計體系建設等工作扎實推進，努力完成“十二五”期間各項工作目標。

三、主要任務