同志們

這是年度教育執(zhí)法工作歷史的第一次。這樣講今年不同于往年：一是順利完成市政府三年山區(qū)建設(shè)工程后迎接市教育執(zhí)法檢查組今年的一次重點(diǎn)，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)邀請(qǐng)部分區(qū)人大代表和相關(guān)部門人員分三路、用兩天、赴十二個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行拉練抽查。意義不同一般，山區(qū)學(xué)校什么樣，相對(duì)平原呢，這大家清楚；一是撤縣設(shè)區(qū)后以怎樣的姿態(tài)迎檢，就是說鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門今年教育執(zhí)法力度大在哪，依法治教的成效怎樣。因此，通過這次執(zhí)法抽查拉練，找出分析解決問題。

區(qū)人大曹主任講：要真實(shí)的不要虛假的會(huì)上也說，9月16日召開的教育執(zhí)法檢查動(dòng)員大會(huì)上。要各鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長匯報(bào)，要有好的迎檢意識(shí)。這在給大家一個(gè)信息，需要我鎮(zhèn)鄉(xiāng)在優(yōu)先發(fā)展教育”這個(gè)問題上用“三個(gè)代表”思想來統(tǒng)一認(rèn)識(shí)高度，以新的發(fā)展觀念引領(lǐng)依法治教工作。加大執(zhí)法力度，重在落實(shí)效度，把區(qū)教育執(zhí)法檢查工作推向新階段。

同志們就這次教育執(zhí)法抽查我從以下四方面講一講。

一、抽查的基本情況

同時(shí)齊發(fā)抽查了、、、、、；、、、、共十二個(gè)鎮(zhèn)，分三組用兩天。視察或聽取了近二十所中小學(xué)校的情況。12各鎮(zhèn)中有針對(duì)這次抽查準(zhǔn)備的自查報(bào)告10份，占抽查總數(shù)的83.3%鎮(zhèn)長做匯報(bào)的10位，占總數(shù)的83.3%迎檢相關(guān)人員齊的6個(gè)鎮(zhèn)，占總數(shù)的50%抽查過程中，12個(gè)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)程度不同的給予了重視，就所轄區(qū)域教育的基本情況和發(fā)展趨勢做了較為準(zhǔn)確的總結(jié)，對(duì)問題有一定程度的分析，解決的措施上盡了較大的努力。當(dāng)然余地還是有的特別在實(shí)施新的學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算具有明顯的進(jìn)展、撥付到位情況向良好趨勢發(fā)展，各鎮(zhèn)政府都做了較大的努力。就抽查程序、重點(diǎn)內(nèi)容、相關(guān)數(shù)字、基本要求等方面看有明顯變化和進(jìn)展，可以說取得了顯著效果。

2011年上半年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，縣統(tǒng)計(jì)局著力加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職業(yè)道德規(guī)范，完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法制度，對(duì)執(zhí)法人員強(qiáng)化約束，防止和杜絕統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法人員在工作中出現(xiàn)違規(guī)的現(xiàn)象，教育和倡導(dǎo)執(zhí)法人員真正做到熱心執(zhí)法工作。2011年統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法工作，能夠按照法律法規(guī)及制度的要求處理各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法事項(xiàng)，積極貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，確保統(tǒng)計(jì)工作的順利完成。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)密組織，確保統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作落實(shí)

根據(jù)省、市統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署，為確保全年統(tǒng)計(jì)工作順利開展，縣統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，積極開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，局領(lǐng)導(dǎo)都十分重視，一把手掛帥，帶頭學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)執(zhí)法人員、專業(yè)人員到統(tǒng)計(jì)基層起報(bào)單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，具辦人員負(fù)責(zé)實(shí)施并精心操作。縣統(tǒng)計(jì)局形成全員執(zhí)法，人人能執(zhí)法，個(gè)個(gè)能檢查，作到縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，確保了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作貫徹、部署落到實(shí)處。

二、加大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳，利用媒體提升宣傳力度

加強(qiáng)對(duì)新《統(tǒng)計(jì)法》、《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》宣傳，全力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法制度的實(shí)施，建立誠信的執(zhí)法信息質(zhì)量，規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為，自覺提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，提高了對(duì)統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法行工作的認(rèn)識(shí)程度，制度更加完善，措施更加得力。1、近年來統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳利用電視臺(tái)、廣播電臺(tái)進(jìn)行專訪解答、專題宣講，流動(dòng)字幕宣傳;2、在縣政府網(wǎng)宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī);3、在商業(yè)電視屏幕上宣傳《統(tǒng)計(jì)法》;4、在縣黨代會(huì)、人代政協(xié)會(huì)上印發(fā)資料統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)向每位代表進(jìn)行宣傳;5、將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)印在統(tǒng)計(jì)月度資料和統(tǒng)計(jì)年鑒上進(jìn)行宣傳;6、利用統(tǒng)計(jì)法宣傳月加大對(duì)新《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳;7、聯(lián)合部門增強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的宣傳力度;7、組織領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計(jì)人員參加《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》知識(shí)測試;8、認(rèn)真做好《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件移送制度》宣傳。年統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳工作，乘新《統(tǒng)計(jì)法》及《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的實(shí)施掀起多次宣傳高潮，達(dá)到了向領(lǐng)導(dǎo)宣傳、向社會(huì)各界社會(huì)團(tuán)體宣傳，向公眾宣傳的目的。

三、堅(jiān)持實(shí)事求是原則、認(rèn)真搞好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作

按照市院的統(tǒng)一部署，市院法警支隊(duì)于2011年6月24-25日，舉辦了為期兩天的全市兩級(jí)院司法警察《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》讀本的教育培訓(xùn)，全市兩級(jí)院71名司法警察參加了此次培訓(xùn)。在培訓(xùn)班上支隊(duì)組織全體法警觀看了高檢院的《執(zhí)法規(guī)范》輪訓(xùn)講座課件和視頻。特別是關(guān)于辦案安全防范和司法警察看管與押解進(jìn)行了專題培訓(xùn)。

通過《執(zhí)法規(guī)范》培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為主要取得了以下幾點(diǎn)收獲：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保執(zhí)法辦案司法警察人員熟知應(yīng)會(huì)。法警支隊(duì)要把《執(zhí)法規(guī)范》納入檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃，作為執(zhí)法辦案司法警察人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容和必修課程，細(xì)化培訓(xùn)安排。要結(jié)合執(zhí)法辦案工作實(shí)際、采取個(gè)人學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、知識(shí)競賽等形式，積極開展生動(dòng)鮮活、形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并把《執(zhí)法規(guī)范》作為崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽、考核比武的主要內(nèi)容，使每個(gè)執(zhí)法辦案法警人員熟練掌握?qǐng)?zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)、崗位的標(biāo)準(zhǔn)、要求和工作程序，全面提高依據(jù)《執(zhí)法規(guī)范》執(zhí)法辦案的能力。

二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不斷提高檢察機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法水平。法警支隊(duì)要切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《執(zhí)法規(guī)范》的自覺性，把《執(zhí)法規(guī)范》要求落實(shí)到執(zhí)法辦案工作實(shí)踐中，作為執(zhí)法辦案活動(dòng)的具體指引，"發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民"主題教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步克服和解決檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案方面存在的不規(guī)范問題。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《執(zhí)法規(guī)范》的組織領(lǐng)導(dǎo)。法警支隊(duì)把學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《執(zhí)法規(guī)范》作為檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性大事，高度重視，抓緊抓好。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，制定并落實(shí)具體安排和長遠(yuǎn)規(guī)劃。要把貫徹執(zhí)行《執(zhí)法規(guī)范》的情況法警工作考評(píng)范圍，進(jìn)一步完善考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，使《執(zhí)法規(guī)范》成為業(yè)務(wù)工作考評(píng)的主要內(nèi)容和依據(jù)。要不斷加大宣傳力度，充分運(yùn)用各種宣傳媒體和平臺(tái)，大力宣傳學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《執(zhí)法規(guī)范》的新舉措和新成效，營造良好的宣傳輿論氛圍。

今年以來，***市司法局根據(jù)市委、市政府和十堰市司法局文明執(zhí)法教育活動(dòng)的要求，廣泛學(xué)習(xí)動(dòng)員，深入自我分析，認(rèn)真整改落實(shí)，并與“紀(jì)律作風(fēng)集中教育整訓(xùn)”、“大學(xué)討論”等各項(xiàng)教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，不斷提高依法行政的能力和水平，著力推動(dòng)司法行政工作再上新臺(tái)階，取得了初步成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全過程規(guī)范工作程序

局黨組高度重視此次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并把組織領(lǐng)導(dǎo)作為搞好此次活動(dòng)的基礎(chǔ)和保障，及時(shí)成立了以局長楊軍為組長、其它班子成員為副組長的學(xué)習(xí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室并分設(shè)綜合、材料、宣傳督導(dǎo)三個(gè)工作小組，抽調(diào)工作能力強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)的同志負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作，各負(fù)其責(zé)，很抓落實(shí)。

文明執(zhí)法教育活動(dòng)有統(tǒng)一的時(shí)間、階段要求，為把各項(xiàng)工作落在實(shí)處，確保活動(dòng)取考試，大收集整理得實(shí)效，市局制訂了詳實(shí)的工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化方法步驟，全過程規(guī)范工作程序。活動(dòng)一開始，市局就對(duì)全系統(tǒng)人員提出了“七有”的具體要求，即有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)體會(huì)、有自查報(bào)告、有問題分析、有整改方案及措施、有信息報(bào)送，有完整規(guī)范的檔案資料。為達(dá)到事半功倍的學(xué)習(xí)效果，活動(dòng)中注重科學(xué)合理的學(xué)習(xí)方法、討論方法、分析方法和整改方法。做好學(xué)習(xí)活動(dòng)與工作之間的結(jié)合，活動(dòng)與活動(dòng)之間的銜接，力求解決工作中的實(shí)際問題，保證日常學(xué)習(xí)活動(dòng)與工作相互促進(jìn)，力求使每個(gè)同志都能成為學(xué)習(xí)的模范、執(zhí)行的能手、服務(wù)的榜樣、廉潔的楷模。

二、深入學(xué)習(xí)，多角度提高思想認(rèn)識(shí)

學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，市司法局創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、方法，采取有力措施，努力提高干部職工思想認(rèn)識(shí)。

根據(jù)《市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全市行政執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案的通知》和《市林業(yè)局開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案的通知》的要求，我局深入開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)，組織林業(yè)行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，通過自查和群眾評(píng)議方法，全面查找全區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法相關(guān)在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面存在的不足，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，制定有效措施，不斷推升林業(yè)行政執(zhí)法水平。

一、存在的問題

經(jīng)過梳理歸類，我局在文明執(zhí)法教育活動(dòng)中查擺出來的問題共計(jì)3個(gè)，具體如下：

（一）在執(zhí)法理念方面，存在著一個(gè)問題——

個(gè)別林業(yè)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法理念上存在一定偏差。

（二）在執(zhí)法行為方面，存在著兩個(gè)問題——

弄清楚今年教育執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)教育法律、法規(guī)。做到底數(shù)清、數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確。認(rèn)真總結(jié)山區(qū)教育工程等成功案例的同時(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要加大對(duì)教育支付的數(shù)量和額度，以加快按標(biāo)準(zhǔn)改善辦學(xué)條件，推進(jìn)教育現(xiàn)代化的實(shí)施進(jìn)程。

這是區(qū)年度教育執(zhí)法工作歷史的第一次。這樣講是強(qiáng)調(diào)今年不同于往年：一是順利完成市政府三年山區(qū)建設(shè)工程基礎(chǔ)上來迎接市教育執(zhí)法檢查組今年的一次重點(diǎn)檢查，這次教育執(zhí)法抽查工作是撤縣設(shè)區(qū)后格位高、力度大、范圍廣、內(nèi)容集中、效果明顯的一次自我執(zhí)法解剖拉練。區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)邀請(qǐng)部分區(qū)人大代表和相關(guān)部門人員分三路、用兩天、赴十二個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行拉練抽查。意義不同一般，山區(qū)學(xué)校什么樣，相對(duì)平原呢，這大家清楚；一是撤縣設(shè)區(qū)后以怎樣的姿態(tài)迎檢，就是說鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門今年教育執(zhí)法力度大在哪，依法治教的成效怎樣。因此，通過這次執(zhí)法抽查拉練，搞清底數(shù)、找準(zhǔn)問題、分析解決問題。

區(qū)人大曹主任講：要真實(shí)的不要虛假的會(huì)上也說，9月16日召開的教育執(zhí)法檢查動(dòng)員大會(huì)上。要各鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長匯報(bào)，要有好的迎檢意識(shí)。這在給大家一個(gè)信息，需要我鎮(zhèn)鄉(xiāng)在優(yōu)先發(fā)展教育”這個(gè)問題上用“三個(gè)代表”思想來統(tǒng)一認(rèn)識(shí)高度，以新的發(fā)展觀念引領(lǐng)依法治教工作。加大執(zhí)法力度，重在落實(shí)效度，把區(qū)教育執(zhí)法檢查工作推向新階段。

同志們就這次教育執(zhí)法抽查我從以下四方面講一講。

一、抽查的基本情況

同時(shí)齊發(fā)抽查了莊、莊、河、莊、營；村、鎮(zhèn)共十二個(gè)鎮(zhèn)，分三組用兩天。視察或聽取了近二十所中小學(xué)校的情況。12各鎮(zhèn)中有針對(duì)這次抽查準(zhǔn)備的自查報(bào)告10份，占抽查總數(shù)的83.3%鎮(zhèn)長做匯報(bào)的10位，占總數(shù)的83.3%迎檢相關(guān)人員齊的6個(gè)鎮(zhèn)，占總數(shù)的50%抽查過程中，12個(gè)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)程度不同的給予了重視，就所轄區(qū)域教育的基本情況和發(fā)展趨勢做了較為準(zhǔn)確的總結(jié)，對(duì)問題有一定程度的分析，解決的措施上盡了較大的努力。當(dāng)然余地還是有的特別在實(shí)施新的學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算具有明顯的進(jìn)展、撥付到位情況向良好趨勢發(fā)展，各鎮(zhèn)政府都做了較大的努力。就抽查程序、重點(diǎn)內(nèi)容、相關(guān)數(shù)字、基本要求等方面看有明顯變化和進(jìn)展，可以說取得了顯著效果。

今年以來，全國各地開展了執(zhí)法為民專題教育整訓(xùn)活動(dòng)，目前已進(jìn)入了查擺剖析階段，大家深刻反思，認(rèn)真總結(jié)，在執(zhí)法思想領(lǐng)域里掀起了一場革命。

建國以來，公安機(jī)關(guān)在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為改革、開放、發(fā)展、穩(wěn)定做了大量工作，涌現(xiàn)出了一大批的好人好事，贏得了上級(jí)的充分肯定和人民群眾的高度贊譽(yù)。消防部隊(duì)作為公安機(jī)關(guān)的一支現(xiàn)役警種，為保障國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，舍生忘死、赴湯蹈火，其創(chuàng)造的業(yè)績有目共睹。但不容忽視的是，現(xiàn)在我們的消防行政執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)中仍然存在一些突出問題，具體到基層并聯(lián)系自身的工作實(shí)際，我認(rèn)為主要有這幾個(gè)方面值得反思：

一是條令意識(shí)差，現(xiàn)役意識(shí)不強(qiáng)。消防監(jiān)督干部都是現(xiàn)役軍人，必須按照部隊(duì)的條令條例嚴(yán)格要求自己。但由于基層消防大隊(duì)、科，所開展的防火業(yè)務(wù)工作和地方聯(lián)系較密切，受此影響，官兵的條令意識(shí)日漸淡薄，一日生活制度不能很好的堅(jiān)持，存在上班遲到、早退的現(xiàn)象。有些人認(rèn)為上班遲到早退幾分鐘無所謂，而沒有將這種不良現(xiàn)象上升到違反部隊(duì)條令條例要求的高度來認(rèn)識(shí)。

二是部分官兵作風(fēng)紀(jì)律觀念淡薄。因在業(yè)務(wù)部門工作而長時(shí)間脫離嚴(yán)格的部隊(duì)正規(guī)化管理，導(dǎo)致有些官兵的紀(jì)律意識(shí)淡薄，工作中缺乏積極性、責(zé)任感，不能把為人民服務(wù)作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)，不能從群眾的實(shí)際情況出發(fā)，替群眾排憂解難，在執(zhí)法過程中，不能嚴(yán)格按照規(guī)章辦事，不能超越“人情關(guān)”、“權(quán)力關(guān)”，甚至有違紀(jì)行為發(fā)生。個(gè)別人認(rèn)為反正消防監(jiān)督工作也不能干一輩子，抱著混個(gè)幾年就離開崗位的念頭，覺得只要不犯大錯(cuò)誤，平時(shí)偶爾有點(diǎn)小的失誤并無大礙，工作上是推一步、動(dòng)一步。這些人雖然只是極少一部分，但對(duì)整個(gè)監(jiān)督隊(duì)伍卻產(chǎn)生了十分不利的影響，也給隊(duì)伍管理帶來阻力。

三是受一些現(xiàn)實(shí)因素的影響，存在著注重經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了政治教育的現(xiàn)象。在開展監(jiān)督與執(zhí)法工作中注重經(jīng)濟(jì)利益，有“只罰不教”，甚至“以罰代教”的現(xiàn)象。對(duì)政治教育抓得不夠深入細(xì)致。雖然大隊(duì)也經(jīng)常組織了各類政治學(xué)習(xí)、教育，但總的說來，這些教育還是浮于表面，沒有講究方法，沒有注重效果，沒有從根本上解決官兵們的思想問題。

四是廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)。部分干部放松了對(duì)自己的要求，對(duì)有關(guān)廉潔自律的規(guī)定落實(shí)不好，對(duì)開展反腐倡廉工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)性不夠，工作被動(dòng)；消防監(jiān)督員存在“吃、拿、卡、要、報(bào)”的現(xiàn)象并非少見，利用職權(quán)或變相指定消防產(chǎn)品、消防工程隊(duì)伍的問題時(shí)有發(fā)生。少數(shù)同志利用手中掌握的消防監(jiān)督職權(quán)為了個(gè)人的后路、退路或所謂的應(yīng)得利益，廣交社會(huì)朋友，其目的不是為了相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，而是搞“感情投資”，以求回報(bào)，謀取不正當(dāng)利益。

各社區(qū)居委會(huì)、各企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第十七屆六次、七次全會(huì)、省紀(jì)委九屆一次、二次全會(huì)、市第四次黨代會(huì)和區(qū)第十二次黨代會(huì)的部署，著力整治安全監(jiān)管監(jiān)察領(lǐng)域反腐倡廉方面存在的突出問題，加大源頭防治腐敗力度，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力和公信力，促進(jìn)全街安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)街道研究同意，定于2012年2月中旬至2012年3月中旬，在全街安全監(jiān)管領(lǐng)域開展深化執(zhí)政為民教育、規(guī)范安全執(zhí)法行為、整治突出問題活動(dòng)（以下簡稱教育規(guī)范整治活動(dòng)），具體實(shí)施方案如下：

總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以省第九次、市第四次黨代會(huì)、區(qū)第十二次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“安全生產(chǎn)就是以人為本、監(jiān)管監(jiān)察就是執(zhí)法為民”的理念，緊緊圍繞安全發(fā)展中心任務(wù)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以教育和預(yù)防為重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范煤礦安全行政許可、安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法和中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管行為，集中整治安全監(jiān)管領(lǐng)域反腐倡廉方面存在的突出問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)防控機(jī)制，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，促進(jìn)全街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）工作原則。堅(jiān)持條塊結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照干部管理權(quán)限組織開展，統(tǒng)一安排部署，部門密切配合，形成工作合力；堅(jiān)持教育為主、科學(xué)規(guī)范，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)防控制度機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，保護(hù)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)廉潔從政；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、懲防并舉，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，懲治于已然、防患于未然；堅(jiān)持邊整治、邊整改，把專項(xiàng)治理與日常監(jiān)管緊密結(jié)合起來，有什么問題就治理什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，建立完善長效機(jī)制。

重點(diǎn)內(nèi)容

根據(jù)縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)全縣行政機(jī)關(guān)開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案的通知（竹政辦發(fā)[20*]67號(hào)）和我局《關(guān)于印發(fā)<竹山縣人事局開展效能建設(shè)暨“兩項(xiàng)活動(dòng)”實(shí)施方案>的通知》（竹人[20*]22號(hào)）文件精神，現(xiàn)將我局活動(dòng)開展過程中存在的問題剖析如下：

一、單位基本情況

我局是在1990年2月經(jīng)縣勞動(dòng)人事局分設(shè)而組建，編委辦公室掛靠我局，現(xiàn)有在職在編人員27人，男性20人，女性7人，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括辦公室、公務(wù)員管理股、專業(yè)技術(shù)人員管理股、專業(yè)技術(shù)人員職稱股、工資福利與離退休股、考試培訓(xùn)中心、人才交流開發(fā)中心和機(jī)構(gòu)編制管理股。

單位主要負(fù)責(zé)全縣國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的宏觀規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整和宏觀管理，組織實(shí)施國家和省制訂的人事政策、法規(guī)；對(duì)政府系統(tǒng)人事工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)；負(fù)責(zé)全縣國家公務(wù)員隊(duì)伍管理工作；負(fù)責(zé)全縣人才資源規(guī)劃、開發(fā)工作；研究擬訂全縣人事制度改革規(guī)劃、實(shí)施辦法；綜合管理全縣專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)等。

二、活動(dòng)開展情況

1、活動(dòng)簡介。我局此次開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行，活動(dòng)從20*年4月下旬開始至7月底結(jié)束，第一階段是廣泛動(dòng)員、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，主要是召開全體干部會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)文明執(zhí)法教育的相關(guān)文件精神；第二階段是組織全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，提高認(rèn)識(shí)，主要是開展自學(xué)，以黨支部為單位，圍繞人事編制部門在貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》等法律法規(guī)中如何做到依法行政、文明執(zhí)法，開展《公務(wù)員法》等配套法規(guī)知識(shí)考試；第三階段是查找問題、主動(dòng)整改，主要是緊密聯(lián)系各自工作實(shí)際，對(duì)照活動(dòng)的目標(biāo)要求，寫出剖析材料，制定整改措施，制發(fā)竹山縣人事局“兩項(xiàng)活動(dòng)”征求意見表，深入服務(wù)單位征求意見；第四階段是鞏固成果，建立長效機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善機(jī)關(guān)管理機(jī)制，切實(shí)提高人事編制干部文明執(zhí)法的水平和能力。

環(huán)保執(zhí)法宣傳教育方案

一、宣傳目的

進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《決定》和第六次全國環(huán)保大會(huì)精神，通過堅(jiān)持不懈地開展環(huán)境政策法規(guī)宣傳教育，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，及時(shí)報(bào)道表彰環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)典型和公開揭露批評(píng)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為，不斷提高全社會(huì)的環(huán)境法制觀念，提高依法行政和守法經(jīng)營意識(shí)，提升全民環(huán)境倫理道德水準(zhǔn)和自覺約束自身環(huán)境行為的能力，努力營造一個(gè)環(huán)境保護(hù)方面“知法、守法、維法”的良好輿論氛圍，為加快推進(jìn)長沙環(huán)境保護(hù)工作的歷史性轉(zhuǎn)變打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、具體內(nèi)容

1、開展國務(wù)院《決定》和第六次全國環(huán)保大會(huì)的主題宣傳和環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度、排污收費(fèi)制度等環(huán)境政策法規(guī)宣傳，在新聞媒體設(shè)立固定欄目引導(dǎo)市民開展針對(duì)環(huán)境法律法規(guī)和長沙環(huán)境質(zhì)量的討論和建議活動(dòng)；另外，通過案例分析、法律法規(guī)解讀、情況處置建議、律師幫助熱線等方式開展環(huán)境違法民間索賠案例宣傳活動(dòng)，積極為老百姓這一弱勢群體提供環(huán)保方面的法律援助，努力提高全社會(huì)的環(huán)境法制觀念，提高依法行政和守法經(jīng)營意識(shí)，為環(huán)境保護(hù)工作爭取最大范圍的公眾支持，完善環(huán)境保護(hù)的社會(huì)輿論監(jiān)督體系。

2、重點(diǎn)宣傳以“2006年起，力爭2年內(nèi)拆除城區(qū)三環(huán)線以內(nèi)所有燃煤鍋爐及其煙囪”為目標(biāo)的清潔能源工作，集中報(bào)道影響城市景觀閑置磚制煙囪的爆破拆除，三環(huán)線范圍內(nèi)燃煤鍋爐的拆除或改燒等環(huán)境整治行動(dòng)；并及時(shí)報(bào)道表彰主動(dòng)配合、支持環(huán)保部門開展環(huán)境污染治理的先進(jìn)典型，揭露批評(píng)違反環(huán)保法律法規(guī)造成環(huán)境污染的企業(yè)單位。