民營資本早已滲透中國出版業，這是每一位出版從業人員都心照不宣的事實。之所以在此鄭重提出這一話題并全面系統地予以探討，是為了將其從地下移到地上，探討一種新型出版管理機制，以便讓民營資本積極參與社會主義文化建設，給民營資本以應有的地位，激活國有資產，真正為中國新聞出版產業做出應有的貢獻。

一、目前民營資本進入中國出版業的幾種模式

（一）以包銷圖書方式，直接控制圖書出版的選題、內容、質量要求、印數及發行市場。以下簡稱“包銷圖書模式”。

（二）以補貼出版圖書方式，直接控制部分圖書（尤其是學術著作）的選題、內容，并最終決定一批低印量圖書能否出版的命運。以下簡稱“補貼出版模式”。

（三）以承包出版社編輯室、發行部或掛靠出版社聯合成立公司的方式，對中國出版業進行滲透和深層次合作。以下簡稱“承包、掛靠模式”。

（四）以各種名義進入出版社從事編輯、出版、發行業務，或出版社員工業余從事民營書業，公家買賣、私人生意兩不誤。以下簡稱“直接參與模式”。

隨著全球經濟一體化時代的日益臨近，出版作為捕捉前沿科技資訊和傳播最新人類文明成果的重要媒介，在應對國際化的挑戰中，出版業的全球化趨勢無疑對出版組織的競爭能力、應變能力、適應能力都提出了更高的要求。

一、我國出版業的發展走向

我國的出版改革和發展是相互促進的。現階段，就出版領域而言，新聞出版總署提出了五大戰略：精品戰略、集約化戰略、科技興業戰略、“走出去”戰略和人才戰略，作為推動出版業發展的重點。中國要由一個出版大國盡快向出版強國轉變，需要大發展，發展才是積極的生存。目前，我國出版業的發展主要呈現出以下幾種態勢：

1.精品戰略帶動出版發展。精品力作是帶動產業發展的關鍵，在商品社會里就是品牌意識。品牌從樹立到轉化為品牌資產，需要不懈努力去打造。中國文化悠久，出版資源豐富，國內市場廣闊，我們只有組織出版具有自主品牌，思想性、藝術性和可讀性俱佳的優秀出版物，才能為中國出版走向世界開辟廣闊前景。

2.“走出去”戰略檢驗出版實力。現今是一個傳播技術日新月異，開放的、競爭有序的市場統一的世界，各種文化相互滲透，共同發展。在開放的環境里進行文化競爭，我們必須走出去，實現跨越式發展。從產業發展來看，就是行業的跨越。從經營地域來看，走出去，就要跨省、跨境，還要跨國，開拓國際市場，放開經營，把經營做大做強。我們可以在同行業之間融資，可以進行社會融資，也可以和國外進行合作，在確保安全的基礎上，放開投資渠道，支持出版業的發展。在廣闊的世界大市場，我們的精品力作能否走出國門，進世界市場，這是檢驗我們實力的根本。

3.科技創新推動出版發展。科技創新是出版發展的重要動力，出版技術每一次的技術革新都會引領出版業發生翻天覆地的變化。隨著出版業內數字化進程的加快，適應數字化媒介的出版物也隨之出現了多樣化，出版業的發展與進步離不開數字技術作全方位的支持。隨著寬帶技術暢流化、因特網普及化的趨勢，以及電子出版、網絡出版和數字印刷出版等數字化技術本身發展的日益完備，將會對出版物生產和經營模式產生較大撞擊，并進行較大的結構調整和全面的技術提升，以提高出版物的出版時效，適應人們對文化產品不斷日益增長的多樣豐富的需求，催生出版經濟的繁榮。

摘要:數字出版業在中國雖然發展時間較短，但是發展速度極快。2009年數字出版的產值已超過了傳統出版業。這是由消費環境變化、政府政策規劃支持、數字出版自身的成本優勢等等內外因素共同作用的結果。面對數字出版給出版業的帶來的“革命”，出版單位應認識到這一趨勢帶來的挑戰與機遇，更新觀念，重視產業融合并開發適宜產品，加強網站建設，進行內部信息化改革，利用社會資本加大投入，以在新的競爭中占據優勢地位。

關鍵詞:數字出版；數字轉型；成本優勢；產業融合

一、數字出版在中國的發展

數字出版是指“用數字化(二進制)的技術手段從事的出版活動”。目前數字出版的主要表現形態為網站、電子書(E-BOOK)、圖書搜索、數據庫出版、移動出版等。數字出版的發展借助于計算機、互聯網、數字化三大技術，其產品信息海量，文化多元，互聯互通，傳輸快捷，作用越來越強大，已成為許多國家發展新傳媒的戰略重點，代表著出版業未來的發展方向。

中國數字出版出現的時間雖然還不長，但其發展速度很快，增長明顯。2006年，中國才開始對數字出版產業總產值進行統計，當年是200億元；2007年數字出版業的產值增長為360億元，同期增長了80%；2008年數字出版業的產值是530億元，同期增長了47.2%；2009年數字出版業的產值增長到795億元，同期增長了50%，并首次超過了傳統出版業的產值。

數字出版業在中國的快速發展，并非是偶然的，而是外因和內因共同作用的結果，具體包括以下幾點:

摘要:數字出版業在中國雖然發展時間較短,但是發展速度極快。2009年數字出版的產值已超過了傳統出版業。這是由消費環境變化、政府政策規劃支持、數字出版自身的成本優勢等等內外因素共同作用的結果。面對數字出版給出版業的帶來的“革命”,出版單位應認識到這一趨勢帶來的挑戰與機遇,更新觀念,重視產業融合并開發適宜產品,加強網站建設,進行內部信息化改革,利用社會資本加大投入,以在新的競爭中占據優勢地位。

關鍵詞:數字出版;數字轉型;成本優勢;產業融合

一、數字出版在中國的發展

數字出版是指“用數字化(二進制)的技術手段從事的出版活動”。目前數字出版的主要表現形態為網站、電子書(E-BOOK)、圖書搜索、數據庫出版、移動出版等。數字出版的發展借助于計算機、互聯網、數字化三大技術,其產品信息海量,文化多元,互聯互通,傳輸快捷,作用越來越強大,已成為許多國家發展新傳媒的戰略重點,代表著出版業未來的發展方向。

中國數字出版出現的時間雖然還不長,但其發展速度很快,增長明顯。2006年,中國才開始對數字出版產業總產值進行統計,當年是200億元;2007年數字出版業的產值增長為360億元,同期增長了80%;2008年數字出版業的產值是530億元,同期增長了47.2%;2009年數字出版業的產值增長到795億元,同期增長了50%,并首次超過了傳統出版業的產值。

數字出版業在中國的快速發展,并非是偶然的,而是外因和內因共同作用的結果,具體包括以下幾點:

中西部既是一個區域概念，也是一個經濟發展概念。雖然中西部出版業各出版單位有許多不同特點，但是在全國范圍內，其發展規模、發展速度又有許多相似之處，與東部地區相比，更有許多差距。據有關資料顯示：2003年，全國共有出版社570家，在地方出版社中，中西部17省（區）、市有141家，東部6省1市為141家，從各地平均數看，前者明顯低于后者；同年度，全國圖書出版總量為190391種，定價金額為5618245萬元論文。其中中西部為43589種，727241萬元；東部為51512種，1570371萬元。在出版圖書數量上前者低于后者4個百分點，定價金額上低了15個百分點。[1]由此可見，無論是出版社的數量，還是出版物的數量與利潤，中西部地區都明顯弱于東部地區。

當前，圍繞出版管理體制、內部運作機制，出版業正在進行一系列根本性的重大改革。2004年，全國現有的出版社，除人民出版社一家保留事業單位的體制外，其他的都將轉制為企業。此次改革是中國出版業面對國際出版貿易競爭的新形勢與國內市場經濟的新秩序而制定的新的戰略決策，也是出版業的一次大洗牌、大變局。對于每一出版單位來講，抓住有利時機、采取積極行動、深化體制改革，就成為提高競爭實力、贏得更為廣闊的市場空間的必然選擇。對于發展相對滯后的中西部出版業，針對自身實際情況，制定有效發展戰略，就成為縮小差距、實現跨越式發展的根本保證。

一深化集團化建設，重塑市場競爭主體

出版業的集團化建設在我國已逾20年歷史。在20世紀80年代中期到80年代末期，出版集團的初級形式——出版發行聯合體開始運營；90年代初到90年代中后期，以行政區域為基礎的緊密型出版發行集團逐漸成為集團的主要形式；90年代至今，以現代企業制度為基礎、以資本為紐帶的出版（發行）集團陸續建立。至今已有包括兩百多家出版社在內的21家出版集團掛牌運營。與東部相比，中西部地區出版集團在成立時間上整體滯后1-2年的時間；到目前為止，只有中部的山西、西部的內蒙、甘肅、寧夏、青海、貴州、西藏等還未成立出版集團，其余10省1市的出版集團有的運行態勢良好，如四川、江西出版集團；有的尚處于初創階段，如陜西、安徽出版集團等等。

在對中西部出版集團的調查研究中發現，這些出版集團比較典型地體現了當今集團化建設中存在的問題：如體制性障礙依然存在；思想觀念還需要進一步解放；集團的規模化優勢和競爭力還有待進一步提高；大多數集團的體制模式仍呈現行政捏合及區域壁壘特色，跨地區和跨行業的組建模式和運作方式還未真正出現等等。因此，需要采取積極的應對措施，來解決集團化運作中出現的新問題。

1.進一步解放思想，突破觀念束縛，創新出版管理體制，提高核心競爭力。出版業集團化建設需要徹底改變與現代出版業發展不相適應的管理體制與運行機制。體制改革的核心是通過國有資產授權經營、確立出版集團的市場競爭主體地位，通過股份制改造建立現代企業制度，實現投資主體多元化，使集團能夠面向市場、自主經營、自我發展。具體來講，就是要徹底改變與現代出版業不相適應的體制現狀，突出出版集團的市場地位，使政企分開、政事分開、政資分開、管辦分離，形成政府專司管理，企業獨立經營、事業全力服務的宏觀管理體制，激活出版業發展的內在潛力，培植有利于出版業市場化發展的體制環境。

[摘要]隨著3G招牌的發放,受眾閱讀習慣的改變,傳統出版勢必融合數字出版來提升核心競爭力。手機出版,作為數字出版的重要成員,將引領一個全媒體時代,實現任何人在任何時間、任何地點可以以任何方式獲取任何內容。3G時代下,傳統出版與手機出版的聯手,是發展出版業的有效手段和必然趨勢。

[關鍵詞]3G;傳統出版;手機出版;現狀;趨勢

“2006中國數字出版年會”上,新聞出版總署副署長柳斌杰做了題為《用數字化帶動我國出版業現代化》的重要報告,他指出:出版業作為文化創新的前端,是整個信息資源整合交流的源頭。出版業的數字化建設,在一個國家信息化的競爭中起到支持樞紐的作用。出版業是數字資源和資產系統的主導行業,是信息生產的專業基地,是信息服務的一個重要的環節。數字出版將是創造傳統出版社盈利點的一塊新興之地。

2009年7月舉行的第三屆中國數字出版博覽會上,新聞出版總署副署長孫壽山指出,數字出版是全球出版業未來發展的方向,將成為出版產業中新的增長點。數字技術帶來了出版業生產方式、運營模式、管理方式等革命性的變化,為新時期的新聞出版業拓展了前所未有的新空間。

手機,作為數字移動終端,隨著功能的增強,通信網絡的成熟,已不僅僅局限于一種單純的通訊工具,而是集文字、圖片、音頻、視頻和無線網絡于一體豐富著我們的生活。手機作為第五媒體,手機出版將引領一個全媒體時代。隨著3G時代的到來,面對受眾閱讀習慣的改變,受眾的分眾化、小眾化,傳統出版如仍孤軍奮戰,已顯得勢單力薄。

一、傳統出版的現狀

[摘要]隨著3G招牌的發放，受眾閱讀習慣的改變，傳統出版勢必融合數字出版來提升核心競爭力。手機出版，作為數字出版的重要成員，將引領一個全媒體時代，實現任何人在任何時間、任何地點可以以任何方式獲取任何內容。3G時代下，傳統出版與手機出版的聯手，是發展出版業的有效手段和必然趨勢。

[關鍵詞]3G傳統出版手機出版現狀趨勢

“2006中國數字出版年會”上，新聞出版總署副署長柳斌杰做了題為《用數字化帶動我國出版業現代化》的重要報告，他指出：出版業作為文化創新的前端，是整個信息資源整合交流的源頭。出版業的數字化建設，在一個國家信息化的競爭中起到支持樞紐的作用。論文百事通出版業是數字資源和資產系統的主導行業，是信息生產的專業基地，是信息服務的一個重要的環節。數字出版將是創造傳統出版社盈利點的一塊新興之地。

2009年7月舉行的第三屆中國數字出版博覽會上，新聞出版總署副署長孫壽山指出，數字出版是全球出版業未來發展的方向，將成為出版產業中新的增長點。數字技術帶來了出版業生產方式、運營模式、管理方式等革命性的變化，為新時期的新聞出版業拓展了前所未有的新空間。

手機，作為數字移動終端，隨著功能的增強，通信網絡的成熟，已不僅僅局限于一種單純的通訊工具，而是集文字、圖片、音頻、視頻和無線網絡于一體豐富著我們的生活。手機作為第五媒體，手機出版將引領一個全媒體時代。隨著3G時代的到來，面對受眾閱讀習慣的改變，受眾的分眾化、小眾化，傳統出版如仍孤軍奮戰，已顯得勢單力薄。

一、傳統出版的現狀

一、出版資源配置與出版產業的關聯性

出版資源有廣義與狹義之分，廣義的出版資源是指構成出版經濟活動的各種要素的集合，狹義的出版資源僅指與圖書的編輯加工有著密切聯系的各種信息和選題資源，本文所論及的出版資源均指廣義的出版資源。由此我們可以把出版資源配置界定為“在出版資源既定的情況下，如何使有限的人力、物力和財力資源在出版企業之間和出版企業內部以一定的方式進行分配和組合以期最大的產出”。我們之所以關注出版資源的配置問題，源于資源的稀缺性對出版業發展的約束。

出版資源配置與出版產業之間存在著關聯性。從宏觀層面分析，資源配置可區分為初始配置和再配置兩個層次。資源的初始配置是指在某一時期內，社會的各種生產要素在部門之間、地區之間和企業之間的分配：繼初始配置之后，各種資源在部門之間、地區之間和企業之間的流動和重組，形成資源的再配置。一般說來，某一時期內資源的初始配置形成該時期的產業結構，而資源的再配置則會調整后期的產業結構，也就是說，產業結構的形成和調整分別是由資源的初始配置和再配置決定的。①

從微觀層面分析，各出版資源要素是出版產業賴以生存和發展的基礎。出版人力資源構成了出版業中的從業人員隊伍，他們充當著實施者的角色，以保證出版活動的有效實施和順利完成。出版選題資源是出版活動的“靈魂”，為各種出版物的最終形成提供實質性內容。出版資本資源是出版經濟活動的“血液”，資本的有效運行，促進出版業的良性循環。可見出版資源是開展出版活動的基本條件。另外，從歷史的眼光來看，不同時期出版資源配置狀況直接決定著當時出版業發展的速度、規模與結構，因此出版產業的發展問題歸根到底是資源的配置問題。

從辯證的角度分析，出版產業并非始終處于一種消極、被動的局面，它也反作用于出版資源的配置。首先出版業為出版資源的生存和開發利用提供了一個大的環境，如果脫離了出版業，出版資源也就成為“無源之水”“無本之木”。其次出版業的發展水平、規模與結構也會影響出版資源的配置水平與配置結構，出版資源的配置總是與一定時期出版業總體發展狀況相適應的。因此，出版資源的優化配置問題，從根本上講，依賴于整個出版產業的發展。

二、出版資源配置的現狀及影響

總書記“七一”講話之后，各界掀起了學習熱潮。他在講話中深刻闡述的關于“三個代表”的思想，把代表先進文化的前進方向，同代表先進生產力的發展要求和代表最廣大人民的根本利益提升為同一層次，確立了建設先進文化在全黨全國工作大局中的位置，指明了建設先進文化在建設有中國特色社會主義中的重要地位。就此，記者采訪了人民文學出版社社長兼總編輯聶震寧。

談起學書記“七一”講話的感受，聶震寧社長說：“江總書記‘七一’講話是馬克思主義的綱領性文獻，對全黨全國各行各業都具有重要的指導意義，‘三個代表’是貫穿‘七一’講話的重要思想，我們學習‘七一’講話，著重要把‘三個代表’的重要思想學習好、理解透。毫無疑問，‘三個代表’的重要思想對我們出版行業同樣具有很強的指導意義。首先，社會主義的出版業應當是先進文化的重要組成部分。無論是關于文學藝術、道德建設，還是關于社會科學、自然科學，在我們的出版過程中，都應該體現先進文化的特性。另外，出版業要為先進生產力的發展提供精神動力和智力支持。再有，出版業的評價標準來自最廣大人民群眾，它應該代表最廣大人民群眾的利益，這也是黨性和人民利益的統一。所以，我們要堅持理論聯系實際，緊密結合世界的發展、時代的發展，深入學習研究江總書記講話中提出的重大時代公務員之家，全國公務員共同天地課題。”

資料顯示，目前中國出版圖書總印張達391.4億，銷售圖書73.3億冊，比1995年增長23.5％。可以看出，圖書出版業是一個充滿生機的產業。但如何處理好其經濟效益和社會效益的關系？聶震寧這樣說：“的確，從產業層面上看，中國出版業蘊涵著巨大的商機，而從精神文明層面上看，出版業同時也肩負著滿足人們的精神需求的重要使命，是物質產品生產力與精神產品生產力的結合體。學講話，我們進一步體會到作為出版工作者的責任之重，如何爭取更大的社會效益和經濟效益是我們面臨的一大課題。‘三個代表’的思想直接指導出版界的改革，給出版界加快發展提出了全面的要求。堅持社會效益第一是建設先進文化的必然要求，新聞出版業在進行產業經營和市場運作時首先要把社會效益放在第一位，正確處理社會效益與經濟效益的統一。出版產業的市場行為選擇應在新聞出版管理宏觀調控下進行，其任務是以加快發展為主題，以結構調整為主線，以深化體制改革和科技創新為動力，以精品工程為突破點，從而帶動出版產業整體上向集約化經營的方向發展。

聶震寧進一步分析，目前出版業的整體經營管理水平還處于比較粗放的層次，出版機構內部的企業化管理程度不高，整個出版業的信息化程度不高，由此可見今后出版業改革的任務還很重。傳統的出版模式有其優點，出版物的文化含量高，專業化水平高。但是也有其不足，不能很好的適應市場需求的變化，不能滿足讀者多層次的文化消費要求，不能主動地多角度做選題，生產經營流程不科學不嚴謹，致使許多暢銷書成了滯銷書。經過多年來的改革、發展，應當說我們出版業已經發生很大的變化，傳統的出版模式的許多不足之處正在被改變，出版業出現了欣欣向榮、生機勃勃的繁榮景象。然而，實事求是的說，改革發展的任務還很重。出版業的目的是以發展自身的生產力，生產出優秀的出版物，滿足人民群眾精神文化生活的需要，推動社會的進步，出版工作中如何把握好選題、編輯、制作、營銷各個環節的生產經營能力至關重要。雖然出版物的價值很難進行量化的界定，但是作為一名合格的出版工作者要有敏銳的判斷力，讓出版物真正體現時代主旋律和人民的要求。聶震寧說：“出版業的規律應當是好書好賣，我們要做到的是書既要好賣，但也要認識到好賣的未必是好書。又要服務于社會的真正需要。衡量出版物的好壞決不能單純以發行量界定，而應該著眼于長遠，看其是否符合人民根本的長遠的整體的利益，能否經得起歷史的考驗。黨領導下的人民文學出版社應當為此作出貢獻，履行職責，承擔任務。這也是學講話的一點體會。”

正如聶震寧所說，從1951年成立至今五十年來，人民文學出版社一直把社會效益放在首位，追求高精尖的發展。目前已出版了8000余種7億多冊圖書，年發行1.6億萬碼洋。其中的“中國古典文學讀本叢書”、“世界文學名著文庫”、“茅盾文學獎獲獎書系”、“中學生課外文學名著必讀叢書”等已成為影響深遠的品牌書。但是談起今后的發展，聶震寧顯得并不輕松，他說：“隨著傳播技術的進步，媒介形態日新月異，從紙質媒介到電子媒介再到網絡媒介，使出版業面臨更多、更新、更深的問題。作為黨領導下的國家級出版社，要緊跟時代的發展，如何把傳統的和現代的出版手段相結合，如何利用先進的技術發展出版業，以及如何應對WTO的挑戰，都是目前我們面臨的課題。

從根本上說，發展我國文化產業，努力提高文化商品的質量和市場競爭能力，是抵御外來文化的消極影響，發展先進生產力、建設先進文化的有力保障。根據加入世貿總協議，中國將在“入世”后的頭一年開放圖書零售市場，三年后開放圖書批發業務。這次“狼”是真來了，它會給我國圖書出版發行業帶來什么，我們又如何應對？聶震寧說，發展我國的出版業，要努力利用先進的生產手段，領先的傳播手段，科學的經營方式發展出版業。與其它行業相比，目前我們出版業的弱點是綜合生產力水平低。美國一些出版集團的年銷售額達50億美元左右，德國的貝塔斯曼出版集團全年銷售約為300億馬克，這個數字甚至比我國全國出版社的純銷售額370億元人民幣還要多。這與綜合國力有關，與國民消費水平有關，也與出版業的經營水平和經營規模有關。一些發達國家的出版業與市場經濟融合的較早，在策劃、制作、營銷、合同、會計、統計、審計、法制、管理等多方面，建立了完整、健全的市場運作規則，而我國出版業還正處于轉型期，有待于改革、發展、壯大。聶震寧同時強調：“隨著競爭日益激烈，市場運作日益完善，公務員之家，全國公務員共同天地誰能掌握信息、洞察商機、利用好先進的生產手段，誰就能占據市場和發展的先機。的確，面對‘入世’，喊‘狼來了’這個話題已經很久了，但是WTO同樣也能給我們帶來發展機遇。就拿我們從國外引進的《哈利·波特》來說，從去年10月份發行以來，已創下170萬冊的紀錄。可見，只要用心去做，成功會離我們越來越近。”

編者按：本文主要從出版資源配置與出版產業的關聯性；出版資源配置的現狀及影響；出版資源優化配置的目標；優化出版資源配置的有效途徑進行論述。其中，主要包括：出版資源有廣義與狹義之分、出版資源配置與出版產業之間存在著關聯性、各出版資源要素是出版產業賴以生存和發展的基礎、出版資源的配置問題日益凸顯、出版供需總量失衡、舊體制的制約、產業結構的內在矛盾，即指產業結構的同構化和低度化、出版主體的素質缺陷、通過資源的傾斜配置，調整出版業的產業結構、品種結構、區域結構、提高出版資源在出版產業組織配置上的集中程度，培育若干個超大型的出版組織、增強出版業多媒體綜合經營能力、轉變政府職能，加強宏觀調控、調整產業結構，提高出版業的產業化、集約化程度、積極參與國際出版活動，實現出版資源共享、促進產業技術進步，提高出版資源的綜合利用能力、合理配置人力資源等，具體請詳見。

一、出版資源配置與出版產業的關聯性

出版資源有廣義與狹義之分，廣義的出版資源是指構成出版經濟活動的各種要素的集合，狹義的出版資源僅指與圖書的編輯加工有著密切聯系的各種信息和選題資源，本文所論及的出版資源均指廣義的出版資源。由此我們可以把出版資源配置界定為“在出版資源既定的情況下，如何使有限的人力、物力和財力資源在出版企業之間和出版企業內部以一定的方式進行分配和組合以期最大的產出”。我們之所以關注出版資源的配置問題，源于資源的稀缺性對出版業發展的約束。

出版資源配置與出版產業之間存在著關聯性。從宏觀層面分析，資源配置可區分為初始配置和再配置兩個層次。資源的初始配置是指在某一時期內，社會的各種生產要素在部門之間、地區之間和企業之間的分配：繼初始配置之后，各種資源在部門之間、地區之間和企業之間的流動和重組，形成資源的再配置。一般說來，某一時期內資源的初始配置形成該時期的產業結構，而資源的再配置則會調整后期的產業結構，也就是說，產業結構的形成和調整分別是由資源的初始配置和再配置決定的。①

從微觀層面分析，各出版資源要素是出版產業賴以生存和發展的基礎。出版人力資源構成了出版業中的從業人員隊伍，他們充當著實施者的角色，以保證出版活動的有效實施和順利完成。出版選題資源是出版活動的“靈魂”，為各種出版物的最終形成提供實質性內容。出版資本資源是出版經濟活動的“血液”，資本的有效運行，促進出版業的良性循環。可見出版資源是開展出版活動的基本條件。另外，從歷史的眼光來看，不同時期出版資源配置狀況直接決定著當時出版業發展的速度、規模與結構，因此出版產業的發展問題歸根到底是資源的配置問題。

從辯證的角度分析，出版產業并非始終處于一種消極、被動的局面，它也反作用于出版資源的配置。首先出版業為出版資源的生存和開發利用提供了一個大的環境，如果脫離了出版業，出版資源也就成為“無源之水”“無本之木”。其次出版業的發展水平、規模與結構也會影響出版資源的配置水平與配置結構，出版資源的配置總是與一定時期出版業總體發展狀況相適應的。因此，出版資源的優化配置問題，從根本上講，依賴于整個出版產業的發展。