公共管理論文

撇開對個人利益的威脅，管理者確實顧慮將本來由自己處理的事情交給員工們，員工們有更豐富的技術知識，但他們缺乏對商務的理解、政治的敏感、實際的經驗和管理者多年培養起來的判斷能力。當要求對一個問題進行決策或選擇更好的方案時，有時員工們確實缺乏這樣或那樣的素質。所以，怎么能讓你下放決策權呢？

這個兩難問題解答可分為兩個方面，第一是化繁為簡，就是用你的實際經驗和才智幫助員工們理解我們生活中商業環境的復雜性。第二是通過知識的交流，使員工們把你的經驗融入到他們的決策之中，如何交流已在第2章涉及到。如果你有規律地這樣做，員工們將會更有能力做出正確的決策。

除此之外，很重要的是要認識到下放決策權并不意味著全部放權。如果所有的決策需要的商業智慧都集中在員工手里，那么管理者就沒有存在的必要了。這里仍然需要一個人進行集成工作，并且注意那些將智力轉化成財富過程所需要的關鍵技巧以及麻煩事。

你的決策和他們的決策

你可能已經給你們的下屬們一定的決策權了。如何組織他們，怎樣商討計劃。這些仍是非常重要的，然而分離的范圍有待于擴大。為了讓知識員工留在組織中并且負起責任，必須讓他們覺得自己對個人環境以及公司大環境有影響力。因此，你必須考慮擴大他們的權利范圍，盡管這讓你不舒服、不習慣。那并不是說你應該放棄一切權力，你總是握有一定的權力幫你扮演上述所提到的角色。但是，這些角色不應該是保留權力的理由，相反正是下放權力的原因。教師只有在學生選擇來學習時的影響力才最大，偵探只有在人們愿意去聽的時候才最有影響，煽情者只有在他人愿意跟隨時才能領導。下放決策權將幫你更好地完成你的角色。

一、問題的引入

迄今為止，每每談到科學邏輯的應用問題，人們往往只是局限于自然科學領域。如果綜觀人類歷史，人類社會科學的發展應該早于自然科學。自從人類社會形成起，人們就開始了對社會的研究，社會科學就應運而生了；而真正意義上的自然科學則誕生于近代工業革命的前后。此后，社會科學便與自然科學產生了分道揚鑣，而且逐漸形成了一道“不可逾越”的鴻溝。而作為一種方法論的科學邏輯則成了自然科學的專利，進而與社會科學“絕緣”。

但隨著近代社會科學的發展，人們越來越感覺到社會科學要健康發展必須擁有自己的一套完整的方法論。本文所要探討的正是這一種被認為是自然科學專利的科學邏輯，在社會科學領域中依然是可以生根發芽的，并且是必不可少的。

二、行政決策中應用科學邏輯的必要性

決策就是決策主體根據自己所處的條件和環境在多個可能中的行動方案中選擇一個符合自己偏好的行動方案的過程。它是研究決策的一般規律并借以指導人們實施合理決策的一門科學。所以決策應該是一門社會科學。又因為決策并非如其他實驗科學一樣具有“可觀性”，因此，決策又是人們的一項高級的思維活動。人們的這項思維活動既要考慮到以前的經驗事實，又要注重當前的社會環境，還要對將來可能產生的影響有一個基本的預見。尤其政府行為的行政決策，更是關乎廣大人民群眾的切身利益，因此行政決策必須是科學的，必須是一個合乎邏輯思維方式的過程，必須是要照顧廣大人民群眾意愿的。這樣，科學邏輯便可以在行政決策中發揮重要作用。

從另一個角度來看，所謂的邏輯思維方式，是指邏輯思維形式、規律和方法之間相互作用所形成的用于指導人類認識和改造世界的思維方式。它具體包含知識、經驗、問題情景和對事物結果的推測等因素的參與。而行政決策的本身就是一個從經驗到現實，再到未來的分析與綜合過程，可見，行政決策的過程必然也是一個邏輯思維的過程。

摘要投資是生產和經營的必要手段，是提升企業核心價值和自主創新的必經之路，但投資風險必然存在。因此，企業能否把資金投資于收益高、見效快、風險小的項目上去，對企業的生存和發展至關重要。提高投資效益，需要不斷提高選擇投資項目的決策水平，提高有效防范各種項目風險的管理能力。

關鍵詞投資效益投資決策投資風險防范投資項目評估

根據國家統計局2005年10月20日的數據，2005年前三季度，我國繼續平穩較快增長，國內生產總值同比增長9.4％，全固定資產投資為57061億元，同比增長26.1％，增幅比去年同期回落1.6個百分點。當前經濟運行中存在的主要之一，仍然是固定資產投資規模依然偏大，投資結構不盡合理。企業作為市場經濟的主體和國民經濟的基本單位，必須是以贏利為目的的經濟實體。企業的投資活動，作為企業使用資金的主要途徑之一，是企業在日趨激烈的市場競爭中贏得優勢的核心環節之一。在未來五年轉變經濟增長模式的關鍵時期，為實現建設節約型社會、和諧社會和環境友好型社會的宏偉目標，關鍵之一是不斷提高投資效益，將經濟發展全面轉入發展觀的軌道。

1投資效益好壞是決定能否實現投資目的的中心

投資作為經濟增長的主引擎，在需求和供給兩個方面發揮重要作用。一方面，投資活動具有當期的投資需求效應，即通過對各種投資品和資源的需求（包括人力資源），構成社會總需求的一部分，拉動經濟增長；另一方面，投資活動的成果，將成為社會總供給的一部分，滿足將來社會可能的消費需要，這就是投資活動的供給效應。

就企業投資而言，投資（直接投資）就是把資金直接投入生產經營性資產，比如購買設備、建造廠房、購買生產原材料等，以便獲得投資利潤。它是企業運用資金的主要領域之一，也是企業調整產品結構、實現產業更新換代、增強企業競爭力的主要途徑。

[摘要]：若使民意影響決策形成制度，公共決策應以“協商民主”理論為指導去構建公民參與網絡。為了有效構建公民參與網絡，新聞媒體應在以下兩個方面有所作為：大力實施媒介素養教育以培養公眾參與公共事務的意識和能力、積極開展“公共新聞”運動為公眾參與公共事務創造機會。

[關鍵詞]：公共決策協商民主公共參與網絡媒介素養公共新聞

Abstract:Anetworkofpublicengagementshouldbeestablishedundertheguidanceof“DeliberativeDemocracy”ifwearetoinstitutionalizetheinfluenceonpublicpolicy-makingbypublicopinions.TheeffectivefoundationandfunctionofpublicengagementrequirestheeffortsfromthePressinthefollowingtwoaspects:topromotepublicengagementconsciousnessandcapabilitythroughvigorouseducationofmedialiteracyandtocreatepublicengagementopportunitiesthroughpositivemovementofpublicjournalism.

Keywords:PublicPolicy-Making,DeliberativeDemocracy,CivicEngagement,MediaLiteracy,PublicJournalism

在民意型決策體制中，公眾意愿及其變化成為政策與決策演化的依據。從短期來看，這一決策體制需要投入更多的資源去把握動態變化的民意，成本相對更高；但長遠而言，它可以降低失誤型決策的機率，同時在出現合理失誤的情況下，可以擁有公眾分擔責任與后果的社會心理機制。隨著我國政治文明建設的推進，民意訴求開始影響政府決策，譬如“網民推動公務員錄用體檢標準修改”。從2003年起，由“肝膽相照”論壇發起的“對全國公務員錄用中限制乙肝病毒攜帶者的規定進行違憲審查”的建議，得到社會各界的積極響應；2004年8月1日至8月31日，人事部辦公廳、衛生部辦公廳就《公務員錄用體檢通用標準（試行）》面向社會公開征求意見。網民對此予以了積極回應，僅指定郵箱就收到反饋電子郵件5300多封；2005年1月20日，國家人事部和衛生部正式公布了政府部門錄用公務員的全國統一體檢標準，首次明確乙肝病毒攜帶者可以擔任公務員。不過無庸諱言，目前民意影響決策尚未形成制度。若要使“民意型”決策方式發揮更為廣泛的作用，筆者認為：公共決策應以“協商民主”理論為指導去構建公民參與網絡；有效構建公民參與網絡需要多方合力，其中新聞媒體的作用不容小覷。

一、“協商民主”的概念及其相關意義

摘要

在我國，隨著國內交通基礎設施的逐步完善，交通數據已經變得越來越豐富，基于大量的交通數據為用戶提供輔助決策支持成為必需。

本文在分析了決策支持系統及交通綜合決策支持系統的概念、特點、結構等有關概念的基礎上，結合我國城市交通的發展現狀，提出了建立城市綜合交通決策支持系統（USTDSS）的構想。在著重分析城市交通中的各種決策類需求的基礎上，對城市綜合交通決策支持系統的系統開發方法、系統框架設計等進行了研究探討并予以實現。其中，針對城市交通的決策類需求的特點，借助于相應的統計模型，將信息以圖表化的方式提供給用戶，使決策用戶能夠直觀而全面的獲取信息。

目前，基于決策支持系統在交通領域應用的研究都傾向于某一具體的方面，且成功的案例較少，本設計所實現的城市綜合交通決策支持系統旨在對此做一有益的嘗試。所開發的系統能夠很方便的為城市交通的高層決策者提供決策支持信息，輔助其制定科學、有效的決策方案。

關鍵詞：WEB串口通信輸入輸出的連接

第1章緒論

摘要：在瞬息萬變的市場環境下，時常面臨投資決策，這使得項目的評估成為必要，本文認為對項目進行評估時，應考慮實施項目帶來的期權的價值，對傳統的凈現值法做出修正，只有這樣才能做出正確的決策。

本文就投資決策中所存在的不同期權分四種情況進行探討。

投資決策或稱資本預算，是關于資本支出的決策過程，它是企業最重要的財務決策。對于企業來說，重大項目的成功與否關系到企業業績的好壞，甚至決定著企業的成敗。延緩決策可能會喪失機會，而倉促上馬卻可能導致滅頂之災。投資決策方案評價最早采用的是投資報酬率、投資回收期等指標，這些指標沒有考慮資金的時間價值，是非貼現的評價指標。考慮貨幣的時間價值的投資評價指標的出現，是投資決策的一次革命，使得投資決策過程更為科學和合理。但這些投資決策仍存在如下缺點：①對投資項目的評估僅從靜止的角度來考慮，不但投資產生的現金流量是確定的，管理的行為也是僵化的，只對是否立即采納投資做出決策，沒有考慮管理會創造價值及其創造價值的大小；②項目評估是單純的項目評估，沒有考慮項目之間的聯系；③評估著重于考慮項目產生的現金流量本身的價值，對項目現金流量的市場價值沒有做出應有的評估。

為克服這些缺點，可將學的最新發展-期權原理引入投資決策之中，考慮期權的投資決策模型的出現，是投資決策的又一次革命。在期權法下，管理者擁有的可根據變化了的未來狀況而改變其未來行為的靈活性，即管理者決策的價值將被考慮，得到評估。但是，期權思想于投資決策并不是全盤否定傳統的凈現值法，而是對其的“揚棄”，將投資機會的價值考慮進去，可稱為擴大的凈現值法。

一、期權及其定價方法

期權是指對特定對象物的選擇權。這種權利只能在某一天或某一天之前行使。任何一種期權都具有如下共同特性：期權所有者具有權利而非責任按預先約定的日期或在約定的日期之內以確定的價格購買或出售某項資產-期權所對應的原生資產。期權作為一種衍生證券，體現的是一種合同關系，期權購買者即持有者從期權出售者那里購買期權，如果期權持有者要求期權出售者履行合同的話，后者必須履行，但如果前者認為履約對已不利的話，卻可以單方面撤銷合同。期權作為一種金融商品具有幾個顯著特點：第一，期權的交易對象是一種權利，即買進或賣出特定標的物的權利，但并不承擔一定要買進或賣出的義務；第二，這種權利具有很強的時間性超過規定的有效期限不行使，期權即自動失效；第三，期權具有以小搏大的杠桿效應。期權合約的買者和賣者的權利和義務是不對稱的。這表現在買者擁有履約權利而不負擔義務以及風險與收益的不對稱上。對買者來說，他在價格有利的情況下行使期權可能取得無限的收益，而他所承擔的最大風險只是為購買期權所支付的期權費，對賣者則相反。這意味著期權投資者能以支付有限的期權費為代價，而購買到可能無限盈利的機會。

一、市場因素對營銷渠道的影響

市場因素對分銷渠道的設計有重要影響。企業在選擇銷售渠道道時，必須最大限度地滿足消費者的需求。潛在顧客在何處?顧客的數目、地理分布、收入、購買習慣以及對不同銷售方法的反應如何?他們的信息要求如何?他們對服務的偏好怎樣?他們對價格有多敏感?等。

首先，市場容量。如果產品的市場容量較大，企業應利用中間商來擴大自己的市場銷售、以逐步提高市場占有率;反之，如果產品的市場容量較小，企業可采取直接渠道銷售。

市場范圍。產品銷售的市場地區范圍較大，企業則應選擇間接渠道經銷。有些產品的銷售市場比較集中，只在某一個或幾個地區，則可以考慮采用短渠道或直接銷售的方式，或者生產企業直接賣給零售商，如生產資料市場比較集中，適宜于集中銷售。

其次，潛在顧客數量的多少。如果潛在顧客數量較少，企業可以選擇直接銷售渠道;反之，潛在顧客數量較多，企業則可考慮使用間接渠道銷售。另外，生產商在推出新產品時，易采用短渠道策略，在潛在需求逐步變為現實需求時，市場容量變大其渠道也應向多層次發展。

消費者購買習慣。各地區的消費習慣會有不同，即使同一地區的顧客，對各類消費品購買習慣也都不一樣。這些習慣，包括愿意付出的價格，購買的時間、地點及對于服務的要求，都影響到銷售渠道。比如在美國，超級市場和自助食品店成為基本的食品零售渠道是許多因素共同作用的結果。這些因素包括高收入、大容量冰箱、家庭汽車、對冷凍食品和方便食品的認可以及準備食物的態度。許多購物者在去商店時總一次購買一周的東西，他們有足夠的錢、足夠的冰箱空間和足夠的運能力把大量的食物從商店搬回家中。超級市場與傳統的食品店相比更能以低價位

摘要投資是企業發展生產和經營的必要手段，是提升企業核心價值和自主創新的必經之路，但投資風險必然存在。因此，企業能否把資金投資于收益高、見效快、風險小的項目上去，對企業的生存和發展至關重要。提高投資效益，需要不斷提高選擇投資項目的決策水平，提高有效防范各種項目風險的管理能力。

關鍵詞投資效益投資決策投資風險防范投資項目評估

根據國家統計局2005年10月20日的數據，2005年前三季度，我國經濟繼續平穩較快增長，國內生產總值同比增長9.4％，全社會固定資產投資為57061億元，同比增長26.1％，增幅比去年同期回落1.6個百分點。當前經濟運行中存在的主要問題之一，仍然是固定資產投資規模依然偏大，投資結構不盡合理。企業作為市場經濟的主體和國民經濟的基本單位，必須是以贏利為目的的經濟實體。企業的投資活動，作為企業使用資金的主要途徑之一，是企業在日趨激烈的市場競爭中贏得優勢的核心環節之一。在未來五年轉變經濟增長模式的關鍵時期，為實現建設節約型社會、和諧社會和環境友好型社會的宏偉目標，關鍵之一是不斷提高投資效益，將經濟發展全面轉入科學發展觀的軌道。

1投資效益好壞是決定能否實現投資目的的中心內容

投資作為中國經濟增長的主引擎，在需求和供給兩個方面發揮重要作用。一方面，投資活動具有當期的投資需求效應，即通過對各種投資品和資源的需求（包括人力資源），構成社會總需求的一部分，拉動經濟增長；另一方面，投資活動的成果，將成為社會總供給的一部分，滿足將來社會可能的消費需要，這就是投資活動的供給效應。

就企業投資而言，投資（直接投資）就是把資金直接投入生產經營性資產，比如購買設備、建造廠房、購買生產原材料等，以便獲得投資利潤。它是企業運用資金的主要領域之一，也是企業調整產品結構、實現產業更新換代、增強企業競爭力的主要途徑。

內容提要隨著政治、經濟的發展，我國社會正逐步演進為“參與性社會”。在與公眾利益密切相關的政策制定中，相關部門開始改變過去“謀”與“斷”一步到位的政策制定模式，出現了通過施放“決策氣球”來測試民意的趨勢。本文通過回顧“延長退休年齡”的爭論等事件，結合公共政策的相關理論，論證施放“決策氣球”是有必要的。對此，新聞媒體應該跳出陳舊觀念的樊籬，充分地運用“平衡”的報道策略，積極地、負責地參與報道。

關鍵詞公共政策決策氣球平衡報道

AbstractAstheeconomydevelopsandthepoliticsimproves,Chinahasbeengraduallymovingtowarda“ParticipatorySociety”.Governmenthasbeentryingtodropthetraditionaldecision-makingmodeofproposinganddecidingatthesametime,rather,itsetsoffa“balloon”totestthepublicresponsebeforefinalizingapublicpolicythatconcernstheinterestsofmostcitizens.Thisessayreviewsseveraldebatesonissueslike“extendingworkingtenures”,analyzesthemthroughrelatedpublicpolicytheoriesandjustifiesthenecessityofreleasing“policyballoons”.Pressandmediashoulddiscardtheoutdatedconception,fullypracticethebalancingstrategyandreportactivelyandresponsibly.

Keywordspublicpolicy,policyballoon,balancedreporting

現代社會是“參與性社會”（participatorysociety），即“社會中的個體成員，能夠積極地參與決定他或她自身的命運。這是一個討論的社會、學習的社會，試驗的社會和發展中的社會。”[1]它建立在鼓勵和尊重個人參與社會活動的基礎上。隨著政治、經濟的發展，我國社會正逐步演進為“參與性社會”，在與公眾利益密切相關的政策問題上，相關部門開始認真聽取公眾意見，鼓勵公民積極參與政策合法化的過程，一改過去“謀”與“斷”一步到位的政策制定模式為“謀”與“斷”的適當反復，增加政策的透明度。

9月份有關“延遲退休年齡”的爭論就是一例。

論文摘要：介紹了循證醫學的概念，闡述了循證醫學實踐中的知識管理，分析了知識管理在循證醫學實踐中的重要作用，提出了增強知識管理能力的措施。

論文關鍵詞：循證醫學知識管理知識整合

1循證醫學的概念

循證醫學(Evidence—BasedMedicine，EBM)意為遵循證據的醫學。是20世紀90年代初發展起來的一種臨床醫療決策模式，目前已經成為世界醫學領域關注的新熱點。循證醫學實踐的過程必須基于現有的最佳證據，結合醫生個人的經驗和來自患者的第一手臨床資料，并尊重患者的選擇和意愿，從而保證患者得到最好的治療效果。在循證醫學的模式里，每一項臨床決定都應該基于現有最佳的研究證據之上，證據就是知識，知識管理是循證決策系統的基礎。要想順利地推進循證醫學實踐，必須注重知識管理能力的開發。

2循證醫學實踐中的知識管理

知識管理是組織提高創造力的手段和過程，是對知識資源進行的一種全新的管理理念與方法。在知識管理研究中，根據知識外程度的不同，將知識分為性知識和隱性知識。顯性知識是指存放在各種文件、報告、文章、手冊、專利、罔形、圖像、錄音、錄像、軟件等文獻中，能夠用語言、義字、科學公式、公理、圖像、計箅機程序等清楚地表達來，如期刊雜志上的論文、科研結果、門診病歷、藥品說明等都屬于顯性知識。性知識易于編碼、存儲、交流和共享。隱性知識是指蘊藏在人的大腦中，未經系統化和正式化的知識，難以編碼、表達和共享，屬于主觀個人化的知識，如醫護人員與病人的交流能力、工作中積累的經驗、體會等。