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當今水利水電建筑市場供需矛盾非常突出，施工企業相對較多，為謀求企業的生存與發展，施工企業需要提高管理水平，加強成本管理。

一、成本管理各環節應注意的問題

(一)成本預測和成本計劃

1、明確間接費用的分配。應將工程預算中的間接費用按照一定的比例劃分為公司間接費用和項目經理部間接費用，從而明確責任，加強控制，使項目經濟責任指標的考核有了科學依據。

2、合理、科學地編制施工計劃。在施工之前應詳細計算工程量和預算工資、材料、機械費用，并結合近年來類似工程的成本指標，進行仔細對照，綜合利用，不斷調整數據，使計劃數據盡可能反應真實情況避免施工中的用工用料重復浪費。

3、確定分部分項工程成本控制目標值。在計算成本時，不僅要根據實際成本進行已完與未完施工劃分；還要從收入中劃分已完工程預算成本，進行成本對比。在預測中，不僅要參照地方定額作出預算收人，還要參照業主合同標的價，結合實際生產、技術、設計、管理等措施，作出符合實際生產過程的施工預算，進而確定分部分項工程成本控制目標值…。

(二)成本控制

1、做好人、機、料的控制。首先，要嚴格控制人工費。應從用工數量、技能上控制，提高工作效率，降低人工費支出。其次，按量、價分離的原則控制材料費。按定額材料消耗量，實行限額領料制度；對市場行情進行調查，擇優購料；就近購料，降低運輸成本；減少資金占用，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。再次，通過合理組織施工、調配機械，提高機械設備的利用率；加強現場設備的維護、保養，降低修理費用的開支；以及利用社會閑置機械資源來加強對機械費的控制。

2、加強質量管理，控制返工率。要嚴把工程質量關，各級質量檢驗人員要定點、定崗、定責地加強施工質量的自檢、互檢、專檢工作，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發生，減少返工成本。

3、加強合同管理，控制工程成本。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止，尤其要加強施工過程中的合同管理，在合同執行期間嚴格履行合同，以防被對方索賠。

(三)成本核算

l、正確劃定考核工程范圍。對已經發生的工程成本的項目，不一定能全部驗工計價，要適時對未計價工程量進行盤點，對不屬于本期負擔的工程項目成本要區別開來。有關業務部門與財務部門應對已完工程與未完工程正確劃分，核算已完工程成本，考核工程項目成本的節超。

2、全過程核算。將施工任務單和限額領料單的結算資料與施工預算進行核對，計算分部分項工程的成本差異，分析差異產生的原因并采取有效的糾偏措施。做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計算月度成本、分析月度成本與實際成本的差異，在查明原因的基礎上采取果斷措施，盡快加以糾正。

3、建立完善的項目成本核算體系。首先是完整的組織機構，根據工程項目不同的特性，因地制宜建立施工項目成本管理體系的組織機構，包括管理層次、機構設置、職責范圍、隸屬關系、相互關系及工作接口等。其次是明晰的運行程序，包括施工項目成本管理辦法、實施細則、工作手冊、管理流程、信息載體及傳遞方式等。再次是明確的成本目標和崗位職責，使企業各部門和全體職工明白自己為降低施工項目成本應該做什么和怎么做。崗位職責一定要考慮全面、分工明確，防止出現各部門之間的推諉扯皮現象引。

(四)成本分析

1、嚴格財務管理。一是要求項目部定期報送財務報表，除正常的會計報表格式外還應報送有關執行情況報表，并對發生差異原因作出分析和說明；二是上級財務部門要定期(至少半年一次)對項目部責任成本執行情況進行檢查。

2、要求數據完整、真實。如某單項成本費用節約較大，導致總成本節約下掩蓋了個別成本費用的嚴重超支，按分部分項工程項目對比把該項找出來，分析原因，制定改進措施。

(五)成本考核

施工項目的成本考核主要是對項目經理的考核和對施工班組的考核。要特別注重施工過程中的考核，因為通過中間考核發現問題，還能亡羊補牢。

二、加強成本管理的建議

(一)技術創新傳統的成本管理，往往忽視新技術推廣運用所產生的成本競爭優勢。而項目若采用新材料新工藝，一般來講利潤率要高些，一是因為信息不對稱，存在低買高賣的空間，二是因為對建設單位來說，能帶來更多的價值，比如使建筑產品功能更具時尚性或體現建設單位具有創新精神，由此產生額外的企業文化價值，所以也就愿意多投入。

(二)完善內部成本管理體系

首先，要建立法人一項目經理部一作業層三級成本管理體系，正確處理三級之間的關系。法人為經營決策、成本利潤、資金控制中心，項目經理部為工期保證、質量創優、成本核算、資金回籠中心；作業層為施工生產、現場管理、隊伍管理中心。建立以企業法人為核、項目管理為重心、作業層管理為基礎的成本管理體系。其次，建立科學有效的內部成本管理運行機制，努力形成責權利相統一，決策、運行、控制機制相配套的成本制衡機制。按崗位責任、工作目標、成本內容與每個人的工資獎金掛鉤，上下浮動，促使全體員工在實現各自成本責任目標的同時，實現整個企業的成本利潤目標。

(三)優化施工組織設計

施工方案是否先進、合理不僅直接關系到施工質量，也常常會影響工程造價，在工程實施過程中，除了應組織專家對投標文件的施工組織設計進行審查外，還應對施工過程中的專題施工方案進行審查，運用價值工程法等方法通過不斷的對項目作多方案的技術經濟分析，引用新技術、新工藝，努力挖掘節約工程成本的潛力，從而達到節約投資，創造更高效益的目的。