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一、施工企業在公路工程項目管理中的主要內容

（一）進行項目策劃工作

根據公路工程項目合同的大小及具體要求，企業總部、分部協同施工項目部的相關人員，對該項目進行宏觀決策：明確該工程項目的主要管理方式、需要投入的資源及其主要經濟指標。該環節是項目管理過程中一個極其重要的環節，主要是使項目經理對整個項目有一個大體的了解，以便于在今后的具體管理過程中抓住重點，在制度建設時對不足的地方進行重點控制，從而降低管理成本與管理風險。決策階段對工程項目成本的影響在80%左右，對工程項目的成本管理有決定性影響，但在實際過程中，該環節往往被省略掉，使得工程項目后期的一些修改與調整對工程項目成本不能造成根本性影響。

（二）進行施工項目部的制度建設工作

考慮到公路工程的合同金額有大有小，管理人員與施工人員配置不一，施工項目部的組織機構為方便上下信息溝通采用職能式結構。即通過下發各類管理制度文件來確定各個部門的分工、職責，尤其要詳細、周密的明確各部門之間的銜接，使各部門之間形成為一個整體，為整個工程項目服務。此外，施工項目部應設立計劃經營部門、生產調度部門、財務部門、安保部門、技術部門、作業隊和機電物資部門等職能部門為工程建設服務。

（三）公路工程項目的過程管理

該階段是決定項目能否實現預期成本目標的關鍵階段，項目80%以上的工程成本是在該階段形成的。在該階段的成本管理過程中，要考慮當地政府、當地人等外部因素；國家政策、天氣、材料漲價等不可控制因素；各職能部門負責人素質考察因素三方面造成的影響，從中找出影響項目成本的關鍵因素并對其采取必要措施降低項目成本。此外，項目經理要全面負責項目建設的進度、成本、質量、安全等，尤其要把成本控制排在首要位置。各參建人員也要進一步明確成本管理責任，發揮主人翁意識，精打細算，降低成本。

（四）工程項目竣工驗收

在該階段，工程項目具備竣工或移交條件，施工項目部大部分資源已撤離，施工企業只需做少量掃尾工作即可。

（五）技術方面的成本控制

一方面要從施工現場的實際情況出發，公路施工企業只需要按照科學合理規劃的原則進行現場布置，降低浪費，減少成本；另一方面公路施工企業要分析自身的技術水平，將管理人員的積極性充分調動出來，開展合理化的建議活動，最大限度的加強控制成本的范圍與深度。

（六）對質量和安全方面進行成本控制

必須要按章工程技術的相關法律法規進行辦事和安全操作規程進行辦事，將出現質量或者安全方面的事故降到最低，避免不必要的損失，從而更好的保障企業的效益具有最大化。

二、公路項目施工過程成本控制的原則

（一）預算先行為統計的基礎

預算先行非常重要，為了確保施工企業的利益，必須將預算做好事先控制，因為突破預算會給業主和施工項目部雙方帶來較大的風險。施工過程中的不確定因素會影響簽訂的總價合同，業主不能加大不可預見費用，在單價組成中輔助材料的費用比例也較大，所以施工企業也會面臨材料價格風險。

（二）成本與工程并行為控制的原則

在工程進行過程中，經常會出現一些資金和項目的變更，按照合同程序及時明確這些變更極為重要。假設在變更被確認前就施工，施工項目部和業主之間容易對工程量的統計產生較大分歧，影響雙方的合作，所以成本合同變更手續必須先完成，要保持和工程并行的原則。

（三）系統控制為整體調節的手段

在施工項目部領導下，進行系統化控制，確定相關人員的職責和責任，確立總的管理原則，盡量挖掘節約潛能，消除管理過程中產生的不必要損失，協調組織，最大程度的保證項目施工在動態的環境中快速平穩的進行。

三、公路工程施工的成本控制的方法和策略

（一）以目標管理為核心建立成本系統管理結構

一般來說，按照公式來計算公路工程所得利潤：其利潤=工程的總造價—稅金支出—目標成本使用來實現工程項目的利潤值。在將每一個單位工程的最低獲取利潤確定了之后，才將公路項目進行公開的招標，在為工程組織適合的工程隊伍，并且運用簽訂合同的方式形成條約。而在管理上主要分為了縱向與橫向兩方面的管理：縱向管理主要是分成為四級承包，對于目標利潤進行了核定之后，與各個施工作業隊伍對于施工的工期、安全、質量、經濟效益等方面進行承包合同簽訂；施工項目的項目經理與工程的各級負責人對考核成本、安全、質量等分項工程合同進行簽訂；而再由項目的各級負責人將施工任務以書面的形式落實到作業班組當中；之后再通過各個作業班組的任務下達給操作人員，而任務主要依據是定額工日。橫向管理中，主要是通過項目經理以委托人與施工項目部內部、外部的施工、生產等單位對于材料、施工工序、外保工程等經濟性的合同進行簽訂，從而通過有效的法律和經濟手段對于施工項目部以及有關的項目施工單位的責任進行詳細的規范，使得其能夠在開展管理工作的時候能夠緊緊的圍繞實現整個項目的成本目標來實行下去。

（二）確保成本目標的整體實現需要加強項目基礎管理

在項目的目標成本管理當中，加強項目基礎管理是有效的途徑之一，從施工技術、簽訂合同、施工組織等方面采取相應的有效措施，都能夠進一步的加強項目的基本管理。在其中，首先需要明確組織結構、明確項目施工的專人負責制，從而確定好各項分工；然后是對多種施工方案從技術方面考慮，篩選出更好的設計方案；最后對于成本，實行動態的經濟管理，對于項目的每一筆支出都要經過嚴格的審核。通過系統化的管理來保證成本目標的整體實現。

（三）制定或修訂企業定額

企業的定額包含了勞動、材料消耗、工具消耗、機械臺班消耗以及費用等方面的定額。例如:勞動定額主要用于對于各個施工班組的進行工效考核;材料消耗定額主要針對材料的消耗情況進行相應考核;機械臺班消耗、工具定額，主要是對于機械設備的使用效率和生產工具的消耗情況進行相應考核;費用定額主要運用于各項費用的開支的有效控制。企業定額對節約企業施工成本都具有非常重要的意義。

四、結語

總之，為了提高公路施工企業對于項目成本管理的整體水平，能夠不斷的提升盈利水平，對于工程項目的施工成本管理就需要從科學化方面入手，對公路項目工程成本施工規范化的管理，并且確保采用信息化的管理手段，公路工程成本管理科學化，與公路建筑市場運行的正常化相結合。所以筆者認為，只有不斷的抓緊、加強管理，才能夠確保企業在市場競爭中占據一席之地，從而獲取更多、更好的社會效益和經濟效益。