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摘要：針對建筑工程成本管理存在的問題，強化成本管理、提高管理效果的有效措施是：樹立成本管理意識和新型成本管理理念；建立健全建筑工程成本管理體制；完善責權利相結合的獎勵機制；提高專業素質，協調成本質量關系。

關鍵詞：建筑工程成本管理；問題；措施

成本管理作為現代化企業管理的關鍵性內容之一，是衡量建筑工程資源耗費和供給的有效標尺，也是合理控制價格、工程投入的重要手段。科學的成本管理是企業核心競爭力的體現，也是實現經濟效益的基本途徑。然而，由于傳統管理理念的限制和企業經營方法滯后，建筑工程成本管理仍存在許多問題，甚至尚未開展成本管理，造成工程的高成本和高負擔，無益于企業長遠發展。因此，建筑企業應加強成本管理，創建成本管理制度，嚴格開展管理活動，以提高企業實力。

一、建筑工程成本管理的理論基礎

（一）建筑工程成本管理的基本內涵。成本是經濟學范疇的基本概念，且特屬于商品經濟的價值范疇，是商品價值體系的另一重要組成部分。具體而言，成本主要是指人們所開展特定的生產經營活動或為了實現一定的目標而投入的各種資源總和的貨幣形式，其中所耗費的資源包括勞動力、物力、財力。成本管理是指企業對其生產經營活動所耗費的成本開展的預計、評估、規劃、控制、核算等活動的總和，是現代化企業管理體系的核心構成內容，具有較強的組織性、系統性、規律性。一方面，企業實施成本管理主要是為了準確評估各個生產經營活動所需的實際成本，以明確生產規劃和生產目標，以成本管理活動指導企業生產與經營；另一方面，通過成本的橫向比較，企業可在保障產品質量的同時積極創新轉型，合理降低成本，不斷增強企業的市場競爭力。建筑工程成本管理是成本管理理念和方法應用于實際產業的具體體現，是一項系統工程，貫穿于建筑工程施工建設和管理的各個層面。（二）建筑工程成本管理的必要性。建筑工程成本管理是現代建筑企業經營和管理的重要內容，是保證建筑工程順利完工和工程質量的內在要求，也是建筑企業適應市場經濟發展的必然趨勢。開展建筑工程成本管理的必要性，體現在三個層面：1.建筑工程成本管理可幫助企業準確評估工程項目，衡量工程建設的資源耗費和供給，是形成工程價格的基礎目前，我國工程項目建設已普遍實行招投標制，建筑企業必須嚴格預估工程成本，方可形成投資與收入比，繼而做出科學而恰當的決策。2.建筑工程成本管理是增強企業市場競爭力和提高經濟效益的重要手段現階段，我國市場經濟體制已基本形成，建筑企業由國家統一安排、計劃施工的經營模式已被市場化運作方式所取代，獨立經營、自負盈虧，因此，建筑企業必須積極構建建筑工程成本管理制度，以降低生產成本、獲取經濟效益。另外，科學的成本管理與低廉的成本投入亦可增強企業在工程招投標中的競爭力。3.建筑工程成本管理是建筑企業轉型升級的內在需要這是因為改革開放初期，建筑市場較為空白，為迅速搶占市場份額，建筑企業的經營管理模式多為粗放型，缺乏精細化管理，因此，面對日益成熟的產業環境和激烈的市場競爭，建筑企業必須實行精細化的成本管理，以為企業發展提供動力。

二、建筑工程成本管理存在的問題

（一）缺乏成本管理意識和成本管理理念。意識是指導行為或活動的基礎，然而，我國建筑企業卻普遍缺乏成本管理意識與科學的成本管理理念。這與我國計劃經濟體制和建筑企業的傳統經營模式緊密相關。改革開放以前，我國實行統籌規劃、集中管理的計劃經濟制度，建筑工程類企業多屬于國家管理，并非是獨立的個體，建筑企業開展的各類工程項目也是由國家分配、指導和監管的，建筑工程所投入的成本和獲取的經濟效益均由國家承擔，而與企業無直接關系。這直接導致了建筑企業忽視建筑工程成本管理，造成工程項目的高成本、重負擔。隨著市場經濟的逐步發展與產業環境的愈加成熟，建筑企業飛速進步，但是受傳統經營模式與經營觀念的影響，一些企業尚未形成強烈的工程成本管理意識，仍停留在粗放式的工程監管模式。另外，建筑企業對建筑工程成本管理的認識仍不全面，甚至錯誤的理解為是財務部門的責任，與其他崗位無關，不能積極獲取物資的價格信息，嚴重阻礙了建筑工程成本的事前預估與事中分析控制。（二）缺乏完善的建筑工程成本管理體制。現階段，建筑企業成本管理存在的另一限制性問題，是缺乏完善的建筑工程成本管理體制。建筑工程成本管理包含事前成本評估、事中成本控制、事后成本核算，是一項組織性、系統性、綜合性較強的活動，貫穿于建筑工程建設施工的全過程。建筑工程成本管理的復雜性也對其制度體系提出了更高的要求，企業要想實現科學而恰當的成本管理，必將設計形成完善的成本管理體制。然而，許多建筑企業的成本管理制度并不完善，仍存在諸多疏漏，甚至未建立基本的成本管理制度。“無規矩，無以成方圓”。企業規章制度是企業經營管理活動開展的重要保障，建筑工程成本管理制度亦然。建筑工程成本管理體制的問題重點表現在兩個方面：一是缺乏具體的、可操作的成本預算、成本控制、成本核算流程，標準也不統一，這使得企業成本管理混亂，成本管理效果不佳。二是成本管理內容不清與管理范圍過于狹窄，部分建筑企業將工程成本管理的內容限定于與建筑工程直接相關的材料、勞工和制作費等，而忽視期間費用、風險成本與安全投入等，造成上述項目的隨意開支和資金浪費。（三）缺乏完善的責權利相結合的獎勵機制。與發達國家的建筑工程成本管理相比，我國建筑企業的參與員工工作熱情不高、責任感不強，其原因可歸結于缺乏完善的責權利有效結合的獎勵機制。獎勵機制的缺位也是現階段建筑工程成本管理存在的主要問題。一是缺乏成本管理工作獎勵制度，使得工作人員容易形成不正確的工作態度，認為工作量大小、工作效果好壞等均無差別，做得多不會收到多余的獎勵，做得少也不會受到過分懲罰，這導致人們難以形成資源節約與成本控制意識，甚至會造成嚴重的資源浪費，給建筑工程帶來經濟損失。二是受傳統計劃經濟體制的影響，國有建筑企業或具有一定政府背景的建筑企業，并未形成完善的責權利相結合的獎勵機制，缺乏恰當的激勵和懲罰措施，不僅降低了管理人員的工作積極性，更不利于建筑工程的長期建設與建筑企業的健康發展。（四）成本管理人員難以科學協調成本與質量。建筑工程質量與投資成本存在著緊密聯系，但并不是成本投入越多，建設質量就越好。目前，我國建筑工程成本管理人員專業素質和實踐經驗均不強，這也給建筑工程成本與工程質量的科學協調增加了難度。我國建筑企業計劃經濟體制下的傳統經營模式轉變晚、發展時間短、成本管理理念與方法均不成熟，具有專業理論背景與豐富實踐經驗的技術型成本管理人才少之又少，建筑企業內現有的成本管理人員往往已入職多年，具有一定的管理經驗，但理論基礎與專業知識缺乏，而新入職的、專業素質過硬的畢業生則多經驗不足，難以直接投入到建筑工程成本管理工作中，甚至無法將專業知識和方法有效的應用于具體實踐。一些建筑企業尚未建立完善的責任體系，成本管理的責任和權力并未落實到具體人，權責不清，使得成本管理人員管理行為混亂，難以形成有效的管理決策，甚至影響工程質量。為了提高客戶滿意度、保證建筑工程順利竣工，成本管理人員一味退讓，不斷加大工程投資，造成工程質量與成本嚴重失衡。

三、強化建筑工程成本管理的有效措施

（一）樹立成本管理意識和新型成本管理理念。建筑工程成本管理作為一項綜合性工作，涉及部門與人員眾多，且貫穿于建筑工程施工建設的全過程。因此，建筑企業要想切實貫徹落實成本管理制度和方法，提高成本管理效果，必須首先強化建筑工程成本管理教育，樹立員工的成本管理意識與新型成本管理理念。出于經濟效益考慮，建筑工程的所有參與人員，包含項目責任人、項目經理、各部門管理人員、各級技術人員等均應形成科學恰當的經濟投資觀念與成本節約意識，認識到成本管理在建筑工程施工建設與建筑企業長遠發展中的重要作用，并將成本管理觀念引入到自身的實際工作之中，推動全體工作者在建筑工程成本管理中的效能發揮。為滿足市場經濟需求，建筑企業應積極樹立新型成本管理理念?，F代化的新型成本管理理念注重建筑工程中的每一項內容，其將成本管理劃分為成本預測、成本控制、成本審核，管理內容也隨之擴展，包含決策成本、質量成本、工程安全管理成本等。成本管理人員應增強成本管理的能動性，通過調節成本來干預工程的建設經營，增強建筑工程的經濟效益與社會效益。（二）建立健全建筑工程成本管理體制。健全的成本管理體制是建筑企業實施建筑工程成本管理的重要手段和制度保障。建筑企業建立全面的建筑工程成本管理體制，可重點從以下方面進行：1.建筑工程成本預估制度成本預估是企業開展建筑工程成本管理的首要內容，直接關系到工程項目招投標和企業的經濟效益，因此，企業應制定科學合理的建筑工程成本預估流程和統一的成本預算標準體系。建筑企業在工程項目招投標時應全面而謹慎的選定計算項目，并根據成本預算標準體系計算成本費用，堅決禁止漏算、錯算和重復計算等問題，其中成本費用包含直接和間接費用。建筑工程成本預估應綜合考量建筑企業的規模大小、人員配置、機械設備、經營狀況、技術水平及政策環境等，以形成指導性的成本預估方案。2.建筑工程成本控制制度工程項目建設過程中的成本控制是成本管理的核心，成本管理者應嚴格依據設計階段形成的成本預估方案，針對性的開展貫穿于建筑工程全過程的成本控制與監管，積極研發并引入新技術，以減少成本投入、促進建設模式轉型。3.建筑工程成本結算制度建筑企業應構建嚴格的成本支出票據檔案制度和審核流程，在建筑工程竣工后進行計算分析，以評估工程建設質量和可獲得的績效。（三）完善責權利相結合的獎勵機制。依據崗位性質落實具體工作責任、權利和應有利益、獎勵與處罰相統一，這不僅是企業經營與管理的主要原則，也是維護企業公平、增強員工工作積極性的關鍵性手段，建筑企業也同樣適用。因此，針對上述建筑工程成本管理人員職責不清、缺乏合理獎勵措施等問題，建筑企業應積極制定新型規章制度，不斷完善責權利相結合的獎勵機制。一是建筑工程正式施工之前應形成完善而詳細的建設方案與管理方案，并注明工程建設期限、竣工質量、施工安全管理標準、成本預估和各環節的成本計劃等，讓每一位工作人員做到心中有數。二是根據工程任務確定各個部門及其工作人員的職責，將成本管理責任落實到每一位工作者。三是根據產業環境、同類型企業制度和自身經營狀況等，構建科學合理的獎勵制度，嚴格依據獎罰標準施行獎勵與處罰，增強成本管理效果。（四）提高專業素質，協調成本質量關系建筑工程成本管理者的專業素質是成本管理工作有效開展的前提和基礎，因此，建筑企業應加強對建筑工程成本管理者的專業培訓，以促進其準確協調工程成本投入與建設質量的關系。建筑企業應針對建筑工程成本管理設置專門的技能培訓方案，通過定期或不定期的舉辦講座、論壇、交流會、分享會等，對員工開展成本管理理論知識教育和實踐技能傳授，豐富員工的理論知識儲備，提高其邏輯思維能力和應變能力，能夠靈活處置建筑工程中的各種成本管理問題。由于建筑工程成本管理對于實踐經驗具有較高的要求，建筑企業可采取師傅帶徒弟等方式，將近年來引入的專業成本管理畢業生安排給管理經驗豐富的師傅，在師傅的帶領和經驗傳授下，新成本管理人員必將迅速成長，增強理論知識應用于實際的能力和解決現實成本控制問題的水平?？茖W平衡工程成本與質量的關系，在保障工程質量的基礎上合理調控成本，促進企業經濟效益與社會效益的雙贏。

四、結論

成本管理作為市場經濟體制下企業相互競爭的必然結果，其直接影響著企業的生存發展，決定著企業的經營收益，是企業核心競爭力的重要體現。目前，建筑工程成本管理已成為建筑企業順應市場環境發展、回應社會需求的關鍵方式，建筑企業應明確建筑工程成本管理的概念、特征、價值，并在此基礎上積極發現行業內的成本管理問題或不足，繼而加強研發，采取多種有效對策，以改善建筑工程成本管理的不足，強化建筑工程成本管理質量和效果，推動建筑企業轉型升級。

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作者:王永強 裘日升 單位:浙江寧波