導(dǎo)語：大陸居民赴臺觀光研討論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從臺灣觀光業(yè)現(xiàn)狀；大陸赴臺旅游現(xiàn)狀；赴臺旅游前景預(yù)測進(jìn)行論述。其中，主要包括：大陸居民赴臺旅游成為國內(nèi)各媒體關(guān)注和討論的熱門話題、臺灣素有“寶島”之美稱，其四面環(huán)海、島內(nèi)多山的地理環(huán)境構(gòu)成了臺灣獨特的島嶼自然景觀、旅游，臺灣稱為觀光、島內(nèi)觀光，在臺灣又稱“國民旅游”、出境旅游、出境旅游的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個時期、入境旅游、臺灣當(dāng)局者的思想意識僵化，固步自封，封閉自守、入境手續(xù)繁雜，表現(xiàn)在赴臺旅游證件問題上，兩岸仍還未達(dá)成共識、入境人數(shù)與停留時間的限制、赴臺旅游的市場賣點、赴臺旅游前景、臺灣當(dāng)局對大陸居民開放赴臺旅游乃是大勢所趨等，具體請詳見。

摘要：由于眾所周知的政治原因，海峽兩岸長期隔絕，少數(shù)“臺獨”勢力對大陸的敵視，造成大陸居民赴臺旅游十分困難。但隨著大陸的改革開放，兩岸經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁，兩岸關(guān)系的緩和，使得大陸居民赴臺旅游將成為現(xiàn)實。本文通過對臺灣旅游的實地考察，對臺灣旅游業(yè)及大陸居民赴臺旅游現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了分析，并對大陸居民赴臺旅游前景進(jìn)行了預(yù)測。

關(guān)鍵詞：大陸居民；赴臺旅游；現(xiàn)狀分析；前景預(yù)測

2005年5月3日，中共中央臺辦主任陳云林授權(quán)宣布正式開放大陸居民赴臺旅游，一段時間以來，大陸居民赴臺旅游成為國內(nèi)各媒體關(guān)注和討論的熱門話題，人們翹首以待，盼望赴臺旅游能早日成行。筆者曾于2005年7月6日——15日隨重慶旅游同業(yè)公會臺灣旅游考察團赴臺灣地區(qū)，對臺灣旅游資源、臺灣旅游觀光業(yè)現(xiàn)狀等進(jìn)行了考察，并與部分臺灣旅游界、法律界、教育界人士進(jìn)行了接觸和交流，獲得第一手資料并撰寫此文，旨在通過對臺灣旅游業(yè)及大陸居民赴臺旅游現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行理性的分析，探討大陸居民赴臺觀光旅游的可行性及市場前景，以利促進(jìn)大陸居民赴臺旅游市場的開發(fā)與發(fā)展。

臺灣素有“寶島”之美稱，其四面環(huán)海、島內(nèi)多山的地理環(huán)境構(gòu)成了臺灣獨特的島嶼自然景觀。由于獨特的地理位置和氣候特征，臺灣旅游資源非常豐富。島內(nèi)資源與祖國大陸有著較強的互補性，從而構(gòu)成臺灣旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)，使其旅游產(chǎn)品具有較強的吸引力。

一．臺灣觀光業(yè)現(xiàn)狀

旅游，臺灣稱為觀光，在臺灣的發(fā)展時間并不長，尤其是對外開放島內(nèi)觀光僅僅8年時間。臺灣觀光業(yè)的現(xiàn)狀，可以從以下幾方面來看：

1．島內(nèi)觀光

島內(nèi)觀光，在臺灣又稱“國民旅游”。臺灣在蔣經(jīng)國時代，積極推行經(jīng)濟建設(shè)，以在鋼鐵、化工、制造、交通、港口等方面的“十大工程”建設(shè)為標(biāo)志，經(jīng)濟發(fā)展迅速，并成為亞洲“四小龍”之一。島內(nèi)居民經(jīng)濟收入增長較快。尤其是交通建設(shè)的完善，島內(nèi)環(huán)島公路、鐵路、西海岸高速公路、以及三條穿越中央山脈連接?xùn)|、西海岸公路的建成，形成了環(huán)繞全島、橫貫東、西的便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。推動了島內(nèi)觀光業(yè)的發(fā)展，島內(nèi)觀光市場比較繁榮，主要以觀光、溫泉與海濱休閑、民宿為主，每年島內(nèi)居民約有90%在島內(nèi)旅行，人均年出游次數(shù)達(dá)5次以上，可謂壯觀。但畢竟島內(nèi)人口只有2300萬人，島內(nèi)市場規(guī)模偏小，因此開拓島外客源市場，尤其是大陸市場，成為臺灣觀光局和臺灣旅游業(yè)界不得不考慮的問題。

2．出境旅游

在臺灣，出境旅游的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個時期。1979年至1986年是成長期，臺灣出境旅游人數(shù)呈現(xiàn)較快增長，年均增幅11.3%，但這一階段，有出境目的地、每年出境次數(shù)及境外消費金額等方面的限制政策。1987年至1993年為高速增長期，1987年臺灣當(dāng)局取消旅游限制，出境旅游人數(shù)隨即激增，當(dāng)年出境旅游人數(shù)即首次突破100萬人次，1989年又突破200萬人次，連續(xù)四年增幅超過30%，這種令人側(cè)目的迅速增長主要應(yīng)歸因于臺灣解除對赴中國大陸的旅游封鎖，在與大陸的親人故土分隔近40年后，臺灣居民興起赴大陸觀光的熱潮。到1993年，長久壓抑的、非常規(guī)的出境旅游需求基本上得到釋放，按人口比例計算臺灣居民出境旅游率已達(dá)21%，是日本的兩倍、韓國的四倍，居世界前列，高達(dá)86%的出境旅游者為“消遣性旅游者”，這一比例同樣表明持續(xù)快速增長的空間已相當(dāng)有限。1994年至今是常規(guī)發(fā)展期，經(jīng)過前期超常規(guī)的高速增長，臺灣出境旅游進(jìn)入常規(guī)發(fā)展階段。出境旅游人數(shù)增幅趨緩，但絕對增長人數(shù)仍相當(dāng)可觀。此期出境旅游起伏較大，但主要是由于一些“常規(guī)”政治、經(jīng)濟、自然因數(shù)的影響。

3．入境旅游

臺灣入境旅游的開放有著較復(fù)雜的背景。首先，由于近年來臺灣當(dāng)局忙于政治權(quán)利爭斗，大搞“臺獨”分裂活動，導(dǎo)致海峽局勢緊張，島內(nèi)投資環(huán)境逐漸惡化，島內(nèi)投資人紛紛撤離，產(chǎn)業(yè)外遷尋求島外發(fā)展，部分形成島內(nèi)產(chǎn)業(yè)“空心化”。其次，臺灣當(dāng)局者的思想意識僵化，固步自封，封閉自守，不愿意且害怕與外部世界尤其是與大陸方面的各種交流、往來與合作，總是設(shè)置重重障礙。這使得島內(nèi)經(jīng)濟近8年來停滯不前，民眾怨聲四起。為了經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，尋求新的經(jīng)濟增長點，緩和矛盾，加之香港對大陸居民開放自由行的示范效應(yīng)，對外開放島內(nèi)觀光市場，便成為臺灣當(dāng)局不得不面臨的選擇。迫于各種壓力，臺灣當(dāng)局于8年前的1997年開始逐步對外開放島內(nèi)觀光，然而真正對外開放其旅游觀光活動是在2001年初。目前，年接待島外游客量約300萬人，主要客源市場為日本（約占一半）、港澳、韓國、美國及東南亞地區(qū)。

二．大陸赴臺旅游現(xiàn)狀

盡管臺灣當(dāng)局開始逐步對外開放島內(nèi)觀光，但由于眾所周知的政治原因，海峽兩岸長時間隔絕，少數(shù)“臺獨”勢力對大陸的敵視，大陸居民赴臺旅游十分困難，目前仍然還存在許多問題。

首先是入境手續(xù)繁雜，表現(xiàn)在赴臺旅游證件問題上，兩岸仍還未達(dá)成共識。由于涉及國家主權(quán)問題，大陸方面主張用類似于港澳通行證的辦法，而臺灣當(dāng)局要求用護照，企圖在這個問題上玩政治陰謀，造成“臺獨”既成事實，這是大陸堅決不能允許的。加之“三通”無法實現(xiàn)的政治因素，因此目前大陸居民還不能直接前往臺灣，也不能經(jīng)香港轉(zhuǎn)赴臺灣觀光旅游，必須經(jīng)第三地（國）簽轉(zhuǎn)，辦理入臺手續(xù)。目前一般是經(jīng)泰國、新加坡或菲律賓等國簽轉(zhuǎn)，再經(jīng)由香港轉(zhuǎn)赴臺灣。這使得赴臺旅游手續(xù)復(fù)雜，時間及行程線路長，費用高昂（人民幣11000——12000元）。如果簡化手續(xù)，只經(jīng)轉(zhuǎn)香港，至少可節(jié)省三分之一的費用；如果兩岸直通，可節(jié)省一半以上的費用。因而當(dāng)前的首要問題仍然是簡化手續(xù)，實現(xiàn)“三通”，這是實現(xiàn)大陸居民赴臺旅游的必要條件，也是促進(jìn)臺灣旅游業(yè)發(fā)展的決定性要素。

其次是入境人數(shù)與停留時間的限制。臺灣當(dāng)局規(guī)定，每天只允許1000名大陸游客入境，停留時間一般為10天，最長不超過15天。大陸觀光團隊游客必須隨團入境，并在規(guī)定的時間限度內(nèi)隨團出境。觀光旅游過程中未經(jīng)允許不能隨意離開團隊自由活動（晚上回酒店后除外），包括臨時離團拜訪親朋。如果出現(xiàn)上述情況或“跑團”現(xiàn)象，臺灣當(dāng)局對臺灣地接旅行社及地接導(dǎo)游都會進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，包括經(jīng)濟處罰、吊銷旅行社執(zhí)照和導(dǎo)游資格。這也使得臺灣旅游企業(yè)不敢輕易與大陸旅游業(yè)界進(jìn)行業(yè)務(wù)往來，造成大陸居民赴臺旅游難以實現(xiàn)。目前臺灣地區(qū)年均接待大陸觀光游客僅約3萬人，自臺灣開放島內(nèi)觀光以來，接待的各類大陸游客（包括商務(wù)、考察、觀光游客）總?cè)藬?shù)也只有約80萬人（*數(shù)據(jù)來源：臺北市旅行商業(yè)同業(yè)公會）。

三．赴臺旅游前景預(yù)測

1．赴臺旅游的市場賣點

由于政治的因素，海峽兩岸長期隔絕，互不往來，不同的政治體制和社會制度又給臺灣蒙上了一層神秘的色彩，臺灣對于大陸居民來說充滿了神秘，隨著大陸的改革開放，兩岸關(guān)系的緩和，大陸居民急于想撩開這層神秘的面紗，去看看、去了解、認(rèn)識這個不為他們所知的天地。赴臺旅游的不易，更會激起人們前往一游的意愿，這本身就是赴臺旅游的最大賣點。

臺灣得天獨厚的自然、人文旅游資源，尤其是東部太平洋海岸迷人的島嶼風(fēng)光，臺灣原住民奇特的民俗風(fēng)情，對大陸游客具有極強的吸引力。此外，臺灣作為全球僅有的兩個出產(chǎn)“貓眼石”地區(qū)之一（另一產(chǎn)地是斯里蘭卡），以及世界一流的鉆石首飾設(shè)計工藝技術(shù)，也是吸引大陸游客前往觀賞、購物消費的有利條件。

2．赴臺旅游前景

隨著臺灣國民黨主席連戰(zhàn)、親民黨主席宋楚渝、新黨主席郁慕明相繼成功訪問大陸，兩岸關(guān)系出現(xiàn)緩和的局面，正朝著好的方向發(fā)展。隨著臺商在大陸投資的增長，兩岸經(jīng)貿(mào)往來、民間交流日益增強和密切，兩岸“三通”的呼聲日漸高漲，對臺灣當(dāng)局向大陸居民開放島內(nèi)觀光起著積極的促進(jìn)和推動作用，可以說條件基本成熟，相信在可以期待的不久的將來，大陸居民赴臺旅游將成為現(xiàn)實。

由于臺灣島內(nèi)投資環(huán)境的惡化，勞動力成本增高，臺灣產(chǎn)業(yè)的外遷導(dǎo)致島內(nèi)產(chǎn)業(yè)的“空心化”，使島內(nèi)經(jīng)濟遭受沉重打擊，臺灣經(jīng)濟的發(fā)展需要大陸這個巨大的市場。對大陸居民開放島內(nèi)觀光，將給臺灣帶來可觀的經(jīng)濟收入。根據(jù)臺灣觀光局“海外游客倍增計劃”，到2008年要力爭達(dá)到年均接待海外游客500萬人，以目前的接待量來看，也就是說還有200萬人的空間。然而，臺灣經(jīng)濟前景的不確定，以及國際反恐局勢的影響，臺灣很難大幅度吸引并增加外國游客。而隨著中國大陸經(jīng)濟的高速增長，2003年，大陸出境旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到了2020萬人，2004年，大陸出境旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到了2600萬人[1]，成為了世界重要的客源輸出國。此外，“無論是從海峽兩岸距離的臨近、資源的互補、還是從文化的同一來看，大陸都是臺灣的最佳選擇”[2]，對臺灣旅游業(yè)來說，最現(xiàn)實的途徑是開放大陸居民赴臺旅游。以臺灣每年接待200萬大陸游客計算，保守的估計，如果大陸游客人均在臺消費5000元人民幣，每年就會給臺灣帶來約400億元新臺幣的收入。許多臺灣人士亦認(rèn)為如果臺灣10年前就對大陸開放，臺灣的經(jīng)濟就不會是今天這種局面。

因此，迫于多種壓力，臺灣當(dāng)局對大陸居民開放赴臺旅游乃是大勢所趨。但是由于臺灣縣、市長的選舉，政治權(quán)利的爭奪激烈，估計也不會很快，至少也要等選舉結(jié)束后才會有大的舉措。當(dāng)然，也不排除出于選舉造勢和拉票的需要，2006年臺灣當(dāng)局也可能會放出一些諸如放寬部分限制的“利多”政策。而真正意義上的全面開放，最早可能要到2006年年底，最遲可能要到2008年臺灣大選前后才會得以實現(xiàn)。