生態(tài)旅游自然管理思考
時(shí)間:2022-02-15 05:53:00
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改革開放以來,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,物質(zhì)需要不斷得到滿足,人們?cè)絹碓街匾暩邔哟蔚木褡非?,渴望“回歸自然”、“享受自然”,生態(tài)旅游得到前所未有的重視與青睞,成為發(fā)展前景最好的旅游項(xiàng)目。
一、生態(tài)旅游及其產(chǎn)生
1.生態(tài)旅游的提出
生態(tài)旅游一詞是由國際自然保護(hù)聯(lián)盟特別顧問、墨西哥專家謝貝洛斯·拉斯喀瑞于1983年首次提出,并在1986年墨西哥召開的一次國際環(huán)境會(huì)議上被正式確認(rèn),得到世界各國的重視。在這20多的時(shí)間里,世界生態(tài)旅游發(fā)展非常迅速。據(jù)世界旅游組織估計(jì),目前生態(tài)旅游收入已占世界旅游業(yè)總收入的15%~20%。生態(tài)旅游作為一種宣傳主題和產(chǎn)品品牌,日益深入人心。
2.生態(tài)旅游的概念
關(guān)于生態(tài)旅游的概念,目前,理論界對(duì)此說法不一。綜合各方觀點(diǎn),有人給生態(tài)旅游下了一個(gè)這樣的定義:生態(tài)旅游是一種在生態(tài)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下,以自然區(qū)域或某些特定的文化區(qū)域?yàn)閷?duì)象,以享受大自然和了解研究自然景觀、野生生物和相關(guān)文化特征為主要目的,以不改變生態(tài)系統(tǒng)的有效循環(huán)及保護(hù)自然和人文生態(tài)資源與環(huán)境為宗旨,并使當(dāng)?shù)睾吐糜纹髽I(yè)在經(jīng)濟(jì)上受益為基本原則的特殊形式的旅游行為。
3.生態(tài)旅游的特點(diǎn)
相對(duì)于傳統(tǒng)的自然旅游來說,新興的生態(tài)旅游有著顯著的特點(diǎn)。生態(tài)旅游是人類希望實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然產(chǎn)物,其主要特點(diǎn)是:①以回歸大自然為基調(diào);②以保護(hù)自然資源、自然環(huán)境與促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目的;③游人與景區(qū)居民將自己作為生態(tài)系統(tǒng)中的一員,在享受大自然的同時(shí),要盡到保護(hù)自然的職責(zé)和義務(wù)。
二、我國生態(tài)旅游區(qū)存在的問題
我國在旅游開發(fā)過程中,一些生態(tài)旅游區(qū)由于缺乏景觀保護(hù)意識(shí)和生態(tài)思想,偏重于追求旅游的經(jīng)濟(jì)利益,忽視了對(duì)資源的保護(hù)和管理,盲目開發(fā),造成了旅游資源的退化、環(huán)境問題日益突出。據(jù)有關(guān)資料,我國已有22%的自然保護(hù)區(qū)由于開展生態(tài)旅游而造成保護(hù)對(duì)象的破壞,11%的自然保護(hù)區(qū)出現(xiàn)旅游資源退化。還有一些生態(tài)旅游區(qū)為了迎合游客,大興土木,修建賓館、索道,引進(jìn)、仿制、移植項(xiàng)目,用眾多的城市化和商業(yè)化景觀代替了具有多種生態(tài)功能的自然景觀和文化景觀。
縱觀我國生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)現(xiàn)狀,當(dāng)前主要存在以下幾個(gè)方面的問題:
1.盲目開發(fā),景觀污染嚴(yán)重
景觀污染系指不適當(dāng)?shù)娜藶楦蓴_導(dǎo)致的景觀退化現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為景觀的生態(tài)整體性和生物多樣性遭受破壞,景觀結(jié)構(gòu)破碎化,景觀功能受損、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)增大和審美價(jià)值降低等。
一些生態(tài)旅游區(qū)在進(jìn)行旅游資源開發(fā)時(shí),缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證,盲目開發(fā)導(dǎo)致許多不可再生的資源遭到破壞,造成了景觀污染。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)破壞植被,危及生物多樣性。一些生態(tài)旅游區(qū)在進(jìn)行建筑過程中,大片砍伐樹林,造成嚴(yán)重?fù)p失。如國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)長白山旅游區(qū),旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)共占綠地30hm2左右,砍伐樹木千余株。
(2)破壞地形,毀壞自然生境。長白山自然保護(hù)區(qū),,近年來開鑿了一條登山棧道,用水泥、鋼樁和鐵網(wǎng)代替了自然生境。棧道不僅破壞了雄偉的地貌景觀,而且絡(luò)繹不絕的人流踐踏草地,向天池扔垃圾,增大了對(duì)保護(hù)區(qū)核心區(qū)的生態(tài)脅迫。
(3)捕殺野生動(dòng)物,生態(tài)系統(tǒng)受損。一些生態(tài)旅游區(qū)在開發(fā)和管理過程中,由于管理不善,執(zhí)法不力,使許多野生動(dòng)物遭到捕殺,造成不少珍稀動(dòng)物滅絕。據(jù)調(diào)查,20年來,長白山旅游區(qū)已有2種哺乳動(dòng)物滅絕,16種瀕危。
2.游客超載,生態(tài)環(huán)境受損
由于偏重于追求旅游的經(jīng)濟(jì)效益,一些生態(tài)旅游區(qū)忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),除了盲目開發(fā)之外,對(duì)游客數(shù)量不加以限制,造成旅游高峰人滿為患的現(xiàn)象,由此引發(fā)系列環(huán)境問題。中國人與生物圈國家委員會(huì)對(duì)保護(hù)區(qū)旅游現(xiàn)狀作了深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn),目前44%的自然保護(hù)區(qū)存在垃圾公害,12%出現(xiàn)水污染,11%有噪音污染,3%有空氣污染。
3.景觀趨同,天然優(yōu)勢被磨滅
很多生態(tài)旅游區(qū)熱衷于旅店等豪華設(shè)施的建設(shè),大建樓、堂、管、所,盲目擴(kuò)大旅游區(qū),在旅游開發(fā)中市場定位不準(zhǔn),不注意生態(tài)保護(hù)和文化內(nèi)涵,“貪大、求洋”,有的甚至不惜以犧牲具有多種生態(tài)功能的自然景觀為代價(jià),修建過多的人造景觀,進(jìn)一步走向城市化、商業(yè)化。有的旅游區(qū)拋棄了自己獨(dú)具的天然優(yōu)勢,盲目改造,造成大多景區(qū)景觀的趨同。
以索道為例,世界各國在作為國家公園的名山上修建索道都是嚴(yán)格控制的,如日本富士山海拔3776m,公路只修到約2000m,游人再多,也是自己一步步登上去的。但在我國,有些古代名山上修建現(xiàn)代索道,甚至修幾條,有的山相對(duì)高度不到百米也修建索道。
4.管理和文明建設(shè)落后
(1)維護(hù)措施不夠。許多古建筑群有的因?yàn)榈刭|(zhì)條件、地形狀況而傾斜;有的因地震、洪水而被損壞;有的因地質(zhì)、滑坡多年風(fēng)化失修而破舊不堪等,這些問題未能得到有效的解決。
(2)部分游客環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),加之保護(hù)措施不嚴(yán),很多珍貴的植物被隨意折斷,還有人在建筑物、巖畫、古雕像上隨意刻畫,造成文化景觀的破壞和旅游活動(dòng)的視覺污染。
(3)缺乏必要的監(jiān)測和管理。據(jù)報(bào)道,以自然保護(hù)區(qū)為例,在已開展旅游的保護(hù)區(qū),僅有16%的保護(hù)區(qū)定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測,有的保護(hù)區(qū)連一臺(tái)必須的測量儀器也沒有,有的則對(duì)旅游會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來的影響一無所知,依據(jù)科學(xué)監(jiān)測對(duì)保護(hù)區(qū)游客數(shù)量進(jìn)行控制的僅有20%,甚至一些保護(hù)區(qū)在核心區(qū)也有活動(dòng),這些都嚴(yán)重影響了生態(tài)旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
三、關(guān)于實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游區(qū)可持續(xù)發(fā)展的建議
實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游區(qū)旅游與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,必須堅(jiān)持以保護(hù)為主,保護(hù)、開發(fā)和利用相統(tǒng)一的原則,在嚴(yán)格保護(hù)自然資源與生態(tài)環(huán)境的前提下,適度、合理、科學(xué)地開發(fā)其旅游資源,必須建立完整的法律、技術(shù)與管理體系。
1.完善制度建設(shè)
我國自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)時(shí)間短、發(fā)展速度快,但同時(shí)也缺乏必要的法律規(guī)制,需要吸收國外先進(jìn)的立法理念,加快立法步伐,建立和完善相應(yīng)的制度,促進(jìn)我國自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的健康快速發(fā)展,維護(hù)好自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境,使自然保護(hù)區(qū)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
在樹立“以自然保護(hù)為主,開發(fā)與保護(hù)并重”的思想的基礎(chǔ)上,建立保護(hù)區(qū)進(jìn)行功能分區(qū)制度,生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃制度,生態(tài)旅游區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和生態(tài)旅游區(qū)的立項(xiàng)審批制度。
2.合理功能分區(qū),科學(xué)合理規(guī)劃
要在保護(hù)區(qū)功能區(qū)(核心區(qū)、緩沖區(qū)、試驗(yàn)區(qū))劃分的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)旅游小區(qū)或旅游景點(diǎn)的確定,進(jìn)行生態(tài)旅游開發(fā)。核心區(qū)、緩沖區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)措施,禁止開發(fā)旅游,確保資源安全和生態(tài)安全。
同時(shí)還要從景觀結(jié)構(gòu)和功能上對(duì)生態(tài)旅游區(qū)進(jìn)行景觀生態(tài)規(guī)劃,主要包括對(duì)旅游產(chǎn)品市場的需求及特征分析,生態(tài)旅游區(qū)自然、社會(huì)要素等基礎(chǔ)資料和相關(guān)資料的調(diào)查收集,景觀分類和對(duì)景觀結(jié)構(gòu)功能及動(dòng)態(tài)的診斷,然后通過不同類型的結(jié)構(gòu)規(guī)劃,構(gòu)建不同的功能單元,從整體協(xié)調(diào)和優(yōu)化利用出發(fā),確定景觀單元及組合方式,選擇合理的利用方式。
3.明確管理主體,當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c
外部機(jī)構(gòu)和單位到生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)旅游,必須服從保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、安排、管理,避免出現(xiàn)多頭管理的混亂現(xiàn)象。
當(dāng)?shù)厝罕姷膮⑴c,可以把部分破壞資源的量轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)資源的力量。群眾參與存在著直接性,因?yàn)樗麄儽旧砭褪抢嬷黧w部分;同時(shí)還存在著協(xié)調(diào)性,當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c所開發(fā)的生態(tài)旅游,是原汁原味的,這一人文與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)是協(xié)調(diào)互補(bǔ)的。只有當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c,讓他們獲得了利益,才能讓他們體會(huì)到資源的價(jià)值,自覺地進(jìn)行保護(hù)。過去在自然保護(hù)區(qū)亂砍亂伐,亂捕濫獵,禁而不止,保護(hù)區(qū)在開展生態(tài)旅游中,允許他們?cè)谏鐓^(qū)內(nèi)開設(shè)農(nóng)家樂,做些土特產(chǎn)經(jīng)營和勞務(wù)性服務(wù),使破壞的力量轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)的力量,因?yàn)樗麄儚闹械玫搅耸找妗?/p>
4.確定旅游容量,適度控制規(guī)模
旅游容量是指在保護(hù)旅游資源及生態(tài)環(huán)境不受破壞,又滿足游客需求的條件下,一個(gè)旅游區(qū)在一定時(shí)限內(nèi)所能容納的最大游客數(shù)量。生態(tài)旅游區(qū)管理人員可以以生態(tài)指標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、設(shè)施指標(biāo)、游客感應(yīng)指標(biāo)和客流分布指標(biāo)為依據(jù),確定生態(tài)旅游區(qū)每天總旅游容量,使旅游活動(dòng)的開展控制在總體容量內(nèi)。長白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)就曾做過此方面的研究與嘗試。
5.加強(qiáng)游客管理
對(duì)進(jìn)入生態(tài)旅游區(qū)的游客要采取各種有效的方法和技術(shù),實(shí)施生態(tài)環(huán)境意識(shí)教育。在一定程度上,游客生態(tài)環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng),是旅游目的地實(shí)施生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵條件??梢圆扇∫韵虏僮鳎孩僭诼糜螀^(qū)內(nèi)設(shè)立具有環(huán)境教育功能的基礎(chǔ)設(shè)施,如各種指示牌等;②利用門票、導(dǎo)游圖導(dǎo)游冊(cè)等進(jìn)行多種渠道的環(huán)境保護(hù)意識(shí)教育;③一定的處罰手段。
四、結(jié)語
生態(tài)旅游已成為當(dāng)今世界旅游發(fā)展的潮流。相比較而言,我國的生態(tài)旅游還處在起步階段。在其開發(fā)過程中,還存在眾多的問題,主要表現(xiàn)在:盲目開發(fā),景觀污染嚴(yán)重;游客超載,生態(tài)環(huán)境受損;景觀趨同,天然優(yōu)勢被磨滅;管理和文明建設(shè)落后等。通過完善法律制度,進(jìn)行合理的功能分區(qū),科學(xué)合理規(guī)劃,明確管理主體,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c,確定旅游容量,適度控制規(guī)模,加強(qiáng)游客管理等方式以實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
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