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一、生態旅游概述

（一）生態旅游業的發展

生態旅游(ecotourism)是由國際自然保護聯盟(IUCN)特別顧問謝貝洛斯·拉斯喀瑞(Ceballas-Lascurain)于1983年首次提出，其核心要點有兩個：一是生態旅游的對象是自然景物；二是生態旅游的對象不應受到損害。生態旅游作為綠色旅游消費，一經提出便在全球引起熱烈反響。

第二次世界大戰之后，隨著經濟的迅速發展，旅游業上升為全球性的重要產業。目前，全世界旅游業的總產值占全球國內生產總值的10%以上，而生態旅游則是旅游產業的重要組成部分。近二十年來世界生態旅游業發展迅速。根據世界旅游組織估計，目前生態旅游收入已占世界旅游業總收入的15%~20%。另有資料顯示，近幾年世界旅游業的構成，生態休閑旅游占62%，而宗教、健身旅游和文化、商務旅游只分別占20%和18%。我國的旅游業起步較晚，改革開放后才逐漸興起，但基本屬于單一化的參觀游覽活動。1992年，國務院正式批準建立12個國家級旅游度假區之后，各省（區、市）又陸續建起了100多個省級休閑度假區和數千個休閑度假村（點）。1999年國家旅游局提出了“生態旅游年”的概念，促使我國旅游產品結構迅速轉型，由單一的參觀游覽觀光轉向以生態、休閑度假為主的多樣化的旅游產品結構。

生態旅游使都市人得以回歸自然、認識自然、親近自然、享受自然，暫時擺脫都市喧鬧和塵俗的環境，達到徹底放松、休閑、健身、益智的目的，廣受市民歡迎，成為都市人的生活時尚和度假首選。

2009年，全國主題旅游年再次確定為“中國生態旅游年”。以“走進綠色旅游、感受生態文明”為口號，進一步加大生態旅游產品推廣力度、廣泛宣傳環境友好型旅行旅游理念、把我國旅游業建設成為可持續發展的綠色產業。

（二）生態旅游與生態文明

現代文明包括生態文明、精神文明和物質文明三個部分。生態文明即生態環境文明，通俗地講，生態文明就是科學開發環境和合理地使用環境資源。生態旅游是以生態學為原理，充分利用某地自然資源優勢，開展游憩活動并保持其生態平衡，實現保護——利用——增值——保持的良性循環的旅游活動。生態旅游屬于綠色消費行為，但絕非去消費綠色，不能以山水草木、鳥獸魚蟲被破壞為代價。生態旅游與傳統的山水旅游有著本質區別。誠然，生態旅游的發展不是偶發的現象，它需要在詳細分析旅游點環境資源與文化特色以及地區發展目標的前提下，制定詳盡的可持續發展規劃。

以生態旅游聞名的馬爾代夫和美洲哥斯達黎加就是典范。他們結合先天優越的生態環境資源，積極發展生態旅游業，使經濟和社會走上了一條可持續發展的道路。哥斯達黎加的生態旅游業已成為本國最大的外匯來源，為國家經濟的可持續發展立下了汗馬功勞。

二、廣州市生態旅游的發展思路

（一）廣州市發展生態旅游的重要意義

隨著生態意識的普遍提高，旅游者本人將成為旅游環境保護的重要角色。由旅游者直接參與環境保護的綠色生態旅游是當今公認的在一定程度上解決了旅游與環保不能共存的理想的旅游形式，是世界旅游發展的新趨勢。

全面實踐科學發展觀是國家發展經濟的基本原則，也是指導旅游業發展的基本方針。旅游業的發展將更加注意改善和保護環境，更加關注人與自然的和諧發展，更加關注不同利益相關者的利益協調。旅游資源的開發和旅游消費方式將更加體現以人為本、構建和諧社會和節約型社會的理念，把提高國民生活水平和質量作為重要的發展目標。那些違背客觀規律、不切合實際的旅游規劃、策劃和勞民傷財的旅游“形象工程”會受到限制，那些違背道德規范的旅游活動或假借發展旅游名義從事違法違紀活動的現象將得到有效的遏制。

在我國旅游業由主題公園游進人生態休閑游，由觀光游進入度假游，由以量（游客數量）主導分化出以量質（游客價值）共同主導的時代大背景下，珠三角作為全國三大經濟中心及最大的旅游客源市場，在珠三角經濟圈開發符合市場需求的中高端生態度假旅游項目潛力巨大。廣州市經濟總量連續15年位居全國城市排名第三位，構建人與自然和諧相處，旅游經濟與社會環境協調發展的和諧社會是廣州城市發展的重要內容。生態旅游突出了回歸自然、享受自然、保護自然的特點，深受旅游者特別是城市旅游者的喜愛。但是，發展生態旅游是以良好的生態環境資源為依托的，不注意保護自然環境就會造成旅游資源退化，不但無法享受自然風景，還會對生態系統帶來災難性的后果。

與此同時，生態旅游發展與生態城市建設是相輔相成、相得益彰的。例如，作為國家首批生態城市的張家港市，其保稅區遵循“綠色招商”、“鏈式招商”、“物流招商”的理念，換來了今天的滿眼綠色，郁郁蔥蔥；其港城西區是一個融生活居住、文教衛生、購物休閑、商務辦公于一體的現代化生態新城區，正在成為該市加快城市功能升級的一個縮影，也是加快建設精致宜居現代化中等城市的一大亮點。再如，國家級開發區昆山開發區開展“生產現代化、生活城市化、環境生態化”的城郊新型農村建設等做法值得認真借鑒學習。

生態旅游代表著21世紀旅游發展的方向，是近年來發展最快的旅游品牌之一，它是人們回歸自然和環保意識不斷增強的結果，也是旅游持續發展的產物。廣州市是全國重點旅游城市之一，城市觀光、商務、美食旅游十分發達，生態旅游在廣州市旅游業中的位置也越來越重要（見圖一1）。據統計，廣州市10個重點森林公園每年接待游客1000多萬人次，位于市區的白云山風景名勝區每年接待游客高達2000多萬人次：因此，大力發展生態旅游是開辟廣州旅游經濟新領域，增創旅游新優勢的重要舉措。

（二）廣州市生態旅游面臨的主要問題

1．景觀資源開發力度不足。目前，廣州市北部山林地區的自然生態環境相當優越，山高、林密、泉多的自然景觀還沒有得到有效利用，當地旅游開發還處在初級階段，有的甚至尚未開發。

2．生態旅游形式單一。仍以原生態的自然景觀或半人工生態景觀的單純性觀光游覽為主，包括自然保護區、農村田園景觀等，缺乏其他形式的旅游活動，游客參與性不高，互動性不強，未能有效地擴大旅游客源市場和提高經濟效益。3．生態旅游產品缺乏，品位不高。對生態旅游真正涵義缺乏認識和理解，操作時經常與傳統大眾旅游相混淆，表現為各生態旅游區普遍缺乏具有特色的旅游產品，即使有也并不是真正意義上的生態旅游產品，而是自然旅游或者是觀光旅游的另一種形式。因此，對于生態旅游產品必須在區別于其他旅游產品的基礎上深入研究開發。4．旅游區生態環境污染。在發展生態旅游過程中，保護與經營分離，缺乏生態環境影響評價手段和對環境的調控能力。已開發的生態旅游資源由于生態環境的惡化而屢受破壞，表現在游客和經營者所產生的垃圾、污水等污染物直接排放或堆放情況嚴重，垃圾、污水無害化處理嚴重滯后。各景區雖安排衛生保潔員不停地清掃，但未達到治本效果。

（三）發展思路

深入學習實踐科學發展觀，充分利用旅游業促進經濟發展、提高國民生活質量的功能，統籌城鄉優質旅游資源，做好環境保護、產品開發、市場推廣、經營管理、消費引導等各環節協調發展，大力發展生態旅游，促進廣州市的生態城市建設及現代人文宜居城市建設。

1．堅持可持續發展的思路，加強生態環境保護。可持續發展要求旅游與自然、文化和人類生存環境構成一個有機協凋的整體。人們在開發利用各種旅游資源過程中，樹立可持續發展思路，充分考證它對其他資源、其他要素及其整個旅游環境的影響，并采取相應的管理措施。(1)嚴格控制旅游接待設施的規模、數量、色彩、用料、造型、風格等，對旅游資源和環境實行嚴格有效的保護性開發利用。(2)處理好生活“三廢”。賓館、酒店的廢水、廢氣、廢渣（生活垃圾）要集中處理，達到標準才能排放；園區內汽車通行應減少到最低限度，改用電瓶車、馬車等綠色交通工具。

2．加強法制建設，強化經營管理。2005年《廣州旅游條例》被列為地方性法規的預備項目，但關于生態旅游方面的詳細規定還比較欠缺，在此基礎上，應加快《廣州旅游條例》的地方性法規的立法工作。同時，要盡快制定專門的《生態旅游法規》，建立《生態旅游服務質量標準》等行業規章制度，規范生態旅游市場和從業人員的經營行為，保證生態旅游持續、快速和健康發展。

3．以政府主導為主，各級政府部門有機合作。大夫山森林公園模式已成為廣州市發展生態旅游的典范——政府投資、免費開放、帶動周邊房地產升值從而獲益。又如從化新溫泉和增城白水寨的開發就是在廣州市和增城市政府的積極指導下進行的。廣汕公路以北打造“廣州東部生態旅游文化休閑區”，已列入廣州市的大規劃中。打造荔枝與生態品牌，創建廣州東部生態旅游區，是目前增城市開發生態旅游項目中的重頭戲之一。該市正果佛爺寺、正果蘭溪風光、畬族村風情、新塘明代大儒湛若水古墓、荔城萬壽寺、中新鎮坑貝村古村落群等眾多的歷史人文景點，如一顆顆散落的珍珠，一旦串連起來，將成為最具旅游特色的廣州市東部生態旅游休閑區。因此，以政府為主導，統籌規劃廣州市東部與北部的優勢資源，將有力地推進生態旅游資源開發與建設。此外，生態旅游建設還涉及各級政府和林業、水利、環保、旅游、園林、規劃、公安等政府部門，應在各級政府領導下成立有關協調機構，推進生態旅游建設工作的展開。

4．開發多種生態旅游形式與生態旅游產品，引導消費。生態旅游開發應抓住游客求知、求新、探險、獵奇的心理特征，推出以休閑和觀光旅游為主體，注重參與性、娛樂性和地方特色的多層次旅游活動，包括游覽、觀賞、科考、探險、狩獵、垂釣、．丑園采摘及生態農業主體活動等。同時，根據當地旅游資源的構成特點，設計開發一系列生態旅游產品，如：生態度假產品，包括療養度假、生態度假、家庭度假、蜜月度假、周末度假等；生態保健產品，包括森林浴、日光浴、林中體育運動等；生態娛樂產品，包括林中野營、野餐、采集野果（菜）等；生態美食產品，包括景區內的山珍野味、土特產等天然綠色食品。

5．形成重點生態旅游區域，以各類型組團項目為主向市場推廣。在加大景觀資源開發力度的基礎上，充分發揮大型旅游景點的核心輻射作用，重點建設形成廣州生態旅游重點區域，并以組團項目形式向市場推廣。通過旅游組團產品體現廣州地方特色、突出廣州生態旅游優勢，更好地吸引游客，提高廣州市旅游的綜合競爭力，如長洲島旅游組團、南沙濱海觀光休閑旅游組團、白云山一帽峰山旅游組團、從化森林溫泉旅游組團、增城休閑度假旅游組團等。

6．引入民營資本和外資開發生態旅游資源。積極鼓勵外資和民營資本參與開發生態旅游景區。本著誰投資誰受益的原則，政府將主要起到一個管理、規劃的作用，并將積極與企業溝通，了解對景區開發的理念，推動民營、外資企業的進入，營造一個公平的競爭環境。

7．加快生態旅游專業人才培養。生態旅游涉及到多個學科的專業知識，包括：風景園林、生態學、旅游、城市規劃、建筑學、市場營銷等。目前生態旅游市場的從業人員大都不具備這些綜合素質，為了有效地推廣生態旅游項目，可以采取院校培養、短訓班、學術會議等形式加快培養掌握跨學科知識的復合型人才，以適應生態旅游業的發展。

三、廣州市生態旅游規劃布局方向

（一）廣州市生態旅游資源優勢

我國的生態旅游主要是依托于自然保護區、森林公園、風景名勝區等發展起來的：廣州市自2003年動員部署“青山綠地、碧水藍天”工程以來，實施“森林圍城、森林進城”戰略，取得了輝煌成果，已批建森林公園和自然保護區50個，總面積112.7萬畝，占廣州市國土總面積的10.1%，并于2008年獲得“國家森林城市”稱號，各項指標達到或超過國家森林城市的要求，具有優異的生態旅游資源（見表．1）。

（二）廣州市重點生態旅游區域規劃布局

目前，廣州市的生態旅游資源主要集中在森林公園、風景名勝區、自然保護區、生態農業區、旅游度假區。近年來，廣州市依靠森林資源優勢，積極培育“流溪香雪”、“石門紅葉”和“白水仙瀑”等知名旅游品牌，結合森林公園片區規劃，打造精品森林生態旅游線路，大力發展森林旅游業。2007年全市森林生態旅游人數3100萬人次，僅旅游門票收入就達3.1億元。毫無疑問，森林生態旅游業將成為廣州市發展生態旅游的龍頭。

廣州市生態旅游資源的地理分布主要以北部、東北部山區為主，兼顧中、南部地區（見圖．2）。

在總體發展思路指導下，配合廣州城市建設“東進、西聯、南拓、北優、中調”的戰略方針，我們以“三角布局、節點帶動、南北展開”為原則，對廣州市重點生態旅游資源進行整合開發，以由北向南的中軸線為主，整合東部、北部、南部山區休閑度假重點項目，逐步塑造3個重點生態旅游區（見表一2），以點帶面形成廣州市生態旅游的黃金三角。打造森林生態旅游、郊野生態旅游、都市生態旅游、水域生態旅游、鄉村生態旅游等多條特色旅游線路，構成豐富的生態旅游產品體系，促進廣州市生態旅游的發展。

在《廣州市關于加快生態旅游建設的意見》中，白云區的帽峰山森林公園、花都區的芙蓉嶂王子山度假區、從化的廣州市抽水蓄能水電站旅游度假區等被擬定為重點建設項目，這為廣州市大力發展生態旅游奠定了重要的基礎。同時，廣州市還可將生態旅游產品與珠江旅游資源充分結合，共同推廣。在以“廣州一日游”和“珠江夜游”為代表的廣州旅游系列產品中，“嶺南園林文化游”、“廣州帽峰山生態游”等主題線路已成為了主要內容。

綜上所述，廣州市北部與東北部地區是發展生態旅游的重點所在，也是廣州市旅游拓展空間所在。為此，廣州市應加快生態旅游建設，通過先確定一些重點項目（如組團形式）形成一批示范景區，全面提升廣州市旅游產品的規模和檔次，提高廣州市旅游的綜合競爭力。

四、結語

“青山看不厭，流水趣何長”。人與自然和諧的幸福感是人類最終的精神家園和追求的目標。當前廣州市正逐步構建兼具觀賞價值、生態效應和嶺南特色的都市生態走廊、城市森林模式和園林綠化體系，樹立生態文明、綠化文化的城市新形象，這為廣州市生態旅游等綠色產業發展，以及打造山水之都、文化名城、首善之區奠定了基礎，為最終實現把廣州市建成最適宜創業和最適宜居住城市的目標提供強大的支撐。