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【摘要】建立和完善內部控制，就要提高管理者和員工對內部控制的認識，建立有效的內部控制系統；要堅持以人為本，完善內部控制環境；要以《會計法》為基本準繩，強化內部會計控制的構建；要不斷建立和和完善公司內部治理結構；強化內部監控，充分發揮審計監督作用。

【關鍵詞】建立完善內部控制基本思路

目前，人們越來越清楚地認識到企業內部控制的重要性。因為內部控制是衡量現代企業管理的重要標志，它能合理保證企業財務信息的可靠性、法律法規的遵循以及經營的效率效果。通過實踐證明，得控則強，失控則弱，無控則亂。單位內部會計監督的執行，靠的就是內部控制。

內部控制是形成一系列具有控制職能的方法、措施、程序，并予以規范化和系統化，使之成為一個嚴密的較為完整的體系。企業只有按照一定的標準和規范建立健全內部控制，才能確保單位經營活動的效率性和效果性、資產的安全性、經濟信息和財務報告的可靠性。因此，建立健全內部控制應從以下幾方面入手：

一、加強內部控制重要性的宣傳力度，提高員工尤其是管理者的認識，建立有效的內部控制系統

目前，許多管理者對內部控制認識不清，不夠重視內部控制的建設，使得內部控制非常薄弱，造成近幾年會計信息失真現象越來越多。要改變這種現狀，有關部門應就內部控制的重要性進行廣泛宣傳，同時通過法律法規引導、督促單位建立健全內部控制。

內部控制對于保證企業的高效運行，維護財產物資的安全完整，確保經營目標的實現有著特殊的作用。企業規模越大，經濟越發展，內部控制就越重要。管理者應該充分認識到，現代企業要想在激烈的市場競爭中占有一席之地，就必須真正將內部控制的建設作為一項長期任務來抓，形成以預防為主的內部控制制度。從建章立制向整體框架的構建與認真實施轉變；從補救為主的控制向以預防為主的控制轉變，使內部控制真正起到防患于未然的作用；從事后突擊審計向常規審計與定期或不定期審計結合轉變，從而真正建立起完善的內部控制。公務員之家

二、堅持以人為本，加強企業文化建設，完善內部控制環境

在內部控制中，控制環境是最基本的構成要素，而人又是控制環境中的重要因素。內部控制是由人制定的，也是靠人去執行和完善的。人既是內部控制的主體，也是內部控制的客體。因此，現代企業應注重現代企業文化建設，加強對人力資源的管理與控制：一是要嚴把用人關，對崗位的人員配備和管理人員的選拔，應全面考察其德、能、才、績等綜合素質，確保各個崗位人員的素質要求；二是要多層次、全方位地加強崗位和在職員工的培訓，切實提高員工的政治和業務素質，使其遵紀守法、精通業務；三是加強職業道德教育，培養員工敬業愛崗的精神，教育員工自覺地遵守和執行各項內部控制制度，形成以自我控制為主、自檢自律為主要手段的內部控制制約機制；四是對有些崗位實行定期或不定期的輪換制度，以便相互牽制、相互監督。

三、以《會計法》為基本依據和準繩，強化內部會計控制的構建

管理離不開決策，決策離不開信息，管理科學必須以客觀真實的會計信息為依據。必須建立在良好的會計工作基礎上。新修訂的《會計法》中對企業建立健全本單位內部會計監督制度的規定和要求，為單位制定內部控制制度指明了方向。建立健全內部會計控制制度和內部制約機制，具體來說就是要明確會計工作相關人員職責權限、工作規程和紀律要求，其目的在于通過建立健全內部控制制度，明確各企業生產經營環節的業務規程、要求和職責，做到按章辦事，減少人為因素的影響，提高會計工作的效率和質量，防范經營風險的發生。因此，建立健全內部控制制度是做好內部監督的前提，是保證內部監督工作的會計信息真實、完整的重要措施。各單位應以《會計法》等相關法律法規為主導，以企業會計準則為中心，以《內部會計控制基本規范》及具體規范為依據，結合本單位的生產經營特點和管理要求，制定合理有效的內部會計控制制度來規范會計工作，使會計信息失真現象得到徹底的根治。