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1中美高校實驗室管理對比

1．1實驗室安全設(shè)施建設(shè)

美國高校實驗室安全設(shè)施較為完善。所有實驗室都設(shè)有規(guī)范的消防設(shè)備，包括便于消防人員操作的消防系統(tǒng)和普通實驗人員易于使用的消防報警裝置、泡沫滅火器、無障礙消防通道等，實驗室及樓道里設(shè)有醒目的安全出口指示、應(yīng)急照明及快速疏散圖。事故發(fā)生時，實驗人員可以根據(jù)指示快速疏散至指定的集合地點。此外，每個實驗室還配有安全防護及應(yīng)急設(shè)備，如緊急淋浴裝置、眼睛沖洗裝置、急救箱等。國內(nèi)高校在安全設(shè)施建設(shè)上已大為改善，多數(shù)實驗室及實驗教學(xué)樓裝有滅火器及消防系統(tǒng)，但是在細節(jié)上還有待于進一步地完善，如缺少實驗人員的安全防護設(shè)備、應(yīng)急醫(yī)療箱及沖淋設(shè)備，以及消防通道被堵塞及非法占用等。

1．2實驗室及實驗室人員管理

近幾年來，隨著國內(nèi)高校辦學(xué)規(guī)模和招生數(shù)量的不斷擴大，以及為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，對實驗室資源的開放性、共享性的要求更高，實驗室人員呈現(xiàn)數(shù)量多、流動性大、成分復(fù)雜的特點。此外，高校管理層、實驗室使用、管理者及相關(guān)教師安全管理意識淡薄，重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，缺乏完善的管理及培訓(xùn)制度，研究人員不經(jīng)過安全培訓(xùn)直接上崗已成常態(tài)，或者實驗室安全培訓(xùn)流于形式、安全操作規(guī)范形同虛設(shè)。美國大學(xué)對實驗室工作人員的管理非常嚴(yán)格。根據(jù)實驗室存在的可能造成的安全隱患的危險源種類，將實驗室分為不同的安全類別和級別，并在實驗室的大門上貼上醒目的標(biāo)志。實驗室文件架上有專門的文件夾，其文件主要包括實驗室安全條例、安全信息、實驗室人員歷年來參加的安全培訓(xùn)記錄等。此外，在實驗室的相應(yīng)位置還標(biāo)明安全應(yīng)急電話和安全應(yīng)急設(shè)施的使用說明，以便實驗室工作人員在遇到突發(fā)情況下能及時獲得指導(dǎo)和救助。相關(guān)部門會定期進行檢查和指導(dǎo)，對于不合格的實驗室要限期整改。美國科研型實驗室的人員主要包括教授、實驗室管理員、實驗室技師、研究生及訪問學(xué)者。作為實驗室的主體，實驗室工作人員的安全培訓(xùn)是必不可少的環(huán)節(jié)。培訓(xùn)課內(nèi)容根據(jù)不同實驗室所涉及的安全隱患種類而定，主要包括有毒有害化學(xué)品、生化試劑、病原性微生物、實驗動物等的安全使用和處理。培訓(xùn)方式有網(wǎng)絡(luò)授課及測試、課堂講授、筆試考試等。這些培訓(xùn)課程常年循環(huán)開課，一般一個月或更短間隔循環(huán)一次，以保證新來人員及時得到培訓(xùn)。每位實驗室工作人員除了需參加由學(xué)校組織的安全意識教育和安全培訓(xùn)課程之外，還需要由實驗室秘書對其進行專門的實驗安全操作和技術(shù)培訓(xùn)，如廢棄物分類儲藏方法、廢棄物危險類別、人身防護、緊急事故處理等，培訓(xùn)合格后方能上崗。在培訓(xùn)期間，如果實驗室管理員不在，被培訓(xùn)人沒有資格進入實驗室。另外，因為安全標(biāo)準(zhǔn)逐年發(fā)生變化，全體科研人員還必須根據(jù)學(xué)校實驗室安全管理的規(guī)定，定期參加常規(guī)安全培訓(xùn)。

1．3實驗室化學(xué)藥品安全管理

國內(nèi)多數(shù)高校在化學(xué)藥品安全管理方面較為混亂，分類不明確、標(biāo)志不清晰，有毒有害藥品購買和管理相對松懈，丟失現(xiàn)象時有發(fā)生。在化學(xué)廢棄物管理上存在的問題更多，危害更大。盡管早在2005年國家環(huán)保局就了《廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》，但多數(shù)高校對于化學(xué)品的滲漏及廢棄物的處理沒有按照該方法執(zhí)行。隨便傾倒化學(xué)廢液的現(xiàn)象廣為存在，大量未經(jīng)處理的酸、堿及有機溶劑不僅腐蝕污水處理管道，而且其與生活污水混合后造成污水成分異常復(fù)雜，給污水處理工作帶來巨大的困難。美國高校在化學(xué)品管理和廢棄物處理方面是國內(nèi)高校無法比擬的。根據(jù)美國聯(lián)邦職業(yè)安全與健康管理局（OccupationalSafetyandHealthAdministration，OSHA）規(guī)定，所有化學(xué)實驗室都應(yīng)該備有“化學(xué)品衛(wèi)生管理計劃”，也就是能詳細說明安全條款和應(yīng)急操作步驟的手冊。同時要求每個化學(xué)品都必須有化學(xué)物質(zhì)安全信息表（materialsafetydatasheets，MSDS）［5］。MSDS為用戶了解化學(xué)品毒性以及如何安全使用化學(xué)品提供重要信息。除了在文件上對實驗室化學(xué)品的管理有硬性規(guī)定之外，對易燃易爆及高危險性化學(xué)品的保存也有明確的規(guī)定。易燃易爆品必須保存在經(jīng)消防部門審核的鐵柜中，并要在通風(fēng)櫥中操作；而高危險品的保存則由各院系統(tǒng)一管理，使用及歸還時要由導(dǎo)師及本人簽字。實驗過程中如果不小心將少量的化學(xué)品傾灑出來，實驗人員可根據(jù)MSDS上的相關(guān)信息自行清理；若不知怎樣處理，或液體量較多，亦或是高腐蝕性、高毒性化學(xué)品，必須報告實驗室負責(zé)人，并立即打電話通知學(xué)校的環(huán)境、健康和安全（environmentalhealthandsafety）部門，由該部門的專業(yè)人員進行處理。對于化學(xué)廢棄物，如做電泳及銀染色使用的有機溶劑甲醇、3－羥基丙醛、丙烯酰胺等有毒有害的化學(xué)品不能直接傾倒至下水道，需要收集裝瓶，貼上注有化學(xué)品名稱、時間、實驗室負責(zé)人姓名、地址、聯(lián)系電話的標(biāo)簽；如是混合樣品，需網(wǎng)上填寫專用表格，并標(biāo)明各組分的比例，以確保安全管理人員在集中處理時明確廢棄物的成分；對于過期的化學(xué)試劑，同樣須列好清單，請學(xué)校的專門機構(gòu)回收處理。

1．4實驗室生物安全管理

2003年SARS流行以來，我國相關(guān)部門把實驗室生物安全問題提高到了一個新的高度，相繼出臺了一系列關(guān)于實驗室生物安全的法律法規(guī)。東北某大學(xué)布魯氏菌病感染、廣州某高校出血熱等事件的爆發(fā)，無不凸顯出在高校實驗室管理工作中依然存在管理體系不完善、生物安全意識淡薄、風(fēng)險評估缺失、實驗室條件相對落后、安全監(jiān)控不到位等多方面問題。根據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）和美國國立衛(wèi)生研究院（NIH）對生物風(fēng)險物質(zhì)的級別分類標(biāo)準(zhǔn)，美國將生物實驗室安全等級劃分為4級。安全等級不同，實驗室的設(shè)計和建筑材料的選用也不同。比如生物安全四級實驗室的出入口設(shè)有由電子操控系統(tǒng)控制的氣密門、多個淋浴設(shè)備、真空室與紫外線光室等，以防止病原微生物擴散。實驗室入口處還貼有生物危險標(biāo)志，并顯示以下信息：有關(guān)病源、生物安全級別、免疫接種要求、研究人員姓名、電話號碼、在實驗室中必須佩帶的個人防護設(shè)施、出實驗室所要求的程序。實驗室人員除了參加基本的安全培訓(xùn)之外，還要根據(jù)所在實驗室的安全等級以及研究課題參加一些特殊的培訓(xùn)課程，如動物關(guān)愛計劃、血源病原體的認識、實戰(zhàn)經(jīng)驗介紹和實驗等；對于需要接觸實驗動物或病毒的科研人員，要預(yù)先注射百白破、卡介苗或所處理病原有關(guān)的疫苗。在生物污染物及廢棄物的處理方面，明確規(guī)定培養(yǎng)物、儲存物及其他規(guī)定的廢物在釋放前，均應(yīng)使用可行的消毒方法進行消毒，如高壓滅菌或化學(xué)消毒劑浸泡處理。生物廢棄物應(yīng)置于耐用、防漏容器內(nèi)，密封運出實驗室。離開該系統(tǒng)進行消毒的物料，在轉(zhuǎn)移前應(yīng)包裝，其包裝應(yīng)符合有關(guān)地方、州、聯(lián)邦法規(guī)，如槍頭、移液管、固體培養(yǎng)物等需要存放至特殊顏色的塑料袋中密封，然后放在防漏容器中，貼上標(biāo)簽，并注明時間等相關(guān)信息，由專業(yè)機構(gòu)定期收集處理，相應(yīng)的費用由實驗室所有人承擔(dān)。如果運輸過程中由于密封不嚴(yán)造成滲漏，將要付出巨額的罰金。

1．5實驗室貴重及大型儀器管理

隨著國家對教育投資力度的加大，“985工程”和“211工程”大學(xué)的儀器設(shè)備類固定資產(chǎn)大幅增加。其中多數(shù)高校的中心實驗室的大型儀器設(shè)備基本上能夠做到專管專用，通過承接校內(nèi)和校外的各項測試服務(wù)，能保證這些儀器高效運轉(zhuǎn)，且只允許專業(yè)技術(shù)人員進行相關(guān)的管理和操作，因此設(shè)備維護和保養(yǎng)良好。而對于各院系及學(xué)科購買的用于教師從事科學(xué)研究的貴重儀器設(shè)備，由于運轉(zhuǎn)成本高、管理人員及科研經(jīng)費有限，設(shè)備閑置率較高。此外，由于實驗人員缺乏專業(yè)性的技術(shù)培訓(xùn)，因操作問題而造成儀器損壞的現(xiàn)象時有發(fā)生。在美國，公共型實驗室中的貴重儀器設(shè)備，如質(zhì)譜儀、X－射線衍射儀、核磁共振儀、激光共聚焦顯微鏡系統(tǒng)、活細胞熒光捕獲系統(tǒng)等一般由學(xué)校規(guī)劃購置，并配備專職的技術(shù)人員集中管理，目的是為各種專業(yè)實驗提供某些特殊實驗手段和必要的技術(shù)支持。這些儀器的使用需要提前預(yù)約，相關(guān)科研人員經(jīng)資格培訓(xùn)后自行完成操作，相關(guān)費用由所屬導(dǎo)師承擔(dān)，而設(shè)備的維護費用則由學(xué)校統(tǒng)一撥款。對于專業(yè)型實驗室中導(dǎo)師自行購買的儀器設(shè)備，通常可以無償使用，具體操作和維護方法可在實驗室保存的儀器使用手冊中查閱到，或者咨詢該實驗室的學(xué)生或研究人員。

2我國高校實驗室應(yīng)采取的舉措

實驗室安全管理的目的是為了保障教職員工和科研人員的安全，保護人類的生存環(huán)境。雖然中美兩國之間在經(jīng)濟發(fā)展水平方面存在較大差異，但是美國高校實驗室的管理理念和模式值得我們借鑒。

2．1制定和完善各項規(guī)章制度

美國高校的管理層具有極強的法律意識，在嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家及州地方法律的基礎(chǔ)上，各高校根據(jù)自身的實際情況制定了科學(xué)詳盡的、操作性強的實驗室管理規(guī)范和準(zhǔn)則。自2003年以來，我國陸續(xù)地頒布了一些涉及病原微生物及化學(xué)危害品管理和排放方面的法規(guī)，但高校實驗室管理細則及條例與法律法規(guī)脫節(jié)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。因此，更新和完善實驗室規(guī)章制度十分必要，通過科學(xué)化規(guī)章制度來約束人的行為，從而達到保護人和環(huán)境的目的。

2．2建立職業(yè)的實驗室安全管理機構(gòu)

實驗室安全管理工作能否到位，主要取決于所制定的各種管理制度是否落實。要落實管理制度就必須有專門機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員負責(zé)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。目前，國內(nèi)高校普遍設(shè)有實驗室及設(shè)備管理的職能機構(gòu)，但其工作僅限于防火、防電、設(shè)備維修等基本安全問題，在化學(xué)品及生物安全管理方面缺乏專業(yè)性和針對性。在此方面的管理上可以借鑒美國高校的管理模式，建立由衛(wèi)生、環(huán)境及醫(yī)療等方面的專家及專業(yè)技術(shù)人員組成的安全管理機構(gòu)，不僅可以為實驗室安全管理法規(guī)及條例的制定提供科學(xué)性的意見，更重要的是可以對實驗室安全管理，尤其是化學(xué)品、生物及輻射安全管理提供專業(yè)性的技術(shù)支持。

2．3建立層級管理責(zé)任制

科學(xué)規(guī)范的法律條文還需要由人來貫徹執(zhí)行，因此在高校實驗室管理中人員責(zé)任是不可或缺的環(huán)節(jié)。在日常的管理中，由于責(zé)任人不明確、監(jiān)管責(zé)任不清晰而造成的安全事故很多。建立層級管理責(zé)任制對于法律法規(guī)的執(zhí)行和落實十分必要。學(xué)校主管安全工作的副校長是實驗室及實驗教學(xué)安全工作的第一責(zé)任人；各院（系）實驗教學(xué)中心負責(zé)人為安全管理工作的第二責(zé)任人；導(dǎo)師及各實驗室管理員、倉庫管理員和儀器、設(shè)備管理責(zé)任人分別為各自管理范圍的安全工作直接責(zé)任人，對學(xué)生及身邊工作人員的安全與健康負有直接責(zé)任。各級責(zé)任人對本崗位安全負責(zé)，從而在管理上形成自上而下的強硬、嚴(yán)格的管理團隊。團隊中各級崗位職責(zé)范圍明確，保證實驗室各項規(guī)章制度的落實執(zhí)行，避免實驗室安全管理上的盲區(qū)，確保高校實驗教學(xué)及科研的安全。

2．4建立實驗室安全培訓(xùn)機制

中美高校的實驗室安全除了有完善的法律及專業(yè)化的管理機構(gòu)之外，還得益于全面而細致的安全培訓(xùn)。崗前教育培訓(xùn)是預(yù)防安全事故與防止健康傷害最有效的方法。系統(tǒng)、細致的培訓(xùn)不僅可以使新員工及學(xué)生形成安全意識，熟悉工作環(huán)境中可能存在的危險及個人防范措施，同時通過安全培訓(xùn)還可以掌握必要的安全設(shè)備操作技能及應(yīng)急處理方法，規(guī)范實驗操作程序，防止意外的發(fā)生。我國高校在實驗室安全培訓(xùn)方面的工作中，建立高校實驗室安全培訓(xùn)機制已成為當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)由環(huán)境、衛(wèi)生、化學(xué)、生物及醫(yī)療等方面的專業(yè)技術(shù)人員從保障人身安全及保護環(huán)境方面制定科學(xué)實用的涵蓋實驗室安全基本常識、化學(xué)及生物安全信息、生物及化學(xué)品無害化處理、安全防護及應(yīng)急演練等方面內(nèi)容的培訓(xùn)教材，確保高校實驗室安全培訓(xùn)工作專業(yè)化、系統(tǒng)化和實用化。此外，還應(yīng)將實驗室安全教育納入高校日常教學(xué)工作中，將安全培訓(xùn)課程設(shè)為必修課，從而使高校實驗室安全培訓(xùn)科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化。

作者:鄭艷張璇陶冬冰張琪單位:沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)