貿(mào)易環(huán)境問對策初探論文
時間:2022-04-15 10:32:00
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環(huán)境和貿(mào)易一直有著密切的聯(lián)系,環(huán)境保護政策和措施對貿(mào)易的影響在過去并未構(gòu)成問題。近十多年來,隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境趨于惡化,人類的生存空間受到威脅。公眾對環(huán)境的態(tài)度發(fā)生了很大的變化,對環(huán)境的關(guān)注程度甚至超過了對經(jīng)濟增長的關(guān)注。各國開始對環(huán)境嚴加管理,并將環(huán)保措施波及到國際貿(mào)易領(lǐng)域,許多貿(mào)易政策正日益成為服務于環(huán)境目標的工具。因此,深入地研究貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系,思考采取的對策,這不僅是個學術(shù)問題,更是一個迫在眉睫的經(jīng)濟問題。
一、貿(mào)易帶來的環(huán)境問題
1.貿(mào)易使環(huán)境問題地區(qū)化
簡單地說,環(huán)境問題的地區(qū)性有兩個基本起因。首先是,發(fā)生在一個地區(qū)的活動可能會影響另一個地區(qū)的環(huán)境。其次是,對環(huán)境有損害作用的活動可能會再轉(zhuǎn)移到另一個地區(qū)或國家。
貿(mào)易引起的環(huán)境問題可以分成如下幾類:生產(chǎn)過程中的環(huán)境問題,產(chǎn)品被消費或成為廢棄物時發(fā)生的環(huán)境問題。以石化工業(yè)為例,在中間階段,該工業(yè)對生態(tài)系統(tǒng)的影響可被認為來自石油消費或塑料制品。消費與生產(chǎn)的影響可以使局部性的,也可以是越境性的。
當污染及其產(chǎn)生的環(huán)境污染跨越國界時,或者當環(huán)境影響的誘因-某種產(chǎn)品或某個生產(chǎn)者,跨越國界時,環(huán)境問題就被國際化了。貿(mào)易同人類影響自然界生命支持系統(tǒng)之間的聯(lián)系可按以下方式來歸納:
(1)貿(mào)易產(chǎn)生了對別國生態(tài)系統(tǒng)的依賴性。
(2)貿(mào)易通過運輸對環(huán)境造成直接影響。
(3)許多進出口產(chǎn)品在消費時產(chǎn)生環(huán)境影響,廢棄物就是一個典型例子。
(4)環(huán)境法規(guī)導致某些產(chǎn)品生產(chǎn)者前往別國。
2.專業(yè)化導致環(huán)境的脆弱性
由于貿(mào)易的日趨復雜化,生產(chǎn)變得更加專業(yè)化,這種專業(yè)化導致了脆弱性和對其他國家及其生態(tài)系統(tǒng)狀況更大的依賴性,其結(jié)果是影響力越來越小。專業(yè)化也使得對新的環(huán)境狀況的適應更加困難,而且所需的投入也更多。
專業(yè)化常常導致投入性的生產(chǎn)系統(tǒng)。現(xiàn)代的單一種植方式就是專業(yè)化生產(chǎn)的一個例子,它可以通過物質(zhì)化的外部投入來維持生產(chǎn),比如:化肥、殺蟲劑、高度機械化等等。這些投入多半是進口的。為了維持這個系統(tǒng)并使其免遭破壞,就需要一個處于單一種植區(qū)以外的大范圍的影子區(qū)域,然而抵抗外部干擾的能力卻變得脆弱。單一種植與壓力過大的生態(tài)系統(tǒng)之間有著許多相似之處。它們保存能量、營養(yǎng)和有機質(zhì)的能力都不健全,而且對寄生物的侵襲也很敏感,再生循環(huán)只能在一個很小的范圍內(nèi)進行;食物鏈短,生態(tài)結(jié)構(gòu)簡單,多樣性減少,系統(tǒng)的效率和緩沖能力下降。
盡管貿(mào)易并不是引起環(huán)境問題的根源,但貿(mào)易所帶來的環(huán)境問題是顯而易見的,因此人們也常常把環(huán)境問題歸咎于貿(mào)易。為保護環(huán)境而采取限制貿(mào)易的措施是不合理的,這也是造成環(huán)境與貿(mào)易沖突的原因。
二、解決問題的措施
1.發(fā)展環(huán)保技術(shù),扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展
只有改變破壞環(huán)境的生產(chǎn)方式,才能真正解決貿(mào)易中的環(huán)境保護問題。政府應加大開發(fā)環(huán)保技術(shù)的投入,鼓勵企業(yè)使用環(huán)保技術(shù)進行生產(chǎn)。同時,應建立本國的環(huán)保產(chǎn)業(yè),提高本國產(chǎn)品的環(huán)保競爭力,改善本國生態(tài)環(huán)境。發(fā)達國家在這方面的水平很高,其環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個具有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群。發(fā)展中國家應做到以下幾點:
(1)積極開發(fā)、引進先進環(huán)境技術(shù),促進對其的消化吸收,減低能源與原材料消耗、減低出口產(chǎn)品的污染密集度,提高環(huán)境競爭力。
(2)利用經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢,將其改造為可持續(xù)發(fā)展區(qū),以期發(fā)揮帶動作用。
(3)制定扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)傾斜政策,包括政府投資、信貸優(yōu)惠、出口退稅、鼓勵環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、高新產(chǎn)品減免稅收等,加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進而帶動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展如生物技術(shù)、計算機技術(shù)、新材料等。
(4)把綠色產(chǎn)品出口納入進出口銀行出口信貸的范圍。出口發(fā)展基金應優(yōu)先考慮綠色產(chǎn)品開發(fā),并建立綠色產(chǎn)品出口發(fā)展基金,專門為開發(fā)綠色產(chǎn)品出口建立專項貸款和信貸擔保基金。
2.開展綠色經(jīng)營、綠色營銷
綠色營銷是一種符合消費者與社會需求并且可帶來利潤及持續(xù)經(jīng)營的管理過程。在營銷過程中,企業(yè)致力于通過國際交換過程以滿足綠色消費需求,履行全球環(huán)境保護的責任和義務,實現(xiàn)自身的盈利所進行的國際實行調(diào)查、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品定價和分銷以及售后服務等一系列的社會營銷活動。外貿(mào)企業(yè)實施“綠色營銷”應針對營銷組合的各個具體措施:
(1)綠色產(chǎn)品。產(chǎn)品在生產(chǎn)、使用、廢棄時皆具有安全、無污染性,企業(yè)使用的原材料和包裝要有利于環(huán)境保護。選擇綠色資源,提高資源利用率;設(shè)計易于回收的產(chǎn)品,盡量避免使用有毒有害的原料及中間產(chǎn)品;減少生產(chǎn)過程的各種危害性因素。
(2)價格。產(chǎn)品價格中應反映企業(yè)在原料、實用技術(shù)、三廢處理等注重環(huán)保、有益健康和安全等方面的綠色成本,即考慮環(huán)境成本內(nèi)在化,但應在各國消費者心中“覺察價值”的基礎(chǔ)上考慮消費者接受的程度。
(3)信息。提供與環(huán)保有關(guān)、并能激發(fā)市場營銷者重視可持續(xù)發(fā)展的國內(nèi)外信息。企業(yè)應從市場需求護法,建立一個收集整理、儲存、檢索和分析綠色信息的綠色營銷信息系統(tǒng),對綠色需求、綠色占有率、綠色產(chǎn)品生命周期、綠色營銷效果等做出預測,調(diào)整策略,以使綠色營銷目標符合市場需要,保持競爭優(yōu)勢。
(4)促銷。外貿(mào)企業(yè)可以利用綠色廣告、宣傳報道、人員推銷、營銷推廣等各種促銷形式,在國際市場上廣泛宣傳自己的綠色產(chǎn)品,讓更多的消費者了解和熟悉企業(yè)的產(chǎn)品,樹立企業(yè)良好的綠色形象。
(5)分銷。外貿(mào)出口企業(yè)應確保建立可靠、暢通的國際綠色分銷渠道,選擇有信譽的國外批發(fā)商、零售商,設(shè)立綠色專柜、綠色專賣店或綠色連鎖店,配以回歸自然、崇尚綠色的裝飾為標識,廣招天下顧客。還可以開展綠色產(chǎn)品直銷活動,縮短渠道,減少污染。
3.積極參與ISO14000環(huán)境管理體系國際標準認證
國際標準化組織于1993年6月正式成立了ISO/TC207環(huán)境管理委員會,開展環(huán)境管理體系方面的標準化工作,制定ISO14000系列國際標準,該標準涉及從原料開發(fā)生產(chǎn)到產(chǎn)品制造、使用及報廢處理的所有活動和過程,旨在改善全球環(huán)境,促進世界貿(mào)易。ISO14000環(huán)境管理體系國際標準已于1996年正式頒布,對于任何不符合該標準的產(chǎn)品,任何國家都可以拒絕進口。這一方面將是不符合該標準的產(chǎn)品排除在國際貿(mào)易之外。另一方面也為發(fā)達國家設(shè)置環(huán)境貿(mào)易壁壘提供了冠冕堂皇的理由。目前部分發(fā)達國家已開始按照ISO14000環(huán)境管理體系標準對本國企業(yè)及其產(chǎn)品開展認證工作,同時對進口產(chǎn)品也提出了這方面的要求,這對中國和其它發(fā)展中國家產(chǎn)品出口提出了新的挑戰(zhàn)。為了適應國際市場對出口產(chǎn)品環(huán)境標準的要求,我國質(zhì)量認證和環(huán)境保護部門應抓緊對該標準在我國的實施進行可行性研究并通過行政立法程序?qū)⒃搰H標準轉(zhuǎn)化為國家標準,在全國范圍內(nèi)推廣使用,與該國際標準有關(guān)的國內(nèi)配套法規(guī)亦應盡早制定。該標準的采納實施,有利于促進我國出口產(chǎn)品在環(huán)境標準方面達到國際標準要求,減少國際貿(mào)易摩擦,擴大產(chǎn)品出口,積極參與國際市場競爭。
4.促進環(huán)境成本內(nèi)在化,推進清潔生產(chǎn)
企業(yè)必須將環(huán)境和資源費用計算在市場價格之內(nèi),使環(huán)境資源成本內(nèi)部化。這樣可以從真正意義上發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有真實的貿(mào)易比較成本優(yōu)勢的產(chǎn)品的生產(chǎn)和對外出口,不但有利于環(huán)境保護和公平競爭,還消除了由環(huán)境所造成的貿(mào)易障礙,使企業(yè)從根本上達到成功地逾越綠色貿(mào)易壁壘。同時在企業(yè)中大力推行清潔生產(chǎn),克服企業(yè)管理中生產(chǎn)與環(huán)保分離的問題,促進企業(yè)的技術(shù)改造并使技術(shù)改造更具有針對性。企業(yè)應在自身的市場和質(zhì)量管理中與國際上推行的“清潔生產(chǎn)”體系接軌,主動與環(huán)境保護部門以及“清潔生產(chǎn)中心”聯(lián)系,適應新的發(fā)展形勢為突破綠色貿(mào)易壁壘創(chuàng)造條件。
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