導(dǎo)語：對建筑工程施工監(jiān)理問題考究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1我國建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

1.1監(jiān)理制度建立的初衷與現(xiàn)實(shí)情況間的差距

由于工程質(zhì)量管理過分強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的作用,造成我國工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能過于單一,大部分工作范圍僅限于施工質(zhì)量管理,但對于項(xiàng)目決策策劃、設(shè)計(jì)階段、投資控制、合同管理、工期控制、項(xiàng)目運(yùn)營涉及較少。

1.2監(jiān)理有責(zé)無權(quán)

在《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及有關(guān)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中雖明確了監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利,但多年來,在監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利方面完全按要求實(shí)施的工程項(xiàng)目很少,在工程建設(shè)中,業(yè)主對監(jiān)理工作的干擾相當(dāng)普遍。業(yè)主始終有這種錯(cuò)誤意識:我花錢雇你,有事就得我做主。從監(jiān)理方面來講,一方面近幾年來大大小小的監(jiān)理公司發(fā)展較快,市場競爭激烈,招投標(biāo)不規(guī)范。為了生存,即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求,監(jiān)理也不愿意得罪業(yè)主。這樣導(dǎo)致施工現(xiàn)場監(jiān)理有心無力,一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量事故,業(yè)主一推了之。因而在實(shí)際監(jiān)理工作中監(jiān)理只有責(zé)任,而相應(yīng)的權(quán)利卻得不到保障。

1.3工程監(jiān)理企業(yè)自身不健全

目前我國建筑業(yè)發(fā)展尚不規(guī)范,工程監(jiān)理行業(yè)中存在競相壓價(jià)的惡性競爭行為。同時(shí),監(jiān)理企業(yè)良莠不齊、形式各異,有掛靠的、也有出租資質(zhì)的,這些情況導(dǎo)致監(jiān)理的誠信下降,使相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理承擔(dān)全過程管理不放心。由此,監(jiān)理單位雖然承擔(dān)了在建項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)等服務(wù)活動,但業(yè)主很難放棄對施工隊(duì)伍的選擇、物資采購、進(jìn)度款的撥付、工期進(jìn)度的要求等一系列管理權(quán)限。同時(shí)監(jiān)理企業(yè)管理體制不完善、考核激勵(lì)機(jī)制不健全、培訓(xùn)少、人員流動性大,這些使監(jiān)理公司很難持續(xù)向前發(fā)展。

1.4建設(shè)監(jiān)理的收費(fèi)比較低

由于我國當(dāng)前的監(jiān)理內(nèi)容大都局限于施工階段的質(zhì)量監(jiān)督,工作相對較簡單,收費(fèi)水平普遍低于設(shè)計(jì)和其它咨詢服務(wù)行業(yè),也遠(yuǎn)低于國外監(jiān)理咨詢公司的監(jiān)理取費(fèi)。我國監(jiān)理取費(fèi)率在0.6%～2.5%之間。收費(fèi)低導(dǎo)致監(jiān)理人員收人過低,難以配置各種專業(yè)的高級監(jiān)理人員,致使監(jiān)理工作質(zhì)量處于較低的水平上運(yùn)行。另外,低收費(fèi)也使監(jiān)理企業(yè)能夠和愿意提供的服務(wù)水平越來越低,反之又導(dǎo)致目前監(jiān)理市場上的壓價(jià)行為屢禁不止,造成了我國建設(shè)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展惡性循環(huán)的局面;另一方面,監(jiān)理行業(yè)中具有自身特色和優(yōu)勢的監(jiān)理企業(yè)越少越容易被市場認(rèn)為監(jiān)理企業(yè)提供的工程監(jiān)理服務(wù)大同小異,也就容易導(dǎo)致監(jiān)理市場價(jià)格的混亂。

2工程施工監(jiān)理問題及措施

2.1做好標(biāo)準(zhǔn)化管理

監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制,使每一項(xiàng)每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求,都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),都有定性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。我國目前的監(jiān)理現(xiàn)狀只做到了質(zhì)量和進(jìn)度控制,組織協(xié)調(diào)。例如,監(jiān)理工程師把工程質(zhì)量、進(jìn)度計(jì)劃、實(shí)施和控制三結(jié)合的圖表制定出來,施工承建單位按照監(jiān)理制定的標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容要求去做,但由于監(jiān)理人員有責(zé)無權(quán),致使制定的進(jìn)度計(jì)劃不能有效積極實(shí)施,導(dǎo)致工期拖后,不能按時(shí)交工。業(yè)主、施工、監(jiān)理三方應(yīng)相互交流,解決工程拖后的原因,監(jiān)理人員嚴(yán)格記錄好監(jiān)理日志,在監(jiān)理例會做出對上一周的總結(jié)和對下周工作內(nèi)容提出建議,并積極協(xié)調(diào)好施工方和業(yè)主。

2.2圖紙會審

圖紙會審是為了使施工單位和各方熟悉了解圖紙、工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)意圖,找出需要解決的難題,了解圖紙中存在的問題,消除圖紙的差錯(cuò),將質(zhì)量隱患消滅在萌芽之中,以確保工程按圖紙、按要求完成。圖紙會審由承擔(dān)施工階段監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織,施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)參建單位參加。通過會審,發(fā)現(xiàn)圖紙中是否有施工不便之處,并視具體情況與施工單位進(jìn)行研討,對施工方法、施工工藝等加以改進(jìn),以確保施工質(zhì)量;或與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行探討,提出監(jiān)理建議,看是否能做設(shè)計(jì)變更或?qū)植考右孕薷?并及時(shí)解決。同時(shí)對建設(shè)工程的使用功能、結(jié)構(gòu)及設(shè)備選型、施工可行性和工程造價(jià)等方面提出監(jiān)理意見,進(jìn)行有效預(yù)控,也為全面開展監(jiān)理工作建立一個(gè)良好的開端。當(dāng)前的圖紙會審只是解決了技術(shù)上和便于施工的問題,并沒有真正的提出實(shí)質(zhì)性的造價(jià)控制、功能要求等問題,很多問題在施工時(shí)才發(fā)現(xiàn)。施工中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,設(shè)計(jì)院發(fā)出變更通知,但這依然對施工進(jìn)度有影響,對投資控制有影響,同時(shí)造成了業(yè)主不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3安全監(jiān)理

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)的頒布實(shí)施,以法律形式賦予監(jiān)理單位安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)。以往監(jiān)理單位未對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)理,相對缺乏相關(guān)的知識與經(jīng)驗(yàn),面對《條例》賦予的安全生產(chǎn)這一權(quán)利,同樣也是一項(xiàng)義務(wù)、一種責(zé)任,按照《條例》的要求,按照國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、要求,本著以人為本的精神,按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真行使安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé),保證安全生產(chǎn),保障職工的安全與健康。

在施工現(xiàn)場中普遍存在亂接線,配電器內(nèi)閘刀無標(biāo)示,配電器不上鎖,無保護(hù)接電;不帶安全帽,在天氣炎熱時(shí)最為明顯;高空作業(yè)時(shí)不扣安全帶;安全網(wǎng)本身不合格,搭設(shè)不嚴(yán)密,有漏洞等現(xiàn)象。施工現(xiàn)場臨時(shí)用電、基坑支護(hù)與降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺,以及采用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備等都存在安全隱患,應(yīng)對以上問題做出專項(xiàng)安全施工方案、審查,合格后方可實(shí)施,同時(shí)要加強(qiáng)對施工單位和業(yè)主的安全教育。

2.4對分包單位進(jìn)行調(diào)查

監(jiān)理工程師審查總承包單位提交的《分包單位資質(zhì)報(bào)審表》時(shí),主要是審查施工承包合同是否允許分包、分包的范圍和工程部位是否可進(jìn)行分包,分包單位是否具有按工程承包合同規(guī)定的條件完成分包工程任務(wù)的能力。如果認(rèn)為該分包單位不具備分包條件,則不予以批準(zhǔn)。若監(jiān)理工程師認(rèn)為該分包單位基本具備分包條件,則應(yīng)在進(jìn)一步調(diào)查后由總監(jiān)理工程師予以書面確認(rèn)。業(yè)主介紹的分包單位,監(jiān)理方應(yīng)及時(shí)對分包單位做出審查資質(zhì),在施工中協(xié)調(diào)分包單位和總包單位的工序交接、穿插、施工和組織管理。

2.5抓好監(jiān)理人和施工單位技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)

要做好施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作,就要求監(jiān)理人員一方面要提高安全意識,充分認(rèn)識到安全監(jiān)理工作的重要性;另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能,甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程,以及安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全監(jiān)理工作中對施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)所采取的預(yù)防措施進(jìn)行預(yù)控;才能有效根據(jù)工程的專業(yè)特點(diǎn)對施工單位加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,督促其健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系,并切實(shí)搞好自控,真正達(dá)到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對性的控制。

針對目前監(jiān)理人員與施工單位技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力與技術(shù)水平參差不一的客觀情況,為了更好地開展監(jiān)理工作,督促施工單位技術(shù)人員做好自檢工作,可定期或不定期地組織駐地監(jiān)理和施工單位質(zhì)檢人員學(xué)習(xí)施工圖紙、施工規(guī)范、試驗(yàn)規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)等一系列材料,并進(jìn)行討論與交流。這些措施能促進(jìn)大家對有關(guān)知識的了解,更好地做好自己的本職工作。

3結(jié)束語

總之,監(jiān)理單位能否履行職責(zé),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),如果監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)既能從企業(yè)自身利益的角度出發(fā),又能站在社會責(zé)任的高度,重視安全管理工作并能在不斷拓寬經(jīng)營規(guī)模的同時(shí),不斷提高科技含量、施工能力和管理能力,那么,施工安全生產(chǎn)才能真正得到保障。