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【摘要】隨著現(xiàn)代經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和城市化進程的不斷推進，我國的建筑行業(yè)及建筑市場也得到了飛速的發(fā)展，為全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。為全面保障建筑工程的項目質(zhì)量切實發(fā)揮建筑工程在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要作用，必須對建筑工程的質(zhì)量進行監(jiān)督、管理；當(dāng)前，我國在建筑工程監(jiān)督管理方面仍然存在一些問題，本文主要通過對這些問題的解讀剖析，進一步提出具有可行性的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式。

【關(guān)鍵詞】工程質(zhì)量；發(fā)展現(xiàn)狀；監(jiān)督管理；創(chuàng)新模式

建筑市場的發(fā)展直接影響著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，而建筑工程的質(zhì)量發(fā)展又直接影響著建筑市場的發(fā)展，所以加強建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理意義重大。要全面提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的水平，首先要全面認(rèn)識建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)涵及其當(dāng)前所存在的主要問題。

1建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理及其發(fā)展現(xiàn)狀

對建筑工程的建設(shè)質(zhì)量進行監(jiān)督管理，在我國已經(jīng)經(jīng)過了一段時間的發(fā)展，對建筑工程的質(zhì)量也起到了有效的監(jiān)督作用，同時是我國建筑市場穩(wěn)定發(fā)展的必要保障。另外對建筑工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理不僅僅是監(jiān)理公司的責(zé)任也是建筑公司的責(zé)任，所以鑒于該項工作的重要意義和作用，需要全社會的共同關(guān)注和努力。

1.1建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的必要性和重要性

對建筑工程的質(zhì)量進行監(jiān)督、管理有其現(xiàn)實必要性和重要性，既是建筑工程建設(shè)本身的要求，也是社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。①建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理是建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容之一，建筑工程項目的規(guī)劃建設(shè)包括：規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收及使用維護等多個環(huán)節(jié)，而對工程本身進行質(zhì)量的監(jiān)督和管理是貫穿整個建筑工程項目建設(shè)的全過程，關(guān)系到建筑物的質(zhì)量品質(zhì)。②當(dāng)前建筑市場的飛速發(fā)展要求必須全面加強建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，市場經(jīng)濟的發(fā)展為建筑行業(yè)的發(fā)展注入了活力與新鮮血液，同時也不可避免地涌現(xiàn)出一些急功近利、謀取私利的單位和個人，以犧牲質(zhì)量換取速度；③“監(jiān)督管理是保障質(zhì)量的重要措施，也是強化安全施工的重要手段”“建筑工程的質(zhì)量不僅關(guān)系到建筑企業(yè)的聲譽，而且還直接影響人們的生命安全”。④加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理是實現(xiàn)建筑本身實用價值、經(jīng)濟價值和社會價值的必然要求，如果在建筑工程的建設(shè)施工階段不注意對質(zhì)量進行把控，隨著工程的推進或者在建筑投入使用階段一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，不僅會增加建筑施工建設(shè)的成本，而且嚴(yán)重影響建設(shè)單位、施工等單位的企業(yè)榮譽和社會信譽，影響企業(yè)的長期發(fā)展。

1.2當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的主要問題

隨著相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，我國在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作方面已建立起相對健全的監(jiān)督管理體制，為建筑工程質(zhì)量和品質(zhì)奠定了堅實的基礎(chǔ)。在不斷發(fā)展的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，不可避免地也仍存在一些問題，這其中既有建筑工程實施主體，即建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等方面的問題，也有外部，如政府部門、社會媒體等方面的原因，這些為進一步強化建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理指明了方向。參與建筑工程項目施工建設(shè)主體的各單位單獨執(zhí)行監(jiān)管模式是當(dāng)前建筑工程質(zhì)量管理模式存在的顯著問題之一，各單位、各部門在各自的工作權(quán)限內(nèi)進行獨立管理，相互之間缺少溝通、交流，這就使得建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理孤立化，即使發(fā)現(xiàn)問題也難以得到有效解決。除了監(jiān)管主體之間的單獨作戰(zhàn)、缺少合作外，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的方法還沒有實現(xiàn)現(xiàn)代化、數(shù)字化，以工程資料的管理為例，“任何一個工程項目的建立，不論是施工方、總承包方、監(jiān)理方還是以后的業(yè)主方，都對工程項目的資料管理以及工程的質(zhì)量監(jiān)督管理格外看重，是每一個工程建設(shè)相關(guān)人士必須要注意和監(jiān)督的重點所在”[2]，因受建筑施工現(xiàn)場條件的限制，現(xiàn)在的建筑工程的資料管理遠遠沒有實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，建筑工程資料的現(xiàn)代化管理也是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式要重點解決的問題之一。

2創(chuàng)新建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式的發(fā)展

2.1轉(zhuǎn)變單一監(jiān)管模式，實行多主體聯(lián)合監(jiān)管的新模式

建筑工程項目施工建設(shè)的周期長、工作量大、工作程序繁多、牽涉到的主體單位多，鑒于以上特點，對建筑工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理時要注意轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單一監(jiān)督管理模式，實行多主體聯(lián)合監(jiān)管的新模式。“多主體”是指進行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的單位和個人既包括政府相關(guān)部門、從事建筑施工生產(chǎn)的相關(guān)企事業(yè)單位，還應(yīng)該包括建筑工程的使用者-廣大人民群眾及各方面有效的社會監(jiān)督；多主體聯(lián)合監(jiān)管的模式除了在主體上要求多元化，在對建筑工程質(zhì)量進行實地監(jiān)督管理時也要發(fā)揮聯(lián)合作用，有效監(jiān)督、有效溝通。多主體聯(lián)合監(jiān)管的實行要以施工現(xiàn)場為根據(jù)地，“各質(zhì)量監(jiān)督分管科室要對所管工程實行高、中、低的分級評價方法，并就相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督文件、施工注意事項、隱蔽工程施工日期、質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法及驗收程序時間與工程參建方進行交底，增加監(jiān)督檢查次數(shù)及頻率，在現(xiàn)場適時召開質(zhì)量分析會，表揚高質(zhì)量工程典型。”建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等多單位、多部門之間要建立暢通的聯(lián)系機制，能隨時進行信息的交換、交流，及時解決工程質(zhì)量中存在的問題。對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督、管理不僅僅是建筑部門的責(zé)任，亦是全社會的使命，“政府應(yīng)通過各種宣傳教育活動，引導(dǎo)社會公眾主動參與到公共建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的隊伍行列中，支持和引導(dǎo)其正確合理的參與行為”，人人都參與到建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作中來，建立全方位、綜合性、立體化的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理新模式。

2.2要借助科學(xué)設(shè)備儀器和信息管理技術(shù)，提高工程質(zhì)量監(jiān)管效率和水平

針對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的方式和手段存在的弊端和問題，相關(guān)單位和部門要有效借助現(xiàn)代化的科學(xué)設(shè)備和儀器、現(xiàn)代化的信息管理技術(shù)等來全面提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的效率和水平。“監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)配備必要的檢測儀器和設(shè)備，尤其現(xiàn)場檢查已有手摸、眼看、尺量等一般檢查手段轉(zhuǎn)變?yōu)椴捎娩摻顠呙鑳x、回彈儀、激光測距儀等先進儀器、設(shè)備，以數(shù)據(jù)采集、數(shù)理分析為依據(jù)的科學(xué)檢查手段”，科學(xué)化的儀器設(shè)備和監(jiān)測手段能夠有力確保所收集的各項數(shù)據(jù)的真實性和有效性，從而提高整個工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的效率和水平。計算機信息技術(shù)能夠?qū)⒈姸喾彪s的數(shù)據(jù)進行處理，相關(guān)單位及部門將現(xiàn)場收集到的各項數(shù)據(jù)和圖紙設(shè)計、工程計劃等數(shù)據(jù)都輸入到計算機中，建立起關(guān)于某一建筑工程的龐大的數(shù)據(jù)庫，為后期的質(zhì)量管理、監(jiān)督檢查奠定基礎(chǔ)。現(xiàn)代化的信息技術(shù)能夠?qū)Ａ康男畔⑦M行自動檢索、處理，這大大提高了數(shù)據(jù)信息本身的利用率和利用價值，同時也有利于對整個建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

2.3實現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的透明化、長效化

建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管不僅僅是為了工程自身的質(zhì)量，而且要通過對質(zhì)量的監(jiān)管來提高整個建筑工程建設(shè)工作的規(guī)范性、科學(xué)性，實現(xiàn)建筑工程發(fā)展建設(shè)的現(xiàn)代化。全面提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平，要在之前的基礎(chǔ)上進一步推進工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的透明化建設(shè)，施工現(xiàn)場的進度進展、建筑材料的采購使用以及建筑工程的負(fù)責(zé)人等信息都要以公告欄的形式對外公布，這有利于外界對建筑工程項目建設(shè)的監(jiān)督。建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理是一項長期性、綜合性的工作，要注意實現(xiàn)其發(fā)展性，即在工作開展中注意提升、從現(xiàn)有問題的解決中獲取經(jīng)驗，同時要注意優(yōu)化監(jiān)督管理這一工作本身，“從監(jiān)督信息化水平、監(jiān)督工作閉合情況、監(jiān)督工作規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性、監(jiān)督工作量和質(zhì)量等方面，加強日常監(jiān)督工作檢查、督查及考核工作，并組織召開講評通報會，及時通報考核情況”，只有全方位的切入才能使得建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理形成健全、科學(xué)且切實有效的模式，為建筑工程的質(zhì)量提供保障，為建筑市場的有序發(fā)展保駕護航。

2.4工程質(zhì)量監(jiān)督管理中讓“四庫一平臺”發(fā)揮更好的監(jiān)督作用

“四庫一平臺”包含了信用庫、項目庫、人員庫以及企業(yè)庫，四庫互相聯(lián)通，“一平臺”就是一體化工作平臺，初步實現(xiàn)建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。建立“四庫一平臺”可以加強工程的動態(tài)監(jiān)管，對工程項目現(xiàn)場、項目進展以及人員情況等進行監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)管項目人員的構(gòu)成，防止行業(yè)亂象的發(fā)生，確保工程保質(zhì)保量的完成。“四庫一平臺”能夠?qū)ㄖY質(zhì)的辦理進行透明化、規(guī)范化的管理，防止個人與企業(yè)資質(zhì)掛靠亂象，進而讓有能力的個人、企業(yè)承擔(dān)項目建設(shè)，為工程質(zhì)量提供重要保障，在工程質(zhì)量監(jiān)督管理中讓“四庫一平臺”發(fā)揮更好的監(jiān)督作用。為加強“四庫一平臺”的信息監(jiān)管作用，應(yīng)當(dāng)強化信用，及時公開工程建設(shè)企業(yè)與注冊人員等建筑時常關(guān)注的信用信息；加強信息監(jiān)管，嚴(yán)查弄虛作假，加強已經(jīng)入庫項目信息的監(jiān)督檢查力度，健全常態(tài)化監(jiān)管機制，通過隨機抽查、定期檢查等方法監(jiān)管信息真實性等。

2.5工程質(zhì)量監(jiān)督管理要與節(jié)能環(huán)保相結(jié)合

綠色建筑在不影響建筑質(zhì)量的基礎(chǔ)上，通過先進技術(shù)、新型材料實現(xiàn)節(jié)能，可以降低環(huán)境污染，為人們創(chuàng)造更加舒適的空間，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。因此，在建筑節(jié)能環(huán)保過程中，應(yīng)當(dāng)對工程質(zhì)量進行嚴(yán)格的監(jiān)督，加大力度研發(fā)新建建筑綠色節(jié)能評估體系，開發(fā)既有建筑綠色節(jié)能化的評估方法，節(jié)能環(huán)保與質(zhì)量需要符合相應(yīng)要求，綠色節(jié)能建筑才能夠得到人們的認(rèn)可，才可以得到有效的質(zhì)量控制。

3結(jié)語

建筑工程的投資建設(shè)是社會前進發(fā)展的基礎(chǔ)和推手，工程項目的質(zhì)量品質(zhì)與建筑企業(yè)的發(fā)展和廣大民眾的生活息息相關(guān)，創(chuàng)新建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式勢在必行。建筑工程質(zhì)量事關(guān)民生大計與國民經(jīng)濟，通過監(jiān)督、管理模式的有效構(gòu)建全面提高建筑工程質(zhì)量水平、全面推動建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者:段永松 單位:大理市戒毒康復(fù)中心