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摘要：精準扶貧是扶貧開發工作中必須堅持的重點工作，是全面建成小康社會、實現中華民族偉大“中國夢”的重要保障。精準扶貧建檔立卡戶貧困生是高校中一個特殊的弱勢群體，他們由于社會交往和實踐能力較差、社會資源較缺乏、社會適應能力較弱等原因導致就業選擇、就業機會獲得、就業能力和就業競爭優勢等方面均處于劣勢，這些都將成為制約貧困生自我發展創造的最大障礙。高校應該將建檔立卡戶貧困生的職業指導作為關乎學校發展的大事來抓，在精準扶貧機制下實現建檔立卡戶貧困大學生精準幫扶、精準指導，把職業指導問題置于人才培養的重要位置，列入高校中長期發展規劃。

關鍵詞：精準扶貧；建檔立卡；貧困大學生；職業指導

一、精準扶貧廣西就業幫扶提出的背景

為確保我國到2020年全面完成扶貧任務，解決區域性整體貧困問題，全面建成小康社會的發展目標，2013年11月3日，在湖南湘西考察扶貧工作時強調：“扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標［1］。”2013年12月18日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳在《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》中指出：“建立精準扶貧工作機制，并由國家制定統一的扶貧對象識別辦法，對每個貧困村、貧困戶建檔立卡，建設全國扶貧信息網絡系統，實現扶貧開發與最低生活保障制度的有效銜接，專項扶貧措施與貧困識別結果有效銜接，從而深入了解致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，確保在規定時間內達到穩定脫貧目標［2］。”十八屆五中全會通過的“十三五”規劃建議中提出，要完善資助方式，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。建議充分體現了黨中央、國務院對家庭經濟困難學生的關懷，對學生資助工作的高度重視。為響應國家號召，各高校紛紛把資助家庭經濟困難學生作為保證教育公平、實施教育扶貧、促進校園和諧的重要工作來抓，按照“特困優先，應助盡助”的原則，努力做到不落下一個建檔立卡貧困戶子女，使精準扶貧工作在高校得到有效落實。為積極貫徹中央文件精神，廣西壯族自治區全面實施教育扶貧工程，把教育納入扶貧開發，統籌規劃扶貧措施，積極發揮教育在扶貧開發中的基礎性、先決性和關鍵性作用。自治區教育廳把就業幫扶列為2016年高校畢業生就業工作的重點。為做好高校畢業生就業幫扶工作，2016年廣西壯族自治區教育廳啟動實施了“農村建檔立卡貧困戶家庭普通高校畢業生就業幫扶行動”，重點是確保自治區扶貧辦認定的農村建檔立卡貧困戶家庭的普通高校畢業生100％就業。建檔立卡戶貧困大學生是高校中一個特殊的弱勢群體，高校歷年來對貧困大學生采取了許多關懷措施以幫助他們解決在校期間遇到的經濟困難。然而，僅僅解決了經濟問題并不能很好地阻斷貧困的代際傳遞。因此，政府和高校應該在落實建檔立卡戶貧困家庭畢業生就業幫扶措施，幫助建檔立卡戶貧困大學生順利實現就業，讓貧困戶家庭盡快脫貧上多下功夫。

二、廣西高校建檔立卡戶貧困大學生職業指導工作面臨的困境

大多數貧困大學生由于社會交往和實踐能力較差、社會資源較缺乏、社會適應能力較弱等原因導致就業選擇、就業機會獲得、就業能力和就業競爭優勢等方面均處于劣勢，這些都將成為制約貧困生自我發展創造的最大障礙，亦是高校貧困大學生職業指導工作面臨的困境。（一）機構力量分散，沒有形成合力大學生資助中心主要負責建檔立卡戶貧困大學生的資助工作；大學生招生就業部門主要忙于應付日常管理事務；學生輔導員在從事學生思想政治教育工作的同時兼做就業指導工作，但更多的時間則是忙于畢業生就業率的統計工作；各專業教研室更多的是在專業知識上對大學生進行傳授，很少涉及到大學生的職業指導。雖然高校一直在強調大學生就業不是某個部門的事，而應該是調動全校各方面力量齊抓共管的大事，但是在實際工作中，各部門往往各自為政，導致力量分散，沒有形成職業指導的合力。（二）職業指導工作缺乏專業化人才要想高質、高效地實現建檔立卡大學生就業幫扶，職業指導工作人員就必須要具備豐富的專業理論知識、專業實踐經驗和就業指導技能等素質。然而廣西高校大學生職業指導工作普遍缺乏專業化人才，目前從事大學生職業指導的人員大部分來自學生管理工作、思想政治教育工作和輔導員隊伍。他們中大部分都是從高校畢業后直接任職的本科生或碩士研究生，普遍表現為缺乏對現行就業制度、就業形勢和各種職業情況的科學分析，尤其是嚴重缺乏實踐經驗，沒有受過專業的職業指導培訓，無法實施系統的職業素質測評及其相關干預，對學生的評估也大多是憑主觀臆斷，在職業指導中局限于照本宣科，講解一些淺顯的內容和理論知識，職業指導工作沒有做到因人立策。（三）建檔立卡畢業生就業幫扶沒有形成常態化2016年4月13日廣西壯族自治區教育廳下發的《關于做好農村建檔立卡貧困戶家庭普通高校畢業生就業幫扶工作的通知》（桂教學生〔2016〕8號）指出：（各高校）確保自治區扶貧辦認定的農村建檔立卡貧困戶家庭的普通高校畢業生（以下簡稱“建檔立卡畢業生”）100％就業……對有就業意愿并愿意接受學校幫扶的建檔立卡畢業生，要為其提供至少3個以上的工作崗位信息，且崗位薪酬不得低于每月2000元。文件下發距離2016屆畢業生畢業僅剩2個月的時間，時間緊，任務重，難免會導致高校在建檔立卡畢業生就業幫扶工作中弄虛作假，同時使大學生就業市場上出現的“盲目擇業”“高違約率”“高就業成本”現象得不到有效的控制。這種“短期促銷”“臨陣磨槍”型的就業幫扶不能很好地幫助畢業生邁好走向社會的第一步。（四）扶貧仍停留在“無償輸血式”資助層面在社會扶貧體系中，國家和政府歷來以無償的“送錢送物送溫暖”為主要手段。現階段國家在高等學校實施的是“獎、貸、助、勤、補、減、免、緩”八位一體的多元化資助政策體系，貧困大學生在校期間可以申請國家助學金、國家勵志獎學金、廣西壯族自治區人民政府獎學金、學費減免等多種資助形式。在面臨畢業就業之際，自治區政府還為貧困大學生發放求職創業補貼。我們把這種給錢給物的形式比喻成“輸血式”扶貧。無償輸血式資助作為精準扶貧的初級階段，雖然可以較好地解決眾多經濟困難家庭學生上大學難的問題，較為有效地緩解了貧困家庭及學生個人的經濟壓力，但并不能保證貧困大學生最終擺脫貧困，阻斷貧困代際傳遞。“創新創業能力是貧困大學生最終擺脫貧困的核心能力，能力培養比簡單的直接資金給予會發揮更大的效益。所以，貧困生更需要注重能力素質培養造血式‘授漁’資助［3］。”（五）缺乏職業指導反饋機制由于前期對建檔立卡戶貧困大學生的職業指導工作缺乏系統化、專業化的組織和開展，后期缺乏職業指導反饋機制的建立，所以直接影響就業指導工作的質量和效果，也直接影響到貧困畢業生的就業率。雖然很多高校每年都會為不同年級的大學生開設《就業指導》課程，但是每年的課程教學沒有較強的銜接性，大班化教學，上課時間短加上多為不同專業甚至不同院系的學生同堂授課，授課教師無法進行有針對性和實用性的職業指導，也沒有辦法及時做好學生求職就職信息庫的建立和更新，無法把握大學生就業思想動態，對大學生就業取向、就業選擇、自我認知等問題無法進行具體的分析，因此無法有效地調整職業指導課程的設置和教學計劃。

三、“校企共育•學踐結合”：全程化職業指導創新模式

構建全新的職業指導模式首先要從轉變職業指導理念入手。M•L•戈德斯密德教授認為：“大學除了有責任向學生傳授廣博的科學文化知識以外，其使命之一便是要為它的畢業生就業提供必要的準備。”大學就是要“成為大學生理論知識學習與走向職業生涯的中間媒介［4］。”精準扶貧機制下貧困大學生紛紛享受到了國家和社會的資助，但對于很多優秀的貧困大學生來說，他們更期待在創新創業、就業質量、綜合素質等內在品質上得到培養和提升。因此，高校的職業指導不應僅僅停留在為困難家庭大學生找到一份工作，完成國家和政府對建檔立卡戶畢業生就業任務，而不論就業質量的好壞這樣一種初級階段狀態。高校職業指導工作必須轉變理念，創新職業指導模式，切實把大學生職業指導作為高校重要任務來完成。

（一）職業指導前期：校企力量整合，形成強大合力

高校成立建檔立卡戶貧困大學生職業指導工作小組，充分調動校內教職人員與校外社會資源的積極性，形成強大合力。校內方面，上至書記校長、招生就業（部）處、學工（部）處及教務（部）處負責人、各院系負責人、教研室負責人，下至輔導員、專業教師、學生干部、就業創業社團等都要求參與到建檔立卡戶貧困大學生職業指導這項系統工程中來，開展“一對一”或“一對多”的幫扶活動，全體小組成員“認領”貧困大學生進行全程化的職業指導，從貧困大學生踏入大學校園的那一刻起便為他們的職業指導營造良好的氛圍和環境；校外方面，通過各類合作企業及單位向建檔立卡戶貧困大學生提供兼職、實習、頂崗機會，為他們提供理論與實踐相結合的平臺，“校企共育•學踐結合”全程化職業指導模式通過校內機構力量整合，校外企業聯合的方式，貫穿建檔立卡戶貧困生整個大學期間開展職業指導工作，形成全員重視、齊抓共管的良好局面。

（二）職業指導中期：培養造血式“授漁”共育模式

1．生企結對：學生與相應企業結對培養。高校積極將那些滿足合作培養條件的企業單位“請進來”。招生就業處、各院系及就業創業社團根據不同專業、不同年級建檔立卡戶貧困大學生的數量，選擇具有行業特色、適合不同學習階段學生的企業來搭建實踐教學平臺，以保證學生的實踐教學環境與專業背景一致。高校通過與企業建立密切的關系，將各專業學生的學習時段分為理論學習階段、兼職階段和實習實踐階段，其中工作具有連貫性和需要頂崗實習的職業可統一安排在寒暑假進行集中實習實踐；可以利用閑散的在校時間進行兼職的專業可安排學生在每天的課余時間和周末、小長假進行實踐，待寒暑假再組織集中實習實踐。2．制度保證：建立健全貧困大學生職業指導管理機制。國家和政府不求回報的“輸血式”扶貧結果導致一些在校大學生不思脫貧，年復一年地等待簡單直接的貨幣贈予，一定程度上助長了貧困大學生對國家和政府的經濟依賴。各高校每年都要求在校大學生利用假期時間積極到工作單位參與社會實踐，提升自身工作適應能力和綜合競爭力，但是很多大學生往往弄虛作假，托親朋好友出具實習證明敷衍了事。有的大學生由于家庭經濟困難、專業知識掌握尚不夠扎實、正規單位不招收假期工等原因到珠三角一帶工廠從事簡單重復的加工工作。為了保證建檔立卡戶貧困大學生既能通過實習實踐減輕家庭經濟負擔，同時又能在實踐過程中提高工作能力和市場競爭力，學工部門可聯合教務部門建立健全建檔立卡戶貧困大學生職業指導的管理機制，制定相應的社會實踐學分，明確規定凡建檔立卡戶貧困大學生必須根據自身專業特點選擇學校提供的實習企業，不得自行聯系單位，利用課余時間或假期進行一定時長的實習實踐鍛煉，只有制定了規范全面的管理規定，才能照章辦事，將建檔立卡戶貧困大學生職業指導貫穿于大學始末，保障職業指導工作的順利實施。3．工作體驗：探索職業興趣，提高職業競爭力。“西方職業指導理論中的行為理論就認為，個體與環境是相互作用的，職業學習經驗在個人的職業選擇中有十分重要的作用……一方面可以引導學生探索職業世界，進行自我探索，初步了解擇業決策的步驟和方法，另一方面也可以促進學生提高自身素質，增強競爭實力，激發學生的成就感和創造欲望。［5］”高校輔導員在建檔立卡戶貧困大學生踏進大學校園開始便給他們制作職業指導檔案，一人一冊，對大學生在每一家實習企業進行實踐都要做好指導記錄。學校通過向貧困大學生提供的各類工作崗位增強學生對企業的運作過程和不同職業環境的了解，強化學生的職業意識，引導學生確定其偏好的工作類型，組織學生在工作體驗中找出自己欠缺的能力并指導他們有意識地加以鍛煉，提高求職能力。同時，學校還應建立多樣化的信息溝通制度和平臺，及時把握企業參與高校對建檔立卡戶貧困大學生培養的利益訴求，及時解決在合作過程中存在的矛盾和沖突。與高校合作的企業根據學生參與實踐的人數，也應明確一名或多名就業創業人才或管理人才作為學生的實踐導師，及時總結反饋學生在實踐過程中的成長與不足，有條件的企業可以對學生進行相應的就業創業指導，幫助學生準確把握所學專業的行業就業創業趨勢，逐步提升就業創業能力，為成為高級應用型人才打下基礎。4．人才輸出：幫助貧困大學生實現“定向就業”。“校企共育•學踐結合”全程化職業指導模式實施的主要目的“是要給予貧困生更多適合自身潛能發揮的‘掙錢崗位’和‘掙錢項目’，幫助和激勵貧困生通過自己的勞動創造獲得金錢，自食其力解決貧困問題，促使他們增強自信心，以更積極樂觀的心態面對暫時的經濟困難［3］。”為此，高校應及時收集企業對實學生的情況反饋：對于實習表現不佳的學生企業有權辭退，同時學校要求學生重修社會實踐學分，此外，高校應及時給予批評教育并作出相應幫扶；對于表現突出的學生應積極促成學生與企業建立長期實踐關系甚至直接簽訂就業協議或勞動合同；對于工作表現突出且家庭經濟特別困難的學生，高校應充當企業與貧困大學生的“橋梁”，將大學生培養、解困、助貧、解決大學生就業與企業發展等掛鉤，在校企合作的基礎上幫助貧困大學生實現“定向就業”，即企業提前出資培養這些大學生，為他們繳納學費或部分學費，同時，學生與企業簽訂畢業后的就業意向書，承諾畢業后直接到企業就業。這樣將有效解決部分建檔立卡戶貧困大學生就業難的問題，實現人才輸出，增強貧困戶家庭的造血功能，使貧困戶家庭自己強健起來，也為校企長期合作，促進企業發展引進人才搭建了平臺。

（三）職業指導后期：建立總結反饋機制

1．高校應通過不同專業不同學習階段的建檔立

卡貧困大學生到企業進行實踐的效果和存在的問題，及時作出總結并反饋給學校教學部門，便于突破傳統大學閉門造車的育才模式，結合國家經濟文化發展戰略，把握市場經濟的需求脈搏，科學預測市場未來人才的需求狀況，及時調整人才培養方案，并在專業設置、培養方式、層次規模、能力素質、知識結構等方面給予準確定位，提升人才培養的適應性。

2．高校應邀請企業管理人員或實踐導師到學

校進行職業指導，彌補高校缺乏專業化職業指導人才的短板。由于合作企業長期接收高校學生參加實習實踐，尤其是建檔立卡戶貧困大學生，這些學生本身就具備一些普遍性，而且他們對學生在實習期間各方面的表現了解得也比較全面，因此企業專家可以通過實習狀況總結、行業政策解析、形勢探究、經驗借鑒等方式對大學生開展針對性、指導性比較強的職業指導教育。在高等教育大眾化的特定背景下，以就業率等指標為主要衡量標準、以學生職業能力為目標的大學生就業指導工作，對提高高校的社會知名度、爭取政府公共教育投入和吸收社會投資、吸引高質量的生源等，都有直接的影響［6］。然而大多數高校仍然視職業指導為非專業化的行政事務，沒有樹立職業指導也是專業的教育活動的觀念。高校只有轉變陳舊觀念，使職業指導向專業化方向發展，形成職業指導的職業化，進而實現職業指導的專家化，職業指導才能科學、規范地發展。因此，高校應該將職業指導，尤其是建檔立卡戶貧困大學生的職業指導作為關乎學校發展的大事來抓，在精準扶貧機制下實現建檔立卡戶貧困大學生精準幫扶、精準指導，把職業指導問題置于人才培養的重要位置，列入高校中長期發展規劃。

作者:賴遠妮 李蘭英 單位:桂林理工大學

參考文獻：

［1］謝云挺．因地制宜“真扶貧，扶真貧”［N］．新華每日電訊，2013－01－23（2）．

［2］中辦國辦印發《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》［N］．人民日報，2014－01－26（1）．

［3］謝俊青．貧困生資助由“輸血”轉為“造血”的績效研究［J］．長江工程職業技術學院學報，2015（4）：41－44．

［4］M•L•戈德斯密德．展望新世紀高等教育：理論學習與職業生涯的中介［J］．高等教育研究，1999（6）：97－99．

［5］郭江平．全程化大學生就業指導模式研究［D］．武漢：華中農業大學，2004．

［6］孫艷莉．大學生職業能力培養視角下的職業指導探析［J］．佳木斯大學社會科學學報，2010（6）：109－110．