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[摘要]住房公積金，是國家機關、企事業單位、其他企業及社會團體等組織為在職的員工繳納的長期住房儲金。住房公積金是我國房地產經濟中一個重要的組成部分，對于房地產經濟的發展、房地產市場的穩定及國民的住房需求等方面發揮著不可替代的重要作用。主要從住房公積金概述出發，分析住房公積金在房地產經濟運行中的作用，提出完善住房公積金制度的科學對策。

[關鍵詞]住房公積金；房地產經濟；運行

1住房公積金概述

住房公積金，是國家機關、企事業單位、其他企業及社會團體等組織為在職的員工繳納的長期住房儲金。住房公積金有六個方面的涵義，一是住房公積金針對城鎮，而非農村；二是住房公積金的對象是在職職工，而非不在職人員；三是住房公積金包含個人和單位繳納的兩部分，以工資為標準，按照一定比例提取，個人承擔的部分由單位統一扣繳，統一繳納到住房公積金管理處；四是住房公積金具有強制性、規范性和長期性的特點；五是住房公積金實行專戶管理，不以現金的形式使用；六是住房公積金必須專款專用，必須按規范用于和房子有關的用途，不得隨意提取。住房公積金是國家為了保障居民住房權益推出的一項保障性、互助性和長期性的政策，旨在改善居民的居住環境，保障基本住房，緩解住房壓力，維護社會穩定。

2住房公積金的作用

2.1經濟方面。住房公積金是房地產市場的杠桿，可以充分發揮作用，對房地產經濟進行有效調控。社會主義市場經濟條件下，住房公積金是政府宏觀調控的重要工具，利用市場杠桿有效調控房地產經濟，主要表現在：一是住房公積金可以較好的融合各項資源，有效的增加了資金來源并提高了資金的使用靈活度，在一定程度上減輕了房地產市場的風險投資；二是房地產市場的價格具有彈性和高收益性，住房公積金可以根據市場的實際情況干預房地產的預算和價格，促使房產行業做出價格調整，維護房地產市場的穩定，從而維護社會經濟穩定，保障房地產經濟的健康有序發展。住房公積金制度可以促進房地產經濟建設的發展，通過調整住房公積金的相關政策，拉動消費需求，刺激房地產消費。相關數據表示，消費需求時房地產市場供求關系的一大影響因素，通過政策調控好消費需求，有效引領和抑制消費，可以有效防控房地產市場經濟的泡沫產生，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，有效的實現房地產市場的供給側結構改革，推動房地產經濟健康有序良性發展。2.2政策方面。住房公積金是伴隨著房地產經濟而生的，并隨著房地產經濟的發展不斷調整。住房公積金是我國住房制度中的重要內容。國家出臺了一系列的法規、政策保障住房公積金制度的有效執行，規定國家機關、企事業單位、其他企業及社會團體等組織必須為在職的員工繳納的長期住房儲金，具有一定的強制性特征。《住房公積金管理條例》中明確規定了住房公積金的使用范圍、繳納標準及相關規范，這些內容都與房地產市場和經濟息息相關，在這樣的政策背景下，住房公積金與房地產經濟聯系緊密。2.3可持續發展方面。住房公積金對房地產經濟的調控從源頭控制，住房公積金管理處依法對長期住房儲金進行集中管理，整合了各項資源，提高了資金的使用透明度；通過合理開發融資渠道，可以有效規避房地產市場的金融風險，降低房地產經濟危機指數；住房公積金的根本作用是保障居民的用房，維護社會的穩定。住房公積金來源于房地產經濟，也最終要融入到房地產經濟中去，在房地產經濟的可持續高質量發展中發揮著不可替代的重要作用。

3完善住房公積金制度

3.1加強宣傳和監管。國家從1999年6月第一次實施住房公積金政策，至今已有接近20年的歷史，隨著國家政策的普及，大多數城市的大部分人已經熟知住房公積金的概念，但是仍有部分城市的部分人從來沒有接觸過住房公積金，不知公積金為何物，并不了解公積金的各項政策，當工作單位不給繳納公積金或者不按規定繳納公積金時，不會運用法律的手段維護自己的合法權益。這些問題的存在都需要國家和各級政府加強住房公積金的宣傳和監管，通過多種渠道普及公積金的各項政策，加強對各類企業和單位的管理，提供普通公民維權的渠道。3.2提高使用率和覆蓋率。已繳納住房公積金的公民雖然知道自己有公積金，但是不會使用，在符合規定的情況下購房因為不明使用程序而放棄使用住房公積金，很多公民還沒有徹底意識到住房公積金帶來的優惠和便利。住房公積金管理處要提高公積金的使用率和覆蓋率，將歸集統一的資金真正用到百姓身上，惠及到更多的人。3.3嚴格按制度執行。住房公積金各項政策必須嚴格按照國家政策制度執行，根據市場實際情況，科學調整，充分發揮杠桿作用。當房地產市場出現泡沫時，可以采用提高公積金貸款框框、提高貸款利息、提高二次購房的首付比例等措施，抑制房價增長過快；當房地產市場低迷時，應反而行之，降低貸款條件，下調貸款利息等等。無論什么情況，都必須嚴格按國家政策制度有效執行。

4結語

住房公積金是國家惠及民生、長治久安的重要制度，在房地產經濟中發揮著不可估量的作用。完善住房公積金制度，把制度用好、用活關系到公民切身的根本利益。

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作者:周光青 單位:萊蕪市總工會