導(dǎo)語：公共就業(yè)服務(wù)業(yè)的問題及路徑一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、江西省公共就業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的問題

1產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不合理

目前江西省公共就業(yè)服務(wù)的內(nèi)容主要集中在人才招聘、員工派遣、勞動保障事務(wù)等初級服務(wù)上，教育培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、獵頭服務(wù)、高級人才就業(yè)等更為開闊的中高端服務(wù)卻非常薄弱。目前，江西省公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場化服務(wù)與人力資源市場化服務(wù)相互混合糅雜，產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展有所制約。公共就業(yè)服務(wù)部門提供的公共就業(yè)服務(wù)產(chǎn)品內(nèi)容單一，專業(yè)化及市場化的程度并不高，整體上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不夠。

2基礎(chǔ)宣傳缺失

江西省公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的公共就業(yè)服務(wù)普及范圍并不廣泛，市場影響也不深遠(yuǎn)。在勞動力剩余嚴(yán)重的廣大農(nóng)村地區(qū)，就業(yè)主要依靠親戚、鄰居的介紹和幫攜，較少通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)來尋求崗位。在大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著類似的情況，甚至在城市里亦不乏此例。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村這兩個級別的投入資源較少，基礎(chǔ)宣傳嚴(yán)重缺失。在農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少能觸及到公共就業(yè)服務(wù)的宣傳資料或廣告，在城市里公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的宣傳亦不見。

3管理體制僵化

江西省公共就業(yè)服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理有著根深蒂固的舊體制思維，主要依靠政府部門給編制來吸引從業(yè)人員，依靠政府給資金來發(fā)展。這樣的管理體制不可避免的存在著人浮于事、效率低下、集團(tuán)利益等弊端，對吸引社會投資有著排斥抵抗情緒，參與社會競爭的意識較為薄弱。再加上，人員流動不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，缺乏優(yōu)勝劣汰的競爭意識。以上種種都嚴(yán)重阻礙著江西省公共就業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

4信息化水平不高

首先，江西省公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)只有一部分實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，就業(yè)服務(wù)信息建設(shè)殘缺不全，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，難以轉(zhuǎn)化為共享的有效的信息，不能形成立體交叉四通八達(dá)的告訴信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其次，江西省的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站的就業(yè)服務(wù)信息過度集中于人才招聘服務(wù)領(lǐng)域，缺乏人才培訓(xùn)、人才測評、就業(yè)指導(dǎo)、公共政策等相關(guān)信息。最后，江西省人均受教育水平及生活水平不及發(fā)達(dá)地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用的普及率不高。實(shí)際上，在設(shè)置了觸摸屏的人才市場，在開通的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站上，許多人沒有能力運(yùn)用這些簡便又實(shí)用的途徑。

二、江西省公共就業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策

1推進(jìn)就業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展建議

政府相關(guān)部門繼續(xù)推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，力圖形成集初、中、高級服務(wù)項(xiàng)目為一體的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。建立公開、平等、規(guī)范的公共就業(yè)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入及監(jiān)督制度，為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造平等競爭的機(jī)會，鼓勵和引導(dǎo)外資、民營資本投資該領(lǐng)域，讓公共就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的人才招聘、人才培訓(xùn)、勞務(wù)派遣、人才測評、管理咨詢等市場化服務(wù)部分參與市場競爭，實(shí)現(xiàn)從“管理控制”向“服務(wù)監(jiān)督”職能的轉(zhuǎn)變。

2加強(qiáng)基層宣傳

絕大多數(shù)農(nóng)民工缺乏從業(yè)的能力與素質(zhì)，更缺乏信息了解的渠道、得不到及時有效的公共就業(yè)服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加快信息的傳播速度、擴(kuò)大信息傳達(dá)的范圍。因此，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)的基層宣傳，讓廣大偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的勞動力資源獲取公共就業(yè)服務(wù)的信息（包括就業(yè)求職和就業(yè)培訓(xùn)等），是目前江西省公共就業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的最為緊迫的要求。在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，應(yīng)綜合利用諸如電視、廣播、報刊、戶外公告欄、顯示屏等方式拓寬宣傳渠道，完善勞動力市場信息公開系統(tǒng)，盡量消除信息的人為封鎖或分割。在農(nóng)村區(qū)域，設(shè)置公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)點(diǎn)，安排人員進(jìn)行公共就業(yè)服務(wù)信息宣傳，通過戶外布告欄、短信群發(fā)、資料發(fā)放等途徑加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)信息及勞動力市場供求信息的基礎(chǔ)宣傳。

3建立健全公共就業(yè)服務(wù)制度

建立規(guī)范的就業(yè)登記制度，完善就業(yè)登記、失業(yè)登記工作流程，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)對勞動者就業(yè)和失業(yè)的管理。逐步建立就業(yè)登記與社會保險登記、社會保險關(guān)系接續(xù)及社會保險繳費(fèi)工作結(jié)合的機(jī)制，形成規(guī)范的就業(yè)管理制度。加強(qiáng)對用人單位招聘用工行為的指導(dǎo)與監(jiān)督，倡導(dǎo)規(guī)范的招聘用工行為。在用人單位招聘、簽訂勞動合同或協(xié)議、繳納社會保險、終止或解除合同等操作上要制定具體的規(guī)范并加強(qiáng)監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

作者：鄭素芳單位：江西科技學(xué)院財經(jīng)系