新型城鎮(zhèn)化服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

時(shí)間:2022-06-18 03:12:23

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新型城鎮(zhèn)化服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

【摘要】隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn),服務(wù)業(yè)逐漸成為支撐經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。文章對1990-2014年兵團(tuán)及十四個(gè)師新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行時(shí)間和空間上的分析,研究發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的兵團(tuán)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平偏低,但服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好,這與兵團(tuán)以農(nóng)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)在逐漸轉(zhuǎn)型有關(guān)。

【關(guān)鍵詞】兵團(tuán);新型城鎮(zhèn)化;服務(wù)業(yè)

2016年兩會的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》提出,堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心、以城市群為主體形態(tài)、以城市綜合承載能力為支撐、以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障,加快新型城鎮(zhèn)化步伐,提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平,努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。服務(wù)業(yè)開始逐漸成為第一大產(chǎn)業(yè),工業(yè)化與信息化融合加深,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng),服務(wù)業(yè)消費(fèi)開始成為支撐經(jīng)濟(jì)增長的主要力量,而兵團(tuán)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重從1990年至2015年提高不到10.0%,漲幅較小,在全國副省級城市及直轄市中并不處于領(lǐng)先方陣,要加快發(fā)展兵團(tuán)服務(wù)業(yè),必須了解新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,提高服務(wù)業(yè)在在兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)中的比重,促進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,因此研究兵團(tuán)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r就顯得愈發(fā)重要。

一、服務(wù)業(yè)含義

在我國國民經(jīng)濟(jì)實(shí)際工作中,服務(wù)業(yè)定義為除農(nóng)業(yè)、工業(yè)之外的其它所有產(chǎn)業(yè)部門。本文參考國內(nèi)外學(xué)者的服務(wù)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),與兵團(tuán)實(shí)際相結(jié)合將服務(wù)業(yè)分為兩類,即傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)包括:交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè);批發(fā)和零售業(yè);住宿和餐飲業(yè);居民服務(wù)和其它服務(wù)業(yè);衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè);公共管理和社會組織;第三產(chǎn)業(yè)的其他行業(yè)則全部劃分為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的范疇之中。

二、兵團(tuán)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的服務(wù)業(yè)時(shí)間發(fā)展?fàn)顩r分析

1、兵團(tuán)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的服務(wù)業(yè)總體增長狀況。文章將服務(wù)業(yè)增加值界定為連續(xù)兩年服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的差,本文用服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重來描述服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,如圖1所示。圖1服務(wù)業(yè)總體增長狀況從圖1可以看出,1990-2002年的服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重低,增長緩慢,均處于10.00%以下,2003年之后增長迅速,高達(dá)30%以上,原因是2003年是全面建設(shè)小康社會的起步年,也是實(shí)現(xiàn)"十五"計(jì)劃的關(guān)鍵年,兵團(tuán)各級按照兵團(tuán)黨委五屆四次全委(擴(kuò)大)會議和兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)工作表彰大會的部署,圍繞著全面建設(shè)小康社會目標(biāo),國民經(jīng)濟(jì)保持了快速增長勢頭。2、兵團(tuán)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的服務(wù)業(yè)就業(yè)狀況。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還可以用就業(yè)人數(shù)來衡量,為了清晰得看出兵團(tuán)就業(yè)人員的增長狀況,將第一、二產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)1990-2014年就業(yè)人員比重繪制在一張圖中,如圖2所示。圖2服務(wù)業(yè)就業(yè)狀況從圖2可以看出,服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重隨時(shí)間不斷增長,說明兵團(tuán)就業(yè)人口逐步從以務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)變?yōu)閺氖路?wù)業(yè),服務(wù)業(yè)就業(yè)人員比重從1990年18.29%提高至2014年41.03%,25年間增加了2倍多,伴隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展,服務(wù)業(yè)就業(yè)狀況穩(wěn)中有升。

三、兵團(tuán)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的服務(wù)業(yè)空間發(fā)展?fàn)顩r分析

1、兵團(tuán)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的各師服務(wù)業(yè)競爭性分析。本文采用區(qū)位商來反映兵團(tuán)十四個(gè)師服務(wù)業(yè)發(fā)展競爭程度。區(qū)位商也稱為地方專業(yè)化指數(shù),實(shí)際上,它和區(qū)位基尼系數(shù)的性質(zhì)是一樣的,但區(qū)位商更強(qiáng)調(diào)從地區(qū)的調(diào)度著眼。區(qū)位商主要用于衡量某一區(qū)域要素的空間分布情況,公式為LQ=(YaiYa)/(YiY),其中Yai為兵團(tuán)各師服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù),Ya為兵團(tuán)三個(gè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù),Yi為新疆服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù),Y為新疆三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)。LQ>1表明該師是在兵團(tuán)服務(wù)業(yè)發(fā)展較好集聚區(qū),在新疆服務(wù)業(yè)處于優(yōu)勢,競爭力較強(qiáng);反之,越小于1,集聚特征越不明顯,在新疆服務(wù)業(yè)處于劣勢,競爭力較弱。兵團(tuán)十四個(gè)師在1990-2014年原始數(shù)據(jù)連續(xù)完整,采集《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》和《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的相關(guān)數(shù)據(jù),代入公式可計(jì)算出兵團(tuán)服務(wù)業(yè)區(qū)位熵值(其中波動不大的年份略去),結(jié)果如表1所示。從表1可以看出,兵團(tuán)服務(wù)業(yè)集聚變化特征分兩個(gè)階段,第一階段:2001-2002年,各師服務(wù)業(yè)聚集程度呈下降趨勢,第二階段:2003-2014年,各師服務(wù)業(yè)呈上升趨勢,尤其以第八師為代表上升趨勢大,其他各師也出現(xiàn)區(qū)位商明顯增大變化,說明空間集聚程度明顯加大。,本文研究的兵團(tuán)十四個(gè)師區(qū)位商均小于1,說明十四個(gè)師在新疆的服務(wù)業(yè)發(fā)展均處于劣勢,競爭力較弱,主要原因是因?yàn)楸鴪F(tuán)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),工業(yè)為輔,服務(wù)業(yè)緩慢發(fā)展。2003年是全面建設(shè)小康社會的起始年,按照兵團(tuán)黨委五屆四次全委(擴(kuò)大)會議和兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)工作表彰大會的部署,逐漸將發(fā)展中心轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè),兵團(tuán)服務(wù)業(yè)開始呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增加、企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、領(lǐng)域拓寬、效益提高的良好態(tài)勢。2、兵團(tuán)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的各師服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展聚類分析。本文選取1990-2014年兵團(tuán)十四個(gè)師服務(wù)業(yè)年末就業(yè)人數(shù)做聚類分析,如圖3所示。通過DPS9.50數(shù)據(jù)處理完成圖3,距離70000的前提下,將兵團(tuán)十四個(gè)師服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r分為三類,第一類是第一、二、三、四、六、七師,均值為23333。第二類是第五、九、十、十二、十三、十四師和建工師,均值為7827。第三類是第八師,均值為83721。第一類聚類水平中等,第二類聚類水平最低,第三類聚類水平最高。根據(jù)各師地理位置,南疆區(qū)域第一、二、三師就業(yè)人數(shù)居于中等水平。南疆工作會議指出推動南疆社會穩(wěn)定和長治久安,要堅(jiān)持就業(yè)第一,產(chǎn)業(yè)帶動,大力發(fā)展吸納就業(yè)多的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)等,使得南疆服務(wù)業(yè)從業(yè)人員增加,推動南疆服務(wù)業(yè)快速發(fā)展;第十四師地理位置偏遠(yuǎn),棗農(nóng)業(yè)處于領(lǐng)先地位,服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)少。北疆區(qū)域第四、六、七師就業(yè)人數(shù)居于中等水平,地理位置處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),充分發(fā)揮良好的地理優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,靠近中心城市,綠洲面積較大,新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)建設(shè)較好;第五、九、十師居于較低水平建師均晚,且主要以農(nóng)業(yè)為主,服務(wù)從業(yè)人數(shù)少;建工師和第十二師雖建師早,但主要以工業(yè)為主,服務(wù)業(yè)發(fā)展較為緩慢。東疆第十三師處于較低水平,以少數(shù)民族為主,其農(nóng)業(yè)發(fā)展仍占絕對優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)人口比重大,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢,導(dǎo)致新型城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)整體協(xié)同發(fā)展水平較為落后。第三類第八師地處石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),建師最早,社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境較好,基礎(chǔ)設(shè)施完善,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平高。

四、結(jié)論與建議

通過研究我們發(fā)現(xiàn)兵團(tuán)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的服務(wù)業(yè)整體有了較快的發(fā)展,但是兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,服務(wù)業(yè)起步晚,政府在兵團(tuán)新型城鎮(zhèn)化和服務(wù)業(yè)發(fā)展中起到很大的導(dǎo)向作用。要加大政策扶持力度,將第一產(chǎn)業(yè)為主、第二產(chǎn)業(yè)為輔的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐步轉(zhuǎn)化為以服務(wù)業(yè)為主,第一、第二產(chǎn)業(yè)為輔的經(jīng)濟(jì)模式,大力發(fā)展服務(wù)業(yè),轉(zhuǎn)變?nèi)丝谏a(chǎn)方式,增加優(yōu)惠政策,增加服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù),促進(jìn)兵團(tuán)新型城鎮(zhèn)化和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,從而促進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。

作者:底陽陽 張鵬程 單位:1.塔里木大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 2.塔里木大學(xué)信息工程學(xué)院

【參考文獻(xiàn)】

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