導(dǎo)語：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1上海檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況

1.1國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展。隨著加入WTO的深入，很多國(guó)外知名權(quán)威的檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其儀器已進(jìn)駐上海。上述調(diào)查中，純境外以及港澳臺(tái)地區(qū)投資46家，僅占總量的5.0%，營(yíng)業(yè)額為51.23億元，占總量的28.6%，從業(yè)人員12886人，占總量的22.3%，這給長(zhǎng)期處于政府保護(hù)狀態(tài)下國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)帶來了前所未有的強(qiáng)烈沖擊。因?yàn)楣芾砗图夹g(shù)層面在一定程度上的落后，檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的較無序競(jìng)爭(zhēng)，一些檢測(cè)部門（民營(yíng)機(jī)構(gòu)較多）的檢測(cè)結(jié)果經(jīng)常受到許多質(zhì)疑，這給市場(chǎng)的穩(wěn)定、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及人員的形象帶來了許多負(fù)面的影響，甚至離“權(quán)威”二字相去甚遠(yuǎn)。1.2政府方面的現(xiàn)狀和思考。一定領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)都長(zhǎng)期處在政府的壟斷經(jīng)營(yíng)之下。保護(hù)的時(shí)間長(zhǎng)了，市場(chǎng)化意識(shí)談薄是其必然的結(jié)果。很多檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)更多的時(shí)候是作為一些政府企事業(yè)單位的附屬單位而運(yùn)作，尚未形成一套屬于自己的發(fā)展及管理模式。由于上述原因，一定量的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（如建工檢測(cè)機(jī)構(gòu)）長(zhǎng)期停滯于低水平的重復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，因此造成了政府壟斷成分高、技術(shù)門檻低的現(xiàn)狀。1.3檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)是一個(gè)政策性很強(qiáng)的行業(yè)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可和行業(yè)資質(zhì)管理本身就是政府調(diào)節(jié)的手段，上海的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)尚不是一個(gè)完全開放的市場(chǎng)，政策的有利于否，直接關(guān)系到該行業(yè)的生存與發(fā)展。行業(yè)自身沒有獨(dú)立自主政策決議權(quán)。廣東、浙江等更為開放的市場(chǎng)成長(zhǎng)起來的眾多檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)越來越多跨區(qū)域在上海建立分支機(jī)構(gòu)，搶占上海檢測(cè)資源。上海一定量的國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)由于所服務(wù)行業(yè)本身的萎縮或市場(chǎng)觀念淡漠，有的行業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已面臨生存危機(jī)，存在檢測(cè)人員知識(shí)老化、設(shè)備陳舊、檢測(cè)技術(shù)落后、服務(wù)意識(shí)淡薄，散、小、亂、弱的狀況。對(duì)上海928家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析，技術(shù)服務(wù)行業(yè)年?duì)I業(yè)收入100萬元以下屬微型企業(yè)為242家，在已統(tǒng)計(jì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)中占26.1%；年?duì)I業(yè)收入100~1000萬元的屬小型企業(yè)為444家，在已統(tǒng)計(jì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)中占47.8%。按此統(tǒng)計(jì)口徑，上海市技術(shù)檢測(cè)行業(yè)近80%的企業(yè)屬于微、小型企業(yè)。1.4檢驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)人員的發(fā)展現(xiàn)狀。上海市928家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中，各類檢測(cè)從業(yè)人員共計(jì)57663人。從學(xué)歷學(xué)位分析：博士、碩士8703人，占總數(shù)15.1%；本科24525人，占總數(shù)42.5%；大專及以下24435人，占總數(shù)42.4%。作為知識(shí)密集型、技術(shù)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)，上海的檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的從業(yè)人員超過40%以上的從業(yè)人員無法達(dá)到大專以上的學(xué)歷水平，而且高學(xué)歷的人員多集中在不足總量10%的大型或外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)中，人才資源的不足將是阻礙上海檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展的最大的不利因素。

2檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)存在問題及思考

由于社會(huì)進(jìn)步的需求，檢驗(yàn)行業(yè)早已走上了一條不可退縮的道路。為了更好地走在這條道路上，必須在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量和從業(yè)人員的素質(zhì)上投入較大的努力。2.1行業(yè)規(guī)模小、缺少品牌。上海現(xiàn)階段80%檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)屬規(guī)模小、產(chǎn)出少，對(duì)上海市檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展規(guī)模缺乏有力的支撐，既難以實(shí)現(xiàn)技術(shù)檢測(cè)行業(yè)集約化發(fā)展，也不利于檢測(cè)行業(yè)優(yōu)勢(shì)品牌的培育。這方面與國(guó)際知名品牌檢測(cè)公司相比有較大差距。以滬上知名某外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)為例，該公司2016年業(yè)務(wù)收入（人民幣）16億元多，相當(dāng)于滬上400多家中小檢測(cè)機(jī)構(gòu)年收入總和；該公司服務(wù)范圍覆蓋農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、石化產(chǎn)品、工業(yè)品和消費(fèi)品檢驗(yàn)、鑒定、測(cè)試，貿(mào)易保障服務(wù)和國(guó)際認(rèn)證服務(wù)，并逐步發(fā)展到環(huán)境、汽車、生命科學(xué)和節(jié)能減排等新興領(lǐng)域，服務(wù)范圍之廣幾乎涵蓋了上海市農(nóng)口系統(tǒng)、醫(yī)藥系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)、食藥監(jiān)系統(tǒng)、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)；該公司服務(wù)能力通過CNAS資質(zhì)認(rèn)定超過10000項(xiàng)，更是中小檢測(cè)機(jī)構(gòu)無法企及的。針對(duì)這一問題，應(yīng)“完善激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)品牌建設(shè)”。目前上海檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)比較分散，條塊分割，缺乏整合市場(chǎng)的動(dòng)力，也缺乏統(tǒng)一的具有廣泛知名度的品牌。為此，建議政府相關(guān)部門盡快制定推進(jìn)上海檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)品牌建設(shè)的規(guī)劃和激勵(lì)政策，促進(jìn)和培育一批檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)龍頭企業(yè)，營(yíng)造樹立中國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)品牌乃至世界性品牌的良好的體制環(huán)境和政策環(huán)境。2.2行業(yè)人力資源不足。針對(duì)上海檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)，低學(xué)歷低技術(shù)能力的從業(yè)人員超半數(shù)的現(xiàn)狀，要在政府的引導(dǎo)和支持下，營(yíng)造良好的用人環(huán)境，充分發(fā)揮現(xiàn)有各單位、各部門包括高校、科研單位人才的優(yōu)勢(shì)，積極開展合作交流，有效整合人力資源，推動(dòng)上海市檢驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)人員的機(jī)構(gòu)優(yōu)化。除了政府的引導(dǎo)扶持，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)自身建設(shè)，在人才方面，要通過深化改革，制度創(chuàng)新，克服現(xiàn)行管理體制存在的弊端，在分配制度、用工制度、培養(yǎng)制度上大膽創(chuàng)新，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)的人才優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)崗位職業(yè)培訓(xùn)，加大基礎(chǔ)人才培養(yǎng)力度，為檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展提供更多合格的高技能人才；加快培育一批檢測(cè)領(lǐng)域各專業(yè)的領(lǐng)軍人才，使各檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立起一支結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)，與產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展方向和新興學(xué)科的發(fā)展動(dòng)態(tài)相適應(yīng)的檢測(cè)專業(yè)隊(duì)伍。

3結(jié)語

綜上所述，針對(duì)上海檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的現(xiàn)狀，希望政府、行業(yè)、企業(yè)和機(jī)構(gòu)共同努力促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展，優(yōu)化整合檢驗(yàn)檢測(cè)人力資源，推進(jìn)上海檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)向“專業(yè)化、集團(tuán)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”方向綜合發(fā)展，為上海生產(chǎn)制造業(yè)特別是新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)技術(shù)保障和支撐。

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作者:李凱 單位:上海華東計(jì)量檢測(cè)事務(wù)所有限公司