導語：海洋經濟管理體制分析一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

海洋經濟是我國各項經濟發展中重要的一部分，現代的海洋經濟更是我國國民經濟中的新興產業，影響海洋經濟長遠發展的重要因素有體制、科技和投資，其中體制更是有著重要的意義。目前我國海洋經濟的發展還面臨著各種問題，這些管理中的問題更需要加強體制管理，對現有體制進行改革也是必然的選擇。要對海洋經濟的管理體制做出改革創新，必須解放思想，以實事求是、科學發展為基礎，將推進海洋經濟的可持續發展作為目標，以加大海洋科技水平、擴大海洋的開發投資為主要任務，將管理體制中的科技與人才體制、創新港口經濟體制、海洋重點開發體制為重要改革方向，加強并提高組織領導能力，政府積極引導并扶持，形成符合海洋經濟發展規律、促進發展的管理體制。

1海洋經濟管理體制的意義及主要因素

1.1海洋經濟管理體制的意義

海洋經濟的管理體制，是指對于涉及海洋的人群和組織具有行為制約的一系列規則制度，這些制度具有正規性、非正規性的海洋運行管理體制的區分。正規性的規則制度是由國家或者相關組織來制定，具有一定的強制性來保證實施，包括海洋管理戰略、海洋管理政策及海洋規劃管理法規等；非正規性的規則制度主要是由社會約定和涉海成員自發遵守而長期形成的規章制度，包括各種海洋意識、海洋價值觀及海洋的相關風俗等。

1.2影響海洋經濟管理體制的主要因素

海洋經濟的管理體制主要受三種因素的影響，即體制的制定、體制的經濟投資及科學技術。海洋經濟管理的體制保障可以促進海洋經濟的可持續發展，只有海洋管理體制的改革和創新才能夠不斷地推動海洋經濟向前發展，在體制的應用和發展中保障了經濟的發展，這也是經濟發展的規律。除了管理體制的保障，還需要經濟資金的不斷投入來帶來經濟的流動。海洋經濟正在快速的發展，這需要先進的海洋管理體制和模式，也應遵守經濟管理的規律，需要經濟投資來實現發展目的，各種大項目的投資建設可以加快海洋經濟管理體制的發展。隨著科技的進步和經濟的發展，科學技術在經濟發展中占有重要的地位，對海洋經濟的可持續發展起到關鍵性的作用。海洋經濟的發展離不開科技和人才的支撐，依靠培養科技人才、創新科學技術來發展經濟是經濟管理體制中重要的一部分。

2我國海洋經濟管理體制存在的問題及原因

2.1我國海洋經濟管理體制存在的問題

我國的海洋經濟管理體制還存在很多問題，與海洋事業的實際發展具有不小的差距。首先中央的海洋管理部門對于管理體制缺乏重視，很多領導忽視了建設和完善海洋經濟管理體制，部分從業人員也并不具備海洋經濟管理的職業素質。其次，國家也缺乏相應的宏觀調控能力，相關的部門沒有相應的監管力度，不能夠采取有效的宏觀調控手段，甚至也沒有派遣出監管人員來管理控制海洋經濟，使海洋經濟的管理形成不規范的現象。并且在一些城市缺乏統一的管理體制，很容易出現各個開發區地區只能交叉管理造成執法不統一的情況，使責任不能落實，管理出現混亂。最后一些政府部門對于海洋經濟開發也缺乏約束和規范，對于污染物入海、污染點控制等方面缺乏審議控制，使一些地區的海洋資源、土地資源造成浪費，被不合理地開發利用，對于重大海洋污損及突發性的海洋災難也缺乏應急處理體系。

2.2我國海洋經濟管理體制存在問題的原因分析

2.2.1我國海洋經濟相應法律法規體系不健全

我國的海岸線比較長，在海洋管理方面難免出現不足和疏忽，海洋經濟管理體制問題的發生具有多種原因，而最重要的原因是缺乏了一系列詳細的法律法規在各個細節來進行規范，造成國家海洋經濟在發展中存在多種問題，沒有穩定性的發展。

2.2.2海洋經濟的發展中存在各種利益群體沖突

在改革開放之后，海洋經濟得到了快速的發展，在文化、經濟、政治和軍事上都具有了越來越重要的作用。于是各種相關的利益群體也更多地關注海洋經濟，展開各種競爭也就引發了一些利益較量，使海洋管理也存在了一定的矛盾和困難。

2.2.3缺少科技支持，目標定位不明確

海洋經濟的發展目標是堅持可持續發展，使海洋的生態效益、社會效益和經濟效益得到全面的發展。而不明確的目標定位往往只將實現經濟效益作為海洋管理體制的唯一目的，這也致使發展海洋經濟常常以犧牲海洋資源和生態環境為代價。并且，缺少了科技的支持和投入，不能夠利用最新的科學技術來適應時代的發展，也很大程度了制約了海洋經濟管理體制的發展。

3創新海洋經濟管理體制的方法

3.1制定科學合理的海洋管理制度，完善相關法律法規

海洋經濟的管理制度需要海洋的管理部門制定科學合理的管理準則，并且這些準則需要具有可操作性和目標性。隨著社會和世界經濟的快速發展，傳統的海洋經濟管理體制已經不再適用于現代的經濟體系，要使海洋經濟體制得到創新，則需要在制度的制定上進行大膽改革，使管理制度更加具有可操作性、可行性和權威性，完善相關的法律法規，使新的海洋經濟管理體制可以符合時代經濟的需要。在一些港口城市實行經濟管理的“I+N”體制，港口是經濟支柱，相應的經濟管理體制也應完善健全，為了適應時代的發展和城市的變化，以及城市化和工業化的新特點、新趨勢，實行“I+N”體制是非常有必要的。“I+N”體制是組建以市委市政府領導為主要負責人的港口經濟協調小組，負責統籌各類開發區、鄉鎮政府及大型的工業企業之間的關系協調，優化整合各類優惠政策，協調解決各個開發區在招商引資、規劃建設、產業布局方面的出現的問題，推動本城市與國內外其他城市的合作交流，引導傳統的海洋經濟向高科技、生態型的產業升級，為港口經濟增添新的活力。另外對于海洋經濟的保護性開發體制需要能夠結合當地的實際情況，真正解決多頭開發、多方管理、難以保護等幾方面的矛盾，以體制促成保護性的開發格局。在行政管理方面也構建相對統一的架構，使行政集中管理和分散管理相結合。

3.2樹立海洋價值觀，創新海洋管理理念

海洋經濟管理制度的創新和發展，需要建立人與海洋平等的關系，樹立正確的海洋價值觀，使人們懂得尊重和愛護海洋生物和海洋資源，建立全新的可持續發展觀、海洋生態觀、海洋資源觀等。在新的海洋管理理念下，實現海洋經濟管理體制的創新更是事半功倍，取得良好的效果。

3.3加大科技的投入，發展海洋科技

科學技術是第一生產力，是提高管理體制的有效工具。發展海洋經濟離不開海洋高新技術的投入和支持，海洋經濟的管理體制也需要高科技設備來保障實施。在發展海洋經濟的過程中，管理者利用高科技來進行管理掌控，創新管理體制，使高科技應用于海洋經濟的大環境中，優化配置科技資源，促進科技體制的發展，提高競爭力。相關的政府部門可以探索建立完善的海洋科技人才體制，依托于本地的高校和開發區，整合海洋科技的研究力量，推動國際科技人才的交流，為本地區打造出國內先進的海洋科技研究基地。

4結語

在我國的經濟體系中海洋經濟具有重要的地位。對于海洋經濟管理體制進行創新改革可以有效促進海洋經濟的發展，利用制定科學合理的管理制度、完善相關的法律法規來提高海洋管理水平，加大科技的投入和支持，樹立正確的海洋價值觀，改變海洋戰略，以實現我國經濟的全面快速發展。

作者:范建平 單位:霞浦縣海洋與漁業局

參考文獻:

［1］姚麗娜,鄭葉.關于創新海洋經濟管理體制的幾點思考［J］.農民致富之友,2013(18).

［2］農貴新.創新海洋經濟管理體制增強發展動力［J］.寧波經濟:三江論壇,2011(2).