職業(yè)技術教育與農(nóng)村經(jīng)濟論文

時間:2022-12-24 05:04:25

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職業(yè)技術教育與農(nóng)村經(jīng)濟論文

一、涼山州農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

涼山州擁有以州府西昌市為中心、以安寧河谷為中軸的四川省第二大平原,是川西地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)強州,南亞熱帶、亞熱帶、溫帶、寒溫帶立體分布,具有冬暖夏涼、干濕季分明、垂直變化顯著等特點;日照充足,年平均日照2432.1小時;積溫高,年平均無霜期273天,年平均降雨量1004.3毫米,得天獨厚的自然資源為優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物提供了良好的生長環(huán)境。近年來,涼山州將苦蕎麥、石榴、青花椒、烤煙、花卉等作為特色產(chǎn)業(yè),投入大量資金進行發(fā)展,其中甘洛縣充分利用其獨特的地理優(yōu)勢(山地海拔高于1700米)以及氣候、土壤條件,大規(guī)模種植黑苦蕎,將市場開發(fā)價值極大的黑苦蕎作為區(qū)域發(fā)展的增長極,帶動了整個涼山州苦蕎麥種植的發(fā)展,榮獲了“世界苦蕎在中國,中國苦蕎在涼山”的殊榮;州府西昌市以花卉為特色進行大力宣傳與發(fā)展,以花卉產(chǎn)業(yè)為增長極,通過自身的快速發(fā)展,形成了四大鮮切花的主要產(chǎn)地,并于2000年在由國家林業(yè)局、中國花協(xié)舉辦的全國花木之鄉(xiāng)評選活動中,被命名為“中國花木之鄉(xiāng)”。通過多個增長極的帶動與乘數(shù)效應,涼山州逐步向“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的高效經(jīng)濟增長模式發(fā)展。要改變涼山州農(nóng)業(yè)落后現(xiàn)狀,充分開發(fā)和利用其現(xiàn)有資源,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展,職業(yè)技術教育是實現(xiàn)這些目標的有效途徑。

二、職業(yè)技術教育對促進農(nóng)村經(jīng)濟的作用

職業(yè)技術教育通過向受教育者傳授其特定教育內(nèi)容,使他們能很快提高其生產(chǎn)技能和操作水平,在提高勞動生產(chǎn)率和促進社會經(jīng)濟增長方面發(fā)揮重要作用,直接促進社會生產(chǎn)力的提高和社會經(jīng)濟的發(fā)展。通過發(fā)展職業(yè)技術教育可在較短的時間內(nèi)提高農(nóng)業(yè)勞動者技能,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供人才支持,為優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構提供人才基礎,可充分地開發(fā)當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源,提高資源利用率,有效保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

(一)發(fā)展職業(yè)技術教育是農(nóng)民增收的基礎和前提

當前,由于這些民族地區(qū)的農(nóng)民文化知識水平較低,技術水平和科技素質(zhì)不高,影響了當?shù)刭Y源的有效開發(fā)和利用,當?shù)靥厣Y源不能發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益,最終影響農(nóng)民的收入。要增加農(nóng)民收入,培養(yǎng)當?shù)剞r(nóng)民具有不斷增收的能力,就需要通過農(nóng)村職業(yè)技術教育提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。

(二)通過職業(yè)技術教育提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)

推進民族地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與發(fā)達地區(qū)相比,涼山民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展落后,農(nóng)業(yè)的科技含量相對較低,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化程度也相對較低。民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)由高投入、低產(chǎn)出向低投入、高產(chǎn)出的轉(zhuǎn)變,由低層次的勞動密集型向科技知識型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,這就迫切需要提高農(nóng)民素質(zhì),需要掌握先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和生產(chǎn)技能的高素質(zhì)勞動者。通過發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術教育,提高民族地區(qū)農(nóng)村勞動者的生產(chǎn)技能和知識水平,他們可將最先進的知識運用于生產(chǎn),加快民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程。

(三)發(fā)展民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)技術教育有利于充分開發(fā)、利用當?shù)刭Y源

涼山州具有高海拔、低緯度的地形,冬暖夏涼,光照充足,年溫差小,日溫差大的特點。這些特點為動植物的生長提供了良好的條件,使該地擁有非常豐富的農(nóng)業(yè)資源。但由于其歷史原因及地理位置的特殊性,這些地區(qū)生活條件艱苦,難以吸引高水平的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才,當?shù)厝擞秩狈ο冗M的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)職業(yè)技能,專門人才的缺乏造成了當?shù)刭Y源的開發(fā)利用程度不高,未能充分發(fā)揮農(nóng)作物的經(jīng)濟效益,束縛了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。職業(yè)技術教育能夠立足當?shù)貙嶋H,根據(jù)當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、社會需求有針對性地進行專業(yè)人才的培養(yǎng),這樣可有效解決民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中專門人才缺乏的難題,充分開發(fā)和利用當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)資源。

(四)發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術教育促進民族地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移

涼山州擁有人口400多萬,具有豐富的勞動力資源,但是很大一部分的勞動力受教育程度偏低,勞動力資源未得到充分利用,也影響了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。通過農(nóng)村職業(yè)技術教育,提升農(nóng)村勞動力的知識和技能,將潛在的勞動力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的勞動力,這樣不僅促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,同時也能促進農(nóng)村剩余勞動力的順利轉(zhuǎn)移。

三、涼山州職業(yè)技術教育現(xiàn)狀

雖然職業(yè)技術教育在涼山州農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中起著十分重要的作用。然而。涼山州職業(yè)技術教育存在辦學效益低下,與當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)等問題,這些都嚴重影響了職業(yè)技術教育服務當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的功能的實現(xiàn)。

(一)辦學效益低下

涼山州共有1市16縣,其中9個縣市有職業(yè)學校,西昌市就有13所。地域分布極為分散。在這些學校的專業(yè)設置中,很多學校的專業(yè)都是重復設置,如計算機及應用、旅游與管理、電子技術應用等這造成資源的極大浪費。在這些職業(yè)學校中也很少涉及農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)。其次,據(jù)2008年的統(tǒng)計,涼山州共有公辦職業(yè)技術學校21所,這些學校主要培養(yǎng)中等專業(yè)人才。我州職業(yè)學校在校生人數(shù)達到10381人,其中涼山衛(wèi)校1578人、鐵路技校1417人、德昌職中1253人,共占職業(yè)教育總?cè)藬?shù)的42%。而林業(yè)學校只有52人、喜德職中只有51人、州工業(yè)技校40人,共占職業(yè)教育總?cè)藬?shù)的14%。除學生人數(shù)較多的三所學校產(chǎn)出較高外,其他學校的發(fā)展難以為繼。

(二)師資水平較低

師資隊伍水平低是制約農(nóng)村職業(yè)技術教育發(fā)展的重要原因。涼山州職業(yè)學校中,教師的學歷普遍較低,文化課教師較多,專業(yè)課和實踐課的指導教師普遍不足,“雙師型”教師缺乏。另外,一些老教師知識老化,接受新知識的能力較弱,知識更新緩慢,這些都不利于學校的發(fā)展。在職業(yè)技術學校中,農(nóng)業(yè)類的職業(yè)技術學校辦學條件更為艱苦,教師待遇不高,難以留住高學歷、高職稱的人才,因此其師資情況更為糟糕。

(三)與當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)

雖然涼山州的公辦職業(yè)技術學校在2008年就達到21所,但涉及農(nóng)業(yè)方面的學校較少,設置與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關的專業(yè)就更少。這些學校主要設置計算機專業(yè)、電子技術等專業(yè),他們在設置專業(yè)時更多地是考慮能讓學生就業(yè),促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,而沒能考慮如何培養(yǎng)人才去充分利用和開發(fā)涼山州豐富的農(nóng)業(yè)資源,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。即使是在設置有與農(nóng)業(yè)相關的專業(yè)的學校里,更多地是講授專業(yè)理論知識,不能有效培養(yǎng)學生的操作能力,因此,學用脫節(jié),即使學生掌握了相關的理論知識但不能用于實踐,不能為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展服務。

四、民族地區(qū)發(fā)展職業(yè)技術教育的策略

(一)改變對職業(yè)技術教育的認識

當前,很多學生家長及用人單位重視普通教育而輕視農(nóng)村職業(yè)技術教育。領導、群眾的觀念直接影響了當?shù)剞r(nóng)村職業(yè)技術教育的發(fā)展。因此,要讓領導、群眾樹立科學的教育觀,讓學生家長形成行行出狀元的人才觀,讓他們認識到,農(nóng)業(yè)管理人員、技術人員也是人才。首先,政府應提高認識,重視職業(yè)技術教育在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。制定有效的職業(yè)技術教育發(fā)展規(guī)劃,并將此列入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與科教興國戰(zhàn)略,全盤規(guī)劃,長期實施。其次,民眾也應改變對職業(yè)技術教育的認識。不能僅僅只把普通高等教育作為跳出“龍門”的途徑,還應認識到職業(yè)技術教育在提高勞動者技能、科技水平等方面也具有重要作用,它同樣是人們獲得生產(chǎn)、生活技能的重要方式之一。

(二)增加投入,優(yōu)化布局

經(jīng)費的短缺是制約民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)技術教育的重要因素。解決經(jīng)費短缺的這一難題,不僅需要政府的努力,還需要學校、家長及社會各界的努力。首先,政府要規(guī)范撥款機制。在國家教育經(jīng)費有限的情況下,不可能保證所有類型和層次的教育都獲得優(yōu)先的發(fā)展,但是,應根據(jù)我國的實際情況確定什么教育需要優(yōu)先發(fā)展,當前,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,縮小城鄉(xiāng)差距是我國全面小康社會需首先解決的問題。但農(nóng)村地區(qū)由于各種原因難以吸引和留住人才,特別是在涼山州這種民族地區(qū)的農(nóng)村地區(qū)。因此,政府應加大對農(nóng)村職業(yè)技術教育投資的力度,在經(jīng)費投入上適當向農(nóng)村職業(yè)技術教育傾斜。其次,加強校企合作,吸引企業(yè)對農(nóng)村職業(yè)技術教育的投資。企業(yè)行為的動機來自于對經(jīng)濟利益的追求以及應對外部的競爭壓力。通過校企合作,學校可根據(jù)企業(yè)的實際需要為其提供專門人才,從而使企業(yè)在競爭中獲得優(yōu)勢。因此,應增加企業(yè)對農(nóng)村職業(yè)技術教育的投資。再次,增加個人對農(nóng)村職業(yè)技術教育的投資。要吸引有經(jīng)濟實力的個人對農(nóng)村職業(yè)技術教育的投資,就要完善激勵個人投資辦職業(yè)技術教育的機制,制定相應的政策,為個人投資辦農(nóng)村職業(yè)技術教育的創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。涼山州人口分布不均勻,經(jīng)濟發(fā)展不平衡。因此,在這種地區(qū)不應過分強調(diào)農(nóng)村職業(yè)技術教育學校的數(shù)量,而應重視辦學的質(zhì)量和效益。因此應集中辦好幾所基礎好的職業(yè)學校,對專業(yè)進行整合,充分發(fā)揮這幾所職業(yè)學校的優(yōu)勢,在人口數(shù)量不多,沒有相應的經(jīng)濟實力和師資條件開辦農(nóng)村職業(yè)技術教育的縣,可以和附近的縣合作,集中財力、人力辦好一所農(nóng)村職業(yè)技術教育學校,這樣既能保證教學質(zhì)量又能提高辦學的經(jīng)濟效益。另外,還可支持當?shù)氐钠胀ǜ叩仍盒Mㄟ^內(nèi)部專業(yè)調(diào)整或是與外部合作舉辦二級職業(yè)技術學院,開設當?shù)匦枰霓r(nóng)村職業(yè)技術教育的相關專業(yè)。

(三)提高師資隊伍水平

提高涼山職業(yè)技術學校師資的現(xiàn)有水平,一方面要加強現(xiàn)有教師的在職培訓,不僅提高他們的理論素養(yǎng)同時要提高他們的操作能力。對在職教師進行定期培訓,加強與同行的交流,不斷更新教師的知識。組織教師到生產(chǎn)第一線進行鍛煉,提高教師解決問題的能力。另一方面,充實教師隊伍。通過制定各種優(yōu)惠政策,吸引優(yōu)秀人才到民族地區(qū)任教。同時,也可聘請各行業(yè)有豐富經(jīng)驗的專業(yè)技術人才到學校任教,充實教師隊伍。

(四)因地制宜,設置專業(yè)

農(nóng)村職業(yè)技術教育的專業(yè)設置應具有靈活性和針對性。一方面專業(yè)的設置要主動適應當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需要。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的過程中,農(nóng)村職業(yè)技術教育學校應根據(jù)社會發(fā)展對人才的需求對其專業(yè)進行適時地調(diào)整。另一方面,涼山州擁有豐富的自然資源,農(nóng)村職業(yè)技術教育應針對當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,設置當?shù)靥厣珜I(yè),培養(yǎng)相應的人才,對當?shù)氐淖匀毁Y源進行有效的開發(fā)和利用。

(五)拓寬就業(yè)渠道

就業(yè)問題是影響學生是否接受職業(yè)技術教育的一個重要原因。要解決就業(yè)難的問題,一方面鼓勵職業(yè)技術學校畢業(yè)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)及鼓勵他們在農(nóng)村發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),以勞動需求來拉動畢業(yè)生的就業(yè)。其次,職業(yè)技術學校與企業(yè)合作,學校為農(nóng)村中小企業(yè)定向培養(yǎng)人才,這樣既促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,同時又為這些企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了人才保證。

作者:易莉單位:西昌學院經(jīng)濟與管理學院