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依據被審計單位的不同參照體系，績效審計標準具有明顯的多元性。比如從時間上看有同一機構具有可比性的不同時期的歷史績效標準；從行業上看有同行業類似規模機構績效標準；從地域上看有異地包括國際同類事項的績效標準水平；從專業類型上看有管理部門制定的績效標準以及國家、地區或行業頒布標準水平及經驗標準。這些標準都體現了其多元性。此外，績效審計標準的多元性還體現在對被審計部門自身評價標準和社會的公共評價標準的差異性。

一般來說，對被審計部門自身的評價標準具有內部性，不考慮項目的外部影響，而社會的公共評價標準則具有宏觀性和長期性，關注其對社會的影響。需要指出的是，盡管政府部門或相關機構會逐步制定并更詳細的績效評估規則和評估標準，由于社會環境的復雜性和審計目的的差異，永遠都不可能有一套完全適合某一審計事項的績效審計標準。績效審計標準具有項目依存性。審計人員必須為每一項審計任務“量體裁衣”，根據審計項目的具體特點和具體審計目標，形成審計人員的績效審計標準。當然每一項具體審計項目審計標準的制定也并非都從原始準則出發，可用已有的多元的規范性績效審計標準作為基礎來源，根據績效審計的客觀性、可比性、可獲得和可計量性等一般績效審計標準制定規則有針對性地來重新建立審計標準。

績效審計標準具有幅度性或區間性特點

在對審計事項進行判別時，傳統的財務收支審計所使用的標準往往具有惟一性。審計標準的判斷一般是“非對即錯”，它是對許多審計事項做出對錯判斷之后形成財務收支合規性審計結論。而績效審計是以傳統的合規性審計為基礎，對審計事項實現的績效程度做出評價。績效審計雖然也關注合規性，也用對與錯來評價審計事項，但它不是績效審計的主要方面。績效審計的主要目的是通過對被審計事項經濟性、效率性和效果性的評價，借以披露信息并提出改善管理的建議。

由于經濟性、效率性和效果性的復雜性，績效審計就不能簡單用一個“好或壞”、“高或低”、“對與錯”來完整地評價一個績效審計事項。因此，績效審計對審計事項的評價沒有一個“絕對高度”。衡量一個審計事項的績效實現程度的標準往往有一定幅度，是一個區間變量。績效審計是使用一定可量化的表示程度的各類指標來表達績效目標的實現程度，通過若干績效審計事項績效狀況不同程度的綜合描述，來全面反映出審計事項的績效狀況。績效審計可以用不同的績效檔次標準來評價審計事項的績效程度，可能有些是達到“基本”績效目標而有些則是達到了“優秀”的績效目標。

績效審計標準具有以貨幣計量外的尺度衡量績效程度的特點

傳統的財務收支審計，評價一個審計事項的標準常常是以貨幣計量的違紀違規金額。而績效審計標準除了貨幣計量的財務數據外，還需要大量的非貨幣計量尺度指標。主要原因有二：一是績效審計應用的領域是多方面的，特別是政府公共管理部門涉及的績效目標是多樣的，其績效狀況僅靠財務數據是無法涵蓋的。二是作為一個新型的審計方法，績效審計所評價的績效目標也不單純的僅是資金效益，還包括許多其他管理等方面的內容和績效目標。它是以審計“資源”為目標導向，而不是僅以“資金”為目標導向的審計方式。如資源的投入既包括貨幣資金投入，又包括材料等實物資源、人力資源、時間資源等。而且績效審計之所以成一種新型的、有特色的審計方法，其原因之一就是這種審計方式涉及了對審計項目資金以外的諸多審計項目績效要素狀況發表評價意見并提出優化績效水平的管理建議。因此必然涉及非財務數據的績效標準內容。除貨幣表示的涉及資金的績效標準內容外，還應包括空間維、時間維、“公共產品”質量維、技術維等多維內容。

空間維的績效標準。如企業的庫容面積使用情況是否節約有效、港口物資吞吐是否合理等，對這些內容的評價都涉及空間績效評價標準。再如，當我們對投資項目審計時，為了審計工程項目的經濟性，就需要對工程概算進行審查，而施工單位往往采用增加工程項目、加大工程量以便加大取費等方法增加概算賺取利益。因為工程量是施工取費的基本依據，因此，要審計項目的經濟性就需要對項目工程量進行審查鑒證。

時間維的績效標準。績效審計會涉及審計事項的工作進度的評價。時間利用不充分或違背時間技術標準，不僅影響項目的績效，有時還會帶來負面的外部效應；同時，時間作為最寶貴的資源，時間配置效率就是資源配置效率的重要方面。例如工程項目可行性分析中涉及的工程進度安排就是投資審計最基本的績效審計的評價內容。通過對進度情況的審查，發現問題，找出原因，提出績效審計建議。因此績效審計必然涉及時間維的績效標準。

“公共產品”質量維的績效標準。審計機關通過對占有公共資源的部門開展績效審計，對公共資源配置和使用的經濟性、效率性和效果性進行評價。為公共政策的執行和結果提供相關信息，加強責任感，提高公共產品和服務的質量。因此必然涉及衡量“公共產品”質量的績效標準。如對公共衛生部門提供服務的水平和質量的效果評價指標就會涉及醫院病床擁有數量、醫生擁有數量等反映其提供“公共產品”的質量和效率情況的績效標準。

專業技術維的績效標準。隨著績效審計在管理中的廣泛應用，必然會涉及技術指標問題。許多項目和活動都有一定的專業技術標準要求，只有按照專業技術標準的要求辦事，才能達到預期的目標，才能確保其經濟性、效率性和效果性。專業技術績效標準一般作為績效審計的中間標準，但在有些績效審計項目中也作為最終的評價標準。

績效審計標準中具有統計數據作為標準基礎的特點

傳統審計運用的是會計數據，除非審計調查，審計一般是不能依據統計數據作為審計評價標準而形成審計結論。而績效審計本身就是運用數理統計、運籌學原理和特定指標體系，對照統一的標準，按照一定的程序，通過定量、定性對比分析，對項目管理者和經營者業績做出客觀、公正的評價過程。因而涉及大量統計的數據。這些統計數據既是績效分析的基礎，有些又是審計的標準。如企業的銷售量、產量數據及建筑工程的土方量等由統計形成的數據，其標準只能是統計上形成的標準。因此評價的審計事項有一定量的數據是需要由統計數據做支撐的。如將審計項目計劃指標與實際執行情況進行比較判斷其績效時，歷史的或類似情況下的統計標準成為判斷績效的審計標準。此外，計劃指標往往也根據以前的統計指標，結合當前的實際情況按照一定的程序而制定。

績效審計標準具有過程性的特點

績效審計項目往往會涉及許多大的項目。以投資項目為例，這些項目可能要延續若干年或者一些項目要分幾個階段完成。如果需要對項目過程進行績效評價，提出管理建議，這就提出了過程性或當期績效標準問題。在績效管理的實務中，由于項目完成的時間周期較長，項目當期可能沒有效益或收益很小，但審計不能簡單說項目績效不好，因為項目可能在今后取得較大的效益空間。同理，一些項目當期可能收益很好，但并不能說明今后效益一定很好，對此審計人員就要根據具體情況，分析原因，選擇恰當合理的過程或當期績效標準予以恰當評價，提出管理建議。

如對一個企業進行績效評價也會有類似問題，因為企業的長期和短期利益常常會產生矛盾和沖突，企業是犧牲長遠利益，還是舍棄眼前利益，以換得企業的持續發展都是企業在制定企業績效指標的過程中要思考的問題。因此，審計人員不能只是單純的從當期反映的目標上來衡量績效。審計人員要考核企業在實施績效管理的過程中將企業的長遠目標予以分解的情況，看其是否做到企業長遠目標和企業各個階段短期目標具有獨立性和相互銜接性，這些銜接的各個階段的績效目標，就是審計人員的過程進度目標的績效標準。審計人員通過具體審查分析企業發展各個階段的具體目標狀況，從而科學評價企業階段目標的實現程度和績效狀況，提出管理建議，為最終評價和促進企業長遠績效目標的實現打下基礎。