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編者按：本文主要從構建黃石市生態工業國勢在必行；黃石市已具備建立循環經濟理念下的生態工業園基礎；建設黃石市生態工業園的措施與方法；結語進行論述。其中，主要包括：循環經濟是基于生態經濟原理和系統集成戰略的減物質化經濟模式、生態工業園則是依據循環經濟理念、黃石市是主要依托資源發展起來的工業城市、產業結構仍不合理、功能不很協調，資源消耗大、利用率低、生態工業園區是繼“經濟技術開發區”和“高新技術開發區”之后的新型工業組織形式、黃石市長期的計劃經濟體制使黃石積聚了一批較具規模的資源型企業、黃石市發展循環經濟、推進生態工業園建設的政策環境好、加快建立生態工業園規劃領導機構、盡快建立黃石市生態工業園理論方法體系、加快實現產業結構優化升級、加快生態工業園區的規劃與建設、加大經濟政策支持力度，建立生態工業園多元化投資體系等，具體請詳見。

循環經濟是基于生態經濟原理和系統集成戰略的減物質化經濟模式，是一種以資源高效利用和循環利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，以3R(減量化、再利用、再生利用)為操作原則，以可持續發展為目標的經濟增長模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄“的傳統增長模式的根本變革。循環經濟按照自然生態系統物質循環和能量流動規律重構經濟系統。使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環的過程中，建立起一種新形態的經濟，循環經濟在本質上就是一種生態經濟，要求運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動。

生態工業園則是依據循環經濟理念、清潔生產要求和工業生態學原理而設計建立的一種新型工業園區。它通過物流或能流傳遞等方式把不同工廠或企業連接起來，形成共享資源和互換副產品的產業共生組合，在產業系統中建立“生產者一消費者一分解者”的循環途徑，尋求物質閉環循環、能量多級利用和廢物產生最小化。它是繼經濟技術開發區和高新技術開發區后的第三代工業園區。

黃石市工業囿的發展應在循環經濟理理念下，盡快建立黃石市生態工業園理論方法體系，并依此建立生態工業園，這對黃石市開展“兩型社會”建設具有非常重要的現實意義。

1構建黃石市生態工業國勢在必行

黃石市是主要依托資源發展起來的工業城市，黃石經濟尤其是工業經濟正步八快速發展期。資源型城市是指因當地森林礦產資源的開發而興起的，并在一段時間內主要依靠資源型產業支持整個城市經濟發展的一種特殊類型城市。黃石具有豐富的礦產資源，享有“百里黃金地，江南聚寶盆”之美譽。全市已發現的礦產有能源、金屬、非金屬、水氣4大類，計76種，已探明儲量的有37種。其中金、銅、鉬、鈷、鍶、硅灰石等14種礦產儲量居全省首位。鐵、銅、金、煤、石灰石等是黃石的優勢礦產。煤、鐵、銅、金、硅灰石等礦產豐富，是全國六大銅礦基地、十大鐵礦基地之一，硅灰石儲量居世界第一。依托這些資源，黃石建起了鋼鐵、有色金屬和水泥等大型企業，吃了較長時間的資源飯。黃石市這個資源型城市在經濟快速發展的同時。本地的資源和環境造受到了一些影響和破壞。經過多年的開發和利用，黃石市鐵礦、銅礦的開采量已下降50％以上，鐵礦石已由最高年產700萬噸減少到400萬噸。近些年來曾經引以為豪的礦產，開始呈現枯竭：22座礦山相繼閉坑，儲量低于30％的礦山有14座。煤炭開采量下降70％以上，煤炭只有最高年份的30％。黃石礦產資源面臨萎縮、枯竭。

黃石作為老工業城市，產業結構仍不合理、功能不很協調，資源消耗大、利用率低，污染問題較多。黃石市主要環境問題有①未來的環境窯量不足。②污染排放總量大并呈增長趨勢。③環境質量面臨降級威脅。④生態環境惡化趨勢總體上未遏制。⑤城市基礎設施建設相對薄弱。⑥資源稟賦不足。⑦產業結構調整艱難。⑧環境保護投八不足。⑦環境監管存在薄弱環節，執行性的環境法制尚待健全。

黃石市的循環經濟發展還處在起步階段，黃石市尚沒有建立真正意義上的生態工業園區。黃石市工業園的構建主要以實現地方GDP增長為目標，以招商引資為主要手段，多以圈地經營為主要形式，工業園發展存在一定不可持續性、非生態化等特點。目前許多工業園規劃和建設趨同化，缺乏特色。很多園區內企業沒有形成產業共生關系，物質和能源缺乏有效的流動，資源利用率低且浪費嚴重。園區內大多數企業都是傳統線性經濟發展模式下的產物，以“資源－產品－廢棄物排放”的開環型物質流動為特征，導致資源的高開采、高消耗、低利用和污染的高排放。這些現狀問題困擾著黃石工業經濟的可持續發展。

生態工業園區是繼“經濟技術開發區”和“高新技術開發區”之后的新型工業組織形式，被視為資源型城市轉型和調整產業結構的有效途徑之一。生態工業園是以循環經濟與工業生態學原理為基礎的一種新型工業組織形式。與經濟技術開發區、高新技術開發區相比，生態工業園具有明顯的戰略優勢。要實現產業生態化目標，黃石市必須按照生態工韭學和循環經濟原理規劃一批生態工業園。在作為湖北省工業發展支點之一的黃石市開展生態工業園建設方面的理論和實踐研究，勢在必行并大有可為。

2黃石市已具備建立循環經濟理念下的生態工業園基礎

黃石市長期的計劃經濟體制使黃石積聚了一批較具規模的資源型企業。在市場機制下，這些資源型企業通過產業轉型和資源綜合利用，逐步形成了以企業自主發展的循環經濟體系。黃石工業園區是伴隨經濟開發區的建設發展起來，而工業園區的建設主要以經濟發展為重點，存在著工業園區規模小，企業間關聯差，產業鏈短，生態園示范效應未能有效體現。黃石市產業發展總體上缺乏生態化規劃設計，循環經濟主要是由企業自主發展。有限范圍內存在不多的準生態工業鏈。未形成產業生態群。

隨著建設經濟開發工業園區的經濟模式的推行，黃石市經濟有了長足發展，先后建設的工業園使黃石的產業結構逐步得到了調整。黃石市各工業園區在招商和項目建設中，優先發展資源節約型企業，選擇科技含量高、資源節約、生產渚浩型企業八園，各園區根據自己的優勢和特點，選擇主導產業，作為重點領域，構建企業經濟共生產業鏈，形成了市經濟開發區等一批具有發展潛力的工業園區。在黃石市，目前已形成了一批有示范作用環境友好企業、生態企業：湖北黃石大冶有色金屬公司、黃石華新水泥股份有限公司、黃石興華生化有限公司、黃石發電股份有限公司、黃石振華化工有限公司、黃石華億冷軋有限公司、青島啤酒(黃石)有限公司等。作為推動“循環經濟”的重要實施手段，建設生態工業園的價值和必要性已逐漸得到黃石市相關組織部門機構(如黃石環境保護局、黃石市科技局等)、社會各屆人士的普遍認同。

黃石市發展循環經濟、推進生態工業園建設的政策環境好。從20世紀70年代以來，黃石市依托資源發展經濟，并與地區產業升級和經濟轉型同步進行，初步形成了以資源綜合利用的循環經濟模式，為加快發展黃石市循環經濟奠定了一定的基礎。黃石市已被列入全省第二批循環經濟試點城市，試點實施期限為2008年～2010年。黃石市發改委組織編制(黃石市循環經濟試點工作方案)、(黃石市循環經濟發展規劃)，力爭通過為期三年的循環經濟試點建設，使我市在節能、節地、節水、節材和資源綜合利用等方面取得明顯突破，率先在全省形成節約型的產業結構和區域發展模式。黃石市委十一屆六次全體會議(2008年8月22日)指出，以新型工業化和新型城市化為主線，以體制機制創新為動力，以優化發展環境為保障，努力打造全國“兩型社會”建設典型示范區；用5～10年時間，基本形成資源節約、環境友好、可持續發展的國民經濟體系和社會文明體系，基本實現”建設大城市、發展大產業、構筑大園區”的宏偉藍圖，到2015年在全省率先全面建設小康社會，到2020年在全省率先基本實現現代化。

這些為黃石市構建循環經濟理念下生態工業園提供了很好的發展基礎和很大的發展空間。

3建設黃石市生態工業園的措施與方法

黃石市現有工業園基本上屬于我國的第一代和第二代工業園，存在著重復性建設、高資源消耗和高污染等弊病，因此需要按照工業生態學和循環經濟原理的要求，改造和升級這些傳統工業園并建設一批新工業國。構建政府調控市場、市場導引企業的推進機制是推動生態工業園發展的總體思路，應采用不同的推進機制推動生態工業園規劃與建設。

可采取以下具體措施與方法來加快黃石市生態工業園的規劃與建設。

3.1加快建立生態工業園規劃領導機構。生態工業園是集社會、經濟、技術、自然生態為一體的系統工程，牽涉到各行各業、方方面面。為保證新區生態工業園總體目標和規劃指標的實現，黃石市需要盡早建立一個強有力的組織領導機構和高層次的專家咨詢隊伍。

3.2盡快建立黃石市生態工業園理論方法體系。生態工業園的建設是一個系統工程，黃石作為典型的資源型城市，在進行生態工業園建設時必須將規劃與本地特點相結臺。要遵循“減量優先”、“經濟高效”、“物質循環”、”產業集聚”、“企業共生”等原則。盡快組織開展相關規劃研究工作：基礎資料分析、企業層次規劃、工業共生網絡設計、污染控制規劃、組織運行管理設計、景觀生態設計、人文環境設計等。

3.3加快實現產業結構優化升級。加強產業關聯。要大力發展有利于生態建設和環境保護的產業和產品，調整工業的結構和布局，重點培植生物與醫藥、機電產品、新材料、精細化工等采用新技術、可再生資源、清潔生產的新興產業。通過物質集成、水系統集成、能源集成、技術集成、信息共享和設施共享等措施，建立和加強工業園區內產業之間以及園區內與園區外產業之間的共生耦合關系，引進補鏈企業，構建工業生態系統，提高產業關聯度，強化產業集聚效應。通過協同進化，使企業業務結構、資源結構和組織結構的優化，從而產生費用的節約，并且企業問使對資源和利益的競爭轉向互補和合作。

3.4推行ISO14000環境管理體系認證。以循環經濟為為指導，要改變舊的生產模式，提高資源利用績效，提倡資源再生，減少環境污染產出，大力推行清潔生產和環境管理體系認證，實覡企業內部資源和綜合循環利用和產品結構的高級化。

3.5加快生態工業園區的規劃與建設。從實際出發，根據工業生態學原理進行規劃設計、建設和管理工業園區，明確工業生態園的產業定位，全方位建立園區內和各種鏈接關系，促進園區產業升級。

根據現有工業園既有條件、循環經濟發展的總體要求以及生態工業園特征，黃石市可以按照改造、升級傳統工業園、建設一批新工業園和虛擬型工業園等模式發展生態工業園。生態工業園區的建設有多種樣式，不應拘泥于形式，而應當結合本地實際情況建設。當前土地資源逐年減少，同時企業存在負擔過重問題，改造型生態工業園和虛擬型生態工業園是適宜當前現狀的兩種主要類型的生態工業園。印應對現巳存在的工業企業，發展循環經濟產業鏈，形成以冶金、建材、電力為主體生態工業體系，并與生態工業園的建設和已經建設的工業園進行生態改造相融合，逐步發展為以生態工業園為依托的循環經濟體系。

例如，黃石市新冶鋼的冶金工業園區、下陸工業園區應圍繞冶煉資源發展冶煉、化工生態工業園，市經濟技術開發區應增加補鏈企業，延長產業鏈。對于新工業園區(如黃石黃金山工業區等)建設，首先要對工業園區進行科學規劃，按照工業生態學原理，結合本地資源優勢、產業優勢和產品優勢，確立園區處于生產環節和消費環節的主導企業，建立起相關工業企業的生態鏈和生態平衡關系，實現資源利用效率的最大化和污染排放的最小化。黃金山工業區應圍繞核心資源發展相關產業，與園區企業能夠形成生態產業鏈的項目優先建設，發揮產業聚集的工業生態效應，實現生態工業園內產業鏈共生互補。

3.6研究先進適用技術，建立完善科技支撐平臺與體系。生態工業園建設過程中，先進的科學技術是關鍵，重點開發中水回用技術、重金屬回收技術、危險廢物和有毒有害化學品安全處置技術以及重點行業的清潔生產及生態鏈關鍵技術等。大力發展生態工業園園區企業孵化器，鼓勵園區孵化器與高校院所、中介服務、風險投資、孵化器協作網加強聯系和合作。

3.7加大經濟政策支持力度，建立生態工業園多元化投資體系。制訂有關資源綜合利用和廢舊物資回收經營的稅收優惠政策，鼓勵商業銀行在確保信貸安全的前提下，積極支持生態工業建設的有關項目。加大財政對公共設施建設的投人。積極吸引民營和國外資金投人，多渠道籌措建設資金。

3.8加強生態經濟宣傳教育與國內外合作交流。大力開展循環經濟宣傳活動，積極倡導綠色文明，使可持續發展觀念深入人心。在各級領導干部和企業管理人員中普遍開展生態經濟和可持續發展有關課程的教育，提高他們環境資源意識和環境與發展綜合決策能力。

加強與國內外相關組織、部門、企業、科研機構等在生態工業和循環經濟領域的學術、經驗交流與合作，建立各種信息交流平臺，學習、借鑒發達國家發展生態工業的成功經驗，引進國外先進技術和資金。

4結語

黃石市是資源型城市，黃石市的循環經濟發展還處在起步階段，黃石市尚沒有建立真正意義上的生態工業園。黃石市生態工業園規劃領導組織機構與理論方法體系需盡快建立，并依此先試點后再規劃建設一批生態工業園，這對黃石市開展“兩型社會”建設具有非常重要的現實意義。

黃石市開展生態工業園建設方面的理論和實踐研究，勢在必行并大有可為。黃石市生態工業園的規劃與建設已具有很好的發展基礎和很大的發展空間，需要按照工業生態學和循環經濟原理的要求，改造和升級這些傳統工業園并建設一批新的生態工業園。