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金融業是市場經濟的核心，金融市場的波動直接影響經濟全局的變動。深化金融體制改革，可以完善適合我國的經濟體系，為擴展我國經濟發展空間與經濟社會新局面提供動力。

一、我國金融體制改革歷史回顧

根據經濟市場特點，我國金融體制改革歷史可以劃分為四個階段：

1.1979-1984年，我國金融體制改革的初級階段

相對于我國金融體制改革全局來講，我國金融體制改革初級階段進展緩慢，主要起到了投石問路的作用，其金融體系的結構性還不夠完善，功能性還沒有具體發揮，但奠定了我國金融業的結構基礎。主要改革方向有：①確定我國中央銀行在金融業的重要位置，研究做好金融宏觀調控，保持貨幣穩定，確立中央銀行職能。②完成我國四大基礎銀行建設，即中國農業銀行、中國建設銀行、中國工商銀行、以及中國銀行。分別管理金融業各項經濟業務，與中國人民銀行遙相呼應、緊密相聯。③建立國際信托投資公司與保險公司等其它金融機構。

2.1985-1991年，我國金融體制改革的發展階段

隨著我國金融體制改革的初步發展，各項改革方針相繼實施，涉及內容越來越全面，結構框架也越來越完善，增加融資與建立宏觀調控體系。具體內容包括：①允許在中國人民保險公司之外開設各類保險公司，在我國四大行體系之外，成立交通銀行、中信實業銀行、招商銀行、深圳發展銀行等一系列全國性綜合性銀行。上海證券交易所與深圳證券交易所分別在1990年和1991年掛牌成立。②金融業的各項業務與科技水平創新，開設了郵政儲蓄以及各類銀行信用卡業務。③金融業相關法律法規的出臺，是我國依法治國的根本原則。一系列條例管理政策的出臺，是用法律管理金融行業與金融立法工作的開端，是中國人民銀行對金融行業實施監控的開始。

3.1992-1997年，我國金融體制改革全面開展

隨著我國對市場經濟體質改革的全力支持下，從1992年開始，我國金融體制改革進入到一個全新階段，我國初步建立了“三個體系”：在黨和國家領導下，中國人民銀行獨立完成貨幣政策與宏觀調控體系；以商業銀行與多種金融機構共存的金融組織體系；全國性金融行業內的良性競爭與嚴格管理市場的金融市場體系。具體方面包括：①我國除了開設四大銀行以及全國性的商業銀行外，新開設了一批以服務全國性或者地方性為主的商業銀行，允許民營或者外資保險企業的成立，構建期貨市場。②金融法規與監管取得成績。通過金融法律法規的相繼出臺，完善我國金融市場，讓金融市場在法治軌道上快速發展。中國證券委與中國證監會于1992年成立，使得我國證券業與銀行業得以分開經營監管。人民銀行在1996年開始面向社會開展業務，使得中央銀行的宏觀調控能力日益增強。

4.1998年至今，我國金融體質改革現深入實施階段

我國現階段金融體制改革實現了人民銀行的管理機制改革，成立的證監會，實現了對銀行、證券、保險等行業的分別監管。許多城市的合作以后逐步改建為地方銀行，取消了對國有銀行信貸限制。建立了與社會主義經濟相輔相成的現代金融體制。

二、我國未來金融體系改革方向與突破口

在深化金融體制改革的大浪潮下，選準未來改革目標與方向，是確保我國金融業快速發展的重要保障：

1.利用民間資本建立金融機構

我國近年來經濟實力的顯著提高，給民間資本建立金融機構提供了有利保障，同時我國的民間資本早已經參與許多金融業務，其行業現狀與經濟問題早已體現。如何有效發揮民間資本的同時規范經營模式是當前有關部門不可忽視的問題。民間資本與金融機構之間，還有很多問題，主要表現為民間資本在設立金融機構時，其自主操控能力被金融機構抑制。這種情況，不僅束縛了民間資本設立金融機構的自由，也破壞了在市場經濟體系中責任權利自負的根本原則。因此，有關部門應該盡快制定符合民間資本設立金融機構的審核制度，使監管有法可依，使民間資本參與金融過程法制化。

2.加快對我國利率市場化改革

利率市場化是指金融機構在進行市場經營、融資等操作時的利率水平。隨著我國經濟發展越來越市場化，利率市場化發展進程相對遲緩，加快推進利率市場化的改革，有助于提高我國經濟市場化水平。我國目前經濟情況，已經具備改革利率市場化條件，實現利率市場化，可以適應我國新的經濟形式。

3.加強政府對金融行業的監管權責

如何建立強大且具有活力的金融體系監管部門是發展健全金融體系的重要問題，也是保證我國金融體系平衡發展的重要任務。專家指出，健全的金融體系是多層次的金融系體相結合的，而多層次的金融體系，需要同樣多元化的監管部門來進行監督管理。建立我國多元化的監管部門，是改革我國未來金融體系的基礎工作，應該及早規劃部署。

4.完善保險制度

金融行業風險多發，金融行業的經濟周期下行，有些金融機構的金融風險加大，金融機構增多，這些問題都是導致金融機構的資金安全風險。因此，為了預防和解決此類問題，應建立有效的存款保險制度。總結我國金融體制改革已經走過了20多年的歲月歷程，這期間，在取得了眾多成績的同時也面臨著許多需要克服的困難。無論道路多么艱辛，我國金融行業都要貫徹金融一體化和金融自由化方針，直到達到國際金融的規范化要求。