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摘要：事業單位財務管理和內部審計是單位內部管理的重要工作內容，對財務管理開展內部審計，不僅可以規范事業單位經濟活動的運行，杜絕徇私舞弊的情況發生，還可以提高資金使用效率，保障國有資產的安全完整，促進事業單位經濟工作的有序開展。本文以事業單位財務管理為視角，對內部審計發揮的作用和存在的薄弱環節進行分析，并提出了加強財務管理中內部審計的建議。

關鍵詞：財務管理;內部審計;作用

1財務管理中內部審計發揮的作用

1.1有利于保證財務信息的真實性

事業單位的內部審計覆蓋于單位經濟活動的各個方面，對于財務管理工作而言，內部審計的重點在于財務收支、資產變動、財務報表、項目資金使用等方面。通過對這些財務信息的審查核實，能夠保證事業單位財務信息質量，杜絕出現會計核算錯漏或造假賬的現象。

1.2有利于遏制舞弊腐敗現象的滋生

事業單位內部審計能夠進一步明確各部門及人員的經濟責任，對各部門及人員所負責的經濟活動作出客觀評估，并監督各項經濟決策執行情況和執行效果，有效避免領導干部在任職期間發生舞弊腐敗的現象，保證事業單位各項工作井然有序的開展，提高單位內部管控水平。

1.3有利于保障國有資產的安全

事業單位的大部分資產均為國有資產，為避免發生國有資產流失，強化對國有資產的規范化管理，必須充分發揮內部審計的作用。內部審計可對單位實際運營狀況進行評估，并將國有資產購置、使用、處置等環節均納入到審計監督范圍內，確保國有資產變動始終處于可控狀態，從而確保國有資產安全。

1.4有利于實現資金使用效益目標

事業單位存在著資金使用不合理的情況，而開展內部審計工作，能夠對資金運行全過程進行監督核查，杜絕單位內部出現資金擠占、截留和挪用問題，進而完善單位內部控制體系，保證資金使用的合理性，緩解單位經費緊張的壓力。

2財務管理中內部審計的薄弱環節

2.1對內部審計認識不足

與企業相比事業單位具有一定的特殊性，正是因為這種特殊性的存在，導致單位管理人員對財務內部審計的認識不足，他們覺得內審工作就是對單位收支的審查，如果內審制度過于嚴格，會對部門工作的開展形成制約。此外，很多事業單位設立內審部門都是為了應付上級檢查，致使該部門的權威性不夠，影響了相關工作的開展，內審的職能作用也未能獲得充分發揮。

2.2內部審計機構缺乏獨立性

對于事業單位而言，內部審計部門要想發揮出自身的職能作用，就必須具備高度的獨立性，這既是前提也是基礎。然而，通過對一些事業單位進行調查后發現，雖然很多單位都設置了內部審計機構，但卻都與財務或其他部門為從屬關系，致使該機構的地位不高，相關的審計工作也都是在單位負責人的領導下進行，審計的職能作用無法充分發揮，審計工作的開展也受到了一定的制約和阻礙。

2.3內部審計內容不全面

在實際工作中，事業單位的內部審計內容不全面，未能完全涉及到全部的審計項目。對于財務管理而言，內部審計停留在財務信息真實性的審核層面，而沒有針對財務收支、特定項目、經濟責任等方面深入開展審計工作，同時也缺乏規范的內部審計程序，從而削弱了內部審計的職能和作用，不利于對單位經濟活動發揮審查監督的作用。

2.4內部審計人員素質不高

內審人員是事業單位內部審計工作開展的主體，其素質高低直接關系到審計工作的成效。在事業單位管理體制改革的背景下，其經濟活動呈現出復雜化的態勢，這對內審人員提出了更高的要求。然而，大部分事業單位的內審人員原本從事的都是財會工作，他們的審計知識較為薄弱，實踐操作經驗也略顯不足，這對內部審計工作的有序開展造成了一定影響。

3發揮財務管理中內部審計作用的建議

3.1提高對內部審計工作的認識

針對事業單位管理人員對財務內部審計工作重要性認識不足的問題，應當從以下幾個方面著手，提高管理人員對內部審計的認識。首先，事業單位應當加強財務管理，對內審制度進行強化，確保單位國有資產的安全，避免資金流失，為單位內部管理工作的進行提供保障。其次，應當使財務內審工作深入到單位管理的各個主要環節當中，對資金流轉進行實時監控，單位領導層要起好帶頭作用，時刻關注財務情況，及時作出合理的調整，保證資金的合理使用，為單位的持續發展奠定基礎。

3.2保證內部審計機構的獨立性

為使事業單位財務內部審計的職能作用得以充分發揮，單位領導要確保該部門的獨立性，將其獨立于財務和其他部門之外，借此來提升內審部門在單位中的權威性。單位應當為內審部門配備相關的負責人，擺脫與其他部門的從屬關系，同時，要適度提升內審人員的地位和權威，使其能夠更好地開展內部審計工作。對于在工作中有突出表現的內審人員單位應當給予精神和物質上的雙重獎勵，借此來調動其工作積極性。

3.3完善財務管理中內部審計的內容

3.3.1財務報表審計

財務報表是事業單位財務收支狀況的真實反映，通過加強對財務報表的審計，可以快速確認審計重點，能有效避免單一查賬的局限性和隨意性。通過對財務報表原始憑證的檢查與核對，不但有助于財務內部審計效率和質量的全面提升，而且還能有效規避審計風險。內部審計部門在進行財務資產審計前，應當對被審計單位的相關情況加以了解和掌握，如財產明細、財務收支等，由此能夠使審計的獨立性在審計工作中得以充分發揮。

3.3.2財務收支狀況審計

對收支狀況的審查是事業單位財務內部審計工作的重點環節，在具體審計中，應當做好以下幾個方面的工作：其一，應重點審查單位的資產收入、集資收入以及財務收入情況，從中找出未入賬收入的具體去向，看是否存在集體收入轉入個人賬戶的情況。其二，應對單位的財務支出進行查證，看有無虛假的財務支出，是否存在做假賬挪用公款的現象。其三，要對單位的收支明細進行嚴格審計，通過賬目與實際收入的對比，找出其中存在的差額，并對其使用情況進行查證。

3.3.3特定項目審計

特定項目審計又被稱為專項審計，是事業單位財務內部審計執行過程的重要組成部分之一，在審計工作開始前，要確定相應的審計目標，并以此為核心收集有關的資料和數據。進入正式審計程序后，應對單位的財務賬目與相關證據進行核查，如對某項收費的審查，應先查證費用的設置及收費標準是否合理，并對一定時間內的總收入進行查證，然后與收集的資料進行對比，如果差額超限，應查明原因。

3.3.4經濟責任審計

通過加強對事業單位的經濟責任審計能夠強化對單位領導的監管，有助于提高其廉潔性與自律意識。具體的在審計過程中，應先在單位內部建立一套相對完善的資金收支制度，并對該制度進行責任審計，對各項發生的經濟業務是否登記入賬進行監督，特別是要做好資金收支審批制度的監督。同時，還應對內控制度進行監控，審查不相容崗位是否相分離，職位是否分開設置。此外，內部審計工作應當結合單位內部其他部門進行，加大對各項經濟指標的審核力度，充分發揮內審的獨立性與權威性，對單位領導在職期間的經濟責任做出公正的評價。

3.4提高內部審計人員素質

為進一步增強事業單位財務內部審計工作的有效性，應當不斷提升內審人員的綜合素質和專業水平。鑒于此，單位有必要加強對內審人員的專業培訓，通過培訓使其了解并掌握與審計工作相關的法律法規，為審計工作的開展提供指導依據。這就要求單位領導應對內審人員的培訓工作給予足夠的重視，加大培訓方面的投入力度。同時，事業單位應結合自身的實際情況，制定行之有效的內審人員管理辦法，處理好他們的工資及福利待遇等問題，借此來調動內審人員的工作積極性。此外，內審人員應當逐步完善自身的知識結構，熟練掌握與審計工作相關的知識和技能，為審計工作的順利開展提供保障。

4結語

總而言之，事業單位內部審計是強化單位內部控制、規范單位經濟活動的重要手段。事業單位要在財務管理中充分發揮內部審計的作用，監督審核單位各項經濟活動，尤其要加大對財務收支、財務報表、經濟責任、資產變動等方面的審計力度，從而保證事業單位財務信息的真實性，保障事業單位資產安全完整，提高事業單位資金的使用效益。

作者:杜麗娟 單位:徐州市銅山區新區街道辦事處審計辦公室

參考文獻:

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