導(dǎo)語：公路經(jīng)濟(jì)管理措施分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、加強(qiáng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)的重要性

（一）更好的保護(hù)公眾出行利益

從高速公路自身的特點(diǎn)來看，它有著公益性、網(wǎng)絡(luò)性和外部性等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)的完全具備就說明了高速公路時一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品。所謂的準(zhǔn)公共產(chǎn)品是指有非競爭性和排他性兩種特性的產(chǎn)品。我國高速公路具有排他性，是由于它的收費(fèi)是采取全封閉的收費(fèi)方式；我國高速公路具有非競爭性，是由于是因?yàn)橹灰\(yùn)輸?shù)呢浳锪渴菢?biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)的，或者是能夠全額滿足交通量的需求的，那么對于這一條高速公路的消費(fèi)，在擁擠的情況下，這個消費(fèi)是具有共享性的。所以，我國高速公路是一種標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，加強(qiáng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)可以保障公眾出行利益的需要。

（二）確保國有資產(chǎn)的安全

在我國，高速公路和公路都同屬于國家的資產(chǎn)，就這一特點(diǎn)就表明了在我國建立高速公路的經(jīng)濟(jì)管理體制主要是為了保證國有資產(chǎn)的安全性。從現(xiàn)今的情況來看，我國的高速公路盡管存在著多個投資主體，高速公路的管理形態(tài)也各有差異，經(jīng)營管理的主體也是不同的，但是無論這些方面存在著蟬翼，公里資產(chǎn)所有權(quán)都是屬于國家的，高速公路作為公路中的重要部分，其資產(chǎn)所有權(quán)同樣屬于國家所有。也正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，政府作為資產(chǎn)所有者，應(yīng)該嚴(yán)格遵照法律有效管理高速公路這部分國有資產(chǎn)，去維護(hù)好高速公路設(shè)施的完整性，并要確保國有資產(chǎn)的安全性，這是政府部門應(yīng)盡的權(quán)利和義務(wù)。

二、改善高速公路經(jīng)濟(jì)管理的幾點(diǎn)有效方法

（一）利用法律改善經(jīng)濟(jì)管理

1.首先在立法方面。我國的市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，一切以遵守法律規(guī)定為基礎(chǔ)和前提。與發(fā)達(dá)國家相比，我國的高速公路經(jīng)濟(jì)管理相對寬松，這是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家擁有一套完整的法律保障機(jī)制，雖然與國外發(fā)達(dá)國家高速公路的快速發(fā)展相比較，我國高速公路的發(fā)展速度和規(guī)模并不是那么落后，但是在高速公路的管理方面卻是有著相當(dāng)大的差距。要改變這種滯后的狀況，要從改善高速公路建設(shè)和管理的立法工作出發(fā)，縮小差距。2.其次在執(zhí)法方面。我國高速公路的一直存在著執(zhí)法問題，具體表現(xiàn)在高速公路管理體制中，要想從根本上解決好這一問題，可改善高速公路的行政管理體制和行政執(zhí)法管理體制，具體的做法是明確交通部門和公安部門的職責(zé)，與此同時，要統(tǒng)一的高速公路交通管理，成立專門的管理模式。

（二）采用經(jīng)濟(jì)與行政手段

高速公路具有的公共性、非營利性和不可替代性、起始投資大、規(guī)模較大、建設(shè)周期長、投資回收期長、經(jīng)營風(fēng)險大等特點(diǎn)，這就導(dǎo)致了一般的企業(yè)不敢進(jìn)行投資。當(dāng)缺少企業(yè)投資時，政府的壓力就相當(dāng)大，需要發(fā)揮其作用，對市場進(jìn)行干預(yù)，動員其它企業(yè)涉足高速公路的建設(shè)，為公眾提供更好的交通服務(wù)，甚至政府可以賦予某特定企業(yè)對于高速公路相關(guān)的一些壟斷經(jīng)營權(quán)。1.政府藥嚴(yán)格控制高速公路的經(jīng)營主體，主體主要是一些具有非營利性特點(diǎn)的特許經(jīng)營機(jī)構(gòu)，一般企業(yè)是不能享受這種特許權(quán)的，而是在政府參與和指導(dǎo)下的，它的經(jīng)營授權(quán)也不是以盈利為目的。2.政府和高速公路特許經(jīng)營企業(yè)之間要嚴(yán)格按照規(guī)定簽訂的合同，對于雙方之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任應(yīng)該進(jìn)行明確的劃分，并且對于其經(jīng)營期限也應(yīng)該進(jìn)行合理的規(guī)定。

（三）有效控制和管理高速公路建設(shè)的成本

1.改善高速公路工程施工成本預(yù)算

管理高速公路施工項(xiàng)目所包含的成本費(fèi)用的預(yù)算主要有兩個方面，一是預(yù)算成本，在工程施工之前需要編制好工程的施工預(yù)算，對項(xiàng)目施工成本進(jìn)行有效控制和管理；二是計劃成本，計劃成本是指根據(jù)有關(guān)資料進(jìn)行的，由項(xiàng)目部經(jīng)理預(yù)算的計劃成本，涉及的科目主要有人工費(fèi)成本控制計劃、機(jī)械設(shè)備成本控制計劃、管理費(fèi)用成本控制計劃、材料成本控制計劃、和突發(fā)情況下的工程費(fèi)用成本控制計劃。

2.改善工程施工成本費(fèi)用的控制

在高速公路施工過程中，施工單位應(yīng)該是按照原先的計劃對施工進(jìn)度和各方面進(jìn)行安排，但是在實(shí)際工作中難免會遇到各種突發(fā)事件，突發(fā)事件的發(fā)生會對施工成本造成一定影響，這就需要各職能部門各生產(chǎn)崗位和職工就要依據(jù)目標(biāo)成本對生產(chǎn)活動中的實(shí)際成本進(jìn)行管理和控制，如人工消耗費(fèi)用、現(xiàn)場管理費(fèi)用和生產(chǎn)資料費(fèi)用的控制等內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)成本計劃和降低成本。

結(jié)束語：經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展能夠在極大程度上促進(jìn)高速公路的建設(shè)和發(fā)展，同樣的，高速公路的快發(fā)發(fā)展也能夠促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，為此，我國相關(guān)部門和單位都應(yīng)該加強(qiáng)對高速公路建設(shè)的重視，它作為國家的重要和巨大工程，加強(qiáng)對其經(jīng)濟(jì)管理也是非常重要的。本文主要從高速公路經(jīng)濟(jì)管理的體制和措施方面進(jìn)行了淺析，希望能夠?yàn)槲覈咚俟肥聵I(yè)的發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

作者：王建堂工作單位：河北省高速公路石黃管理處