農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理研究
時間:2022-05-06 10:05:32
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【摘要】在社會進步與經(jīng)濟發(fā)展進程當中,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理起著至關重要的作用,本文分析了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理不規(guī)范的成因,基于此,提出了相應的治理措施,期望為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理的相關研究提供參考。
【關鍵詞】農(nóng)村;集體經(jīng)濟組織;財務管理;對策
1農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理不規(guī)范的成因分析
1.1對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務問題監(jiān)管不力。當前,貴州省遵義市播州區(qū)的集體經(jīng)濟組織財務管理工作并不規(guī)范,首先,缺少鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府的有效監(jiān)督,在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))機構得以變革之后,大部分經(jīng)管站要與其他部門共同辦公,這樣一方面減少了人員數(shù)量,另一方面弱化了財務管理職能,造成農(nóng)村財務審計工作無法落實[1]。其次,缺少司法部門與人民群眾的監(jiān)督。大部分家庭使用分散經(jīng)營手段,導致人們的集體觀念較為淡薄。最后,缺乏內部監(jiān)督,因為某些農(nóng)村財會人員主要是村干部提拔使用的,容易出現(xiàn)包庇村干部行為的現(xiàn)象,更加無法充分發(fā)揮自身的監(jiān)督作用。1.2對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務問題重視不夠。首先,現(xiàn)階段大部分農(nóng)村干部覺得集體經(jīng)濟組織財務管理工作的關鍵是“重視收入,忽略管理”,某些農(nóng)村干部實現(xiàn)了領導所設置的收入任務,把工作重心放在重視增收與增產(chǎn)上,忽略了財會基礎工作[2]。由于農(nóng)村干部忽略了財務管理工作的重要性,對于人們所提出的財務問題,經(jīng)常不進行解決,導致財務管理工作較為混亂。最后,沒有將財務制度落實到實處,某些農(nóng)村干部經(jīng)常根據(jù)自己的處事手段辦事,并且不認真執(zhí)行財務規(guī)章制度,造成財務管理制度流于形式。1.3農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財會人員業(yè)務水平較低。在貴州省遵義市播州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理工作當中,財會人員至關重要,因為現(xiàn)階段大部分農(nóng)村財會人員是村干部所提拔使用的,通常情況下都是親戚,在村里干部換屆的時候,財會人員也會換屆[3]。除此之外,農(nóng)村財會人員的年齡比較高,他們的經(jīng)驗雖然豐富,但是學歷有限,因為現(xiàn)階段的年輕人更加喜愛城市成活,很少到農(nóng)村中工作,造成人才出現(xiàn)凋零現(xiàn)象,使得農(nóng)村財會人員多數(shù)都不具備專業(yè)的財務知識。1.4農(nóng)村集體資金來源多元化,而資產(chǎn)管理主體錯位。現(xiàn)階段,隨著經(jīng)濟發(fā)展,公路交通事業(yè)要占據(jù)許多土地,根據(jù)我國的土地補償政策,農(nóng)村集體能夠留下25%-30%的補償費用[4],因為集體資產(chǎn)的使用人員與管理人員都是農(nóng)村委員會成員,其主體位置出現(xiàn)了改變,在很大程度上對村民的權益產(chǎn)生了損害,導致農(nóng)村集體經(jīng)濟組織難以發(fā)揮自身的實際作用。
2農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理不規(guī)范的治理措施
2.1實行多種監(jiān)督措施,構建嚴密有效地監(jiān)督制約機制。首先,加強民主監(jiān)督,在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理過程當中應將民主理財放在第一位置,要想保障人們的合理權益,應嚴格尊重民主集中原則,制定健全的財務制度,與此同時,也要成立專門的小組,提高農(nóng)村集體經(jīng)濟的實力。其次,制定完善的法律規(guī)章制度,健全監(jiān)督保障機制,通過制度加強監(jiān)督與管理職能,全面調動管理部門的重要作用,保證法律監(jiān)督的可靠性,避免違規(guī)與違法現(xiàn)象的出現(xiàn)。最后,做好農(nóng)村審計工作的監(jiān)督,嚴格根據(jù)《審計法》落實此項工作,擴展審計范圍,保證農(nóng)村審計的標準性與規(guī)范性。2.2提高農(nóng)村財會人員素質,為村集體財務監(jiān)督提供強大的人才支持。要想做好貴州省遵義市播州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理工作,應保證財會人員的定期培訓,提高對財會人員的管理力度,成立高素養(yǎng)的農(nóng)村財會團隊,進而為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理工作的正常展開提供人才支撐[5]。制定完善的管理機制,成立專門的會計服務機構,負責農(nóng)村財會人員的聘請、考核以及培訓等工作,在年終的時候,由此服務機構做好財會人員的考核工作,并且依照分數(shù)制定等級,對于考核不合格的財會人員,應根據(jù)末尾淘汰原則重新聘請會計人員,為農(nóng)村集體財務監(jiān)督工作的正常開展提供人才支撐。2.3建立健全各種財務會計制度,提升財務監(jiān)督水平。對于貴州省遵義市播州區(qū)而言,要想保證財務管理工作的正常開展,首先,應制定完善的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理制度,經(jīng)過健全的制度對當?shù)刎攧展芾磉^程中存有的違法與違紀風險點進行預防,并且嚴格保證此制度的全面落實。其次,保證財會基礎工作的順利進行,嚴格遵循我國財務管理規(guī)定統(tǒng)一標準與要求做好財務核算審計監(jiān)督工作,保證其制度的全面落實,在根本上避免徇私舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn)。2.4全面深化財務公開,構建民主公開的經(jīng)營管理機制。在民主理財過程當中,財務公開至關重要,其實新時代下保證農(nóng)村建設的重要方法,可以保障農(nóng)民對自身權利的合法使用,就根本而言,讓人民群眾參與到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理工作當中,可以提高其管理水平與能力,使用民主監(jiān)督方法能保證財務的公開性,將具體工作落實到實處,制定完善的民主經(jīng)營管理機制,提高人民群眾的監(jiān)督與管理認知,培養(yǎng)農(nóng)村干部的職業(yè)素養(yǎng),讓其財務工作更加明朗化,經(jīng)過公開農(nóng)村財務情況,一方面可以更好的監(jiān)督相應管理人員,另一方面也保證了農(nóng)村財務的透明性,更好的維護人民群眾的合法權益[6]。
3結束語
總而言之,隨著社會進步與經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務管理工作越來越重要,要想提升其管理水平,應根據(jù)實際情況開展財務管理工作,使用多樣性監(jiān)督手段,提高財會人員的專業(yè)素養(yǎng)與綜合素養(yǎng),制定完善的財會制度,深化財務公開,為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供全面服務。作者簡介:詹守光,1977年生,本科,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟師,研究方向:農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
參考文獻
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作者:詹守光 單位:遵義市播州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局