導(dǎo)語：農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)與發(fā)展對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也助推著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在疫情背景下，農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)面臨人才、物流、資金和基建等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需加強(qiáng)農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)、暢通物流服務(wù)和加固供應(yīng)鏈條等舉措，推動(dòng)農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：疫情；農(nóng)村；電商經(jīng)濟(jì)

2015年3月，國務(wù)院總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，助推農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。然而，2020年春季爆發(fā)的肺炎疫情席卷全球，使農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。客觀審視疫情影響下農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，面臨的現(xiàn)實(shí)問題，試圖尋找農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)的發(fā)展良策。

一、疫情背景下農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

根據(jù)目前農(nóng)村電商的發(fā)展趨勢，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件面前，我國農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路變得異常復(fù)雜，面臨人、財(cái)、物和技術(shù)等方面的全新挑戰(zhàn)。為此，客觀分析疫情給農(nóng)村電商帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇對(duì)農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。

（一）農(nóng)村電商人才極度匱乏

人才是第一動(dòng)力，也是第一資源，人才在很大程度上決定了電商經(jīng)濟(jì)是走向成功還是失敗。人才匱乏一直是農(nóng)村電商發(fā)展的瓶頸，在農(nóng)村，31%的人缺少電商經(jīng)濟(jì)知識(shí)和技術(shù)，20%的人缺乏創(chuàng)業(yè)知識(shí)，另有14%的人沒有設(shè)計(jì)網(wǎng)店的能力。由于我國電商人才的系統(tǒng)性培養(yǎng)還是一個(gè)全新的課題，直播人才、專業(yè)人員等不少難點(diǎn)都亟待解決。除此之外，農(nóng)村電商經(jīng)營者習(xí)慣用過往的經(jīng)驗(yàn)去解決問題，不愿意接受新知識(shí)、新信息，這顯然是不適用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的，更不是長久之計(jì)。特別是在這次爆發(fā)的肺炎疫情面前，電商人才匱乏問題尤為突出，對(duì)電商人才的需求比其他任何時(shí)候都更為迫切，需要專業(yè)的電商人才針對(duì)突發(fā)事件做出應(yīng)對(duì)措施。但由于在農(nóng)村缺少專業(yè)電商人員，導(dǎo)致電商經(jīng)濟(jì)低迷，發(fā)展滯緩。

（二）農(nóng)村電商金融詐騙事件頻發(fā)

農(nóng)村地區(qū)居民相比城鎮(zhèn)地區(qū)居民對(duì)電腦操作、軟件設(shè)置以及網(wǎng)絡(luò)使用等技術(shù)更為陌生，對(duì)于他們來說，在電商平臺(tái)保密個(gè)人隱私信息、識(shí)別真實(shí)身份等復(fù)雜操作有一定困難，因此他們防范金融詐騙能力相對(duì)較弱。對(duì)于農(nóng)民這一特殊群體而言，對(duì)自身權(quán)益保障意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)與電子商務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)更是知之甚少，農(nóng)村電商的金融詐騙事件頻發(fā)且未得到有效解決。諸如像虛假積分兌換、制造賬戶余額變動(dòng)假象等利用手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行詐騙的手段，對(duì)“涉網(wǎng)”較淺的村民來說，很難識(shí)別信息的真?zhèn)危绕涫菍?duì)老年消費(fèi)者而言，更是難以防范。為此，2017年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦等八部委聯(lián)合通過《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》，提出了關(guān)于農(nóng)村電商資源整合以及與其他產(chǎn)業(yè)合作等具體事宜，但這些行政法規(guī)沒有法律效力，沒有專門針對(duì)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融運(yùn)行機(jī)制、金融風(fēng)險(xiǎn)防范和糾紛處理解決辦法的相關(guān)規(guī)定。

（三）農(nóng)村電商物流成本高和效率低

受今年肺炎疫情影響，社會(huì)物流成本出現(xiàn)階段性上升的現(xiàn)象，難以適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。在我國農(nóng)村，物流服務(wù)仍處于較低水平，甚至部分地區(qū)還是一片空白。國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部的《關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實(shí)施意見》中明確指出，全國物流成本水平保持穩(wěn)步下降，但部分領(lǐng)域仍存在物流成本高、效率低等問題，在農(nóng)村地區(qū)尤為顯著，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。其一，由于農(nóng)村地廣人稀，地勢復(fù)雜，導(dǎo)致配送成本高。在疫情期間，為確保配送環(huán)節(jié)安全，多家電商企業(yè)推出“無接觸配送”服務(wù)，智能貨柜等無接觸配送服務(wù)快速興起，但農(nóng)村電商企業(yè)卻受客觀條件限制，如沒有合適場地、沒有特派快遞員等，因此無法提供此服務(wù)。其二，由于信息化水平低，導(dǎo)致物流環(huán)節(jié)銜接不暢。疫情期間工業(yè)品下沉市場到更接地氣的農(nóng)村受到阻礙，農(nóng)村地區(qū)由于信息接收緩慢延遲，無法較快得到自上而下的響應(yīng)號(hào)召，農(nóng)村電商的新型消費(fèi)模式停滯不前。農(nóng)村物流的信息化水平比較低，仍舊采用較低效的人工操作，無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸和訂單跟蹤等多個(gè)物流作業(yè)環(huán)節(jié)的有效銜接，以至于經(jīng)常出現(xiàn)快遞丟失、錯(cuò)誤率高和跟蹤困難等各種問題。（四）農(nóng)村電商信息化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱雖然互聯(lián)網(wǎng)幾乎已通達(dá)農(nóng)村各角落，但由于農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基建薄弱，硬件設(shè)施跟不上，農(nóng)村地區(qū)居民的電腦使用率還處于較低水平，大多數(shù)農(nóng)民僅限于使用手機(jī)上網(wǎng)。電子商務(wù)功能想要得到充分發(fā)揮，僅憑手機(jī)這一信息工具是無法實(shí)現(xiàn)的。在疫情期間，當(dāng)農(nóng)村電商經(jīng)營者遇到問題時(shí)，由于缺少計(jì)算機(jī)技術(shù)支持，造成問題囤積，影響電商業(yè)務(wù)進(jìn)展。除此之外，在疫情影響下，農(nóng)村信息化建設(shè)基礎(chǔ)也較為薄弱，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不強(qiáng)、不穩(wěn)定等問題較普遍，整個(gè)農(nóng)村電商業(yè)務(wù)鏈條在出現(xiàn)緊急情況下無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品上行供應(yīng)也因此遭遇瓶頸。

二、疫情背景下農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

在疫情背景下，唯有審時(shí)度勢，審慎對(duì)待目前農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，才能實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，才能在新時(shí)代背景下進(jìn)一步挖掘農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，才能將農(nóng)村電商發(fā)展與國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)

人才是農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。首先應(yīng)更新人才培育的年齡結(jié)構(gòu)。當(dāng)前農(nóng)村電商人才素質(zhì)普遍較低，人口偏向老齡化，學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能力較弱，而學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的年輕人大多又已進(jìn)城務(wù)工。受疫情影響，不少農(nóng)村青年才俊暫時(shí)無法外出務(wù)工，應(yīng)借此時(shí)機(jī)，讓他們了解農(nóng)村電商發(fā)展的前景，鼓勵(lì)他們留在農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，使農(nóng)村電商人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)趨向年輕化。其次要完善電商人才培育方案。電商人才培養(yǎng)目前還是一個(gè)全新的課題，在人才培養(yǎng)方面并沒有統(tǒng)一明確的培育目標(biāo)，更沒有標(biāo)準(zhǔn)化的培養(yǎng)教材和課程。在農(nóng)村電商領(lǐng)域，從業(yè)人員普遍通過模仿或自成一派，因缺乏專業(yè)知識(shí)，只能“摸著石頭過河”。國家應(yīng)鼓勵(lì)各高校尤其是職業(yè)院校設(shè)置相關(guān)專業(yè)、制訂相關(guān)人才培養(yǎng)方案，撰寫有關(guān)專業(yè)教材、課程，使農(nóng)村電商人員接受專業(yè)和系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，以提高農(nóng)村電商人員的整體素質(zhì)。最后應(yīng)健全人才培育機(jī)制。財(cái)政部等部門了《關(guān)于做好2020年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》，為提高農(nóng)村電商從業(yè)人員素養(yǎng)指明了方向。

（二）暢通農(nóng)村電商物流服務(wù)和供應(yīng)鏈條

本次疫情暴露出“應(yīng)急物流”短缺的問題，農(nóng)村電商對(duì)此更是束手無策。過去單純自上而下的物流服務(wù)模式如今已不適用于農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)。對(duì)于農(nóng)民來說，他們也并不要求送到家門口的物流服務(wù)，只要不讓他們翻山越嶺地去領(lǐng)快遞已經(jīng)是萬幸了。因此，借助村里小賣部作為快遞接收站將是一個(gè)不錯(cuò)的選擇，嘗試?yán)绵l(xiāng)村小賣部自下而上完成物流“最后一公里”。肺炎疫情的爆發(fā)導(dǎo)致中國整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈出了很大的問題，“農(nóng)民想賣”與“市民想買”之間的壁壘一直無法打通。采取政策優(yōu)惠與獎(jiǎng)金扶持等多種手段，鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)物流業(yè)有效應(yīng)用無人技術(shù)、智能收貨箱、分揀機(jī)器人、無人配送，包括智能收件柜等；另外，可將遍布農(nóng)村的小賣部變身為“鄉(xiāng)村菜鳥驛站”，助力農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)物流供需鏈條的暢通與循環(huán)。

（三）完善農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障

從國家層面來看，完善農(nóng)村電商相關(guān)法律法規(guī)是農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。加強(qiáng)農(nóng)村居民電商法律教育是農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全的有效方式。一是定期定點(diǎn)組織農(nóng)民學(xué)習(xí)法律知識(shí)，尤其是對(duì)網(wǎng)購各環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把控，提高農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)，使其了解、使用相關(guān)法律進(jìn)行維權(quán)。二是以農(nóng)村地區(qū)居民喜聞樂見的方式進(jìn)行電商經(jīng)濟(jì)安全教育。積極舉辦以“電商金融安全”為主題的教育活動(dòng)，如在村里公開放映經(jīng)濟(jì)詐騙防范案例短片、編排與電商經(jīng)濟(jì)安全有關(guān)的歌謠或順口溜，或在顯眼的地方拉橫幅、貼標(biāo)語等。通過豐富多彩、形式多樣且貼近村民生活的教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)居民的宣傳和教育力度，盡力保障農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，減少經(jīng)濟(jì)詐騙發(fā)生的概率。

（四）加快農(nóng)村電商信息化進(jìn)程

要加快農(nóng)村電商信息化進(jìn)程，5G商用是一次機(jī)會(huì)，也是激活農(nóng)村電商市場的新動(dòng)能。從2019年開始，隨著5G正式實(shí)現(xiàn)商用，將有效促進(jìn)消費(fèi)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)間數(shù)據(jù)互聯(lián)，5G加速落地給農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)按下了快進(jìn)鍵。數(shù)字化是時(shí)代給予我們的“禮物”，電商取向借用大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等新興信息技術(shù)，致力于實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，促使農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)在特殊時(shí)期也能在“快車道”上加速產(chǎn)業(yè)革新。此外，國家也應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村電商基建的資金投入。據(jù)悉，非貧困地區(qū)的農(nóng)村電商經(jīng)營者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的投資越來越大，而國家除了土地外很少有其他的投入。為此，國家應(yīng)給予農(nóng)村電商更多的經(jīng)費(fèi)支持，可通過阿里巴巴、京東、拼多多等已加入電商扶貧聯(lián)盟的企業(yè)，助力農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)發(fā)展?jié)摿薮蟮霓r(nóng)村電商，國家可通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，給予優(yōu)先扶持；同時(shí)，鼓勵(lì)和支持城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走進(jìn)農(nóng)村市場，鼓勵(lì)他們在農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開拓出一片希望的田野。總而言之，自其誕生20余年來，電商經(jīng)濟(jì)正改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式，呈現(xiàn)欣欣向榮之態(tài)。農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也助推著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。只有直面農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)面臨的人、財(cái)、物和信息技術(shù)等方面的挑戰(zhàn)，堅(jiān)持不懈地以加速暢通物流渠道，夯實(shí)農(nóng)村物流建設(shè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化電商市場保障，才能迎來農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。

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作者：韋家朝 楊安儀