構(gòu)建制衡機(jī)制完善公司治理論文

時(shí)間:2022-05-18 04:15:00

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構(gòu)建制衡機(jī)制完善公司治理論文

編者按:本文主要從公司治理中的會(huì)計(jì)責(zé)任;會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)的反思進(jìn)行論述。其中,主要包括:會(huì)計(jì)責(zé)任與會(huì)計(jì)誠(chéng)信在公司治理中有著舉足輕重的作用、受托責(zé)任關(guān)系的形成、會(huì)計(jì)在公司治理結(jié)構(gòu)中的作用機(jī)制、會(huì)計(jì)責(zé)任則是會(huì)計(jì)監(jiān)督的全部?jī)?nèi)容總結(jié),是受托責(zé)任關(guān)系范圍的原始出發(fā)點(diǎn)、受托責(zé)任中的會(huì)計(jì)責(zé)任、會(huì)計(jì)的責(zé)任是對(duì)受托責(zé)任的履行過(guò)程和結(jié)果真實(shí)地進(jìn)行認(rèn)定、計(jì)量和報(bào)告、計(jì)誠(chéng)信危機(jī)蔓延全球、公司治理結(jié)構(gòu)與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量:孰因孰果、道德與法制:哪個(gè)更管用、會(huì)計(jì)規(guī)則應(yīng)統(tǒng)一還是靈活、會(huì)計(jì)不是嚴(yán)格意義上的科學(xué),而是有很大的藝術(shù)成分等,具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

公司治理是在所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的前提條件下,由于股東對(duì)經(jīng)理人的控制減弱,而形成的一種“以股東為核心的利害相關(guān)者之間的相互制衡關(guān)系”,其實(shí)質(zhì)就是一種制衡機(jī)制。會(huì)計(jì)責(zé)任與會(huì)計(jì)誠(chéng)信在公司治理中有著舉足輕重的作用。良好的公司治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)生存和發(fā)展的必要前提,也是資本市場(chǎng)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。現(xiàn)代企業(yè)制度均建立了以“三會(huì)(董事會(huì),監(jiān)事會(huì),股東大會(huì))”為基礎(chǔ)的公司治理機(jī)制,決策權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)得到了最大化的發(fā)揮。其中,作為公司治理的重要組成部分,會(huì)計(jì)的作用機(jī)制無(wú)可替代。會(huì)計(jì)責(zé)任與會(huì)計(jì)誠(chéng)信的重要性已愈發(fā)凸顯。

一、公司治理中的會(huì)計(jì)責(zé)任

1、受托責(zé)任關(guān)系的形成

會(huì)計(jì)在公司治理結(jié)構(gòu)中的作用機(jī)制,一是作為一個(gè)信息系統(tǒng),向投資者、債權(quán)人及其他利害相關(guān)者提供行使控制權(quán)所需要的會(huì)計(jì)信息,這些信息是股東、及其他利益相關(guān)者參與公司治理不可或缺的工具;二是作為一種控制手段,直接構(gòu)成公司治理結(jié)構(gòu)中控制體系的一部分。如業(yè)績(jī)考核、預(yù)算控制及會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督等。從實(shí)際意義上講,會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)責(zé)任的具體表現(xiàn)形式,是受托責(zé)任關(guān)系內(nèi)涵的外延部分;會(huì)計(jì)責(zé)任則是會(huì)計(jì)監(jiān)督的全部?jī)?nèi)容總結(jié),是受托責(zé)任關(guān)系范圍的原始出發(fā)點(diǎn)。由此可見(jiàn),會(huì)計(jì)責(zé)任源于所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)相分離的特定時(shí)代背景,其實(shí)質(zhì)就是一種契約形式的受托責(zé)任關(guān)系。

2、受托責(zé)任中的會(huì)計(jì)責(zé)任

現(xiàn)代會(huì)計(jì)因受托責(zé)任的發(fā)生而發(fā)生,因受托責(zé)任的發(fā)展而發(fā)展。按照受托責(zé)任的觀點(diǎn),會(huì)計(jì)的責(zé)任是對(duì)受托責(zé)任的履行過(guò)程和結(jié)果真實(shí)地進(jìn)行認(rèn)定、計(jì)量和報(bào)告。即會(huì)計(jì)的責(zé)任是將各關(guān)系中產(chǎn)生的,活動(dòng)及其結(jié)果,遵循一定的規(guī)則,客觀地記錄下來(lái),并經(jīng)一定程序的加工整理,如實(shí)的報(bào)告給委托方。其目的是通過(guò)貨幣度量形式將經(jīng)營(yíng)者的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的價(jià)值方面,進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄、匯總、整理,最終以財(cái)務(wù)報(bào)告的形式將經(jīng)營(yíng)者的受托責(zé)任向委托人報(bào)告,并請(qǐng)求審計(jì),以解除經(jīng)營(yíng)者的受托責(zé)任。會(huì)計(jì)人員應(yīng)站在受托者的立場(chǎng)上,幫助受托認(rèn)定和解除受托責(zé)任。

針對(duì)如何公正體現(xiàn)公司治理框架下受托責(zé)任中的會(huì)計(jì)責(zé)任,盡量減少或徹底解決會(huì)計(jì)信息在經(jīng)營(yíng)者與所有者之間的“信息不對(duì)稱(chēng)”問(wèn)題,“會(huì)計(jì)誠(chéng)信”顯得尤為重要。

二、會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)的反思

縱觀全世界,會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)蔓延全球,如美國(guó)安然事件、美國(guó)施樂(lè)公司(Xerox)虛盈實(shí)虧欺騙案、國(guó)內(nèi)的“黎明股份”、“銀廣廈”等。會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)造成的社會(huì)成本是非常巨大的。如會(huì)計(jì)舞弊使企業(yè)信譽(yù)下降,導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)不景氣,損害投資者的利益等。

由于會(huì)計(jì)誠(chéng)信受整體社會(huì)環(huán)境的影響深刻,單純靠會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育,或指望會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平單方面的提高來(lái)解決會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱(chēng)、會(huì)計(jì)信息失真等問(wèn)題是不現(xiàn)實(shí)的。但就公司治理而言,建立一個(gè)良好的公司治理機(jī)制完善框架下的會(huì)計(jì)監(jiān)督模式尤為重要。

1、公司治理結(jié)構(gòu)與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量:孰因孰果

有效的公司治理結(jié)構(gòu)與高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息是相互聯(lián)系的。一方面,高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息是公司有效治理的基礎(chǔ)。公司治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)是信息披露。股東和資本市場(chǎng)主要是通過(guò)外部審計(jì)師審計(jì)公司財(cái)務(wù)報(bào)表來(lái)了解公司財(cái)務(wù)和運(yùn)作情況的。因此,會(huì)計(jì)在公司治理中的作用是顯而易見(jiàn)的。另一方面,有效的公司治理結(jié)構(gòu)又是高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息得以出臺(tái)的保證。目前,公司治理結(jié)構(gòu)不能很好的保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量是值得關(guān)注的問(wèn)題。今幾年來(lái)全球各國(guó)的公司治理運(yùn)動(dòng)的一個(gè)核心內(nèi)容就是強(qiáng)調(diào)公司責(zé)任,公司要做一個(gè)“好人”,好人的基本規(guī)范就是誠(chéng)實(shí)和守信。

2、道德與法制:哪個(gè)更管用

道德與法制都是治理國(guó)家的基礎(chǔ)。但它們作用的機(jī)制還是有區(qū)別的。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者視企業(yè)為生命,這本來(lái)是一種良好的職業(yè)道德。但為了企業(yè)的成長(zhǎng),經(jīng)營(yíng)者的職業(yè)道德常常會(huì)驅(qū)使他們鋌而走險(xiǎn),違反大道德,甚至以身試法。在這種情況下就要發(fā)揮法制的作用。法律在規(guī)范會(huì)計(jì)行為、保障會(huì)計(jì)信息真實(shí)性方面是十分有效的機(jī)制。法律在治理會(huì)計(jì)失信的過(guò)程中必須真正做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”,使失信者付出代價(jià)。

3、會(huì)計(jì)規(guī)則應(yīng)統(tǒng)一還是靈活

會(huì)計(jì)不是嚴(yán)格意義上的科學(xué),而是有很大的藝術(shù)成分,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的加工和處理也就有很大的靈活性。會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性之間的權(quán)衡也就是經(jīng)常遇到的難題。“決策有用觀”與“受托責(zé)任觀”對(duì)會(huì)計(jì)信息所提出的要求是有所不同的。前者更強(qiáng)調(diào)信息的可驗(yàn)證性,后者更強(qiáng)調(diào)公司未來(lái)價(jià)值相關(guān)信息的披露。但兩者之間的共同前提應(yīng)該是客觀、公正的做出判斷,要求信息提供者遵守誠(chéng)信法則。