增強會計內(nèi)防和化解風(fēng)險
時間:2022-04-11 08:59:00
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隨著金融體制改革的深入,內(nèi)部控制作為預(yù)防金融風(fēng)險,保證銀行資金安全和提高經(jīng)營效益的管理制度,越來越引起人們的重視。所以,一個健全有效的內(nèi)控制度是金融機構(gòu)賴以生存和發(fā)展的生命線,是防范和化解金融風(fēng)險的重要手段和有效途徑。因此,強化會計內(nèi)控是防范和化解央行會計風(fēng)險的關(guān)鍵。現(xiàn)階段央行會計風(fēng)險主要有以下諸多方面:一是內(nèi)控制度不完善或制度滯后于業(yè)務(wù)發(fā)展而形成的會計內(nèi)控制度風(fēng)險。二是有章可循、違規(guī)操作所形成的從業(yè)人員的意識風(fēng)險。三是會計內(nèi)控再監(jiān)督機制不順暢形成的再監(jiān)管風(fēng)險。四是由于從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差,政策水平低、職業(yè)道德差所形成的人為風(fēng)險。五是由于會計業(yè)務(wù)電算化的發(fā)展,電腦作案不斷增加的智能風(fēng)險。針對以上諸多央行會計風(fēng)險的表現(xiàn),筆者認為防范和化解央行會計風(fēng)險應(yīng)采取以下措施:
一、加強內(nèi)控管理,完善制度建設(shè)
只有正確認識會計內(nèi)控機制,才能真正深化會計內(nèi)控機制。而會計內(nèi)部控制機制的建立是防范和化解風(fēng)險的核心,強化內(nèi)控管理,首先,要建立會計內(nèi)控管理責(zé)任制,因為,內(nèi)部控制的重要特征就是以職責(zé)分工為基礎(chǔ),相互制約,強調(diào)控制程序化。使其在設(shè)計和建立過程中,體現(xiàn)出系統(tǒng)性、科學(xué)性和規(guī)范化、一體化。以前,雖然建立了各項制度,但在業(yè)務(wù)處理過程中仍存在著有章不循,不按操作規(guī)程辦事,這都是由于沒有一整套完整而有序的內(nèi)控機制,即需要借助一種有效的手段來達到加強控制和管理的目的。會計內(nèi)控機制的建設(shè)是一項持久而復(fù)雜的工作,而進一步強化會計內(nèi)控、防范和化解金融風(fēng)險,不付出辛苦的勞動是做不到的。因此,各級行領(lǐng)導(dǎo)和會計負責(zé)人必須通過各種途徑,強化干部職工的內(nèi)控意識,制定完善的內(nèi)部控制責(zé)任制,一級抓一級,下級對上級負責(zé),使會計部門從上至下形成強烈的內(nèi)控氛圍,把風(fēng)險系數(shù)減小到最低限度。其次,必須按照有關(guān)法律、法規(guī)、制度和人行總行《關(guān)于進一步加強人民銀行內(nèi)部和管理的若干管理規(guī)定》,對各項管理制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)程、人員和崗位設(shè)置等進行認真的檢查清理,找出存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),大力開展整章建制。另外針對網(wǎng)絡(luò)時代的到來,會計內(nèi)控制度滯后于業(yè)務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀,必須著手建立會計電算化風(fēng)險控制制度,對計算機操作和維護的全過程實施有效的監(jiān)督管理,切實防范電腦作案。
二、嚴格執(zhí)行內(nèi)控制度,認真履行崗位職責(zé)
首先,在具體會計工作中,要使每項實際業(yè)務(wù)與會計內(nèi)控制度的要求相符合。使會計內(nèi)控制度有效性與規(guī)范性真正融合到一起。其次,再完善的會計內(nèi)部控制制度,得不到有效的執(zhí)行,就等于廢紙一張,發(fā)揮不了作用。為使會計內(nèi)控制度真正得以有效發(fā)揮其功效,會計人員必須嚴格履行崗位責(zé)任制,各司其職,自覺執(zhí)行各項規(guī)章制度,嚴格按照《會計業(yè)務(wù)操作規(guī)程》正確及時、安全辦理各種會計業(yè)務(wù),在會計內(nèi)控制度建立健全的基礎(chǔ)上,會計人員要自覺遵守會計內(nèi)部各項制約機制,來防范和化解支付風(fēng)險,保障資金安全,使會計內(nèi)控制度真正得以實施。
三、加強對內(nèi)控制度實施的再監(jiān)督
行領(lǐng)導(dǎo)要選派工作認真負責(zé)、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)技術(shù)全面、刻苦鉆研并且務(wù)實的人員成立會計檢查監(jiān)督的內(nèi)審小組,對所轄會計帳務(wù)實施定期或不定期的監(jiān)督檢查,形成內(nèi)部監(jiān)督管理的第二道防線。內(nèi)審小組不僅要檢查會計業(yè)務(wù)核算的合規(guī)性,更要檢查會計內(nèi)部控制的嚴密性和制度執(zhí)行情況,找出第一道防線即會計自身事后監(jiān)督?jīng)]有發(fā)現(xiàn)的問題,揭露出來,處理在萌芽狀態(tài),避免形成大的隱患。此外要充分發(fā)揮內(nèi)審部門的再監(jiān)督作用,使央行會計內(nèi)控制度的執(zhí)行切實落到實處。
四、加強教育培訓(xùn),提高隊伍素質(zhì)
盡管完善的內(nèi)部控制制度能起到監(jiān)督約束作用,但真正讓每位員工做到杜絕違法亂紀現(xiàn)象和防范金融風(fēng)險,則必須加強員工的崗位教育,所以要把“以人為本”的思想貫徹會計風(fēng)險防范的始終。
(一)提高員工的崗位意識,特別是關(guān)鍵崗位的員工,要讓他們充分認識到自己崗位的重要性、風(fēng)險性,以及由于他們的疏忽將可能造成的危害,同時激勵他們樹立起防范風(fēng)險所要求的風(fēng)險觀念和法律觀念,以自覺糾正其中工作中不當行為的偏差。
(二)要把好用人關(guān),對會計人員的任用必須擇優(yōu)安排,會計人員的調(diào)整,必須征得會計主管人員同意,要保持會計隊伍的穩(wěn)定,特別是業(yè)務(wù)骨干的相對穩(wěn)定。
(三)要加強對會計人員的政治思想教育和道德法制教育,努力造就一支有理想、有道德、有文化、守紀律的會計隊伍。
(四)要培養(yǎng)一批會計業(yè)務(wù)精通、組織能力強、公正廉潔、堅持原則、敬業(yè)愛崗的工作人員,組織開展方式靈活,形式多樣,針對性強的崗位培訓(xùn)活動,使會計人員熟練掌握各項業(yè)務(wù)技能。
五、會計全員應(yīng)努力學(xué)習(xí)電腦知識,預(yù)防智能犯罪
伴隨網(wǎng)絡(luò)時代的到來,智能犯罪給央行的聯(lián)行資金的安全提出了嚴峻的課題,因此央行會計人員無論是主管還是其他人員都應(yīng)精通計算機知識,只有懂了才能檢查、才能相互控制和制約,才能真正杜絕利用計算機作案的智能犯罪,從真正意義上防范和化解央行會計風(fēng)險。
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