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摘要：開發鄉村旅游資源、大力發展鄉村旅游業不僅可以帶動外地人來鄉村消費，拓寬農民的增收渠道，帶動地區特色產業的發展，縮小城鄉收入差距，還能促進社會主義新農村建設和全面小康社會的形成。選取湖北省羅田縣作為研究對象，根據羅田縣鄉村旅游資源開發的概況，分析其在鄉村旅游資源開發過程中存在的問題，并針對這些問題提出了優化羅田縣鄉村旅游資源開發的對策建議：堅持鄉村旅游資源開發的鄉村性原則，加大對傳統文化的保護力度，加大對旅游產品的投入和創新力度，注重對從業人員的培訓和考核，加強旅游基礎設施建設、堅持鄉村旅游資源開發走可持續發展的道路。

關鍵詞：鄉村旅游；旅游資源開發；問題分析；對策建議

隨著近年來城鎮化進程的加快，人們開始對擁擠、喧囂、空氣污濁、節奏緊張、競爭激烈的城市生活環境產生厭倦，向往到靜謐、優美、輕松、開闊的空間中去放松身心、感悟自然、體味人生，鄉村優美的田園風光和淳樸的風土人情便成為城市居民身心放松的首選［1］。旅游資源的開發有助于促進產業結構的調整優化。旅游服務業作為第三產業的先導產業，將大大帶動第三產業的發展，進而調整第一、二、三產業結構［2］。開發鄉村旅游資源可以有效地推動城鄉綜合發展，拉動地區經濟的穩定增長，促進農村文化的傳承和發展，有助于居民樹立對當地文化的重視和自豪感，實現并維護其寶貴價值。

1羅田縣鄉村旅游資源開發概況

1．1羅田縣鄉村旅游資源基本情況

羅田縣地處大別山腹地，森林覆蓋率高，水資源豐饒，物產豐富，“八山一水一分田”是其地貌特征的典型寫照，羅田縣既是全國有名的“板栗之鄉”“甜柿之鄉”“野生蘭花之鄉”“桑蠶之鄉”和“茯苓之鄉”，也是典型的景區主導型與資源主導型相結合的鄉村旅游集中地。由于地處革命老區大別山區的獨特優勢，羅田縣境內的鄉村旅游資源既豐富且各具特色，“玩在羅田，吃在羅田”既是一種旅游宣傳口號，也是對羅田縣旅游資源最真實的概括和寫照。

1．2羅田縣鄉村旅游資源開發現狀

近年來，羅田縣政府將“生態立縣、旅游興縣”作為工作的指導和發展方向以及發展戰略，在這種戰略的帶動下，羅田縣以建設和諧美麗鄉村、發展全域旅游為目標，堅持走融合自身特色的鄉村旅游資源開發道路，正在打造包括羅九百里生態畫廊、羅勝百里風情畫廊、318百里鄉村畫廊在內的3條鄉村旅游示范線，包括石源河、北豐河、河大線在內的三大旅游片區，包括旅游名鎮九資河、紅色名鎮勝利、孝德名鎮河鋪等在內的五大特色鄉鎮。而且現在大別山旅游品牌逐漸樹立，“天下大別山，美景在羅田”的旅游宣傳語廣泛傳播，旅游的各項指標年增長率都在20％以上，引進了豐太集團等多家投資開發商，新開發了三里畈溫泉洗浴及沙雕公園、燕兒谷、九資河水上紅葉、圣人堂、紫薇山莊等多處鄉村旅游景點，正在開發集垂釣、休閑娛樂、采摘、食宿、度假、直升機觀光為一體的大型綜合休閑體驗園大別山民俗文化園，擬開發金盆地、千佛寺、金獅寨等風景優美、各具特色的鄉村旅游資源作為鄉村旅游景點。截至目前，羅田縣已經開發成功的鄉村旅游景點多達106處、山水自然旅游景點達51處、現代農業觀光體驗景點達28處、歷史人文參觀景點達15處、民風民俗體驗景點達12處，開設的農家樂及農莊超過500家。2016年羅田縣被評為“國家全域旅游示范區”。

1．3羅田縣開發鄉村旅游資源的優勢分析

綜合多方面因素考察，羅田縣開發鄉村旅游資源存在著地理位置和資源這兩大優勢。1．3．1地理位置優勢。羅田縣隸屬華中地區，位于湖北省的東北部，境內多山，著名的大別山貫穿全境，因而森林覆蓋率極高。其地理位置優勢主要體現在以下3點：第一，羅田縣屬于亞熱帶季風氣候，年降雨量豐沛，四季分明，一年四季都具有觀賞性；第二，由于大別山貫穿羅田縣全境，大別山區本身又是著名的革命老區，依托大別山巨大的知名度而開發鄉村旅游資源，對于羅田縣鄉村旅游品牌的宣傳能起到事半功倍的效果；第三，羅田縣與武漢、長沙、南昌、合肥、鄭州等大都市距離都不遠，這些城市為羅田鄉村旅游的發展貢獻了絕大多數客源，特別是武漢，不僅本身是國際化大都市，而且離羅田最近，人口眾多、資本雄厚、交通便利，是全國各地游客來羅田旅游的集散樞紐中心。1．3．2資源優勢。羅田縣開發鄉村旅游資源的資源優勢體現在自然資源和人文資源兩個方面。其一，自然資源優勢。羅田縣境內多山水，極其適宜板栗、甜柿、天麻、茯苓、蘭花、金銀花等各種花果藥材的生長，依托于大別山的豐富資源，羅田縣境內各種珍稀動植物數不勝數。其中，羅田甜柿是世界上唯一能自然去澀的柿子，九資河天麻、羅田野竹筍、金銀花、茶葉等經加工后被銷往全國各地，這些都是羅田縣的一張張閃亮名片，都可以成為推動羅田縣鄉村旅游業發展的鄉村旅游產品。其二，人文資源優勢。羅田縣建縣年代久遠，縣史悠久，文化底蘊濃厚，春秋戰國時期的鳩茲古國就是如今的九資河鎮。羅田縣正式建縣是在梁武帝時期，距今已有一千多年的歷史。依托于豐富的人文資源，羅田縣近些年一直致力于九資河鎮鳩茲古邑的建設，擬將其打造成文化旅游名鎮，將勝利鎮打造成紅色旅游名鎮，將河鋪鎮打造成孝德文化名鎮。

2羅田縣鄉村旅游資源開發過程中存在的問題

雖然說羅田縣近幾年在鄉村旅游資源的開發方面取得了不錯的成績，但究其根本，羅田縣在鄉村旅游資源開發過程中仍存在五大問題。

2．1傳統文化日漸淡薄，文化特色明顯但缺乏保護

旅游業的蓬勃發展帶動了羅田縣的整體發展。羅田縣旅游業中的鄉村旅游業異軍突起，給羅田縣旅游業注入了新的活力和源泉，而且縣政府近幾年也是以發展全域旅游為目標，加大了對鄉村旅游資源的開發力度、提高了對鄉村旅游業的投入程度，但與鄉村旅游快速發展相背離的卻是傳統文化的日漸淡薄。傳統文化是先輩們智慧的結晶［3］，是中華民族的瑰寶，任何人都有義務和責任去保護它、傳承它。并且從開發鄉村旅游資源、發展鄉村旅游業的角度說，鄉村旅游的發展不可能只流于觀賞、采摘、垂釣等形式，歸根結底還是要與傳統文化相結合，還是要將傳統文化的精髓應用到鄉村旅游上去，而也只有這樣，鄉村旅游業的發展才能走得更遠，經久不衰［4］。

2．2旅游產品種類繁多，但欠缺合理的開發和利用

羅田縣目前比較有代表性的旅游產品主要有甜柿、茯苓等，但實際上羅田還有很多還未得到合理開發或者說還未被鄉村旅游業完全利用的旅游產品。單就板栗、天麻等已開發的旅游產品來說，其在開發和利用方面也有不合理之處。首先，規模較小，很多是農民自家小規模種植然后拿到市場上去賣，農民自家小規模種植相較于大規模種植來說，其各項投入程度和科技利用率低很多，產品質量并不能得到有效保證；其次，現在羅田縣出現的一個問題是農民對這些旅游產品所能帶來的經濟認同度越來越低，在羅田幾乎家家都種有板栗樹和甜柿樹，但其所能帶來的經濟效益并不被農民所認同，他們更愿意把打板栗、摘柿子所用的時間花到他們認為更有經濟價值的事上去，這也是導致羅田板栗和甜柿年產量減少的原因；最后，開發鄉村旅游資源一定要兼顧并且重點突出的一點是要讓游客與旅游活動高度參與，要讓游客與旅游產品之間產生關聯而不是僅僅得到它的結果。

2．3鄉村旅游景點眾多，但缺乏統籌規劃和科學管理

羅田縣僅鄉村旅游景點就多達一百多處，各種農家樂、農莊更是數不勝數，它們星羅棋布地分布在羅田各地，開發的景點一多就容易造成景區面積小、分布散亂、旅游產品及布局相似的局面，這也是羅田縣鄉村旅游資源開發過程中存在的問題之一。歸根結底，上述出現的情況都是因為在開發這些鄉村旅游資源時考慮不周全，沒有站在戰略高度上去統籌規劃，在這些鄉村旅游資源開發成功后又沒有運用科學的手段去經營管理，如果說從開發鄉村旅游資源時就能結合當地及周邊資源及環境情況，就能著眼于一體化發展，用“規劃一體化、經營管理一體化”的理念去開發鄉村旅游資源，現在羅田縣鄉村旅游一定會發展得更好，布局更科學合理。

2．4從業人員素質不夠，服務意識有待提高

近些年來游客對旅游景點相關工作人員的服務態度越來越重視，在影響游客對旅游景點滿意程度的因素中占比逐年增高，直接影響著復游率，并且隨著信息時代的來臨和互聯網的普及，游客對相關從業人員的滿意程度會影響到旅游景點的口碑，進而會對其他潛在游客選擇旅游地造成影響［5］。羅田縣在加大鄉村旅游資源開發力度的同時，鄉村旅游業相關從業人員素質卻被忽視了，有很多從業人員素質有待提升，服務意識有待加強，服務態度急需改變。要想提高旅游地的競爭力，促進旅游地旅游效益的提高，促使旅游者進行二次旅游，就必須為游客提供良好的、令人舒適的服務，鄉村旅游本身就是自然景觀和人文風氣的結合。

2．5開發中存在盲目性，忽視了可持續發展的重要性

可持續發展是黨和國家面向21世紀提出的根本發展之路，鄉村旅游資源的開發也必須順應時代的變化，遵循自然、生態和環境的改變，走可持續發展道路［6］。但羅田縣在鄉村旅游資源開發過程中存在著盲目開發的現象，關于區域布局、統籌規劃、可持續發展方面的考慮有所欠缺，在開發鄉村旅游資源時更看重眼前的利益和開發所能帶來的經濟效益，這與鄉村旅游資源的開發要走“資源節約型、環境友好型”的發展道路相去甚遠。

3羅田縣鄉村旅游資源開發的對策

3．1加大對傳統文化的保護力度，注重文化軟實力的培育

傳統文化體現了祖先的智慧以及對生活積極、樂觀、向上的態度，而這也正是傳統文化在開發鄉村旅游資源過程中對城市旅游者強大吸引力的吸引點所在［7］。羅田縣的傳統文化特色很明顯，但保護力度不夠，有些甚至瀕臨斷絕，所以在鄉村旅游資源開發的過程中羅田縣政府工作人員和開發人員應鼓勵和支持民眾繼承或從事與傳統文化相關的工作，要注重逐步建立起青少年對當地傳統文化深刻的認知度和認同感，培養一批傳統文化的接班人，帶動民眾保護傳統文化不被淘汰和斷絕。

3．2堅持鄉村旅游資源開發的鄉村性原則

開發鄉村旅游資源的出發點和歸宿都應是開辟具有鄉村性特點的鄉村旅游目的地，鄉村性是鄉村旅游賴以存在的基本性質和賴以發展壯大的根本內容［8］。羅田縣要想鄉村旅游業發展越來越好，在開發鄉村旅游資源時就一定要堅持鄉村性的開發原則，具體包括堅持鄉村旅游景區建筑風格、布局及規劃的鄉村性，堅持旅游者體驗與旅游文化的鄉村性，堅持鄉村旅游景點管理的科學性和鄉村人文性相統一。

3．3注重對相關從業人員的培訓和考核

旅游業從業人員的素質和對旅游者的服務態度直接影響旅游者對旅游地的印象，也對旅游者是否會來相同的地方再次旅游起著重要影響，鄉村旅游更是如此［9］。隨著羅田縣進一步加大對鄉村旅游資源的投入和開發力度，近些年來羅田縣直接或間接從事鄉村旅游業的人員與日俱增，針對羅田縣鄉村旅游業相關從業人員出現的諸如服務意識不強、素質不高等問題，應采取培訓和考核的措施來進行整頓和改進：政府主管部門或鄉村旅游景點管理部門定期對鄉村旅游景點管理人員進行培訓，根據實際情況和需要選擇性地對鄉村旅游業其他相關從業人員進行培訓，定期或不定期對從業人員進行考核和檢查，考核和檢查應有獎有懲，表現好的予以獎勵，表現不好的施以懲罰，情節嚴重的解除聘用或責令停業。只有嚴格管理制度、規范培訓考核、堅持獎懲原則，才能從根本上提高相關從業人員的服務意識，從而全面提高鄉村旅游景點的競爭力。

3．4堅持鄉村旅游資源開發走可持續發展的道路

鄉村旅游資源的開發牽動著當地農民、政府和開發商，影響著當地生態環境、經濟發展和產業布局，針對鄉村旅游資源的開發切不可盲目和過度，一定要堅持可持續發展的開發原則［10－11］。鄉村旅游資源開發的可持續發展原則主要表現在兩個方面：其一，在鄉村旅游資源開發的過程中要盡量節約和循環利用資源，要做到不以破壞生態環境、耗盡自然資源為代價，結合當地自然資源、生態環境以及民風民情的實際情況進行統籌規劃、科學布局、適度經營、合理開發［12］。其二，在開發鄉村旅游資源的同時要考慮如何避免在其他許多地方出現的鄉村旅游發展的“圍城”現象［13］。

3．5加強旅游基礎設施建設，全面提升競爭力

基礎設施是使鄉村旅游業得到良好發展的推動力，其主要內容涵蓋交通、住宿、景區配套設施、綠化設施等各個方面［14］。第一，在鄉村旅游資源開發過程中一定要加強對鄉村旅游交通設施的建設，堅決貫徹羅田縣政府提出的“快進、慢游、快出”指導方針，定期對旅游公路進行檢查、修理和維護，在旅游公路旁多建造一些公路指示牌和服務站，在鄉村旅游景點周邊根據實際情況建造停車場［15］。第二，優化旅游者住宿環境、提高住宿條件，堅持住宿環境和住宿建筑風格的鄉村性，堅持住宿條件的干凈整潔性和配套設施的齊全性［16］。第三，加大對鄉村公共場所基礎設施的投入和建設力度，建設一批提供游客休憩、娛樂、觀賞的設施和場所。

作者：程思佳 邵書慧 單位：長江大學經濟與管理學院