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摘要：在新型城鎮化背景下，鄉村旅游成了推進鄉村振興的重要方式與載體。新型城鎮化與鄉村旅游二者之間之間存在著科學的融合機理。當前鄉村旅游發展的境遇出現改變，諸多問題亟待解決，應以加快新型城鎮化與鄉村旅游發展的高質量融合，釋放出新時代鄉村旅游發展的無限潛力。

關鍵詞：新型城鎮化；鄉村旅游；發展模式；脫貧攻堅

新型城鎮化發展作為我國國家治理現代化的重點內容，是在新時代背景下推進鄉村振興的關鍵一環，同時也是發展鄉村旅游的重要基礎。黨的報告明確提出：“按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。”鄉村旅游是促進農村經濟高質量發展的強大動力。鄉村與城鎮之間互補的共生關系以及鄉村淳樸的民風、綠色的生態環境及美好的田園生活，使新型城鎮化與鄉村旅游之間建立了不可割裂的共生關系。在脫貧攻堅的收官期和決勝期，加快新型城鎮化背景下鄉村旅游粗放模式向產業化、生態化的轉變，對統籌推進新型城鎮化建設與發展農村經濟具有深遠的現實意義。

一、新型城鎮化與鄉村旅游發展的融合機理

（一）新型城鎮化推進產業融合，為鄉村旅游發展帶來機遇。新型城鎮為是以城鄉統籌、城鄉一體為基礎的，實現產業互動、生態宜居、節約集約與城鄉和諧發展為目標的城鎮化。新型城鎮化將大中小城市緊密的關聯起來，加快了社會生產要素的流動，為鄉村旅游發展模式的轉變帶來了新的機遇。這種機遇主要包括物質、文化、制度及人才資源的豐富供給，產業環境的變遷以及發展理念上的根本性革新。傳統的城鎮化發展，主要看中規模上的擴張，缺少對長期利益的思考。而新興城鎮化主要倡導的是科學推進城鄉一體化發展，實現城鄉資源的合理共享。這在一定程度上極大地降低了鄉村旅游業發展的投資、產出以及運營等多環節的成本。新型城鎮化將進一步實現產業互動，推進農村多產業融合，延伸了城鎮化發展的產業鏈條，促進了農產品加工業、信息產業及金融業與旅游業的融合，提高了農村發展的效率。將打破傳統鄉村旅游自給自足的陳舊模式，使鄉村旅游產業的分工得到細化，結構得到調整，加快了傳統鄉村旅游發展模式的轉變與升級。（二）鄉村旅游業深度發展加快新型城鎮化進程。城鎮化為鄉村旅游業的成型與發展奠定了人、物與制度的基礎，城鎮化發展拉近了城市與鄉村的距離，使生態宜居、環境優美、擁有豐富民俗文化的鄉村成了現代人可觸及、游覽成本較小、體驗感最強的休閑方式。鄉村旅游得以依托城鎮化發展而成了一種新型大眾消費，反之，鄉村旅游的產業化發展同樣對城鎮化進程發揮著推動作用。鄉村旅游在一定程度上加快了農業發展的轉型，使傳統農業與多元化發展的現代農業緊密結合，通過人口、要素與產業集聚效應加快了城鎮化發展的步伐，拉動了農村經濟的消費，實現了農民增收，推進了農村脫貧減貧，在一定程度上縮減了城鄉收入差距。鄉村旅游的發展，不斷吸納和整合新型城鎮化建設中的技術、媒體、資本、服務以及人才資源，使新型城鎮化發展破除了資源條件的障礙。與此同時，鄉村旅游發展對基礎設施建設、環境治理及公共服務平臺搭建等提出了更高的要求，加快了農村社會的空間改造，擴大了鄉村的承載量和接待能力，為促進新型城鎮化的發展注入了強大的動力。

二、新型城鎮化背景下鄉村旅游業發展的困境

新型城鎮化進程加快改變了鄉村旅游業的發展環境，促進了鄉村旅游發展模式的轉變。然而，鄉村旅游盡管經歷30余年的發展，但在整體上來看仍然處于傳統、粗放的發展模式中，如何依托城鎮化發展破解轉型困境，是鄉村旅游業發展的核心問題。一是城鄉二元結構的現實壁壘是新型城鎮化之下鄉村旅游的第一阻礙。盡管農村家庭的年收入不斷增多，但相較于城市居民而言仍然存在差距。其關鍵在于城鄉一體化的土地市場并未完全成型，農村生態、文化、產業資源難以充分挖掘并實現經濟回報。二是城鎮化發展缺乏鄉村特色。從當前來看，部分地區將城鎮化建設理解為“城市建設”，過度模仿城市發展模式，在基礎設施建設方面照搬照抄，忽視了鄉土特色和農村人口的現實需求，導致鄉村特色弱化，出現“千城一面”的尷尬局面。三是多主體協同參與的鄉村旅游產業化模式尚未建立，農村專業大戶、家庭農產、合作社以及本土代表性民營企業的力量未能充分整合，導致鄉村旅游發展仍以農戶為基本單位，使鄉村旅游的粗放、零散、規模小、服務質量差等問題無法得到根本性解決。四是鄉村旅游業發展對全媒體時代的機遇把握不足，農村電子商務尚未完全覆蓋鄉村旅游業，品牌宣傳、互動服務、在線訂單、信息反饋等與網絡新媒體對接不充分，不利于擴大特色城鎮與鄉村旅游的市場影響力。

三、依托新型城鎮化促進鄉村旅游發展模式轉變的對策

鄉村旅游有利于優化農村產業結構、改善農村人居環境、傳承鄉土文化、創新鄉村治理體系、提高農村經濟水平，是新時代推進鄉村振興的必由之路。依托新型城鎮化促進鄉村旅游發展，應加大政府扶持力度，推進農村綠色發展，培育特色旅游小鎮，優化鄉村旅游的協同主體結構，立足全媒體時代的信息化優勢，促進鄉村旅游的產業化、信息化發展。（一）加大政府扶持，推進鄉村旅游綠色發展。在新型城鎮化背景下，發展鄉村旅游應科學規劃城鄉兩地的資源開發、文化傳承與生態保護，政府部門需加大政策與資金扶持力度，強化對鄉村旅游的規劃與調控。充分發揮出政府在鄉村旅游發展中的主導性和推動性作用，從制度的頂層設計發軔，加強市場監督管理，維護市場秩序，設置合理規范的市場準入條件。為鄉村旅游發展創造良好的物質條件，在基礎設施建設與物流體系發展方面做出科學規劃。同時，應堅持生態化、完整性、保護性的原則，樹立生態優先的理念，進一步優化城鎮化格局，推進鄉村旅游的綠色發展。重點優化和豐富城鎮的基本功能，加快中心城市的轉型升級，發揮出城鎮對鄉村的引領和帶動作用。提升鄉村旅游配套的公共服務能力，加快大中小城市與特色城鎮的聯動性、網絡化協同發展。重點打造一批具有一定文化和區域代表性的新型城鎮。降低鄉村城鎮化與鄉村旅游發展中的生態成本，從根本上解決傳統城鎮化發展中以規模擴張為表征的現實問題，使方式粗放、可持續性差的傳統鄉村旅游向著生態化、健康化方向發展。（二）培育地標性的特色鄉村旅游小鎮。新型城鎮化與鄉村旅游的耦合具有客觀性，培育地標性的特色鄉村旅游小鎮既是新型城鎮化建設的重要一環，也是鄉村旅游發展的起點。當前，在發展鄉村旅游的過程中，要進一步加快地域化、差異化的城鎮建設轉型。轉型的關鍵在于提升城市的發展水平和城鎮化的發展質量。要重點培育出一批功能性強、生態宜居、民俗民風文化底蘊深厚的特色旅游精品小鎮。結合當下旅游市場的消費需求與鄉村本土的旅游資源優勢，整合生態資源、文化資源、信息產業資源與農業資源，著力打造出功能服務體系健全、小而精、具有一定市場吸引力的中心旅游城鎮。要重點利用鄉村的現有生態風光與人文條件，借助新型城鎮化發展中的大物流、信息流與人才流動，建立具有鄉村風情、地域特色以及高度可辨識性的鄉村旅游品牌小鎮集群，強化鄉村特色小鎮與區域城市之間的合作關系，形成協同發展、相互助力的新型城鎮化發展空間格局。此外，應堅持以市場為導向，科學定位鄉村旅游特色小鎮的目標消費群體，制定科學合理的發展目標與營銷方案，實現農業生產、現代工業、現代服務業與文化產業的有機融合，增強特色旅游城鎮的吸引力。（三）完善多主體協同參與的鄉村旅游發展。針對傳統鄉村旅游以農戶為主力的主體結構單一問題，要進一步建立鄉村旅游的產業集群，培育出一批積極參與鄉村旅游業發展的新型參與主體。應在管理模式和市場營銷方面加以改革和創新，倡導綠色生態型旅游消費理念，在新型城鎮化快速發展的背景下，整合鄉村旅游發展中存在的潛在主體力量，形成產業合作、企業合作、地域合作的良好發展關系。重點發揮出農村專業大戶、本土龍頭民營企業、家庭農場等旅游市場主體的功能優勢，形成多主體協同參與的旅游市場經營管理格局，打造具有創新性和推廣性的新興鄉村旅游開發模式，完善鄉村旅游的經營種類與配套服務，實現多主體優勢互補、協同互利的良好合作關系，在充分發揮市場配置資源的基礎性優勢的前提下，進一步增強對鄉村旅游優質公共服務的供給理，使自發性的零散鄉村旅游經營主體得到整合，逐步形成具有一定凝聚力的鄉村旅游集群化發展勢態。（四）立足全媒體時展鄉村旅游電子商務。從本質上來講，鄉村旅游發展是以本土的優質自然資源為基礎，結合當代先進的技術發展而來的，在互聯網、大數據、人工智能和實體經濟不斷結合的宏觀趨勢下，電子商務將進一步推進城鄉融合與產業融合，有效銜接鄉村旅游發展中的小農戶經營與現代農業發展，裂變出多種形式適度的規模化經營模式和更多的新型鄉村旅游經營主體。使一二三產業進一步融合，為新型城鎮化建設與發展鄉村旅游創造良好的條件。為此，要緊密圍繞鄉村旅游電子商務的發展需求，進一步銜接旅游品牌宣傳、旅游業副產品網絡營銷、信息平臺搭建及物流運輸等關鍵環節，培育出更多優秀的農村第三產業王牌企業和鄉村旅游的地標性品牌，有效解決鄉村旅游電子商務的品牌設計包裝、網絡營銷、副產品配送等問題。同時要優化農村金融與旅游業電子商務的關聯機制，為發展鄉村旅游注入強大的資金力量，使外圍服務業建立成網，不斷豐富鄉村旅游電子商務的配套服務業的種類，繼而形成產業集聚優勢。

參考文獻

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作者：劉堯堯