風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)電網(wǎng)建設(shè)論文

時(shí)間:2022-01-27 09:27:58

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風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)電網(wǎng)建設(shè)論文

1電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀

1.1電網(wǎng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏認(rèn)識(shí)在我國,由于大部分電力企業(yè)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏認(rèn)識(shí),以至于相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和安全意識(shí)都十分淡薄。一般來說,作為電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主體,電力企業(yè)只注重電網(wǎng)的建設(shè)和生產(chǎn),嚴(yán)重忽視了電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理,這種情況難以提升電力從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),由此增強(qiáng)了電網(wǎng)建設(shè)潛在風(fēng)險(xiǎn)的隱患。

1.2電網(wǎng)建設(shè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是我國電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目存在的又一問題,由于做好電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理工作是一項(xiàng)長期的任務(wù),需要良好的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制做保障。但是,當(dāng)前的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目沒有科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,嚴(yán)重忽視了風(fēng)險(xiǎn)管理的制度化,以至于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作缺乏約束力。

1.3電網(wǎng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)管不力現(xiàn)階段,我國電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)管工作不到位。通常情況下,作為電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,在其風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中,需要一定的監(jiān)督機(jī)制,全方位地監(jiān)督電網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作,只要有人管理的地方,就需要監(jiān)督,這樣可以防止人為因素引起的失誤,但是當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督不力。

1.4電網(wǎng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理方式落后在管理方式上,我國電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理比較落后,難以適合現(xiàn)代管理的實(shí)際要求,比如:許多管理人員只重視風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的前期控制卻漠不關(guān)心,由此導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)管理工作的滯后性。除此以外,在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理中,往往不關(guān)心事前的責(zé)任,一味地對(duì)所發(fā)生的問題進(jìn)行追責(zé)。

2電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

構(gòu)建電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)是一項(xiàng)綜合性、專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的活動(dòng),其投資過程具有高投入、高回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn),這就要求對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真評(píng)價(jià),及時(shí)找出風(fēng)險(xiǎn)根源,并實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防措施。一般來說,建立電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí),考慮的因素較多,且具有不確定性,表1主要介紹了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本功能和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則。

2.1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本功能(1)評(píng)價(jià)功能。由于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是在各類因素的影響下構(gòu)成的,對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)由專家組集體評(píng)判給予權(quán)重,能夠計(jì)算要素的綜合分?jǐn)?shù)值據(jù),從而綜合評(píng)價(jià)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)做出。同時(shí),通過分析各個(gè)要素指標(biāo)的分?jǐn)?shù)值,還能夠評(píng)價(jià)各要素對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的影響情況。(2)監(jiān)控功能。在一定的時(shí)期內(nèi),通過持續(xù)分析和整理電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo),并從不同的角度反映電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的靜態(tài)狀況和變化趨勢(shì),以及所產(chǎn)生所需要的結(jié)果報(bào)告,從而實(shí)現(xiàn)其監(jiān)控功能。(3)預(yù)測(cè)功能。通過電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的預(yù)測(cè)條件,運(yùn)算與判斷其評(píng)價(jià)指標(biāo),從而得出預(yù)測(cè)信息,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)測(cè)功能,然后對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

2.2評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的原則(1)科學(xué)性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的層次結(jié)構(gòu)要清晰,從局部到整體,從簡(jiǎn)單到復(fù)雜,要求在定量和定性分析的基礎(chǔ)上形成進(jìn)行設(shè)計(jì)。(2)可行性原則。在設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí),盡量選擇有代表性的主要指標(biāo),不但要考慮相對(duì)的系統(tǒng)性和完整性,還要考慮其可行性。(3)可比性原則。設(shè)置電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí),要求評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠進(jìn)行縱向比較和橫向比較。(4)完備性原則。選擇指標(biāo)時(shí),盡可能地覆蓋評(píng)價(jià)的內(nèi)容,且要從整體出發(fā),多角度、全方位地將電網(wǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)水平反映出來,主要內(nèi)容包括:空間完備性和時(shí)間完備性。(5)定性定量結(jié)合原則。由于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作十分復(fù)雜,考慮到方方面面的影響因素,判斷這些因素時(shí),需要進(jìn)行定性和定量的結(jié)合。(6)發(fā)展原則。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)時(shí),需要從風(fēng)險(xiǎn)源的形成、發(fā)展過程、動(dòng)態(tài)趨勢(shì)等方面進(jìn)行研究和反映,同時(shí)要結(jié)合時(shí)間、空間、環(huán)境條件等的變化,不斷探索電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)展規(guī)律。(7)借鑒和創(chuàng)新原則。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的過程中,應(yīng)當(dāng)借鑒其他項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)構(gòu)建的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),然后再結(jié)合自身的發(fā)展特點(diǎn),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和突破。

3電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的防范措施

3.1健全電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制①通過分析我國電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題,提出問題存在的癥結(jié),并在此基礎(chǔ)上制定出針對(duì)性較強(qiáng)的對(duì)策。②需要征詢相關(guān)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理專家和學(xué)者意見,從而制定出科學(xué)有效的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。③深入電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的基層,向相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理人員了解問題,針對(duì)管理存在的難題,制定出更加有效的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

3.2改變電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方式①制定明確的風(fēng)險(xiǎn)管理人員安排制度,合理安排風(fēng)險(xiǎn)的管理人員,使其各盡其職,提前監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)的管理,一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),第一時(shí)間要落實(shí)責(zé)任人,并快速處理風(fēng)險(xiǎn)。②建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí),可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行最大化控制,從而確保電網(wǎng)的正常建設(shè)。③對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培訓(xùn),并普及風(fēng)險(xiǎn)知識(shí),不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管理人員的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的安全性和可靠性。

3.3推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息化目前,我國正在構(gòu)建智能化電網(wǎng),推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息化已是大勢(shì)所趨。①積極引進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù),不斷提高施工質(zhì)量和電網(wǎng)建設(shè)施工的精度,避免風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。②引入網(wǎng)絡(luò)化的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)控機(jī)制,全過程監(jiān)控電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,不但能夠更好地避免風(fēng)險(xiǎn),而且能夠在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)進(jìn)行報(bào)警,以便及時(shí)地處理風(fēng)險(xiǎn)。

4結(jié)束語

總之,電網(wǎng)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,更是電力工業(yè)的重要組成部分,只有確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,才能實(shí)現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì)清潔的電力,從而為社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建提供強(qiáng)有力的保障。因此,為了實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),必須對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)進(jìn)行認(rèn)真研究,同時(shí)在分析電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的防范措施,從根本上促使我國電網(wǎng)建設(shè)朝著制度化、安全化的方向發(fā)展。

作者:李亮單位:國網(wǎng)洛陽供電公司